-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Оптоволоконний кабель
Закупівля проводиться відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) та з урахуванням Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами).
Завершена
3 564 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.09.2025 15:40 - 19.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника Військової частини 2144
Номер:
c93220f7894a4fd29521dddc58c3735d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-10-011156-a.a1
Назва:
Скарга на рішення Замовника Військової частини 2144
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ КЗ ФІКСНЕТ, вих. 000310-7 від 03.10.25.pdf 03.10.2025 13:12
- FiFix OTLMr 8 F 2,7 (Укр).pdf 03.10.2025 13:12
- Довідка про походження товару.pdf 03.10.2025 13:12
- sign.p7s 03.10.2025 13:26
- рішення від 07.10.2025 № 15121.pdf 07.10.2025 14:29
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.10.2025 № 15614.pdf 16.10.2025 13:39
- рішення від 15.10.2025 № 15614.pdf 17.10.2025 11:12
- Лист-пояснення Замовника на Скаргу від 03.10.2025.docx 09.10.2025 13:12
- Лист-пояснення Замовника на Скаргу від 03.10.2025.pdf 09.10.2025 13:12
- 8_Протокол УО № 951(ВТ) (виконання рішення АМКУ) Оптоволоконний кабель.pdf 20.10.2025 15:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.10.2025 16:39
Дата розгляду скарги:
15.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.10.2025 14:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.10.2025 11:12
Дата виконання рішення Замовником:
20.10.2025 15:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від від 15.10.2025 № 15614-р/пк-пз Замовник cкасовує рішення (протокол уповноваженої особи від протокол від 30.09.2025 № 863(ВТ)) про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "КАБЕЛЬНИЙ ЗАВОД "ФІКСНЕТ" (код ЄДРПОУ: 39743416) та скасовує рішення (протокол уповноваженої особи від протокол від 03.10.2025 № 874(ВТ)) про визначення ПАТ "Одеський кабельний завод "ОДЕСКАБЕЛЬ" (ЄДРПОУ 05758730) переможцем процедури закупівлі за закупівлею оптоволоконного кабелю, код ДК 021:2015 32560000-6 Оптоволоконні матеріали, UA-2025-09-10-011156-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
bef572c7fb8b478badb9180f0ab26499
Заголовок пункту скарги:
Дія Замовника - рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Кабельний завод «Фікснет
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
ТОВ «КЗ «Фікснет» не погоджується з вищевказаним рішенням Замовника та, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабiнетy Miністрів України вiд 12.10.2022 №1178 реалізує своє право на оскарження рішення Замовника та обгрунтовує подання скарги наступним.
Згідно оприлюдненого Протокольного рішення Уповноваженої особи тендерна пропозиція ТОВ «КЗ «Фікснет» (далі текст – згідно оригіналу) «запропонований Учасником оптоволоконний кабель не відповідає вимогам тендерної документації, в частині необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик, що вимагались». «Тендерна пропозиція учасника містить документ «Порівняльна таблиця» від 17.09.2025 Вих. № 001709/67 у якому зазначено показники: «температура експлуатації: 40°C - +50°С», «температура прокладки та монтажу: 10°C - +60°С», «мінімальний радіус вигину при монтажі: Не більше 20 х діаметрів кабеля». Замовником вимагався більший діапазон температур: експлуатації: від -40°С до 60°С, - прокладки та монтажу: від -10°С до 60°C, та Показники «температура експлуатації: 40°С - +50°С» та «температура прокладки монтажу: 10°C +60°С» є гіршим ніж вимагалось Замовником, та показник «мінімальний радіус вигину при монтажі» зазначено з використанням виразу «не більше», що не дозволялось умовами технічної специфікації Замовника.»
В п.6 РОЗДІЛ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовком визначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону, зазначено в Додатку 1 Технічна специфікація до цієї тендерної документації. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасники повинні самостійно завантажити в електронну систему закупівель скановані копії документів відповідно до вимог пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації.
В п.4 Додатку 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Замовником визначено наступне:
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Запропонований УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі до постачання товар повинен відповідати технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, наведеним у Додатку 1 до цієї документації.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, УЧАСНИКИ повинні самостійно завантажити в електронну систему закупівель скановані копії таких документів:
1) Пояснювальна записка та/або довідку (довідки) довільної форми, та/або інший вид документу що містять інформацію про:
- торгову марку та/або модель та/або виробника пропонованого товару,
- країну походження пропонованого товару.
