-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Послуги з ремонтування та технічного обслуговування високоточного обладнання (Послуги з калібрування, повірки)
Завершена
795 083.18
UAH без ПДВ
Період оскарження:
19.09.2025 13:00 - 11.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на відхилення
Номер:
f2d274edb71041248acfb38a01d4646c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-19-006421-a.a4
Назва:
Скарга на відхилення
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на відхилення лот 4.docx 20.10.2025 21:02
- Протокол дискваліф прайд (1).docx 20.10.2025 21:02
- sign.p7s 20.10.2025 21:05
- рішення від 22.10.2025 № 15910.pdf 22.10.2025 16:46
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.10.2025 № 16319.pdf 31.10.2025 14:40
- рішення від 30.10.2025 № 16319.pdf 04.11.2025 11:39
- поясн на скаргу лот4.pdf 23.10.2025 17:53
- пояснення на скаргу лот 4.docx 23.10.2025 17:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.10.2025 21:26
Дата розгляду скарги:
30.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.10.2025 16:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.11.2025 11:40
Дата виконання рішення Замовником:
04.11.2025 11:51
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ розглянуто та прийнято до виконання
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7e6ad919eb914cbb9c9ca492f0fdc389
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати підтвердження міжнародно визнаних калібрувальних та вимірювальних можливостей за відповідними видами та підвидами вимірювань або копію чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо підстави відхилення.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати підтвердження міжнародно визнаних калібрувальних та вимірювальних можливостей за відповідними видами та підвидами вимірювань або копію чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) разом зі сферою акредитації, виданого національним органом України з акредитації, які повинні включати всі еталони, що вказані у табл. 1.
Відповідно до п.43 Особливостей: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вказані невідповідності відносяться до переліку таких, що можуть бути виправлені протягом 24 годин. Замовник мав звернутись з вимогою про усунення невідповідностей, проте не зробив цього.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Наша пропозиція була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати підтвердження міжнародно визнаних калібрувальних та вимірювальних можливостей за відповідними видами та підвидами вимірювань або копію чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) разом зі сферою акредитації, виданого національним органом України з акредитації, які повинні включати всі еталони, що вказані у табл. 1.
Відповідно до п.43 Особливостей: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вказані невідповідності відносяться до переліку таких, що можуть бути виправлені протягом 24 годин. Замовник мав звернутись з вимогою про усунення невідповідностей, проте не зробив цього.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Наша пропозиція була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
×
-
Назва доказу:
Протокол дискваліфікації
-
Повʼязаний документ:
Протокол дискваліф прайд (1).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника
Запити Органу оскарження
Номер:
16dbeab33b5e45eb95f7a811950e0886
Тема запиту:
залишення скарги без розгляду
Текст запиту:
1. ДОДАТОК 2 до тендерної документації "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" містить вимоги для учасників Закупівлі:
Лот 4. Калібрування еталонів.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати підтвердження міжнародно визнаних калібрувальних та вимірювальних можливостей за відповідними видами та підвидами вимірювань або копію чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) разом зі сферою акредитації, виданого національним органом України з акредитації, які повинні включати всі еталони та ЗВТ, що вказані у табл. 1.
Міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості або сфера акредитації чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії Виконавця, а також еталони Виконавця повинні забезпечувати проведення калібрування еталонів та ЗВТ Замовника у діапазонах та точках калібрування з розширеною невизначеністю, що вказані у табл. 1.
Таким чином, вище зазначена вимога є не просто умовою участі, а необхідною частиною підтвердження технічної спроможності учасника виконати предмет Закупівлі відповідно до технічного завдання Замовника.
Крім того, відповідно до статті 27 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі – Закон) (а також Додатку 2 до тендерної документації) калібрування еталонів та засобів вимірювальної техніки, проводиться:
– науковими метрологічними центрами;
– метрологічними центрами, калібрувальними лабораторіями, акредитованими національним органом України з акредитації;
– метрологічними центрами, калібрувальними лабораторіями, які мають документально підтверджену простежуваність своїх еталонів до національних еталонів, еталонів інших держав або міжнародних еталонів відповідних одиниць вимірювання.
Згідно статті 12 Закону «Наукові метрологічні центри визначаються Кабінетом Міністрів України з числа державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності …».
Наукові метрологічні центри визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2015 р. № 330 (далі – Постанова) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/330-2015-%D0%BF#Text). Інформація щодо призначення ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" науковим метрологічним центром в Постанові відсутня.
