-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Генератор бензиновий інверторний 2 кВт
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
01.09.2025 16:32 - 06.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
b9b1897db21948b88ef2c92c11614e78
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-01-008183-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист підтвердження від виробника.pdf 12.09.2025 15:28
- 10.09.2025р..pdf 12.09.2025 15:28
- Скарга на відхилення.docx 12.09.2025 15:29
- sign.p7s 12.09.2025 15:30
- IMAGE 2025-09-19 17:21:13.jpg 20.09.2025 19:15
- доп пояснення.docx 20.09.2025 19:15
- User-Manual-MXR2300-EU.pdf 20.09.2025 19:15
- рішення від 16.09.2025 № 14128.pdf 16.09.2025 17:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.09.2025 № 14517.pdf 24.09.2025 13:15
- рішення від 23.09.2025 № 14517.pdf 25.09.2025 16:07
- 2. Інструкція - українською мовою.pdf 19.09.2025 11:00
- Заперечення На Скаргу.pdf 19.09.2025 11:00
- 3. Скріншот технічних характеристик з офіційного англомовного сайту - 2.jpg 19.09.2025 11:00
- Заперечення на скаргу.docx 19.09.2025 11:00
- 5. Скріншот технічних характеристик з офіційного україномовного сайту після внесених Скаржником змін - 1.jpg 19.09.2025 11:00
- 3. Скріншот технічних характеристик з офіційного англомовного сайту - 3.jpg 19.09.2025 11:00
- 3. Скріншот технічних характеристик з офіційного англомовного сайту - 4.jpg 19.09.2025 11:00
- 4. Скріншот технічних характеристик з офіційного україномовного сайту до внесених Скражником змін.jpg 19.09.2025 11:00
- 3. Скріншот технічних характеристик з офіційного англомовного сайту - 1.jpg 19.09.2025 11:00
- 1. Інструкція - англійською мовою.pdf 19.09.2025 11:00
- 5. Скріншот технічних характеристик з офіційного україномовного сайту після внесених Скаржником змін - 2.jpg 19.09.2025 11:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.09.2025 15:32
Дата розгляду скарги:
23.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.09.2025 17:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.09.2025 16:07
Дата виконання рішення Замовником:
10.10.2025 10:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8adb997c3b33463788919b33f2e43392
Заголовок пункту скарги:
Скарга на незаконне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник не погоджується з відповідним рішенням.
1. Щодо класу захисту.
Відповідно до пункту 3.2. додатку 1 до тендерної документації: для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару**
* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
Відповідно до пункту 3.4. додатку 1 до тендерної документації: у випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованого товару з товаром, який вимагає Замовник. Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими.
Відповідно до пункту 17 таблиці додатку 2: клас захисту – не нижче IP23M.
В складі пропозиції Скаржника міститься порівняльна таблиця технічних характеристик (файл: Порівняльна таблиця технічних характеристик) та технічна специфікація (файл: Технічна специфікація). Відповідно до вищенаведених документів Скаржником пропонується інверторний генератор Maxpeedingrods MXR2300, який в повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації, в тому числі і класу захисту IP23M.
Наголошуємо, що в тендерній документації відсутні вимоги щодо обовʼязкового підтвердження технічних характеристик товару на сайті виробника/дилера/дистрибʼютора або в мережі інтернет.
Разом з тим, ми отримали від виробника лист з підтвердженням, який додається до скарги, що запропонований нами товар - інверторний генератор Maxpeedingrods MXR2300 має класу захисту IP23M.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Наша пропозиція була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
1. Щодо класу захисту.
Відповідно до пункту 3.2. додатку 1 до тендерної документації: для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару**
* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
Відповідно до пункту 3.4. додатку 1 до тендерної документації: у випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованого товару з товаром, який вимагає Замовник. Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими.
Відповідно до пункту 17 таблиці додатку 2: клас захисту – не нижче IP23M.
В складі пропозиції Скаржника міститься порівняльна таблиця технічних характеристик (файл: Порівняльна таблиця технічних характеристик) та технічна специфікація (файл: Технічна специфікація). Відповідно до вищенаведених документів Скаржником пропонується інверторний генератор Maxpeedingrods MXR2300, який в повному обсязі відповідає вимогам тендерної документації, в тому числі і класу захисту IP23M.
Наголошуємо, що в тендерній документації відсутні вимоги щодо обовʼязкового підтвердження технічних характеристик товару на сайті виробника/дилера/дистрибʼютора або в мережі інтернет.
Разом з тим, ми отримали від виробника лист з підтвердженням, який додається до скарги, що запропонований нами товар - інверторний генератор Maxpeedingrods MXR2300 має класу захисту IP23M.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Скаржника була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Наша пропозиція була розглянута та оцінена необ'єктивно й упереджено, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
10.09.2025р..pdf
-
-
Назва доказу:
Лист від виробника
-
Повʼязаний документ:
Лист підтвердження від виробника.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Запити Органу оскарження
Номер:
226e3fd9c52340929e2a2f7cb044cb59
Тема запиту:
Щодо аргументації замовника
Текст запиту:
1. тендерна документація не містила вимог про обов’язкове підтвердження технічних характеристик підтвердження на будь-яких сайтах. Зауважуємо, що на сайтах виробників не завжди вказується абсолютно вся інформація про товар, а лише та, яку власник сайту вважає основною. Відсутність на сайті інформації про технічну характеристику не означає відсутність цієї характеристики у товарі.