2) Таблиця, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо технічних характеристик пропонованого Учасником товару до технічних характеристики товару, що заявлені Замовником у Додатку 1 до тендерної документації. При цьому Учасник зазначає конкретні характеристики пропонованого товару (без вказівки «не менше» або «не більше» або «не гірше» або «не нижче» тощо).
Тобто Замовником чітко визначено, що на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам учасники повинні надати 2 документи.
До постачання згідно предмету закупівлі в рамках даної процедури нами був запропонований товар Оптоволоконний кабель - Кабель FiFix OTLMr 8F G652D PE 2,7.
На виконання вимоги Замовника в п.4 Додатку 3 та на підтвердження відповідності нашої тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, у складі тендерної пропозиції нами були подані наступні документи:
- За пунктом 1) - Довідка про походження Товару Вих.№ 001709/77 від 17.09.2025
(файл «Довідка про походження товару»)
- За пунктом 2) - Порівняльна таблиця Вих.№ 001709/67 від 17.09.2025
(файл «Порівняльна таблиця тех.характеристик.pdf»).
При цьому, у Довідці про походження Товару Вих.№ 001709/77 від 17.09.2025, наданого на виконання пп.1 п.4 Додатку 3, нами було зазначено крім Найменування/Марка та моделі запропонованого нами до постачання товару, також Технічні характеристики запропонованого товару з детальним описом.
В даному документі серед вказаних технічних характеристик є в наявності і ті, що вимагає Замовник на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам. А саме:
- Мінімальний радіус вигину складає 20 діаметрів кабелю
- Робоча темп.: - 40°C до +60°C
- Температура інсталяції: - 10оС до + 60оС.
Зазначимо, що Замовником в Додатку 1 до тендерної документації визначено:
- Температура експлуатації: від -40°C до 60°C
- Температура прокладки та монтажу: від -10°C до 60°C
- Мінімальний радіус вигину при монтажі: не більше 20 Dн.
Тобто, як видно з документа у складі тендерної пропозиції Скаржника на виконання вимоги Замовника в пп.1 п.4 Додатку 3, за вказаними показниками технічних характеристик запропонований нами товар повністю відповідає вимогам Замовника.
Крім того, за власною ініціативою на підтвердження відповідності нашої тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника у складі тендерної пропозиції нами була надана Технічна специфікація виробника, тобто безпосередньо Скаржника, на запропонований нами Оптоволоконний кабель FiFix OTLMr 8F G652D PE 2,7.
В даному документі також міститься інформація щодо Техніко-експлуатаційних характеристик запронованого кабелю. Серед зазначених технічних хакрактеистик:
- Мінімальний радіус згину: 20 х діаметрів кабеля
- Діапазон робочих температур: - 40°С - +60°С
- Діапазон температури монтажу: - 10°С - +60°С
При порівнянні із вимогами Замовника також вбачається повна відповідність даних технічних характеристик запропонованого нами товару вимогам Замовника, вказаним в Додатку 1.
Крім того, звертаємо увагу, що показники за вказаними технічними характеристиками у зазначених вище документах зазначені конкретними характеристиками запропонованого товару (без вказівки «не менше» або «не більше» або «не гірше» або «не нижче» тощо).
У документі Порівняльна таблиця, нажаль, були допущені механічні помилки при заповненні даних щодо окремих показників. Зокрема, щодо показників Температура експлуатації, Температура прокладки та монтажу, Мінімальний радіус вигину при монтажі.
Але, ми вважаємо, що Замовник при розгляді нашої тендерної пропозиції на її відповідність вимогам тендерної документації, проводячи аналіз всіх документів у складі тендерної пропозиції Скаржника, зокрема, наданих відповідно до вимог п.4 Додатку 3, та інших, міг помітити наявність помилки, яка не призводить до зміни предмету закупівлі та надати можливість виправити виявлену невідповідність.