Національним органом України з акредитації, який здійснює акредитацію органів з оцінки відповідності, в тому числі калібрувальних лабораторій, (далі – ООВ) є Національне агентство з акредитації України (далі – НААУ).
У реєстрі акредитованих ООВ, розміщеному на сайті НААУ (http://naau.org.ua/userfiles/files/17025-VL_24_09_2025.xlsx), інформація щодо акредитації ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" відсутня.
Таким чином, порушення Скаржника є невиконанням обов’язкової технічної вимоги, і не може бути усунене в рамках передбаченого 24-годинного механізму, а тому тендерна пропозиція такого учасника правомірно відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей за лотом 4: «2) тендерна пропозиція:… не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей»
Дата опублікування:
23.10.2025 17:53
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на відхилення та переможця
Номер:
19bf9c6a503e450caf530593ecf64fde
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-19-006421-a.c3
Назва:
Скарга на відхилення та переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_на_відхилення_та_переможця_3_лот.docx 20.10.2025 20:36
- Протокол дискваліф прайд.docx 20.10.2025 20:36
- Протокол переможця калібр2.docx 20.10.2025 20:36
- sign.p7s 20.10.2025 20:38
- рішення від 22.10.2025 №15903.pdf 22.10.2025 16:15
- інформація про резолютивну частину рішення від 30.10.2025 №16321.pdf 31.10.2025 12:46
- рішення від 30.10.2025 №16321.pdf 03.11.2025 12:38
- поясн на скаргу лот3.pdf 23.10.2025 17:41
- пояснення на скаргу лот 3.docx 23.10.2025 17:41
- поясн на скаргу лот3.pdf 23.10.2025 17:43
- пояснення на скаргу лот 3.docx 23.10.2025 17:43
- поясн на скаргу лот3.pdf 23.10.2025 17:45
- пояснення на скаргу лот 3.docx 23.10.2025 17:45
- поясн на скаргу лот3.pdf 23.10.2025 17:47
- пояснення на скаргу лот 3.docx 23.10.2025 17:47
- постанова КМУ 330.pdf 24.10.2025 09:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.10.2025 21:07
Дата розгляду скарги:
30.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.10.2025 16:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.11.2025 12:38
Дата виконання рішення Замовником:
03.11.2025 14:41
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ розглянуто та прийнято до виконання
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ee7508b6eabe4b1089542ea482e1b29a
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати підтвердження міжнародно визнаних калібрувальних та вимірювальних можливостей за відповідними видами та підвидами вимірювань або копію чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо підтвердження відповідності Скаржником.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати підтвердження міжнародно визнаних калібрувальних та вимірювальних можливостей за відповідними видами та підвидами вимірювань або копію чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) разом зі сферою акредитації, виданого національним органом України з акредитації, які повинні включати всі еталони та ЗВТ, що вказані за п. 1 табл. 1.
Міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості або сфера акредитації чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії Виконавця, а також еталони Виконавця повинні забезпечувати проведення калібрування еталонів та ЗВТ Замовника у діапазонах та точках калібрування з розширеною невизначеністю, що вказані за п.1 табл. 1.
…
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати копію чинного Свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - свідоцтво про уповноваження), видане органом з уповноваження відповідно до Закону, разом із галуззю/сферою уповноваження, яка повинна охоплювати всі ЗВТ, що вказані за п. 2 табл. 1.
В складі пропозиції Скаржника відсутні наведені документи.
Відповідно до пункту 43 Особливостей:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, замовник повинен був використати механізм передбачений пунктом 43 Особливостей, проте він цього не зробив.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати підтвердження міжнародно визнаних калібрувальних та вимірювальних можливостей за відповідними видами та підвидами вимірювань або копію чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) разом зі сферою акредитації, виданого національним органом України з акредитації, які повинні включати всі еталони та ЗВТ, що вказані за п. 1 табл. 1.
Міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості або сфера акредитації чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії Виконавця, а також еталони Виконавця повинні забезпечувати проведення калібрування еталонів та ЗВТ Замовника у діапазонах та точках калібрування з розширеною невизначеністю, що вказані за п.1 табл. 1.
…
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати копію чинного Свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - свідоцтво про уповноваження), видане органом з уповноваження відповідно до Закону, разом із галуззю/сферою уповноваження, яка повинна охоплювати всі ЗВТ, що вказані за п. 2 табл. 1.
В складі пропозиції Скаржника відсутні наведені документи.