2. інструкція, що була надана замовником надана на інший генератор, а саме на генератор для американського ринку. В даній інструкції вказаний вольтаж - 120V, частота – 60 Гц. Це модель має значні відмінності в технічних характеристиках і вироблена саме для ринку США, що унеможливлює посилання на неї для доведення невідповідності технічним характеристикам предмету закупівлі. Крім цього, навіть генератор для американського ринку має клас захисту IP23M, хоча це не зазначено в інструкції.
3. прикріплюємо фото товару з вказівкою класу захисту (маркування виробника) та інструкцію на генератор (також з вказівкою класу захисту), що пропонується. Підтверджуємо, що дана інструкція була лиш перекладена українською мовою, англомовна версія містить усі ті самі посилання на захист.
Дата опублікування:
20.09.2025 19:15
Номер:
23b5f45845ff49b382163ecd45f8e6e9
Тема запиту:
Заперечення на Скаргу щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Текст запиту:
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке.
Так відповідно до Додатку № 2 у Замовника наявна потреба в закупівлі Генератор бензиновий інверторний 2 кВт. Також в додатку передбачено наступний пункт «Примітки: В разі, якщо в документації є посилання на конкретну торгівельну марку виробника, конструкцію або тип обладнання читати з виразом «або еквівалент». Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими. У випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованого товару з товаром, який вимагає Замовник.»
При цьому у складі тендерної пропозиції Скаржника надано файли «Порівняльна таблиця технічних характеристик» та «Технічна специфікація» в якому уточнено, що учасник у складі своє пропозиції пропонує Замовнику «Інверторний генератор Maxpeedingrods MXR2300» та зазначені чіткі технічні характеристики запропонованого виробу.
У вищезазначених файлах вказано:
• 17. Клас захисту – IP23M
Разом з цим відповідно до інформації вказаної на сайті офіційного дистриб’ютора обладнання MaxPeedingRods в Україні, за посиланням: https://maxpeedingrods.in.ua/henerator-invertornyi-maxpeedingrods-mxr2300/, а також на офіційному сайті виробника MaxPeedingRods, доступний за посиланням https://www.maxpeedingrods.com/product/portable-inverter-generator-1800w-ultra-lightweight.html?search=MXR2300 в технічних характеристиках запропонованого Скаржником вибору не вказано наявність захисту IP23M.
Також Скаржником було надано файл «Технічні характеристики Maxpeedingrods MXR2300.pdf», де вказані технічні характеристики Maxpeedingrods MXR2300, де також не було вказано про наявність в товару класу захисту IP23М.
Також варто зазначити, що в інструкції до запропонованого Скаржником товару, яка розміщена на офіційному сайті виробника за посиланням (https://www.maxpeedingrods.com/catalog/view/javascript/pdfjs/web/viewer.html?file=https://b2c-oversea-ossimg.oss-us-west-1.aliyuncs.com/pdf/instruction/20250121101029265456.pdf) (сторінка 7) не вказано наявність класу захисту. Водночас в українській версії інструкції, яка розміщена на офіційному сайті дистриб’ютора обладнання MaxPeedingRods в Україні, за посиланням: https://maxpeedingrods.in.ua/content/files/nstrukcja-po-ekspluatac-mxr2300-eu-min-39643950.pdf (сторінка 7) є розбіжність з офіційною інструкцією виробника (яка зазначена вище) в наявності у запропоновано Скаржником товару класу захисту, і оскільки, Скаржник, який є ексклюзивним імпортером продукції MaXpeedingRods на території України (згідно наданого Скаржником документа «Офіційний представник MXR-Kavako.pdf») має виключне право на редагування даної інструкції. Також, після оприлюднення рішення уповноваженої особи №282 від 10.09.2025 р. про його дискваліфікацію у зв’язку з відсутністю підтвердження наявності класу захисту в запропонованому товару, на офіційному сайті дистриб’ютора обладнання MaxPeedingRods в Україні, за посиланням: https://maxpeedingrods.in.ua/henerator-invertornyi-maxpeedingrods-mxr2300/ були змінені технічні характеристики запропонованого Скаржником товару і додано поле «клас захисту». Є достатньо підстав вважати, що в даних діях Скаржника вбачаються ознаки введення в оману представників, як Замовника, АМКУ так і потенційних покупців, щодо життєво важливих характеристик товару.
Оскільки предмет закупівлі буде використовуватися в зоні бойових дій, то наявність класу захисту IP23M є життєво важливим. Даний клас захисту гарантує їхню надійність та стійкість до зовнішніх впливів. Цифра "2" захищає від твердих частинок (уламків), а "3" — від розбризкування води (дощу, бруду), що запобігає поломкам та забезпечує безперебійне живлення. Літера "M" означає, що цей захист зберігається навіть під час роботи та переміщення генератора, що є критичним для мобільності. Таким чином, IP23M — це не просто характеристика, а необхідна умова, що забезпечує безперервну роботу обладнання та мінімізує ризики в бойових умовах.
Так як Замовником не було знайдено на офіційних, відкритих майданчиках підтвердження в запропонованого Скаржником товару наявність класу захисту ІР23М і опираючись на вказані вище аргументи та доводи, які підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Враховуючи вищевикладене,
ПРОШУ:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Дата опублікування:
19.09.2025 11:00