-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
За кодом НК України ЄЗС ДК 021:2015 - 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з проведення метрологічної повірки)
Торги не відбулися
350 127.85
UAH з ПДВ
Період оскарження:
04.09.2025 15:24 - 13.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга про неправомірне відхилення
Номер:
c731c6e44c9547e2bff0965c00639a53
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-04-010918-a.c2
Назва:
Скарга про неправомірне відхилення
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 0 - Додатки.pdf.p7s 05.11.2025 13:25
- 0 - Додатки.pdf 05.11.2025 13:25
- 1-Скарга.pdf 05.11.2025 13:25
- П-132-2024 ДП ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ.PDF 05.11.2025 13:25
- Лист-згода.pdf 05.11.2025 13:25
- Протокол відхилення.pdf 05.11.2025 13:25
- 9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf 05.11.2025 13:25
- 1-Скарга.docx 05.11.2025 13:25
- sign.p7s 05.11.2025 13:26
- рішення від 07.11.2025 № 16676.pdf 07.11.2025 16:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.11.2025 № 17052.pdf 17.11.2025 12:37
- рішення від 14.11.2025 № 17052.pdf 19.11.2025 10:54
- Пояснення по скарзі.docx 11.11.2025 11:16
- Пояснення по скарзі.pdf 11.11.2025 11:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.11.2025 15:08
Дата розгляду скарги:
14.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.11.2025 16:08
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
19.11.2025 10:55
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1f91690fbac64c29865ede0c1cbc965b
Заголовок пункту скарги:
Відповідність тендерної пропозиції назві предмета закупівлі та кількості запропонованих послуг
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. У Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №376 від 03 листопада 2025 р.(далі – Протокол) зазначено: «…ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"" надає заповнену тендерну пропозицію, завантажену в складі файла «0 - Додатки.pdf» щодо найменування послуг за позиціями, зокрема: Найменування: «90. Контроль РХ. Комплект ЗІЗ до системи рентгенографії та флюорографії OPERA T90 cs 0,5 мм Pb, 17х11 см.» Одиниця виміру: «послуга» Кількість: «1». Під час розгляду поданої тендерної пропозиції встановлено технічну невідповідність у назві предмета закупівлі та кількості запропонованих послуг порівняно з вимогами Додатку 2 тендерної документації (зі змінами) «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі», а також з оголошенням про проведення відкритих торгів.»
Скаржником у складі тендерної документації було зазначено: «…«ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ «ЮГ» погоджується з додатком 2 до тендерної документації та гарантує надання послуг відповідно до нього…». (файл 0 – Додатки.pdf). В тому числи з позицією 90 таблиці №1 додатку 2 викладеній в такій редакції:
В документі «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» (далі – Документ) де зазначено розрахунок вартості послуг, який Скаржник надав у складі тендерної пропозиції зазначено:
Вартість зазначена у п. 90 цього документа охоплює весь п. 90 таблиці №1 додатку 2 до тендерної документації. Вартість послуг які зазначені в позиції 90 таблиці №1 додатку 2, але не зазначені в позиції 90 документа становить 0,00 грн. Таким чином остаточна вартість пропозиції Скаржника за результатами аукціону не змінюється і складає 346 332,00 грн. з ПДВ.
Виходячи з цього, пропозиція Скаржника повність відповідає умовам тендерної документації в частині назви предмета закупівлі та кількості запропонованих послуг відповідно вимог Додатку 2 тендерної документації (зі змінами) «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі».
Скаржником у складі тендерної документації було зазначено: «…«ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ «ЮГ» погоджується з додатком 2 до тендерної документації та гарантує надання послуг відповідно до нього…». (файл 0 – Додатки.pdf). В тому числи з позицією 90 таблиці №1 додатку 2 викладеній в такій редакції:
В документі «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» (далі – Документ) де зазначено розрахунок вартості послуг, який Скаржник надав у складі тендерної пропозиції зазначено:
Вартість зазначена у п. 90 цього документа охоплює весь п. 90 таблиці №1 додатку 2 до тендерної документації. Вартість послуг які зазначені в позиції 90 таблиці №1 додатку 2, але не зазначені в позиції 90 документа становить 0,00 грн. Таким чином остаточна вартість пропозиції Скаржника за результатами аукціону не змінюється і складає 346 332,00 грн. з ПДВ.
Виходячи з цього, пропозиція Скаржника повність відповідає умовам тендерної документації в частині назви предмета закупівлі та кількості запропонованих послуг відповідно вимог Додатку 2 тендерної документації (зі змінами) «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі».
×
-
Назва доказу:
Протокол відхилення.pdf
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення.pdf
-
-
Назва доказу:
0 - Додатки.pdf.p7s
-
Повʼязаний документ:
0 - Додатки.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
0 - Додатки.pdf
-
Повʼязаний документ:
0 - Додатки.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Скаржник просить зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
650f8473107b480387fb50e520502f2e
Заголовок пункту скарги:
Відповідність листа-згоди умовам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
У п. 2) Протоколу зазначено: «…ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"" у складі своєї пропозиції надає гарантійний лист від ДП «Полтавастандартметрологія» №17-05/2295/1 від 08.09.2025, завантажений під назвою «Лист-згода.pdf», в якому деталізує найменування товарів, робіт, послуг, які є предметом закупівлі (у розрізі найменувань) і вказує «17.Контроль РХ. Комплект ЗІЗ до системи рентгенографії та флюорографії OPERA T90 cs 0,5 мм Pb, 17х11 см», що не охоплює весь перелік технічних характеристик предмета закупівлі, визначений в тендерній документації по позиції №90.»
У п. 7 додатку 2 та п. 6.7 додатку 6 до тендерної документації зазначено: «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи про співвиконавця (субпідрядника):… . - лист-згоду від субпідрядника щодо надання послуг за цим договором, в якому наведено вичерпний перелік послуг, який надає субпідрядник….»