Відповідно до пункту 43 Особливостей:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, замовник повинен був використати механізм передбачений пунктом 43 Особливостей, проте він цього не зробив.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
×
-
Назва доказу:
Протокол дискваліфікації Прайд
-
Повʼязаний документ:
Протокол дискваліф прайд.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника за лотом 3
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
c3f712f0a13b4192b624eb0c04dfa26c
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до пункту 7 додатку 2 до тендерної документації: У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Гарантійний лист-згоду з вимогами, що зазначені в цьому Додатку та зобов’язання щодо їх виконання за підписом його керівника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Щодо гарантійного листа.
Відповідно до пункту 7 додатку 2 до тендерної документації: У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Гарантійний лист-згоду з вимогами, що зазначені в цьому Додатку та зобов’язання щодо їх виконання за підписом його керівника.
В складі пропозиції Переможця відсутній такий гарантійний лист-згода.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 7 додатку 2 до тендерної документації: У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Гарантійний лист-згоду з вимогами, що зазначені в цьому Додатку та зобов’язання щодо їх виконання за підписом його керівника.
В складі пропозиції Переможця відсутній такий гарантійний лист-згода.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Протокол переможця
-
Повʼязаний документ:
Протокол переможця калібр2.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір за лотом 3
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
2c23cd73e1bc49a0953c3ec5418a72d1
Заголовок пункту скарги:
3. Щодо цінової пропозиції.
Відповідно до пункту 1 додатку 1 до тендерної документації встановлено інформація та документи, на підтвердження відповідності учасника та тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
3. Щодо цінової пропозиції.
Відповідно до пункту 1 додатку 1 до тендерної документації встановлено інформація та документи, на підтвердження відповідності учасника та тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, зокрема: Інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), подається через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та за формою наведеною у Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: Пропозиція, яка подається учасником складається на фірмовому бланку. Умови, для яких не залишено вільного місця для вписування власних відомостей, зміні та/або коригуванню не підлягають.
В складі тендерної пропозиції Переможця міститься тендерна пропозиція №131/32-1647 від 13.10.2025 (файл: Тендерна пропозиція), в якій учасник відступив від форми в абзаці 2, вказавши додаткові поля щодо відомостей про учасника за пунктами 1-9.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 додатку 1 до тендерної документації встановлено інформація та документи, на підтвердження відповідності учасника та тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, зокрема: Інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), подається через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та за формою наведеною у Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: Пропозиція, яка подається учасником складається на фірмовому бланку. Умови, для яких не залишено вільного місця для вписування власних відомостей, зміні та/або коригуванню не підлягають.
В складі тендерної пропозиції Переможця міститься тендерна пропозиція №131/32-1647 від 13.10.2025 (файл: Тендерна пропозиція), в якій учасник відступив від форми в абзаці 2, вказавши додаткові поля щодо відомостей про учасника за пунктами 1-9.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Протокол переможця
-
Повʼязаний документ:
Протокол переможця калібр2.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір за лотом 3
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
07ed771b954b427e9a4113b4b94d19a5
Заголовок пункту скарги:
4. Щодо підтвердження відповідності Переможцем.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати підтвердження міжнародно визнаних калібрувальних та вимірювальних можливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
4. Щодо підтвердження відповідності Переможцем.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати підтвердження міжнародно визнаних калібрувальних та вимірювальних можливостей за відповідними видами та підвидами вимірювань або копію чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) разом зі сферою акредитації, виданого національним органом України з акредитації, які повинні включати всі еталони та ЗВТ, що вказані за п. 1 табл. 1.
Міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості або сфера акредитації чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії Виконавця, а також еталони Виконавця повинні забезпечувати проведення калібрування еталонів та ЗВТ Замовника у діапазонах та точках калібрування з розширеною невизначеністю, що вказані за п.1 табл. 1.
…
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати копію чинного Свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - свідоцтво про уповноваження), видане органом з уповноваження відповідно до Закону, разом із галуззю/сферою уповноваження, яка повинна охоплювати всі ЗВТ, що вказані за п. 2 табл. 1.
В складі пропозиції Переможця відсутні такі документи.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Наша пропозиція була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено. Водночас Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції іншого учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати підтвердження міжнародно визнаних калібрувальних та вимірювальних можливостей за відповідними видами та підвидами вимірювань або копію чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) разом зі сферою акредитації, виданого національним органом України з акредитації, які повинні включати всі еталони та ЗВТ, що вказані за п. 1 табл. 1.
Міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості або сфера акредитації чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії Виконавця, а також еталони Виконавця повинні забезпечувати проведення калібрування еталонів та ЗВТ Замовника у діапазонах та точках калібрування з розширеною невизначеністю, що вказані за п.1 табл. 1.