Відповідно до п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, виявлені помилки при заповнені Порівняльної таблиці щодо окремих параметрів технічних характеристик, при наявності у складі тендерної пропозиції інших документів, що підтверджують повну відповідність запропонованого Оптоволоконного кабелю вимогам технічної специфікації, вказаним Замовником, підпадають під визначення «Невідповідності», так як виправлення цих невідповідностей не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, замовник, на підставі п.43 Особливостей при виявлені під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Але Замовник не виконав дану вимогу, чим порушив норми діючого законодавства про публічні закупівлі, зокрема, вимоги п.16 ст.29 Закону та п.43 Особливостей.
Крім того, у Протоколі №863 (ВТ) від 30.09.2025 привертає увагу наявна помилка щодо вказаного Скаржником показника характеристики «Температура експлуатації». А саме, Замовник вказав у зазначеному Протоколі показник «40°C - +50°С», в той час як учасником в Порівняльній таблиці було зазначено наступне: Температура експлуатації: 40°С - +60°С.
Отже у діях Замовника вбачається наявність поверхневого проведення та упередженого розгляду документів у складі тендерної пропозиції Скаржника, що свідчить про наявність в діях Замовника ознак порушення ст.5 Закону про публічні закупівлі, в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
На виконання вимог ст.5 Закону щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників Замовник повинен був уважно провести розгляд пропозиції учасника, в даному випадку - Скаржника.
Крім того, при виявленні невідповідності при розгляді тендерної пропозиції на підставі п.16 ст.29 Закону та п.43 Особливостей Замовник був зобов’язаний звернутись до учасника із вимогою щодо виправлення невідповідності, що не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Тому, вважаємо, що твердження Замовника, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Кабельний завод «Фікснет» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, є хибним, не відповідає дійсності та вказує на поверхневий розгляд пропозиції Скаржника.
Згідно оприлюдненого Протокольного рішення Уповноваженої особи тендерна пропозиція ТОВ «КЗ «Фікснет» (далі текст – згідно оригіналу) «запропонований Учасником оптоволоконний кабель не відповідає вимогам тендерної документації, в частині необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик, що вимагались». «Тендерна пропозиція учасника містить документ «Порівняльна таблиця» від 17.09.2025 Вих. № 001709/67 у якому зазначено показники: «температура експлуатації: 40°C - +50°С», «температура прокладки та монтажу: 10°C - +60°С», «мінімальний радіус вигину при монтажі: Не більше 20 х діаметрів кабеля». Замовником вимагався більший діапазон температур: експлуатації: від -40°С до 60°С, - прокладки та монтажу: від -10°С до 60°C, та Показники «температура експлуатації: 40°С - +50°С» та «температура прокладки монтажу: 10°C +60°С» є гіршим ніж вимагалось Замовником, та показник «мінімальний радіус вигину при монтажі» зазначено з використанням виразу «не більше», що не дозволялось умовами технічної специфікації Замовника.»
В п.6 РОЗДІЛ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовком визначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону, зазначено в Додатку 1 Технічна специфікація до цієї тендерної документації. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасники повинні самостійно завантажити в електронну систему закупівель скановані копії документів відповідно до вимог пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації.
В п.4 Додатку 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Замовником визначено наступне:
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Запропонований УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі до постачання товар повинен відповідати технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, наведеним у Додатку 1 до цієї документації.
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, УЧАСНИКИ повинні самостійно завантажити в електронну систему закупівель скановані копії таких документів:
1) Пояснювальна записка та/або довідку (довідки) довільної форми, та/або інший вид документу що містять інформацію про:
- торгову марку та/або модель та/або виробника пропонованого товару,
- країну походження пропонованого товару.
2) Таблиця, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо технічних характеристик пропонованого Учасником товару до технічних характеристики товару, що заявлені Замовником у Додатку 1 до тендерної документації. При цьому Учасник зазначає конкретні характеристики пропонованого товару (без вказівки «не менше» або «не більше» або «не гірше» або «не нижче» тощо).
Тобто Замовником чітко визначено, що на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам учасники повинні надати 2 документи.
До постачання згідно предмету закупівлі в рамках даної процедури нами був запропонований товар Оптоволоконний кабель - Кабель FiFix OTLMr 8F G652D PE 2,7.