Згідно з пунктом 3 Додатку 2 «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації визначено, що в межах цієї закупівлі надаються наступні види послуг:
-повірка;
-контроль метрологічних характеристик (МХ);
-контроль дозоформуючих параметрів (ДП);
-контроль радіаційних характеристик (РХ).
Ці види послуг наведено також у колонці 6 Таблиці № 1 Додатку 2 тендерної документації.
В листі №17-05/2295/1 від 08.09.2025 р.(далі - лист-згоди) (додається до скарги), який Скаржник надав у складі тендерної пропозиції зазначено що субпідрядник надає згоду виконувати послуги з повірки, контролю ДП та контролю РХ деталізувавши стосовно якого обладнання будуть надані ці послуги.
Таким чином, незважаючи на кількість, лист-згоди містить чітко визначений і вичерпний перелік послуг, які надаються субпідрядником та повністю відповідає вимогам пунктів 7 Додатку 2 та 6.7 Додатку 6 тендерної документації.
У п. 7 додатку 2 та п. 6.7 додатку 6 до тендерної документації зазначено: «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи про співвиконавця (субпідрядника):… . - лист-згоду від субпідрядника щодо надання послуг за цим договором, в якому наведено вичерпний перелік послуг, який надає субпідрядник….»
Згідно з пунктом 3 Додатку 2 «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації визначено, що в межах цієї закупівлі надаються наступні види послуг:
-повірка;
-контроль метрологічних характеристик (МХ);
-контроль дозоформуючих параметрів (ДП);
-контроль радіаційних характеристик (РХ).
Ці види послуг наведено також у колонці 6 Таблиці № 1 Додатку 2 тендерної документації.
В листі №17-05/2295/1 від 08.09.2025 р.(далі - лист-згоди) (додається до скарги), який Скаржник надав у складі тендерної пропозиції зазначено що субпідрядник надає згоду виконувати послуги з повірки, контролю ДП та контролю РХ деталізувавши стосовно якого обладнання будуть надані ці послуги.
Таким чином, незважаючи на кількість, лист-згоди містить чітко визначений і вичерпний перелік послуг, які надаються субпідрядником та повністю відповідає вимогам пунктів 7 Додатку 2 та 6.7 Додатку 6 тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Лист-згода.pdf
-
Повʼязаний документ:
Лист-згода.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Скаржник просить зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
51b423d6e31342a5af96c97e59ff4b45
Заголовок пункту скарги:
Щодо відповідності Свідоцтв про уповноваження
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
У п. 3) Протоколу зазначено: «….Разом з тим, галузь/сфера наданих учасником свідоцтв про уповноваження не містить весь перелік метрологічних характеристик, наведених в документації, зокрема:
35; 46; 68; 70; 71 Дефібрилятор-монітор Діапазон вимірювань: 1 - 400 Дж; 30-300 хв-1; 0-300 мм рт. ст; 0,1-4 мВ; 2-75 Гц…»
Скаржник у складі тендерної пропозиції надав Свідоцтво про уповноваження від 06.02.2025 р. № П-56-2020 сторінка 2 якого містить категорію 36. Кардіодефібрилятори з діапазоном вимірювань: 5 – 400 Дж та Свідоцтво про уповноваження від 05.04.2023 р. № П-112-2023 сторінка 4 якого містить категорію 36. Кардіодефібрилятори з діапазоном вимірювань: 30-300 хв-1; 0 - 300 мм рт. ст; 70 – 100%; 1 – 360 Дж; 0,1 – 4 мВ; 2 – 75 Гц. (Свідоцва додаються до скарги. Зазначені позиції виділені червоним кольором.)
Водночас, слід вважати та приймати до розгляду, всі Свідоцтво про уповноваження надані Скаржником у складі тендерної пропозиції, через продовження їх терміну дії на період дії воєнного стану та до кінця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох місяців з дня його припинення чи скасування відповідно п.22 статті 11 Закону України « Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»
Таким чином, Свідоцтво про уповноваження містять весь перелік метрологічних характеристик які Замовник зазначив в Протоколі та чинні на момент подання тендерної пропозиції, зокрема повність відповідаю умовам тендерної документації.
35; 46; 68; 70; 71 Дефібрилятор-монітор Діапазон вимірювань: 1 - 400 Дж; 30-300 хв-1; 0-300 мм рт. ст; 0,1-4 мВ; 2-75 Гц…»
Скаржник у складі тендерної пропозиції надав Свідоцтво про уповноваження від 06.02.2025 р. № П-56-2020 сторінка 2 якого містить категорію 36. Кардіодефібрилятори з діапазоном вимірювань: 5 – 400 Дж та Свідоцтво про уповноваження від 05.04.2023 р. № П-112-2023 сторінка 4 якого містить категорію 36. Кардіодефібрилятори з діапазоном вимірювань: 30-300 хв-1; 0 - 300 мм рт. ст; 70 – 100%; 1 – 360 Дж; 0,1 – 4 мВ; 2 – 75 Гц. (Свідоцва додаються до скарги. Зазначені позиції виділені червоним кольором.)
