Періодичний медичний огляд працівників

ТОВ "Медичний центр "Добромед", як учасник процедури закупівлі UA-2025-09-17-012843-a (надалі – Закупівля), проаналізувавши протокол уповноваженої особи № 85 від 01.10.2025 року про визначення переможцем процедури закупівлі Комунального підприємства "ЛІКАРНЯ №1" Житомирської міської ради (надалі – Переможець), виявив у його тендерній пропозиції суттєву невідповідність вимогам тендерної документації. Внаслідок попередніх процедурних дій самої уповноваженої особи Замовника, ця невідповідність стала юридично неусувною, що зобов'язувало Замовника до безумовного відхилення пропозиції Переможця. І. Суть виявленої невідповідності Пунктом 2 Додатку 1 до ТД імперативно вимагалося надати аналогічний договір разом із документом, що "підтверджує його виконання". Натомість Переможець надав пакет документів, що не мають між собою юридичного зв'язку: - Договір № 101 від 18.08.2025 з ДП «Житомирська механізована колона»; - Акт № 1 від 12.09.2025, який стосується іншого договору (№ 98) та іншої сторони (ТОВ "АЛЮПРО ГРУП"). Таким чином, Переможець не надав документ, що підтверджує виконання наданого ним аналогічного договору, чим прямо порушив вимоги ТД. ІІ. Аналіз процедурної пастки, створеної Замовником, та юридичне обґрунтування 1. Характер невідповідності. Відповідно до абзацу другого пункту 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 (надалі – Особливості), "відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією" є невідповідністю, яка підлягає усуненню через механізм "24 години". Отже, якби Замовник діяв компетентно та уважно, він міг би надати Переможцю можливість виправити цю помилку. 2. Вичерпання Замовником єдиної можливості для виправлення. Проте, 30-09-25, 16:16:33 уповноважена особа Замовника вже скористалася своїм правом, передбаченим пунктом 43 Особливостей, та розмістила повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо підтвердження проходження підготовки з профпатології. Абзац третій пункту 43 Особливостей чітко і недвозначно встановлює: "Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження." Ця норма є імперативною. Використавши свою єдину законну можливість на виправлення помилок щодо другорядного питання, Замовник, через власну неуважність при первинному аналізі пропозиції, сам позбавив себе і Переможця будь-якої юридичної можливості усунути критичну невідповідність щодо підтвердження аналогічного досвіду. 3. Неминучий наслідок – обов'язок відхилити пропозицію. Оскільки невідповідність у пропозиції Переможця об'єктивно існує, а законний механізм для її усунення вже вичерпано, уповноважена особа була зобов'язана діяти згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей та відхилити тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам ТД. Прийнявши натомість рішення про визнання Переможця, уповноважена особа вийшла за межі своїх повноважень, порушила ключові принципи статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (недискримінація та об'єктивність) і створила умови для притягнення себе до персональної відповідальності. На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", пунктами 43 та 44 Постанови КМУ № 1178, з метою відновлення законності процедури закупівлі, ВИМАГАЄМО: 1. Негайно скасувати своє неправомірне рішення про визнання Комунального підприємства "ЛІКАРНЯ №1" Житомирської міської ради переможцем процедури закупівлі UA-2025-09-17-012843-a. 2. Відхилити тендерну пропозицію зазначеного учасника на підставі наявності в ній суттєвої та неусувної (в рамках даної процедури) невідповідності вимогам тендерної документації. 3. Повернутися до етапу розгляду пропозицій та діяти у суворій відповідності до законодавства. Попереджаємо, що ігнорування цієї вимоги або надання формальної відписки буде розцінено нами як умисне та свідоме порушення законодавства уповноваженою особою з метою протягування пропозиції, яка підлягала безумовному відхиленню. У такому випадку, ми невідкладно направимо обґрунтоване звернення до Державної аудиторської служби України з вимогою провести моніторинг даної закупівлі. У зверненні буде акцентовано увагу не лише на невідповідності пропозиції Переможця, а й на факті некомпетентного використання Замовником механізму "24 години", що і призвело до створення цієї патової ситуації. Нагадуємо, що невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до закону, є правопорушенням, за яке статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено накладення штрафу на уповноважену особу. Ми надаємо Вам можливість самостійно виправити допущену грубу помилку, уникнути персональної відповідальності та провести закупівлю у законний спосіб. Ваш єдиний правовий вихід із ситуації, яку Ви самі створили, – це скасувати своє рішення та відхилити пропозицію Переможця. Інший шлях неминуче призведе до втручання контролюючих органів. Очікуємо на Ваше законне та виважене рішення.