На виконання вимоги Замовника в п.4 Додатку 3 та на підтвердження відповідності нашої тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, у складі тендерної пропозиції нами були подані наступні документи:
- За пунктом 1) - Довідка про походження Товару Вих.№ 001709/77 від 17.09.2025
(файл «Довідка про походження товару»)
- За пунктом 2) - Порівняльна таблиця Вих.№ 001709/67 від 17.09.2025
(файл «Порівняльна таблиця тех.характеристик.pdf»).
При цьому, у Довідці про походження Товару Вих.№ 001709/77 від 17.09.2025, наданого на виконання пп.1 п.4 Додатку 3, нами було зазначено крім Найменування/Марка та моделі запропонованого нами до постачання товару, також Технічні характеристики запропонованого товару з детальним описом.
В даному документі серед вказаних технічних характеристик є в наявності і ті, що вимагає Замовник на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам. А саме:
- Мінімальний радіус вигину складає 20 діаметрів кабелю
- Робоча темп.: - 40°C до +60°C
- Температура інсталяції: - 10оС до + 60оС.
Зазначимо, що Замовником в Додатку 1 до тендерної документації визначено:
- Температура експлуатації: від -40°C до 60°C
- Температура прокладки та монтажу: від -10°C до 60°C
- Мінімальний радіус вигину при монтажі: не більше 20 Dн.
Тобто, як видно з документа у складі тендерної пропозиції Скаржника на виконання вимоги Замовника в пп.1 п.4 Додатку 3, за вказаними показниками технічних характеристик запропонований нами товар повністю відповідає вимогам Замовника.
Крім того, за власною ініціативою на підтвердження відповідності нашої тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника у складі тендерної пропозиції нами була надана Технічна специфікація виробника, тобто безпосередньо Скаржника, на запропонований нами Оптоволоконний кабель FiFix OTLMr 8F G652D PE 2,7.
В даному документі також міститься інформація щодо Техніко-експлуатаційних характеристик запронованого кабелю. Серед зазначених технічних хакрактеистик:
- Мінімальний радіус згину: 20 х діаметрів кабеля
- Діапазон робочих температур: - 40°С - +60°С
- Діапазон температури монтажу: - 10°С - +60°С
При порівнянні із вимогами Замовника також вбачається повна відповідність даних технічних характеристик запропонованого нами товару вимогам Замовника, вказаним в Додатку 1.
Крім того, звертаємо увагу, що показники за вказаними технічними характеристиками у зазначених вище документах зазначені конкретними характеристиками запропонованого товару (без вказівки «не менше» або «не більше» або «не гірше» або «не нижче» тощо).
У документі Порівняльна таблиця, нажаль, були допущені механічні помилки при заповненні даних щодо окремих показників. Зокрема, щодо показників Температура експлуатації, Температура прокладки та монтажу, Мінімальний радіус вигину при монтажі.
Але, ми вважаємо, що Замовник при розгляді нашої тендерної пропозиції на її відповідність вимогам тендерної документації, проводячи аналіз всіх документів у складі тендерної пропозиції Скаржника, зокрема, наданих відповідно до вимог п.4 Додатку 3, та інших, міг помітити наявність помилки, яка не призводить до зміни предмету закупівлі та надати можливість виправити виявлену невідповідність.
Відповідно до п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, виявлені помилки при заповнені Порівняльної таблиці щодо окремих параметрів технічних характеристик, при наявності у складі тендерної пропозиції інших документів, що підтверджують повну відповідність запропонованого Оптоволоконного кабелю вимогам технічної специфікації, вказаним Замовником, підпадають під визначення «Невідповідності», так як виправлення цих невідповідностей не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, замовник, на підставі п.43 Особливостей при виявлені під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Але Замовник не виконав дану вимогу, чим порушив норми діючого законодавства про публічні закупівлі, зокрема, вимоги п.16 ст.29 Закону та п.43 Особливостей.
Крім того, у Протоколі №863 (ВТ) від 30.09.2025 привертає увагу наявна помилка щодо вказаного Скаржником показника характеристики «Температура експлуатації». А саме, Замовник вказав у зазначеному Протоколі показник «40°C - +50°С», в той час як учасником в Порівняльній таблиці було зазначено наступне: Температура експлуатації: 40°С - +60°С.
Отже у діях Замовника вбачається наявність поверхневого проведення та упередженого розгляду документів у складі тендерної пропозиції Скаржника, що свідчить про наявність в діях Замовника ознак порушення ст.5 Закону про публічні закупівлі, в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
На виконання вимог ст.5 Закону щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників Замовник повинен був уважно провести розгляд пропозиції учасника, в даному випадку - Скаржника.