…
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати копію чинного Свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - свідоцтво про уповноваження), видане органом з уповноваження відповідно до Закону, разом із галуззю/сферою уповноваження, яка повинна охоплювати всі ЗВТ, що вказані за п. 2 табл. 1.
В складі пропозиції Переможця відсутні такі документи.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Наша пропозиція була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено. Водночас Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції іншого учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
×
-
Назва доказу:
Протокол переможця
-
Повʼязаний документ:
Протокол переможця калібр2.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір за лотом 3
Запити Органу оскарження
Номер:
d23711fb7e334b2d83202782f22826c6
Тема запиту:
залишення скарги без розгляду
Текст запиту:
Щодо цінової пропозиції.
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації учасником надана тендерна пропозиція №131/32-1647 від 13.10.2025 (файл: Тендерна пропозиція), в якій учасник відступив від форми в абзаці 2, вказавши додаткові поля щодо відомостей про учасника за пунктами 1-9. складається на фірмовому бланку.
Внесена додаткова інформація учасником не призводить до змін технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. також зазначаємо, відповідно до Додатку 5 до тендерної документації переможець за результатами торгів надає Пропозицію за формою наведеною у Додатку 3 до цієї тендерної документації, яка учасником може бути відкорегована.
Щодо підтвердження відповідності Переможцем.
Відповідно до статті 27 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі – Закон) (а також Додатку 2 до тендерної документації) калібрування еталонів та засобів вимірювальної техніки, проводиться:
– науковими метрологічними центрами;
– метрологічними центрами, калібрувальними лабораторіями, акредитованими національним органом України з акредитації;
– метрологічними центрами, калібрувальними лабораторіями, які мають документально підтверджену простежуваність своїх еталонів до національних еталонів, еталонів інших держав або міжнародних еталонів відповідних одиниць вимірювання.
Згідно статті 12 Закону «Наукові метрологічні центри визначаються Кабінетом Міністрів України з числа державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності …».
Наукові метрологічні центри визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2015 р. № 330 (далі – Постанова) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/330-2015-%D0%BF#Text). Інформація щодо призначення Національного наукового центру "Інститут метрології" науковим метрологічним центром в Постанові присутня (файл постанова КМУ 330 додається).
Національним органом України з акредитації, який здійснює акредитацію органів з оцінки відповідності, в тому числі калібрувальних лабораторій, (далі – ООВ) є Національне агентство з акредитації України (далі – НААУ).
У реєстрі акредитованих ООВ, розміщеному на сайті НААУ (http://naau.org.ua/userfiles/files/17025-VL_24_09_2025.xlsx), інформація щодо акредитації Національного наукового центру "Інститут метрології" присутня.
2 Відповідно до статті 17 Закону (а також Додатку 2 до тендерної документації) повірка засобів вимірювальної техніки проводиться:
– науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів;
– науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.
Органом з уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності, яким є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (далі – Мінекономіки).
В базі даних про наукові метрологічні центри, метрологічні центри і повірочні лабораторії, уповноважені на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, розміщеної на сайті Мінекономіки (https://me.gov.ua/view/6bbe99e9-4bd2-4e39-90e4-5dea082758cf), присутня інформація щодо уповноваження Національного наукового центру "Інститут метрології" на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації.
Крім того можливості щодо Калібрування засобів вимірювальної техніки підтверджуються інформацією у вільному доступі на сайті Національного наукового центру "Інститут метрології" (http://www.metrology.kharkov.ua/index.php?id=376&L=780%252525252C1709073964).
Таким чином, Національний науковий центр "Інститут метрології" є науковим метрологічним центром, має акредитації НААУ на проведення калібрування, має уповноваження Мінекономіки на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації.
Враховуючи вище зазначене,
Враховуючи вище зазначене, Замовник не порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Дата опублікування:
23.10.2025 17:43
Номер:
9a13878ce63e4c678b2bf62f6dd9da11
Тема запиту:
залишення скарги без розгляду
Текст запиту:
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації учасником надана тендерна пропозиція №131/32-1647 від 13.10.2025 (файл: Тендерна пропозиція), в якій учасник відступив від форми в абзаці 2, вказавши додаткові поля щодо відомостей про учасника за пунктами 1-9. складається на фірмовому бланку.
Внесена додаткова інформація учасником не призводить до змін технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. також зазначаємо, відповідно до Додатку 5 до тендерної документації переможець за результатами торгів надає Пропозицію за формою наведеною у Додатку 3 до цієї тендерної документації, яка учасником може бути відкорегована.
