0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

кондиціонери

Завершена

863 032.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 11.09.2025 15:48 - 28.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 706ea25a50e64d2495e0e0e50dd69e5b
Пов'язана кваліфікація: ПП "ДОНОМ", UA-EDR 36384075
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-11-010926-a.b1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.10.2025 13:03
Дата розгляду скарги: 20.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.10.2025 16:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.10.2025 11:16
Дата виконання рішення Замовником: 23.10.2025 15:24
Коментар замовника щодо усунення порушень: скасування рішення про визначення ПП "ДОНОМ" переможцем процедури закупівлі UA-2025-09-11-010926-a
Автор: ТОВ "УКРВЕНТКЛІМАТ", ігор іванов +380503150404 igor44442@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7c86b298a2fa47c2b7e310187b0dca2d
Заголовок пункту скарги: незаконне Рішення Замовника про визнання Учасника "ДОНОМ" переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 2e4483e2be6847ef925d8b7738e569f9
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Замовник порушив законодавство у сфері публічних закупівель, зокрема:
1. Неправомірно застосував механізм 24-годинного виправлення невідповідностей (п. 43 Особливостей № 1178) для усунення суттєвих невідповідностей у технічних характеристиках тендерної пропозиції Учасника "ДОНОМ", що прямо заборонено законодавством.
2. Не відхилив тендерну пропозицію Учасника "ДОНОМ", яка не відповідала технічним вимогам тендерної документації (п. 39 Особливостей № 1178).
3. Прийняв виправлену пропозицію Учасника "ДОНОМ", яка містить недостовірну інформацію щодо номінального споживання (обігрів), без належного документального підтвердження, що є порушенням п. 44 Особливостей № 1178 та ч. 3 ст. 29 Закону про закупівлі.
4. Визнав Учасника "ДОНОМ" переможцем, проігнорувавши залишені невідповідності в інших технічних параметрах (EER/COP, SEER/SCOP, робочий температурний діапазон), чим порушив принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників (ч. 2, 4 ст. 5 Закону про закупівлі).
5. Дії Замовника та Учасника "ДОНОМ" створюють підозру щодо антиконкурентних узгоджених дій (змови), що суперечить ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції".
Ці порушення унеможливили добросовісну конкуренцію, поставили Скаржника в нерівні умови порівняно з Учасником "ДОНОМ" та призвели до неправомірного визнання переможцем учасника, чия пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    технічна специфікація та порівняльна таблиця (1).pdf
  • Повʼязаний документ:
    02.10.технічна специфікація та порівняльна таблиця (1).pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Номер: 3a15dd42b9964940a65ee3c08b61eb09
Тема запиту: Пояснення щодо скарги до процедури закупівлі UA-2025-09-11-010926-a
Текст запиту: КНП «МОКЛ» МОР, як замовником, було оголошено публічну закупівлю згідно ДК 021:2015 39710000-2 Електричні побутові прилади (39717200-3 Кондиціонери (кондиціонери). Рішенням замовника від 03.10.2025 (протокол №9) було визначено переможцем закупівлі учасника – ПП «Доном». 08.10.2025 від іншого учасника - ТОВ "УКРВЕНТКЛІМАТ"до Антимонопольного комітету України надійшла скарга, в якій він просить зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір, скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір. Вказана скарга мотивована: - порушенням замовником п.43 Особливостей №1178 та неправомірного застосування механізму 24-годинного виправлення невідповідностей для усунення суттєвих невідповідностей у технічних характеристиках тендерної пропозиції Учасника «Доном», що прямо заборонено законом; - замовник не відхилив пропозицію учасника «Доном», яка не відповідала технічним вимогам тендерної документації (п.39 Особливостей №1178); - замовник прийняв виправлену пропозицію Учасника «Доном», яка містить недостовірну інформацію щодо номінального споживання (обігрів)без належного документального підтвердження, що є порушенням п.44 Особливостей №1178; - визнав Учасника «Доном» переможцем, проігнорувавши залишені невідповідності в інших технічних параметрах, що є порушенням принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників; - дії замовника та учасника «Доном» створюють підозру щодо антиконкурентних узгоджених дій (змови), що суперечить ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції». Рішенням АМКУ від 10.10.2025 №15360-р/ПК-пз вказану скаргу прийнято до розгляду та надано замовнику строк для подання пояснень та документів на їх підтвердження. Зі змісту поданої скарги вбачається, що основним запереченням скаржника є надання замовником учаснику «Доном» 24-годинного строку для усунення виявлених недоліків, та прийняття виправленої документації до розгляду, і, відповідно, визначення вказаного учасника переможцем. Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених ПКМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами та доповненнями) передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Натомість, пунктом 44 вказаних Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи, що виявлені замовником невідповідності у технічних характеристиках тендерної пропозиції не були суттєвими, замовником в межах наданого технічного функціоналу програмного забезпечення Прозорро був встановлений 24-годинний строк для усунення учасником виявлених порушень у поданій документації (технічних характеристиках, зазначених у тендерній пропозиції). Виявлені замовником невідповідності у тендерній пропозиції учасника «Доном» були помилками, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Учасник належним чином виконав вимоги замовника та надав виправлену документацію, його виправлена тендерна пропозиція цілком відповідала технічним вимогам, тому підстави для відхилення пропозиції учасника «Доном» були відсутні. Подана скарга ТОВ «Укрвентклімат» є особистою незгодою із результатами проведених публічних закупівель та відхиленням пропозиції скаржника та не ґрунтується на реальних обставинах. Дії КНП «МОКЛ» МОР з відповідної закупівлі не пов`язані із не забезпеченням прозорого здійснення закупівель, та не сприяли проявам корупції у цій сфері чи порушенню добросовісної конкуренції.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 7c86b298a2fa47c2b7e310187b0dca2d
Дата опублікування: 14.10.2025 16:20
Автор: Замовник
Номер: d6a1f6b4a9c643cb81047f985e22b99b
Тема запиту: скарга у форматі pdf. початково була завантажена із плямами на сторінка 3. весь текст незмінний.
Текст запиту: скарга у форматі pdf. початково була завантажена із плямами на сторінка 3. весь текст незмінний.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 7c86b298a2fa47c2b7e310187b0dca2d
Дата опублікування: 15.10.2025 10:56
Автор: Скаржник
Номер: c95aa82c646c40f799394ede34f280e3
Тема запиту: скарга у форматі pdf. початково була завантажена із плямами на сторінка 3. весь текст незмінний.
Текст запиту: скарга у форматі pdf. початково була завантажена із плямами на сторінка 3. весь текст незмінний.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 7c86b298a2fa47c2b7e310187b0dca2d
Дата опублікування: 15.10.2025 10:55
Автор: Скаржник