Крім того, при виявленні невідповідності при розгляді тендерної пропозиції на підставі п.16 ст.29 Закону та п.43 Особливостей Замовник був зобов’язаний звернутись до учасника із вимогою щодо виправлення невідповідності, що не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Тому, вважаємо, що твердження Замовника, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Кабельний завод «Фікснет» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, є хибним, не відповідає дійсності та вказує на поверхневий розгляд пропозиції Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Довідка про походження товару
-
Повʼязаний документ:
Довідка про походження товару.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація товару
-
Повʼязаний документ:
FiFix OTLMr 8 F 2,7 (Укр).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність з боку Замовника Військова частина 2144 порушень процедури закупівлі UA-2025-09-10-011156-а. 3. Зобов’язати Замовника Військова частина 2144 скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Кабельний завод «Фікснет
Запити Органу оскарження
Номер:
0c15daecaa49442091240546a772650a
Тема запиту:
Пояснення на Скаргу від 03.10.2025 № UA-2025-09-10-011156-a.a1
Текст запиту:
ПОЯСНЕННЯ
Щодо питання, порушеного Скаржником:
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Скаржником на виконання вищезазначених вимог, в складі тендерної пропозиції надано документи:
1) «Довідка про походження Товару» від 17.09.2025 Вих. № 001709/77 (завантажений в електронну систему закупівель файл «18 вересня 2025 11:46 Довідка про походження товару.pdf») (далі - Довідка про походження Товару), який містить інформацію про торгову марку та модель та виробника пропонованого товару, країну походження пропонованого товару:
«Виробник товару - ТОВ “КЗ “ФІКСНЕТ” (ТМ FiFix)»,
«Найменування/Марка або модель, або інші параметри - Кабель OTLMr 8F G652D PE 2,7»,
«Країна походження товару - Україна»;
2) «Порівняльна таблиця» від 17.09.2025 Вих. № 001709/67 (завантажений в електронну систему закупівель файл «18 вересня 2025 11:46 Порівняльна таблиця тех. характеристик.pdf») (далі – Порівняльна таблиця), який містить інформацію про технічні характеристики пропонованого Учасником товару, у тому числі наступні показники:
«температура експлуатації: 40оС - +60оС»,
«температура прокладки та монтажу: 10оС - +60оС»,
«мінімальний радіус вигину при монтажі: Не більше 20 х діаметрів кабеля».
Замовником згідно умов Додатку 1 «Технічна специфікація» Документації вимагалось більший діапазон температур:
- експлуатації: від -40оС до 60оС,
- прокладки та монтажу: від -10оС до 60оС.
Показники «температура експлуатації: 40оС - +60оС» та «температура прокладки та монтажу: 10оС - +60оС» є гіршим ніж вимагалось Замовником, та показник «мінімальний радіус вигину при монтажі» зазначено з використанням виразу «не більше», що не дозволялось умовами Додатку 1 «Технічна специфікація» Документації Замовника.
У зв’язку з чим Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (протокол Уповноваженої особи військової частини 2144 від 30.09.2025 № 863(ВТ)).
Скаржник в своїй скарзі зазначає, що Довідка про походження Товару містить окрім інформації, що вимагалось Замовником, що наведено вище, інформацію про Технічні характеристики запропонованого товару з детальним описом. Крім того Скаржником, за власною ініціативою на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника у складі тендерної пропозиції було надано документ «Технічна специфікація виробника» (завантажений в електронну систему закупівель файл «18 вересня 2025 16:18 FiFix OTLMr 8 F 2,7 (Укр).pdf»).
Разом з тим підпунктом 1 пункту 7 Розділу І «Загальні положення» Документації зазначено:
«Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які Учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу».
При прийнятті рішення щодо не надання Скаржнику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей пов’язаних з технічними характеристиками предмета закупівлі уповноважена особа керувалась Узагальненою практикою розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 (далі – Узагальнена практика органу оскарження), яка опублікована 24 лютого 2025 о 16:10 на офіційному вебпорталі Антимонопольного комітету України.
Дата опублікування:
09.10.2025 13:12