Щодо підтвердження відповідності Переможцем.
Відповідно до статті 27 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі – Закон) (а також Додатку 2 до тендерної документації) калібрування еталонів та засобів вимірювальної техніки, проводиться:
– науковими метрологічними центрами;
– метрологічними центрами, калібрувальними лабораторіями, акредитованими національним органом України з акредитації;
– метрологічними центрами, калібрувальними лабораторіями, які мають документально підтверджену простежуваність своїх еталонів до національних еталонів, еталонів інших держав або міжнародних еталонів відповідних одиниць вимірювання.
Згідно статті 12 Закону «Наукові метрологічні центри визначаються Кабінетом Міністрів України з числа державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності …».
Наукові метрологічні центри визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2015 р. № 330 (далі – Постанова) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/330-2015-%D0%BF#Text). Інформація щодо призначення Національного наукового центру "Інститут метрології" науковим метрологічним центром в Постанові присутня (файл постанова КМУ 330 додається).
Національним органом України з акредитації, який здійснює акредитацію органів з оцінки відповідності, в тому числі калібрувальних лабораторій, (далі – ООВ) є Національне агентство з акредитації України (далі – НААУ).
У реєстрі акредитованих ООВ, розміщеному на сайті НААУ (http://naau.org.ua/userfiles/files/17025-VL_24_09_2025.xlsx), інформація щодо акредитації Національного наукового центру "Інститут метрології" присутня.
2 Відповідно до статті 17 Закону (а також Додатку 2 до тендерної документації) повірка засобів вимірювальної техніки проводиться:
– науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів;
– науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.
Органом з уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності, яким є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (далі – Мінекономіки).
В базі даних про наукові метрологічні центри, метрологічні центри і повірочні лабораторії, уповноважені на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, розміщеної на сайті Мінекономіки (https://me.gov.ua/view/6bbe99e9-4bd2-4e39-90e4-5dea082758cf), присутня інформація щодо уповноваження Національного наукового центру "Інститут метрології" на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації.
Крім того можливості щодо Калібрування засобів вимірювальної техніки підтверджуються інформацією у вільному доступі на сайті Національного наукового центру "Інститут метрології" (http://www.metrology.kharkov.ua/index.php?id=376&L=780%252525252C1709073964).
Таким чином, Національний науковий центр "Інститут метрології" є науковим метрологічним центром, має акредитації НААУ на проведення калібрування, має уповноваження Мінекономіки на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації.
Враховуючи вище зазначене,
Враховуючи вище зазначене, Замовник не порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Дата опублікування:
23.10.2025 17:45
Номер:
618976bde79041e1b958fe44fae1214e
Тема запиту:
постанова КМУ 330
Текст запиту:
постанова КМУ 330
Дата опублікування:
24.10.2025 09:05
Номер:
cdb7f830e7e743538c31929fbb6819ff
Тема запиту:
залишення скарги без розгляду
Текст запиту:
Відповідно до статті 27 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі – Закон) (а також Додатку 2 до тендерної документації) калібрування еталонів та засобів вимірювальної техніки, проводиться:
– науковими метрологічними центрами;
– метрологічними центрами, калібрувальними лабораторіями, акредитованими національним органом України з акредитації;
– метрологічними центрами, калібрувальними лабораторіями, які мають документально підтверджену простежуваність своїх еталонів до національних еталонів, еталонів інших держав або міжнародних еталонів відповідних одиниць вимірювання.
Згідно статті 12 Закону «Наукові метрологічні центри визначаються Кабінетом Міністрів України з числа державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності …».
Наукові метрологічні центри визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2015 р. № 330 (далі – Постанова) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/330-2015-%D0%BF#Text). Інформація щодо призначення Національного наукового центру "Інститут метрології" науковим метрологічним центром в Постанові присутня (файл постанова КМУ 330 додається).
Національним органом України з акредитації, який здійснює акредитацію органів з оцінки відповідності, в тому числі калібрувальних лабораторій, (далі – ООВ) є Національне агентство з акредитації України (далі – НААУ).
У реєстрі акредитованих ООВ, розміщеному на сайті НААУ (http://naau.org.ua/userfiles/files/17025-VL_24_09_2025.xlsx), інформація щодо акредитації Національного наукового центру "Інститут метрології" присутня.
2 Відповідно до статті 17 Закону (а також Додатку 2 до тендерної документації) повірка засобів вимірювальної техніки проводиться:
– науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів;
– науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.
Органом з уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності, яким є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (далі – Мінекономіки).
В базі даних про наукові метрологічні центри, метрологічні центри і повірочні лабораторії, уповноважені на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, розміщеної на сайті Мінекономіки (https://me.gov.ua/view/6bbe99e9-4bd2-4e39-90e4-5dea082758cf), присутня інформація щодо уповноваження Національного наукового центру "Інститут метрології" на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації.
Крім того можливості щодо Калібрування засобів вимірювальної техніки підтверджуються інформацією у вільному доступі на сайті Національного наукового центру "Інститут метрології" (http://www.metrology.kharkov.ua/index.php?id=376&L=780%252525252C1709073964).
Таким чином, Національний науковий центр "Інститут метрології" є науковим метрологічним центром, має акредитації НААУ на проведення калібрування, має уповноваження Мінекономіки на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації.
Враховуючи вище зазначене,
Враховуючи вище зазначене, Замовник не порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Дата опублікування:
23.10.2025 17:47
Номер:
a79e94df89b64ae4b7dbc8e58694a097
Тема запиту:
залишення скарги без розгляду
Текст запиту:
Щодо підтвердження відповідності Скаржником.
1. ДОДАТОК 2 до тендерної документації "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" містить вимоги для учасників Закупівлі:
Лот 3. Калібрування еталонів, робочих засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), повірка ЗВТ
Калібрування еталонів та ЗВТ повинно здійснюватись:
- науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості згідно встановлених вимог;
- науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами, калібрувальними лабораторіями, акредитованими національним органом України з акредитації, з використанням відкаліброваних еталонів.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати підтвердження міжнародно визнаних калібрувальних та вимірювальних можливостей за відповідними видами та підвидами вимірювань або копію чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) разом зі сферою акредитації, виданого національним органом України з акредитації, які повинні включати всі еталони та ЗВТ, що вказані у табл. 1.
Міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості або сфера акредитації чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії Виконавця, а також еталони Виконавця повинні забезпечувати проведення калібрування еталонів та ЗВТ Замовника у діапазонах та точках калібрування з розширеною невизначеністю, що вказані у табл. 1.
Повірка ЗВТ повинна здійснюватись:
- науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів;
- науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.
Делегування науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ іншим особам або залучення ними в будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень, забороняється Законом.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати копію чинного Свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - свідоцтво про уповноваження), видане органом з уповноваження відповідно до Закону, разом із галуззю/сферою уповноваження, яка повинна охоплювати всі ЗВТ, що вказані за п. 2 табл. 1.
Таким чином, вище зазначена вимога є не просто умовою участі, а необхідною частиною підтвердження технічної спроможності учасника виконати предмет Закупівлі відповідно до технічного завдання Замовника.
Крім того, відповідно до статті 27 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі – Закон) (а також Додатку 2 до тендерної документації) калібрування еталонів та засобів вимірювальної техніки, проводиться:
– науковими метрологічними центрами;
– метрологічними центрами, калібрувальними лабораторіями, акредитованими національним органом України з акредитації;
– метрологічними центрами, калібрувальними лабораторіями, які мають документально підтверджену простежуваність своїх еталонів до національних еталонів, еталонів інших держав або міжнародних еталонів відповідних одиниць вимірювання.
Згідно статті 12 Закону «Наукові метрологічні центри визначаються Кабінетом Міністрів України з числа державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності …».
Наукові метрологічні центри визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2015 р. № 330 (далі – Постанова) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/330-2015-%D0%BF#Text). Інформація щодо призначення ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" науковим метрологічним центром в Постанові відсутня.
Національним органом України з акредитації, який здійснює акредитацію органів з оцінки відповідності, в тому числі калібрувальних лабораторій, (далі – ООВ) є Національне агентство з акредитації України (далі – НААУ).
У реєстрі акредитованих ООВ, розміщеному на сайті НААУ (http://naau.org.ua/userfiles/files/17025-VL_24_09_2025.xlsx), інформація щодо акредитації ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" відсутня.
Органом з уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності, яким є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (далі – Мінекономіки).
В базі даних про наукові метрологічні центри, метрологічні центри і повірочні лабораторії, уповноважені на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, розміщеної на сайті Мінекономіки (https://me.gov.ua/view/3eb91c04-0881-4090-a89c-a1c4bc28abd6), відсутня інформація щодо уповноваження ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації.
