0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

За кодом НК України ЄЗС ДК 021:2015 - 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з проведення метрологічної повірки)

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 22 дні назад

350 127.85 UAH з ПДВ
Період оскарження: 04.09.2025 15:24 - 13.09.2025 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП

Скарга про неправомірне визнання переможцем

Номер: 18048e05ddca46ac841425a79dc16b3b
Пов'язана кваліфікація: ДП "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації", UA-EDR 04725970
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-04-010918-a.b1
Назва: Скарга про неправомірне визнання переможцем
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 01.10.2025 11:09
Дата розгляду скарги: 13.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.10.2025 15:26
Дата прийняття рішення по скарзі: 15.10.2025 17:58
Автор: ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"", Іван Мартинов +380637373580 autotat1972@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 13d165cd652a4fe8aa925c04f9c15757
Заголовок пункту скарги: Невідповідність тендерної пропозиції вимогам п. 7 додатку 2 та п. 6.7 додатку 6 до тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 821e5790e182408bbca34a7459b72c53
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: У п. 7 додатку 2 та п. 6.7 додатку 6 до тендерної документації зазначено: «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи про співвиконавця (субпідрядника):… . - лист-згоду від субпідрядника щодо надання послуг за цим договором, в якому наведено вичерпний перелік послуг, який надає субпідрядник….»

Учасником у склади тендерної пропозиції надано Лист від 15.09.2025 № 15/562 від ДП НДІ «Система» (файл: Лист 15.562 від 15.09.2025.pdf), а також Лист № від 12.09.2025 № 1127/33 від ДП «Харківстандартметрологія» (файл: лист-згода.JPG).

Обидва листи не містять відомостей, щодо вичерпного переліку послуг, які надає субпідрядник, таким чином тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам п. 7 додатку 2 та п. 6.7 додатку 6 до тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    Лист 15.562 від 15.09.2025.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Лист 15.562 від 15.09.2025.pdf

  • Назва доказу:
    лист-згода.JPG
  • Повʼязаний документ:
    лист-згода.JPG
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Скаржник просить зобов’язати замовника скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі ДП «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації».
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 1f0a4a1c6688439d8736f8ee84ac46bb
Заголовок пункту скарги: Невідповідність тендерної пропозиції вимогам п. 2 додатку 2 та п. 6.2 додатку 6 до тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 821e5790e182408bbca34a7459b72c53
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 2. У п. 2 додатку 2 та п. 6.2 додатку 6 до тендерної документації зазначено: «…Учасник повинен надати чинне Свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та галузь/сферу, яка є невід’ємною частиною цього свідоцтва (галузь/сфера якого містить весь перелік медичного обладнання, наведеного в Таблиці №1 цього додатку, включаючи зазначені метрологічні характеристики)…», або відповідно п. 7 додатку 2 та п. 6.7 додатку 6 «…свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та галузь/сферу стосовно тих ЗВТ Замовника, та/або технічних характеристик (діапазонів вимірювань, характеристик точності) ЗВТ Замовника, на повірку яких Учасник не уповноважений….»
Водночас, п. 31, 32, 42, 64, 65, 66 таблиці 1 додатку 2 до ТД містить назву ЗВТ «..Монітор пацієнта..» з зазначеними метрологічними характеристиками:
«…Монітор пацієнта:
30-300 хв-1;
0-300 мм рт. ст;
70-100%;
0,1-4 мВ;
2-75 Гц;…»

Учасником у складі тендерної пропозиції будо надано:
- Свідоцтво про уповноваження № П-36-2019 від 24 липня 2019 р. видане ДП «ОДЕСАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (файли: свідоцтво про уповноваження.pdf та галузь уповноваження.pdf), яке містить категорію 49. Монітори пацієнта з діапазонами вимірювань:
0,03 – 5 мВ;
60 – 100%;
30-240 хв-1

- Свідоцтво про уповноваження № П-16-2019 від 18.04.2019 р. видане ДП «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (файли: Свідоцтво про уповноваження_повірка_2019.JPG та metrologiya-galuz.pdf) яке містить категорію 49. Монітори пацієнта з діапазонами вимірювань:
0,03 – 5 мВ;
20 – 200 мс
30 - 300 хв-1;
0-300 мм рт. ст;
60 – 99%

- Свідоцтві про уповноваження № П-136-2024 від 27 червня 2024 р. видане ДП НДІ «СИСТЕМА» (файл: Копія Свідоцтва про уповноваження ДП НДІ Система.pdf) у якому відсутня вищезазначена категорія.

Таким чином, Учасником не було надано Свідоцтво про уповноваження яке містить відомості щодо можливості проведення повірки моніторів пацієнта за наступними метрологічними характеристиками, а саме «…2 - 75 Гц...».


Аналогічним чином, п. 29, 61, 62 таблиці 1 додатку 2 до ТД містить назву ЗВТ «…Електрокардіограф...» з зазначеними метрологічними характеристиками:
«…0,03 - 5 мВ
0.02-10 c
0,5 - 75 Гц
30- 240 хв-1…»

- Свідоцтво про уповноваження № П-36-2019 від 24 липня 2019 р. містить категорію 33. Електрокардіографи з діапазонами вимірювань:
0,03 – 5 мВ;
0,1 – 5 с

- Свідоцтво про уповноваження № П-16-2019 від 18.04.2019 р. містить категорію 33. Електрокардіографи з діапазонами вимірювань:
0,05 – 5,5 мВ;
20 – 200 мс

- Свідоцтво про уповноваження № П-136-2024 від 27 червня 2024 р. містить категорію 33. Електрокардіографи з діапазонами вимірювань:
0,03 – 5,0 мВ;
0,02 – 10 с

Таким чином, Учасником не було надано Свідоцтво про уповноваження яке містить відомості щодо можливості проведення повірки електрокардіографів за наступними метрологічними характеристиками, а саме: «..0,5 - 75 Гц; 30 - 240 хв-1..»


А також, п. 68, 70, 71 таблиці 1 додатку 2 до ТД містить назву ЗВТ «..Дефібрилятор-монітор..» з зазначеними метрологічними характеристиками:
«…1 - 400 Дж;
30-300 хв-1;
0-300 мм рт. ст;
0,1-4 мВ;
2-75 Гц…»

- Свідоцтво про уповноваження № П-36-2019 від 24 липня 2019 р. містить категорію 36. Кардіодефібрілятори з діапазонами вимірювань:
8 – 40 А;
1 – 360 Дж;

- Свідоцтво про уповноваження № П-16-2019 від 18.04.2019 р. містить категорію 36.Кардіодефібрілятори з діапазонами вимірювань:
30-300 хв-1;
0-300 мм рт. ст;
60 – 99 %
5 - 400 Дж

- Свідоцтво про уповноваження № П-136-2024 від 27 червня 2024 р. видане ДП НДІ «СИСТЕМА» не містить категорію 36. Кардіодефібрілятори.

Таким чином, Учасником не було надано Свідоцтво про уповноваження яке містить відомості щодо можливості проведення повірки кардіодефібріляторів-моніторів за наступними метрологічними характеристиками, а саме: «..0,1 - 4 мВ; 2 - 75 Гц..»
×
  • Назва доказу:
    Свідоцтво про уповноваження_повірка_2019.JPG
  • Повʼязаний документ:
    Свідоцтво про уповноваження_повірка_2019.JPG

  • Назва доказу:
    свідоцтво про уповноваження.pdf
  • Повʼязаний документ:
    свідоцтво про уповноваження.pdf

  • Назва доказу:
    Копія Свідоцтва про уповноваження ДП НДІ Система.pdf
  • Повʼязаний документ:
    Копія Свідоцтва про уповноваження ДП НДІ Система.pdf

  • Назва доказу:
    галузь уповноваження.pdf
  • Повʼязаний документ:
    галузь уповноваження.pdf

  • Назва доказу:
    metrologiya-galuz.pdf
  • Повʼязаний документ:
    metrologiya-galuz.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Скаржник просить зобов’язати замовника скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі ДП «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації».

Запити Органу оскарження

Номер: 9e54ed508e784f43a4b0a747c4086bb6
Тема запиту: Щодо наявності у сфері/галузі метрологічних характристик, діапазонів вимірювань
Текст запиту: Оскільки, п. 2 додатку 2 та п. 6.2 додатку 6 вимагається «…надати чинне Свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та галузь/сферу, яка є невід’ємною частиною цього свідоцтва (галузь/сфера якого містить весь перелік медичного обладнання, наведеного в Таблиці №1 цього додатку, включаючи зазначені метрологічні характеристики)…» твердження замовника: «...не передбачено обов’язку Учасника надавати Свідоцтво про уповноваження, яке містить інформацію щодо конкретних метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки. Таким чином, Замовник не вимагав від Учасників зазначення у Свідоцтві діапазонів вимірювань чи інших метрологічних характеристик конкретних ЗВТ, оскільки підтвердження повноважень здійснюється шляхом надання чинного Свідоцтва про уповноваження та відповідної галузі (сфери), що охоплює категорію засобів вимірювальної техніки, передбачених тендерною документацією…» є хибним.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 1f0a4a1c6688439d8736f8ee84ac46bb
Дата опублікування: 09.10.2025 09:37
Автор: Скаржник
Номер: 4ebe63db6b1b40d7bbf74c76f12393eb
Тема запиту: Щодо відсутності у листах вичерпного переліку
Текст запиту: Замовник у своєму поясненні зазначив: «…Згідно з пунктом 3 Додатку 2 «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації визначено, що в межах цієї закупівлі надаються наступні види послуг: -повірка; -контроль метрологічних характеристик (МХ); -контроль дозоформуючих параметрів (ДП); -контроль радіаційних характеристик (РХ)…» Відповідно таблиці №1 Додатку 2 зазначені види послуг стосуються конкретних найменувань засобів вимірювальної техніки (далі – ЗВТ) та типів ЗВТ. Водночас, у Листах-згоди № 15/562 від ДП НДІ "Система" та № 1127/33 від ДП "Харківстандартметрологія" обидва субпідрядника надають згоду на виконання послуг з проведення повірки. Відсутність вичерпного переліку у цих листах унеможливлює зрозуміти який саме субпідрядник буде виконувати послуги з проведення повірки того чи іншого ЗВТ. Вимога п. 7 додатку 2 та п. 6.7 додатку 6 щодо наведення вичерпного переліку послуг, які надає субпідрядник є повністю конкретною, та такою, яку однозначно розуміли учасники.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 13d165cd652a4fe8aa925c04f9c15757
Дата опублікування: 09.10.2025 09:36
Автор: Скаржник
Номер: 735e191ec5d746d3a21cf84b77ea5473
Тема запиту: Надання пояснень по скарзі до закупівлі за кодом НК України ЄЗС ДК 021:2015 - 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з проведення метрологічної повірки) (UA-2025-09-04-010918-a).
Текст запиту: Щодо 1 пункту скарги від ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"": Пояснення Замовника: Щодо твердження Скаржника про невідповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам п. 7 Додатку 2 та п. 6.7 Додатку 6 тендерної документації у зв’язку з відсутністю у листах-згодах від субпідрядників вичерпного переліку послуг повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 6.7 Додатку 6 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника умовам тендерної документації», у разі, якщо сфера/галузь Свідоцтва про уповноваження та/або сфера акредитації Учасника не охоплює весь перелік засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) Замовника і Учасник має намір залучити співвиконавця (субпідрядника) для виконання повірки або інших метрологічних послуг, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи про співвиконавця (субпідрядника), зокрема лист-згоду, в якому наведено вичерпний перелік послуг, які надає субпідрядник. Згідно з пунктом 3 Додатку 2 «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації визначено, що в межах цієї закупівлі надаються наступні види послуг: -повірка; -контроль метрологічних характеристик (МХ); -контроль дозоформуючих параметрів (ДП); -контроль радіаційних характеристик (РХ). Ці види послуг наведено також у колонці 6 Таблиці № 1 Додатку 2 тендерної документації. Вимога щодо зазначення вичерпного переліку послуг у листі-згоді від співвиконавця (субпідрядника) спрямована на те, щоб ідентифікувати, які саме з перелічених послуг співвиконавець (субпідрядник) буде виконувати в межах договору з Учасником. У складі тендерної пропозиції Учасником — Державним підприємством "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" — було надано: Лист-згоду від 15.09.2025 № 15/562 від ДП НДІ "Система"; Лист-згоду від 12.09.2025 № 1127/33 від ДП "Харківстандартметрологія". Обидва документи підтверджують згоду співвиконавців (субпідрядників) на виконання послуг з повірки засобів вимірювальної техніки в межах цієї закупівлі. Тобто в обох листах чітко зазначено конкретний вид послуги — повірка, що відповідає технічним вимогам Замовника та положенням Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (статті 17, 18), відповідно до яких повірка законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки здійснюється лише уповноваженими метрологічними центрами або повірочними лабораторіями. Таким чином, листи-згоди від ДП НДІ «Система» та ДП «Харківстандартметрологія» містять чітко визначений і вичерпний перелік послуг, які надаються співвиконавцями (субпідрядниками) (а саме — послугу з повірки), що повністю відповідає вимогам пунктів 7 Додатку 2 та 6.7 Додатку 6 тендерної документації. Підстави для висновку Скаржника про невідповідність тендерної пропозиції вимогам документації у цій частині — відсутні. Щодо 2 пункту скарги від ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"": Пояснення Замовника: Відповідно до пункту 6.7 Додатку 6 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника умовам тендерної документації», у разі, якщо сфера/галузь Свідоцтва про уповноваження та/або сфера акредитації Учасника не охоплює весь перелік засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) Замовника і Учасник має намір залучити співвиконавця (субпідрядника) для виконання повірки або інших метрологічних послуг, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи про співвиконавця (субпідрядника), зокрема - свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та галузь/сферу стосовно тих ЗВТ Замовника, та/або технічних характеристик (діапазонів вимірювань, характеристик точності) ЗВТ Замовника, на повірку яких Учасник не уповноважений. Конструкція «та/або» означає, що Учасник може подати: - лише свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та галузь/сферу стосовно тих ЗВТ Замовника на повірку яких Учасник не уповноважений; - або документ з технічними характеристиками (діапазонами вимірювань, характеристика точності) ЗВТ Замовника, на повірку яких Учасник не уповноважений; - або обидва документи одночасно — якщо Учасник вважає це необхідним для повнішого підтвердження відповідності. Таким чином, зазначена вимога не встановлює обов’язку подання усіх документів одночасно, а дозволяє Учаснику обрати відповідний варіант підтвердження. Також Замовник звертає увагу, що вимогами тендерної документації не передбачено обов’язку Учасника надавати Свідоцтво про уповноваження, яке містить інформацію щодо конкретних метрологічних характеристик засобів вимірювальної техніки. Таким чином, Замовник не вимагав від Учасників зазначення у Свідоцтві діапазонів вимірювань чи інших метрологічних характеристик конкретних ЗВТ, оскільки підтвердження повноважень здійснюється шляхом надання чинного Свідоцтва про уповноваження та відповідної галузі (сфери), що охоплює категорію засобів вимірювальної техніки, передбачених тендерною документацією. У складі тендерної пропозиції Учасником — Державним підприємством "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" — було надано: Свідоцтво про уповноваження № П-16-2019 від 18.04.2019 р. видане ДП «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» та Додаток до Свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології від 18.04.2019 р. № П-16-2019 р., яке містить інформацію щодо галузі уповноваження державного підприємства «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (м. Харків) на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та категорію 49. Монітори пацієнта, що відповідає вимозі Замовника. Враховуючи викладене, вимоги пунктів 7 Додатку 2 та 6.7 Додатку 6 тендерної документації Учасником виконані належним чином, а подані документи відповідають умовам закупівлі. Щодо інших засобів вимірювальної техніки в 2 пункті скарги від ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ"": Пояснення Замовника: У складі тендерної пропозиції Учасником — Державним підприємством "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" — було надано: Свідоцтво про уповноваження № П-16-2019 від 18.04.2019 р. видане ДП «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» та Додаток до Свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології від 18.04.2019 р. № П-16-2019 р., яке містить інформацію щодо галузі уповноваження державного підприємства «ХАРКІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (м. Харків) на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та категорію 33. Електрокардіографи та 36. Кардіодефібрилятори, що відповідає вимозі Замовника. Підстави для висновку Скаржника про невідповідність тендерної пропозиції вимогам документації у цій частині — відсутні. Перелік документів: - пояснення по скарзі. - свідоцтво про уповноваження ДП “Харківстандартметрологія” - додаток до Свідоцтва про уповноваження ДП “Харківстандартметрологія”; - лист щодо чинності свідоцтва про уповноваження ДП “Харківстандартметрологія”; - договір №26/25 від 12.09.2025 р.; - договір №1209 від 12.09.2025 р.; - лист-згода №15/562 від 15.09.2025; - лист-згода №1127/33 від 12.09.2025.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 13d165cd652a4fe8aa925c04f9c15757
Дата опублікування: 07.10.2025 13:31
Автор: Замовник