Водночас, слід вважати та приймати до розгляду, всі Свідоцтво про уповноваження надані Скаржником у складі тендерної пропозиції, через продовження їх терміну дії на період дії воєнного стану та до кінця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох місяців з дня його припинення чи скасування відповідно п.22 статті 11 Закону України « Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»
Таким чином, Свідоцтво про уповноваження містять весь перелік метрологічних характеристик які Замовник зазначив в Протоколі та чинні на момент подання тендерної пропозиції, зокрема повність відповідаю умовам тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf
-
Повʼязаний документ:
9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Скаржник просить зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
f8a1fd7478f44c769c1a8a5403a33ded
Заголовок пункту скарги:
Відповідність ліцензії умовам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
У п. 4) Протоколу «…У складі пропозиції учасника міститься ліцензія, видана ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ПОЛТАВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» /ДП «ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» № ОВ 070497, строк дії ліцензії з 24 червня 2015 р. по 24 червня 2025 р., тобто на момент подання пропозиції ліцензія втратила чинність, будьякі документи, що підтверджують чинність або продовження дії зазначеного документа, у складі пропозиції відсутні…»
Відповідно п.31 статті 14 Закону України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг» результати надання публічних (електронних публічних) послуг, що не обумовлені міжнародними зобов’язаннями або іншими обмеженнями, встановленими законом, строк дії яких закінчується у період дії воєнного стану, вважаються такими, дію яких продовжено на період дії воєнного стану та до кінця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох місяців з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними відстрочуються на строк, зазначений у цьому пункті.
Результатом надання послуги, зазначеної в Постанові КМУ від 1 червня 2011 р. № 591 «Про затвердження переліку платних адміністративних послуг, які надаються Державною інспекцією ядерного регулювання, і розміру плати за їх надання та визнання такими, що втратили чинність, розмірів плати за здійснення дозвільних процедур у сфері використання ядерної енергії» а саме, «Видачі ліцензії на використання джерел іонізуючого випромінювання» є Ліцензія на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання.
Таким чином, Ліцензія Державної інспекції ядерного регулювання України, видана ДП «Полтавастандартметрологія» (копія якої надана в тендерній пропозиції), термін дії якої сплив 24.06.2025 року., є чинною та повністю відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно п.31 статті 14 Закону України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг» результати надання публічних (електронних публічних) послуг, що не обумовлені міжнародними зобов’язаннями або іншими обмеженнями, встановленими законом, строк дії яких закінчується у період дії воєнного стану, вважаються такими, дію яких продовжено на період дії воєнного стану та до кінця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох місяців з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними відстрочуються на строк, зазначений у цьому пункті.
Результатом надання послуги, зазначеної в Постанові КМУ від 1 червня 2011 р. № 591 «Про затвердження переліку платних адміністративних послуг, які надаються Державною інспекцією ядерного регулювання, і розміру плати за їх надання та визнання такими, що втратили чинність, розмірів плати за здійснення дозвільних процедур у сфері використання ядерної енергії» а саме, «Видачі ліцензії на використання джерел іонізуючого випромінювання» є Ліцензія на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання.
Таким чином, Ліцензія Державної інспекції ядерного регулювання України, видана ДП «Полтавастандартметрологія» (копія якої надана в тендерній пропозиції), термін дії якої сплив 24.06.2025 року., є чинною та повністю відповідає умовам тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
П-132-2024 ДП ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ.PDF
-
Повʼязаний документ:
П-132-2024 ДП ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ.PDF
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Скаржник просить зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Запити Органу оскарження
Номер:
1239d55a71bd4aa280b713006b1415be
Тема запиту:
Надання пояснень по скарзі до закупівлі за кодом НК України ЄЗС ДК 021:2015 - 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з проведення метрологічної повірки) (UA-2025-09-04-010918-a).
Текст запиту:
Щодо 1 та 2 пункту скарги від ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"":
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"" було виявлено наступне:
1) Додаток 6 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації.
У відповідності до вимог пункту 1 Додатку 6 Тендерної документації учасник повинен надати тендерну пропозиція за формою, що наведена у Додатку 1.
ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"" надає заповнену тендерну пропозицію, завантажену в складі файла «0 - Додатки.pdf» щодо найменування послуг за позиціями, зокрема:
Найменування: «90. Контроль РХ. Комплект ЗІЗ до системи рентгенографії та флюорографії OPERA T90 cs 0,5 мм Pb, 17х11 см.»
Одиниця виміру: «послуга»
Кількість: «1».
Під час розгляду поданої тендерної пропозиції встановлено технічну невідповідність у назві предмета закупівлі та кількості запропонованих послуг порівняно з вимогами Додатку 2 тендерної документації (зі змінами) «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі», а також з оголошенням про проведення відкритих торгів.
Згідно з вимогами Додатку 2 до тендерної документації (зі змінами) «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі», Замовником передбачено:
Найменування: «90. Контроль РХ. Комплект ЗІЗ до системи рентгенографії та флюорографії OPERA T90 cs 0,5 мм Pb, 17х11 см»
Кількість: «1».
Найменування: «90. Контроль РХ. Комплект ЗІЗ до системи рентгенографії та флюорографії OPERA T90 cs 0,5 мм Pb, 31х31 см»
Кількість: «1».
Найменування: «90. Контроль РХ. Комплект ЗІЗ до системи рентгенографії та флюорографії OPERA T90 cs 0,5 мм Pb, 31х9.5 см»
Кількість: «1».
Отже, у поданій пропозиції Учасника відсутні дві позиції із трьох, передбачених технічними вимогами, та не відповідає кількість запропонованих одиниць предмета закупівлі.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установленим тендерною документацією.
Крім того, у складі своєї пропозиції ПП «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ “ЮГ”» надано гарантійний лист від ДП «Полтавастандартметрологія» №17-05/2295/1 від 08.09.2025, завантажений у складі пропозиції під назвою «Лист-згода.pdf». У зазначеному документі детально наведено найменування товарів, робіт і послуг, які, за твердженням Учасника, є предметом закупівлі (у розрізі найменувань), зокрема:
«17. Контроль РХ. Комплект ЗІЗ до системи рентгенографії та флюорографії OPERA T90 cs 0,5 мм Pb, 17×11 см».
Разом з тим, у листі відсутні посилання на інші позиції, передбачені технічними вимогами по позиції №90 Додатку 2 до тендерної документації, а саме комплекти ЗІЗ 0,5 мм Pb, 31×31 см та 0,5 мм Pb, 31×9,5 см. Отже, наданий гарантійний лист не охоплює повний перелік технічних характеристик предмета закупівлі, визначений Замовником, що додатково підтверджує невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації.
Щодо 3 пункту скарги від ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"":
3) Додаток 6 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації.
6. Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником:
6.2. Учасник повинен надати чинне Свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та галузь/сферу, яка є невід’ємною частиною цього свідоцтва (галузь/сфера якого містить весь перелік медичного обладнання, наведеного в Таблиці №1 Додатку 2, включаючи зазначені метрологічні характеристики).
6.7. У разі, якщо сфера/галузь Свідоцтва про уповноваження та/або сфера акредитації Учасника не охоплює весь перелік ЗВТ Замовника і Учасник має намір залучити співвиконавця (субпідрядника) для виконання повірки або інших метрологічних послуг, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи про співвиконавця (субпідрядника):
- свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та галузь/сферу стосовно тих ЗВТ Замовника, та/або технічних характеристик (діапазонів вимірювань, характеристик точності) ЗВТ Замовника, на повірку яких Учасник не уповноважений.
За таких умов, відповідно до вимог Документації галузь/сфера свідоцтва про уповноваження має містити весь перелік медичного обладнання, наведеного в Таблиці №1 Додатку 2, включаючи зазначені метрологічні характеристики.
У складі пропозиції Учасника містяться, зокрема:
- свідоцтво про уповноваження від 06.02.2020 № П-56-2020, дійсне до 06.02.2025, видане відокремленому підрозділу приватного підприємства "Науково-виробничий центр оцінки відповідності “ЮГ” (файл " 9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf"), відповідно до якого передбачено, зокрема:
36. Кардіодефібрилятори Діапазон вимірювань: 5-400 Дж.
- свідоцтво про уповноваження від 05.04.2023 № П-112-2023, дійсне до 05.04.2028 видане відокремленому підрозділу приватного підприємства "Науково-виробничий центр оцінки відповідності “ЮГ” (файл " 9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf"), відповідно до якого передбачено, зокрема:
49. Монітори пацієнта Діапазон вимірювань: 30-300 хв-1; 0-300 мм рт.ст.; 70-100%; 0,1-4 мВ; 2-75 Гц.
- свідоцтво про уповноваження від 10.05.2024 № П-132-2024, дійсне до 10.05.2029, видане державному підприємству «Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» (файл "П-132-2024 ДП ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ.PDF"), відповідно до якого передбачено, зокрема:
49. Монітори пацієнта Діапазон вимірювань: 0,06-5 мВ; 15-350 хв-1; 70-100%; 10-300 мм рт.ст.; 35-42˚С.
36. Кардіодефібрилятори Діапазон вимірювань: 5-400 Дж.
Разом з тим, галузь/сфера наданих учасником свідоцтв про уповноваження не містить весь перелік метрологічних характеристик, наведених в документації, зокрема:
35; 46; 68; 70; 71 Дефібрилятор-монітор Діапазон вимірювань: 1 - 400 Дж; 30-300 хв-1; 0-300 мм рт. ст; 0,1-4 мВ; 2-75 Гц.
Виходячи з вищенаведеної інформації, не охоплено діапазон вимірювань 1–400 Дж, що зазначений у тендерній документації для дефібриляторів-моніторів, а позиція поділено на дві окремі частини — «кардіодефібрилятори» та «монітори пацієнта», також свідоцтво про уповноваження від 06.02.2020 № П-56-2020 на момент подання пропозиції втратило чинність, будь-які документи, що підтверджують чинність або продовження дії зазначеного свідоцтва, у складі пропозиції відсутні.
Викладене Скаржником твердження про автоматичне визнання Свідоцтв про уповноваження чинними на підставі пункту 22 статті 11 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» не звільняє Учасника від виконання вимог тендерної документації з таких підстав:
1. Пункт 22 статті 11 Закону регламентує лише продовження терміну дії документів дозвільного характеру на період воєнного стану, щоб уникнути правової невизначеності. Проте він не встановлює автоматичну відповідність таких документів вимогам конкретної закупівлі, визначеним Замовником у тендерній документації.
2. Свідоцтво про уповноваження від 06.02.2020 № П-56-2020 на дату подання пропозиції втратило чинність, а його продовження на період воєнного стану не усуває фактичної невідповідності: галузь/сфера свідоцтва не охоплює всі засоби вимірювальної техніки та метрологічні характеристики, визначені у Таблиці №1 Додатку 2 тендерної документації (зокрема діапазон 1–400 Дж для дефібриляторів-моніторів).
Щодо 4 пункту скарги від ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"":
Скаржник посилається на продовження строку дії ліцензії ДП «Полтавастандартметрологія» № ОВ 070497 на період дії воєнного стану та до кінця календарного року, посилаючись на пункт 31 статті 14 Закону України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг».
Замовник вважає цей аргумент необґрунтованим з наступних підстав:
Тендерна документація встановлює обов’язкову вимогу наявності дійсної ліцензії на момент подання тендерної пропозиції.
Ліцензія № ОВ 070497, хоча і підпадає під загальне положення про продовження строку дії публічних послуг на період воєнного стану, не підтверджує фактичну відповідність вимогам тендерної документації щодо ліцензійного права на провадження діяльності станом на дату подання пропозиції, оскільки:
Ліцензія спливла 24 червня 2025 року;
У складі тендерної пропозиції відсутні будь-які документи, що підтверджують продовження її чинності на момент подання.
Замовник не може виходити лише з формального продовження строку дії документа, якщо він не містить фактичного підтвердження відповідності ліцензійних вимог умовам тендерної документації.
Дата опублікування:
11.11.2025 11:16
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про неправомірне визнання переможцем
Номер:
18048e05ddca46ac841425a79dc16b3b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-04-010918-a.b1
Назва:
Скарга про неправомірне визнання переможцем
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист 15.562 від 15.09.2025.pdf 01.10.2025 10:04
- лист-згода.JPG 01.10.2025 10:04
- 1-Скарга.docx 01.10.2025 10:04
- 1-Скарга.pdf 01.10.2025 10:04
- Свідоцтво про уповноваження_повірка_2019.JPG 01.10.2025 10:04
- metrologiya-galuz.pdf 01.10.2025 10:04
- Копія Свідоцтва про уповноваження ДП НДІ Система.pdf 01.10.2025 10:04
- свідоцтво про уповноваження.pdf 01.10.2025 10:04
- галузь уповноваження.pdf 01.10.2025 10:04
- sign.p7s 01.10.2025 10:05
- 1-Заперечення.pdf 09.10.2025 09:36
- 1-Заперечення.docx 09.10.2025 09:36
- 1-Заперечення.docx 09.10.2025 09:37
- 1-Заперечення.pdf 09.10.2025 09:37
- рішення від 03.10.2025 № 15015.pdf 03.10.2025 15:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.10.2025 № 15424.pdf 14.10.2025 13:11
- рішення від 13.10.2025 № 15424.pdf 15.10.2025 17:57
- Пояснення по скарзі.docx 07.10.2025 13:31
- дог харків.pdf 07.10.2025 13:31
- Свідоцтво про уповноваження_повірка_2019.JPG 07.10.2025 13:31
- Лист 15.562 від 15.09.2025.pdf 07.10.2025 13:31
- Пояснення по скарзі.pdf 07.10.2025 13:31
- лист-згода.JPG 07.10.2025 13:31
- дог НДІ Система.pdf 07.10.2025 13:31
- metrologiya-galuz.pdf 07.10.2025 13:31
- лист-згода.pdf 07.10.2025 13:31
- list_dp_harkivstandartmetrologiya.pdf 07.10.2025 13:31
- Свідоцтво про уповноваження_повірка_2019.pdf 07.10.2025 13:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.10.2025 11:09
Дата розгляду скарги:
13.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.10.2025 15:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.10.2025 17:58
Дата виконання рішення Замовником:
23.10.2025 12:56
Коментар замовника щодо усунення порушень:
З рішенням КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ від 13.10.2025 року № 15424-р/пк-пз Замовник ознайомився та виконав. Рішення про визначення державного підприємства "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" (код ЄДРПОУ: 04725970) переможцем процедури закупівлі — "За кодом НК України ЄЗС ДК 021:2015 - 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з проведення метрологічної повірки)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-09-04-010918-a – скасоване.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
13d165cd652a4fe8aa925c04f9c15757
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність тендерної пропозиції вимогам п. 7 додатку 2 та п. 6.7 додатку 6 до тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
У п. 7 додатку 2 та п. 6.7 додатку 6 до тендерної документації зазначено: «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи про співвиконавця (субпідрядника):… . - лист-згоду від субпідрядника щодо надання послуг за цим договором, в якому наведено вичерпний перелік послуг, який надає субпідрядник….»
Учасником у склади тендерної пропозиції надано Лист від 15.09.2025 № 15/562 від ДП НДІ «Система» (файл: Лист 15.562 від 15.09.2025.pdf), а також Лист № від 12.09.2025 № 1127/33 від ДП «Харківстандартметрологія» (файл: лист-згода.JPG).
Обидва листи не містять відомостей, щодо вичерпного переліку послуг, які надає субпідрядник, таким чином тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам п. 7 додатку 2 та п. 6.7 додатку 6 до тендерної документації.
Учасником у склади тендерної пропозиції надано Лист від 15.09.2025 № 15/562 від ДП НДІ «Система» (файл: Лист 15.562 від 15.09.2025.pdf), а також Лист № від 12.09.2025 № 1127/33 від ДП «Харківстандартметрологія» (файл: лист-згода.JPG).
Обидва листи не містять відомостей, щодо вичерпного переліку послуг, які надає субпідрядник, таким чином тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам п. 7 додатку 2 та п. 6.7 додатку 6 до тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Лист 15.562 від 15.09.2025.pdf
-
Повʼязаний документ:
Лист 15.562 від 15.09.2025.pdf
-
-
Назва доказу:
лист-згода.JPG
-
Повʼязаний документ:
лист-згода.JPG
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скаржник просить зобов’язати замовника скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі ДП «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
1f0a4a1c6688439d8736f8ee84ac46bb
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність тендерної пропозиції вимогам п. 2 додатку 2 та п. 6.2 додатку 6 до тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. У п. 2 додатку 2 та п. 6.2 додатку 6 до тендерної документації зазначено: «…Учасник повинен надати чинне Свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та галузь/сферу, яка є невід’ємною частиною цього свідоцтва (галузь/сфера якого містить весь перелік медичного обладнання, наведеного в Таблиці №1 цього додатку, включаючи зазначені метрологічні характеристики)…», або відповідно п. 7 додатку 2 та п. 6.7 додатку 6 «…свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та галузь/сферу стосовно тих ЗВТ Замовника, та/або технічних характеристик (діапазонів вимірювань, характеристик точності) ЗВТ Замовника, на повірку яких Учасник не уповноважений….»
Водночас, п. 31, 32, 42, 64, 65, 66 таблиці 1 додатку 2 до ТД містить назву ЗВТ «..Монітор пацієнта..» з зазначеними метрологічними характеристиками:
«…Монітор пацієнта:
30-300 хв-1;
0-300 мм рт. ст;
70-100%;
0,1-4 мВ;
2-75 Гц;…»
Учасником у складі тендерної пропозиції будо надано:
- Свідоцтво про уповноваження № П-36-2019 від 24 липня 2019 р. видане ДП «ОДЕСАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (файли: свідоцтво про уповноваження.pdf та галузь уповноваження.pdf), яке містить категорію 49. Монітори пацієнта з діапазонами вимірювань:
0,03 – 5 мВ;
60 – 100%;
30-240 хв-1
- Свідоцтво про уповноваження № П-16-2019 від 18.04.2019 р. видане ДП «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (файли: Свідоцтво про уповноваження_повірка_2019.JPG та metrologiya-galuz.pdf) яке містить категорію 49. Монітори пацієнта з діапазонами вимірювань:
0,03 – 5 мВ;
20 – 200 мс
30 - 300 хв-1;
0-300 мм рт. ст;
60 – 99%
- Свідоцтві про уповноваження № П-136-2024 від 27 червня 2024 р. видане ДП НДІ «СИСТЕМА» (файл: Копія Свідоцтва про уповноваження ДП НДІ Система.pdf) у якому відсутня вищезазначена категорія.
Таким чином, Учасником не було надано Свідоцтво про уповноваження яке містить відомості щодо можливості проведення повірки моніторів пацієнта за наступними метрологічними характеристиками, а саме «…2 - 75 Гц...».
Аналогічним чином, п. 29, 61, 62 таблиці 1 додатку 2 до ТД містить назву ЗВТ «…Електрокардіограф...» з зазначеними метрологічними характеристиками:
«…0,03 - 5 мВ
0.02-10 c
0,5 - 75 Гц
30- 240 хв-1…»
- Свідоцтво про уповноваження № П-36-2019 від 24 липня 2019 р. містить категорію 33. Електрокардіографи з діапазонами вимірювань:
0,03 – 5 мВ;
0,1 – 5 с
- Свідоцтво про уповноваження № П-16-2019 від 18.04.2019 р. містить категорію 33. Електрокардіографи з діапазонами вимірювань:
0,05 – 5,5 мВ;
20 – 200 мс
- Свідоцтво про уповноваження № П-136-2024 від 27 червня 2024 р. містить категорію 33. Електрокардіографи з діапазонами вимірювань:
0,03 – 5,0 мВ;
0,02 – 10 с
Таким чином, Учасником не було надано Свідоцтво про уповноваження яке містить відомості щодо можливості проведення повірки електрокардіографів за наступними метрологічними характеристиками, а саме: «..0,5 - 75 Гц; 30 - 240 хв-1..»
А також, п. 68, 70, 71 таблиці 1 додатку 2 до ТД містить назву ЗВТ «..Дефібрилятор-монітор..» з зазначеними метрологічними характеристиками:
«…1 - 400 Дж;
30-300 хв-1;
0-300 мм рт. ст;
0,1-4 мВ;
2-75 Гц…»
- Свідоцтво про уповноваження № П-36-2019 від 24 липня 2019 р. містить категорію 36. Кардіодефібрілятори з діапазонами вимірювань:
8 – 40 А;
1 – 360 Дж;
- Свідоцтво про уповноваження № П-16-2019 від 18.04.2019 р. містить категорію 36.Кардіодефібрілятори з діапазонами вимірювань:
30-300 хв-1;
0-300 мм рт. ст;
60 – 99 %
5 - 400 Дж
- Свідоцтво про уповноваження № П-136-2024 від 27 червня 2024 р. видане ДП НДІ «СИСТЕМА» не містить категорію 36. Кардіодефібрілятори.
Таким чином, Учасником не було надано Свідоцтво про уповноваження яке містить відомості щодо можливості проведення повірки кардіодефібріляторів-моніторів за наступними метрологічними характеристиками, а саме: «..0,1 - 4 мВ; 2 - 75 Гц..»
Водночас, п. 31, 32, 42, 64, 65, 66 таблиці 1 додатку 2 до ТД містить назву ЗВТ «..Монітор пацієнта..» з зазначеними метрологічними характеристиками:
«…Монітор пацієнта:
30-300 хв-1;
0-300 мм рт. ст;
70-100%;
0,1-4 мВ;
2-75 Гц;…»
Учасником у складі тендерної пропозиції будо надано:
- Свідоцтво про уповноваження № П-36-2019 від 24 липня 2019 р. видане ДП «ОДЕСАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (файли: свідоцтво про уповноваження.pdf та галузь уповноваження.pdf), яке містить категорію 49. Монітори пацієнта з діапазонами вимірювань:
0,03 – 5 мВ;
60 – 100%;
30-240 хв-1
- Свідоцтво про уповноваження № П-16-2019 від 18.04.2019 р. видане ДП «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (файли: Свідоцтво про уповноваження_повірка_2019.JPG та metrologiya-galuz.pdf) яке містить категорію 49. Монітори пацієнта з діапазонами вимірювань:
0,03 – 5 мВ;
20 – 200 мс
30 - 300 хв-1;
0-300 мм рт. ст;
60 – 99%
- Свідоцтві про уповноваження № П-136-2024 від 27 червня 2024 р. видане ДП НДІ «СИСТЕМА» (файл: Копія Свідоцтва про уповноваження ДП НДІ Система.pdf) у якому відсутня вищезазначена категорія.
Таким чином, Учасником не було надано Свідоцтво про уповноваження яке містить відомості щодо можливості проведення повірки моніторів пацієнта за наступними метрологічними характеристиками, а саме «…2 - 75 Гц...».
Аналогічним чином, п. 29, 61, 62 таблиці 1 додатку 2 до ТД містить назву ЗВТ «…Електрокардіограф...» з зазначеними метрологічними характеристиками:
«…0,03 - 5 мВ
0.02-10 c
0,5 - 75 Гц
30- 240 хв-1…»
- Свідоцтво про уповноваження № П-36-2019 від 24 липня 2019 р. містить категорію 33. Електрокардіографи з діапазонами вимірювань:
0,03 – 5 мВ;
0,1 – 5 с
- Свідоцтво про уповноваження № П-16-2019 від 18.04.2019 р. містить категорію 33. Електрокардіографи з діапазонами вимірювань:
0,05 – 5,5 мВ;
20 – 200 мс
- Свідоцтво про уповноваження № П-136-2024 від 27 червня 2024 р. містить категорію 33. Електрокардіографи з діапазонами вимірювань:
0,03 – 5,0 мВ;
0,02 – 10 с
Таким чином, Учасником не було надано Свідоцтво про уповноваження яке містить відомості щодо можливості проведення повірки електрокардіографів за наступними метрологічними характеристиками, а саме: «..0,5 - 75 Гц; 30 - 240 хв-1..»
А також, п. 68, 70, 71 таблиці 1 додатку 2 до ТД містить назву ЗВТ «..Дефібрилятор-монітор..» з зазначеними метрологічними характеристиками:
«…1 - 400 Дж;
30-300 хв-1;
0-300 мм рт. ст;
0,1-4 мВ;
2-75 Гц…»
- Свідоцтво про уповноваження № П-36-2019 від 24 липня 2019 р. містить категорію 36. Кардіодефібрілятори з діапазонами вимірювань:
8 – 40 А;
1 – 360 Дж;
- Свідоцтво про уповноваження № П-16-2019 від 18.04.2019 р. містить категорію 36.Кардіодефібрілятори з діапазонами вимірювань:
30-300 хв-1;
0-300 мм рт. ст;
60 – 99 %
5 - 400 Дж
- Свідоцтво про уповноваження № П-136-2024 від 27 червня 2024 р. видане ДП НДІ «СИСТЕМА» не містить категорію 36. Кардіодефібрілятори.
Таким чином, Учасником не було надано Свідоцтво про уповноваження яке містить відомості щодо можливості проведення повірки кардіодефібріляторів-моніторів за наступними метрологічними характеристиками, а саме: «..0,1 - 4 мВ; 2 - 75 Гц..»
×
-
Назва доказу:
Свідоцтво про уповноваження_повірка_2019.JPG
-
Повʼязаний документ:
Свідоцтво про уповноваження_повірка_2019.JPG
-
-
Назва доказу:
свідоцтво про уповноваження.pdf
-
Повʼязаний документ:
свідоцтво про уповноваження.pdf
-
-
Назва доказу:
Копія Свідоцтва про уповноваження ДП НДІ Система.pdf
-
Повʼязаний документ:
Копія Свідоцтва про уповноваження ДП НДІ Система.pdf
-
-
Назва доказу:
галузь уповноваження.pdf
-
Повʼязаний документ:
галузь уповноваження.pdf
-
-
Назва доказу:
metrologiya-galuz.pdf
-
Повʼязаний документ:
metrologiya-galuz.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скаржник просить зобов’язати замовника скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі ДП «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації».
Запити Органу оскарження
Номер:
4ebe63db6b1b40d7bbf74c76f12393eb
Тема запиту:
Щодо відсутності у листах вичерпного переліку
Текст запиту:
Замовник у своєму поясненні зазначив: «…Згідно з пунктом 3 Додатку 2 «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації визначено, що в межах цієї закупівлі надаються наступні види послуг:
-повірка;
-контроль метрологічних характеристик (МХ);
-контроль дозоформуючих параметрів (ДП);
-контроль радіаційних характеристик (РХ)…»
Відповідно таблиці №1 Додатку 2 зазначені види послуг стосуються конкретних найменувань засобів вимірювальної техніки (далі – ЗВТ) та типів ЗВТ.
Водночас, у Листах-згоди № 15/562 від ДП НДІ "Система" та № 1127/33 від ДП "Харківстандартметрологія" обидва субпідрядника надають згоду на виконання послуг з проведення повірки. Відсутність вичерпного переліку у цих листах унеможливлює зрозуміти який саме субпідрядник буде виконувати послуги з проведення повірки того чи іншого ЗВТ.
Вимога п. 7 додатку 2 та п. 6.7 додатку 6 щодо наведення вичерпного переліку послуг, які надає субпідрядник є повністю конкретною, та такою, яку однозначно розуміли учасники.
Дата опублікування:
09.10.2025 09:36
Номер:
9e54ed508e784f43a4b0a747c4086bb6
Тема запиту:
Щодо наявності у сфері/галузі метрологічних характристик, діапазонів вимірювань
Текст запиту:
Оскільки, п. 2 додатку 2 та п. 6.2 додатку 6 вимагається «…надати чинне Свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та галузь/сферу, яка є невід’ємною частиною цього свідоцтва (галузь/сфера якого містить весь перелік медичного обладнання, наведеного в Таблиці №1 цього додатку, включаючи зазначені метрологічні характеристики)…» твердження замовника: «...не передбачено обов’язку Учасника надавати Свідоцтво про уповноваження, яке містить інформацію щодо конкретних метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки. Таким чином, Замовник не вимагав від Учасників зазначення у Свідоцтві діапазонів вимірювань чи інших метрологічних характеристик конкретних ЗВТ, оскільки підтвердження повноважень здійснюється шляхом надання чинного Свідоцтва про уповноваження та відповідної галузі (сфери), що охоплює категорію засобів вимірювальної техніки, передбачених тендерною документацією…» є хибним.
Дата опублікування:
09.10.2025 09:37
Номер:
735e191ec5d746d3a21cf84b77ea5473
Тема запиту:
Надання пояснень по скарзі до закупівлі за кодом НК України ЄЗС ДК 021:2015 - 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з проведення метрологічної повірки) (UA-2025-09-04-010918-a).
Текст запиту:
Щодо 1 пункту скарги від ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"":
Пояснення Замовника:
Щодо твердження Скаржника про невідповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам п. 7 Додатку 2 та п. 6.7 Додатку 6 тендерної документації у зв’язку з відсутністю у листах-згодах від субпідрядників вичерпного переліку послуг повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 6.7 Додатку 6 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника умовам тендерної документації», у разі, якщо сфера/галузь Свідоцтва про уповноваження та/або сфера акредитації Учасника не охоплює весь перелік засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) Замовника і Учасник має намір залучити співвиконавця (субпідрядника) для виконання повірки або інших метрологічних послуг, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи про співвиконавця (субпідрядника), зокрема лист-згоду, в якому наведено вичерпний перелік послуг, які надає субпідрядник.