Таким чином, порушення Скаржника є невиконанням обов’язкової технічної вимоги, і не може бути усунене в рамках передбаченого 24-годинного механізму, а тому тендерна пропозиція такого учасника правомірно відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей за лотом 3: «2) тендерна пропозиція:… не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей»
Дата опублікування:
23.10.2025 17:40
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на відхилення
Номер:
d933a79e3ece4191bbabdf4bd1ecd785
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-19-006421-a.c2
Назва:
Скарга на відхилення
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол дискваліф прайд (1).docx 20.10.2025 19:59
- Скарга на відхилення лот 2.docx 20.10.2025 19:59
- sign.p7s 20.10.2025 20:07
- рішення від 22.10.2025 № 15895.pdf 22.10.2025 15:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.10.2025 № 16320.pdf 31.10.2025 12:27
- рішення від 30.10.2025 № 16320.pdf 03.11.2025 17:15
- поясн на cкаргу лот2.pdf 23.10.2025 17:33
- пояснення на скаргу лот 2.docx 23.10.2025 17:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.10.2025 20:33
Дата розгляду скарги:
30.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.10.2025 15:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.11.2025 17:15
Дата виконання рішення Замовником:
04.11.2025 09:52
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ розглянуто та прийнято до виконання
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b95ccaca76194ef5a9cfb1b900a9e79e
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати підтвердження міжнародно визнаних калібрувальних та вимірювальних можливостей за відповідними видами та підвидами вимірювань або копію чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо підстави відхилення.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати підтвердження міжнародно визнаних калібрувальних та вимірювальних можливостей за відповідними видами та підвидами вимірювань або копію чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) разом зі сферою акредитації, виданого національним органом України з акредитації, які повинні включати всі еталони та ЗВТ, що вказані у табл. 1.
Відповідно до п.43 Особливостей: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вказані невідповідності відносяться до переліку таких, що можуть бути виправлені протягом 24 годин. Замовник мав звернутись з вимогою про усунення невідповідностей, проте не зробив цього.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця. Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Наша пропозиція була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник повинен надати підтвердження міжнародно визнаних калібрувальних та вимірювальних можливостей за відповідними видами та підвидами вимірювань або копію чинного атестату акредитації калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) разом зі сферою акредитації, виданого національним органом України з акредитації, які повинні включати всі еталони та ЗВТ, що вказані у табл. 1.
Відповідно до п.43 Особливостей: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вказані невідповідності відносяться до переліку таких, що можуть бути виправлені протягом 24 годин. Замовник мав звернутись з вимогою про усунення невідповідностей, проте не зробив цього.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця. Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Наша пропозиція була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
×
-
Назва доказу:
Протокол дискваліфікації
-
Повʼязаний документ:
Протокол дискваліф прайд (1).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Запити Органу оскарження
Номер:
87253328bb9340b0ac251699cad726ae
Тема запиту:
залишення скарги без розгляду
Текст запиту:
порушення Скаржника є невиконанням обов’язкової технічної вимоги, і не може бути усунене в рамках передбаченого 24-годинного механізму, а тому тендерна пропозиція такого учасника правомірно відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей за лотом 2: «2) тендерна пропозиція:… не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей»
Дата опублікування:
23.10.2025 17:33
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на умови
Номер:
8959f670556a462097d6b56cb1cdb696
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-19-006421-a.b1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на умови.docx 23.09.2025 22:12
- Додаток 4 проект договору (1).doc 23.09.2025 22:12
- Рішення від 05.03.2025 №3409.pdf 23.09.2025 22:12
- sign.p7s 23.09.2025 22:15
- рішення від 25.09.2025 № 14624.pdf 25.09.2025 14:46
- інформація про резолютивну частину рішення від 02.10.2025 № 14998.pdf 03.10.2025 13:07
- рішення від 02.10.2025 № 14998.pdf 06.10.2025 17:20
- пояснення на скаргу.docx 26.09.2025 11:17
- пояснення на скаргу.pdf 26.09.2025 11:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.09.2025 22:55
Дата розгляду скарги:
02.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.09.2025 14:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.10.2025 17:20
Дата виконання рішення Замовником:
07.10.2025 14:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ розглянуто та прийнято до виконання
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
acca9b4508284cf49278edc67488ebd4
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до підпункту 6.2.4 проєкту договору Замовник має право повернути рахунок Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів (відсутність печатки, підписів тощо).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо оціночних понять та умов проєкту договору.
Відповідно до підпункту 6.2.4 проєкту договору Замовник має право повернути рахунок Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів (відсутність печатки, підписів тощо).
Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення документів" та повного переліку ознак, за наявності яких документи вважаються оформленими неналежно, посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "тощо" вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є документи належно оформленими.
За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення документів до неналежно оформлених, як через відсутність печатки, підписів, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.
