• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП
  • 2

Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)

Період подачі пропозицій

до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 22.09.25 09:00)

289 468 331.81 UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
02
дн
00
год
19
хв
32
сек
Гарантія Довідка МВС Пов'язаний план
Оплата за участь: 4 080.00 - 12 240.00 UAH
Період оскарження: 11.09.2025 18:10 - 19.09.2025 00:00
Скарга
Очікує розгляду
КЕП

Скарга на умови тендерної документації

Номер: b0f51aa01f8e4bb998d3dca486042747
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-11-013649-a.b1
Назва: Скарга на умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Автор: ТОВ "ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ", Юлія Павліченко +380938312727 granittreydinvest@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7a5ac581c05b4691915d95f763b7f4db
Заголовок пункту скарги: Щодо визначення Замовником предмету закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» унормовано, що предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Порядок визначення предмета закупівлі регламентується наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (надалі - Порядок).
Пунктами 1 та 3 Порядку зазначено, що цей Порядок встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Єдиний закупівельний словник – це система кодів із ієрархічною структурою, які складаються із дев’яти знаків. Цифри відповідають найменуванню та характеристиці предмету закупівель.
При оголошенні даної процедур закупівль Замовником обрано ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби.
Зауважимо, що код ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби. Містить наступні товари:
34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби
34131000-4 Пікапи
34132000-1 Мотосани
34133000-8 Автопоїзди
34133100-9 Автоцистерни
34133110-2 Автоцистерни для перевезення паливно-мастильних матеріалів
34134000-5 Евакуатори та самоскиди
34134100-6 Евакуатори
34134200-7 Самоскиди
34136000-9 Фургони
34136100-0 Мініфургони
34136200-1 Фургони з цільнометалевим кузовом
34137000-6 Вантажні транспортні засоби, що були у використанні
34138000-3 Автотягачі
34139000-0 Шасі
34139100-1 Шасі для кабіни
34139200-2 Шасі для кузова
34139300-3 Суцільні шасі

Натомість, технічні вимоги до предмета закупівлі, що є додатком 1.4. до Тендерної документації містять додаткові, не притаманні Мототранспортним вантажним засобам характеристики, а притаманні транспортним засобам військового призначення.
Так, єдиними нормативними актами, які регламентують визначення та ознаки, що є товаром військового призначення міститься в Законі України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» та Списку товарів військового призначення, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 р. № 1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення».
Так, відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» товари військового призначення в сукупності чи окремо – це вироби військового призначення - озброєння, боєприпаси, військова та спеціальна техніка, спеціальні комплектуючі вироби для їх виробництва, вибухові речовини, а також матеріали та обладнання, спеціально призначені для розроблення, виробництва або використання зазначених виробів.
Відповідно до Списку товарів військового призначення, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 р. № 1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення» (надалі - Список) товаром військового призначення є:
ML6.a наземні транспортні засоби та компоненти для них, спеціально розроблені або модифіковані для військового використання;
Примітка 1.