Згідно з пунктом 3 Додатку 2 «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації визначено, що в межах цієї закупівлі надаються наступні види послуг:
-повірка;
-контроль метрологічних характеристик (МХ);
-контроль дозоформуючих параметрів (ДП);
-контроль радіаційних характеристик (РХ).
Ці види послуг наведено також у колонці 6 Таблиці № 1 Додатку 2 тендерної документації.
Вимога щодо зазначення вичерпного переліку послуг у листі-згоді від співвиконавця (субпідрядника) спрямована на те, щоб ідентифікувати, які саме з перелічених послуг співвиконавець (субпідрядник) буде виконувати в межах договору з Учасником.
У складі тендерної пропозиції Учасником — Державним підприємством "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" — було надано:
Лист-згоду від 15.09.2025 № 15/562 від ДП НДІ "Система";
Лист-згоду від 12.09.2025 № 1127/33 від ДП "Харківстандартметрологія".
Обидва документи підтверджують згоду співвиконавців (субпідрядників) на виконання послуг з повірки засобів вимірювальної техніки в межах цієї закупівлі.
Тобто в обох листах чітко зазначено конкретний вид послуги — повірка, що відповідає технічним вимогам Замовника та положенням Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (статті 17, 18), відповідно до яких повірка законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки здійснюється лише уповноваженими метрологічними центрами або повірочними лабораторіями.
Таким чином, листи-згоди від ДП НДІ «Система» та ДП «Харківстандартметрологія» містять чітко визначений і вичерпний перелік послуг, які надаються співвиконавцями (субпідрядниками) (а саме — послугу з повірки), що повністю відповідає вимогам пунктів 7 Додатку 2 та 6.7 Додатку 6 тендерної документації.
Підстави для висновку Скаржника про невідповідність тендерної пропозиції вимогам документації у цій частині — відсутні.
Щодо 2 пункту скарги від ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"":
Пояснення Замовника:
Відповідно до пункту 6.7 Додатку 6 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника умовам тендерної документації», у разі, якщо сфера/галузь Свідоцтва про уповноваження та/або сфера акредитації Учасника не охоплює весь перелік засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) Замовника і Учасник має намір залучити співвиконавця (субпідрядника) для виконання повірки або інших метрологічних послуг, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи про співвиконавця (субпідрядника), зокрема - свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та галузь/сферу стосовно тих ЗВТ Замовника, та/або технічних характеристик (діапазонів вимірювань, характеристик точності) ЗВТ Замовника, на повірку яких Учасник не уповноважений.
Конструкція «та/або» означає, що Учасник може подати:
- лише свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та галузь/сферу стосовно тих ЗВТ Замовника на повірку яких Учасник не уповноважений;
- або документ з технічними характеристиками (діапазонами вимірювань, характеристика точності) ЗВТ Замовника, на повірку яких Учасник не уповноважений;
- або обидва документи одночасно — якщо Учасник вважає це необхідним для повнішого підтвердження відповідності.
Таким чином, зазначена вимога не встановлює обов’язку подання усіх документів одночасно, а дозволяє Учаснику обрати відповідний варіант підтвердження.
Також Замовник звертає увагу, що вимогами тендерної документації не передбачено обов’язку Учасника надавати Свідоцтво про уповноваження, яке містить інформацію щодо конкретних метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки.
Таким чином, Замовник не вимагав від Учасників зазначення у Свідоцтві діапазонів вимірювань чи інших метрологічних характеристик конкретних ЗВТ, оскільки підтвердження повноважень здійснюється шляхом надання чинного Свідоцтва про уповноваження та відповідної галузі (сфери), що охоплює категорію засобів вимірювальної техніки, передбачених тендерною документацією.
У складі тендерної пропозиції Учасником — Державним підприємством "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" — було надано: Свідоцтво про уповноваження № П-16-2019 від 18.04.2019 р. видане ДП «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» та Додаток до Свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології від 18.04.2019 р. № П-16-2019 р., яке містить інформацію щодо галузі уповноваження державного підприємства «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (м. Харків) на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та категорію 49. Монітори пацієнта, що відповідає вимозі Замовника.
Враховуючи викладене, вимоги пунктів 7 Додатку 2 та 6.7 Додатку 6 тендерної документації Учасником виконані належним чином, а подані документи відповідають умовам закупівлі.
Щодо інших засобів вимірювальної техніки в 2 пункті скарги від ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"":
Пояснення Замовника:
У складі тендерної пропозиції Учасником — Державним підприємством "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" — було надано: Свідоцтво про уповноваження № П-16-2019 від 18.04.2019 р. видане ДП «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» та Додаток до Свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології від 18.04.2019 р. № П-16-2019 р., яке містить інформацію щодо галузі уповноваження державного підприємства «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (м. Харків) на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та категорію 33. Електрокардіографи та 36. Кардіодефібрилятори, що відповідає вимозі Замовника.
Підстави для висновку Скаржника про невідповідність тендерної пропозиції вимогам документації у цій частині — відсутні.
Перелік документів:
- пояснення по скарзі.
- свідоцтво про уповноваження ДП “Харківстандартметрологія”
- додаток до Свідоцтва про уповноваження ДП “Харківстандартметрологія”;
- лист щодо чинності свідоцтва про уповноваження ДП “Харківстандартметрологія”;
- договір №26/25 від 12.09.2025 р.;
- договір №1209 від 12.09.2025 р.;
- лист-згода №15/562 від 15.09.2025;
- лист-згода №1127/33 від 12.09.2025.
Дата опублікування:
07.10.2025 13:31