Зазначена вимога є дискримінаціюною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєкту договору до скарги.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні №3409-р/пк-пз від 05.03.2025.
Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи недискримінації, відкритості та прозорості.
Дії Замовника суперечать положенням частини четвертої статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", яка забороняє включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію або мають дискримінаційний характер.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми маємо намір взяти участь у відповідній закупівлі, за результатами якої претендуємо на укладення договору. Водночас дискримінаційні та неправомірні вимоги до предмета закупівлі унеможливлюють нашу участь в закупівлі.
Відповідно до підпункту 6.2.4 проєкту договору Замовник має право повернути рахунок Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів (відсутність печатки, підписів тощо).
Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення документів" та повного переліку ознак, за наявності яких документи вважаються оформленими неналежно, посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "тощо" вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є документи належно оформленими.
За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення документів до неналежно оформлених, як через відсутність печатки, підписів, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.
Зазначена вимога є дискримінаціюною у відношенні до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.
На підтвердження порушених прав додаємо копію проєкту договору до скарги.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні №3409-р/пк-пз від 05.03.2025.
Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи недискримінації, відкритості та прозорості.
Дії Замовника суперечать положенням частини четвертої статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", яка забороняє включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію або мають дискримінаційний характер.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми маємо намір взяти участь у відповідній закупівлі, за результатами якої претендуємо на укладення договору. Водночас дискримінаційні та неправомірні вимоги до предмета закупівлі унеможливлюють нашу участь в закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Рішення від 05.03.2025 №3409
-
Повʼязаний документ:
Рішення від 05.03.2025 №3409.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 4 проект договору
-
Повʼязаний документ:
Додаток 4 проект договору (1).doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
6a13a9f768e7479baac896cba9cc67ed
Тема запиту:
щодо залишення скарги без розгляду
Текст запиту:
1 Відповідно до статті 27 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі – Закон) (а також Додатку 2 до тендерної документації) калібрування еталонів та засобів вимірювальної техніки, проводиться:
– науковими метрологічними центрами;
– метрологічними центрами, калібрувальними лабораторіями, акредитованими національним органом України з акредитації;
– метрологічними центрами, калібрувальними лабораторіями, які мають документально підтверджену простежуваність своїх еталонів до національних еталонів, еталонів інших держав або міжнародних еталонів відповідних одиниць вимірювання.
Згідно статті 12 Закону «Наукові метрологічні центри визначаються Кабінетом Міністрів України з числа державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності …».
Наукові метрологічні центри визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2015 р. № 330 (далі – Постанова) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/330-2015-%D0%BF#Text). Інформація щодо призначення ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" науковим метрологічним центром в Постанові відсутня.
Національним органом України з акредитації, який здійснює акредитацію органів з оцінки відповідності, в тому числі калібрувальних лабораторій, (далі – ООВ) є Національне агентство з акредитації України (далі – НААУ).
У реєстрі акредитованих ООВ, розміщеному на сайті НААУ (http://naau.org.ua/userfiles/files/17025-VL_24_09_2025.xlsx), інформація щодо акредитації ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" відсутня.
2 Відповідно до статті 17 Закону (а також Додатку 2 до тендерної документації) повірка засобів вимірювальної техніки проводиться:
– науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів;
– науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.
Органом з уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності, яким є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (далі – Мінекономіки).
В базі даних про наукові метрологічні центри, метрологічні центри і повірочні лабораторії, уповноважені на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, розміщеної на сайті Мінекономіки (https://me.gov.ua/view/3eb91c04-0881-4090-a89c-a1c4bc28abd6), відсутня інформація щодо уповноваження ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації.
Таким чином, ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" не є науковим метрологічним центром, не має акредитації НААУ на проведення калібрування, не має уповноваження Мінекономіки на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та не може бути потенційним учасником/виконавцем за даною тендерною закупівлею, тому вимоги тендерної документації ніяким чином не порушують права ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" так як воно не є виконавцем послуг за даною закупівлею.
Ми вважаємо, що ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" зловживаючи можливостями щодо права оска рження, навмисно затягує та заважає здійнити закупівлю Послуг з калібрування, повірки.
Крім того, неохідно зазначити, що ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" також звернуась зі скаргою до АМКУ по аналогічній закупівлі, оголошеної нашим підприємством (UA-2025-07-10-010588-a), але скарга була відхилена. Даний факт також підтверджує навмисне затягування закупівель, оголошених ДП "Одесастандартметрологія"
Дата опублікування:
26.09.2025 11:17