Примітка 2. Згідно з позицією ML6.а контролю підлягають:
а) танки та інші бойові машини з озброєнням, а також військові машини, оснащені кріпленням для установки зброї або обладнанням для дистанційного мінування, або запуску засобів ураження, які підлягають контролю згідно з позицією ML4;
b) броньовані машини;
c) машини-амфібії та машини, здатні долати глибокі броди;
d) аварійно-рятувальні машини і машини для буксирування чи перевезення боєприпасів або систем озброєння, а також відповідного обладнання для здійснення вантажно-розвантажувальних робіт;
e) трейлери.
Модифікація наземного транспортного засобу для військового використання, зазначеного в позиції ML6.a, має наслідком структурні, електричні чи механічні зміни в одному чи більше компонентах, спеціально розроблених для військового використання. До таких компонентів належать:
а) спеціально розроблені “куленепробивні” покришки пневматичних шин;
b) броньований захист критично важливих частин (наприклад, паливних баків або кабін машини);
с) спеціально зміцнені елементи конструкції або кріплення для установки зброї;
d) аварійне освітлення.
ML6.b інші наземні транспортні засоби та компоненти для них, як наведено нижче:
1) транспортні засоби, які мають усі такі характеристики:
a) виготовлені або оснащені матеріалами чи компонентами для забезпечення балістичного захисту, еквівалентного або вищого, ніж рівень III за стандартом NIJ 0108.01,
1985, або за “еквівалентними стандартами”;
b) мають трансмісію, яка забезпечує одночасний рух передніх і задніх коліс, у тому числі на транспортних засобах, які мають додаткові колеса для транспортування навантаження незалежно від того, чи підключені останні до трансмісії, чи ні;
c) мають загальну вагу (GVWR) більше ніж 4500 кг; та
d) розроблені або модифіковані для використання в умовах бездоріжжя;
Тобто, транспортний засіб, який має усі характеристики, що зазначені у Списку під позицією ML6.b визнається товаром військового призначення.
Характеристика зі Списку Характеристика із Технічних вимог Додатку 1.4. Тендерної документації
a) виготовлені або оснащені матеріалами чи компонентами для забезпечення балістичного захисту, еквівалентного або вищого, ніж рівень III за стандартом NIJ 0108.01,
1985, або за “еквівалентними стандартами”; Аркуш 4 Додатку 1.4. Тендерної документації містить наступні вимоги Оперативно-піротехнічна машина повинна мати:
броньовану кабіну для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, з наданням відповідного сертифіката, виданого органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містить інформацію про відповідність вимогам зазначеного ДСТУ, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)», з наданням відповідного сертифіката, виданого органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містить інформацію про відповідність вимогам;
протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, з наданням відповідного сертифіката, виданого органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містить інформацію про відповідність вимогам зазначеного ДСТУ, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)», з наданням відповідного сертифіката, виданого органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містить інформацію про відповідність вимогам;
протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, з наданням відповідного сертифіката, виданого органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містить інформацію про відповідність вимогам зазначеного ДСТУ, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)», з наданням відповідного сертифіката, виданого органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містить інформацію про відповідність вимогам.
скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО», з наданням відповідного сертифіката, виданого органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містить інформацію про відповідність вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості, з підігрівом, з підключенням до бортової мережі.
b) мають трансмісію, яка забезпечує одночасний рух передніх і задніх коліс, у тому числі на транспортних засобах, які мають додаткові колеса для транспортування навантаження незалежно від того, чи підключені останні до трансмісії, чи ні В розділі І Технічних вимог Додатку 1.4. Тендерної документації містить вимогу: колісна формула 4х4
c) мають загальну вагу (GVWR) більше ніж 4500 кг; та В розділі І Технічних вимог Додатку 1.4. Тендерної документації містить вимогу: допустима повна маса ОПМ не більше ніж 10000 кг
d) розроблені або модифіковані для використання в умовах бездоріжжя В розділі І Технічних вимог Додатку 1.4. Тендерної документації містить вимогу: колеса одноколісні, універсальні, з позашляховими властивостями ошинування, шини з технологією типу RunFlat або еквівалент; колісна формула 4х4

Враховуючи те, що технічні характеристики транспортного засобу, що є предметом даної процедури закупівлі, підпадають під характеристики товару військового призначення, Замовник зобов’язаний внести зміни до тендерної документації шляхом заміни предмету закупівлі з Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби на Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 35410000-1 Броньовані військові автомобілі.
Зміна коду ДК процедури закупівлі розширить коло учасників та сприятиме збільшенню конкуренції.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 9620da7cc139469f8c739f19b622f773
Заголовок пункту скарги: Наявність в Тендерній документації Замовника дискримінаційних вимог
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Всупереч зазначеному, пункт 4 Розділу 3 Додатку 1 до Тендерної документації міститься вимога надання:
«Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.»
Зазначена вимога не містить положення про можливість надання сертифікатів відповідності стандартам, що еквівалентні тим, що вказані у вимозі, що значним чином звужує коло учасників процедури закупівель.
Враховуючи викладене, просимо внести зміни до Тендерної документації.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: a26edca99fc84c5c9e3d0d6c06048b8e
Заголовок пункту скарги: Наявність вимог у тендерній документації, що суперечать одна одній
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Пунктом 4 Розділу VI Тендерної докумнентації встановлено, що істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна, строк дії договору, строк виконання зобов’язань щодо передачі товару. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Цивільного кодексу.
Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Інформація про право підписання договору про закупівлю надається переможцем шляхом завантаження її в електронну систему закупівель не пізніше ніж за один робочий день до дати укладення договору про закупівлю.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених пунктом 19 Особливостей.
В той же час, Додатком Додаток 1.3. до Тендерної документації передбачено надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції листа-згоди з проєктом договору наступного змісту: [Найменування учасника] ознайомилося з проєктом договору, що наведений у Додатку 3 тендерної документації закупівлі № [номер закупівлі у системі «Prozorro»] та погоджується укласти договір у наведеній редакції, запропонованій замовником, та зобов’язується виконати такий договір.
Враховуючи викладене, просимо внести зміни до Тендерної документації.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації