-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Коліно терморезисторне, муфта терморезисторна, буртова втулка, фланець, трійник терморезисторний
Завершена
279 307.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 396.54 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 396.54 UAH
Період оскарження:
25.08.2025 16:32 - 07.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
d781abfbfd124451b99de3dc05970288
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-25-011385-a.b2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.docx 15.09.2025 14:58
- 18_Довідка_технична_специфікація.pdf 15.09.2025 14:58
- скарга.pdf 15.09.2025 14:58
- sign.p7s 15.09.2025 14:59
- рішення від 17.09.2025 №14243.pdf 17.09.2025 17:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.09.2025 №14619.pdf 25.09.2025 12:00
- рішення від 24.09.2025 №14619.pdf 29.09.2025 16:03
- Тендерна документація зі змінами від 05.09.2025р..docx 18.09.2025 14:53
- Заперечення на скаргу.pdf 18.09.2025 14:53
- 24_FOX_ISO_9001_ENG_UA_1.pdf 18.09.2025 14:53
- 22_FOX _ Сертифікат Відповідності _ до 26.11.2026.pdf 18.09.2025 14:53
- 23_FOX_Протоколи_12_до_Сертифікату_відповідності.pdf 18.09.2025 14:53
- 27_Сертифікат_Фланці_Укр.pdf 18.09.2025 14:53
- Заперечення на скаргу.docx 18.09.2025 14:53
- 25_UA _ FOX _ ISO 14001.pdf 18.09.2025 14:53
- 18_Довідка_технична_специфікація.pdf 18.09.2025 14:53
- 26_FOX_+ФІТІНГ+_Лист_дилерство.pdf 18.09.2025 14:53
- 28_Дилерський_лист_TTS- Komplekt.pdf 18.09.2025 14:54
- Протокол УО про скасування рішення щодо переможця закупівлі.pdf 26.09.2025 14:13
- Протокол УО про скасування рішення щодо переможця закупівлі.pdf 30.09.2025 14:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.09.2025 15:44
Дата розгляду скарги:
24.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.09.2025 17:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.09.2025 16:04
Дата виконання рішення Замовником:
30.09.2025 14:27
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усунуто шляхом скасування рішення про визнання перожця та повернення на кваліфікацію
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
912a2ca1f3b7437bae01eaafc206a348
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо незаконного визнання переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до оголошення № UA-2025-08-25-011385-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 25 серпня 2025 року (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2025-08-25-011385-a) Замовником – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЗВЯГЕЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ЗВЯГЕЛЬВОДОКАНАЛ" було оголошено процедуру відкритих торгів (відкритих торгів з особливостями) на закупівлю ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби.
Аукціон відбувся 10 вересня 2025 року о 11:44 год.
11.09.2025 р. Замовник оприлюднив Протокол №129 згідно якого визнав переможцем ТОВ + ФІТІНГ +".
Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю "Полімерна група "Терполімергаз" не погоджується з даним рішенням Замовника.
Відповідно до ч. 3 додатку 4 тендерної документації учасник повинен надати:
3.6. Діючий сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) або аналог країни-виробника.
3.7. Діючий сертифікат на систему екологічного управління, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) або аналог країни-виробника.
Учасник - ТОВ "+ ФІТІНГ +" надав довідку про технічну специфікацію, в які зазначив виробником фланців під бортову втулку є ТОВ «ТТСКОМПЛЕКТ», проте вищезазначені сертифікати ISO 9001:2015 та 14001:2015, які діють на підприємстві виробника ТОВ «ТТСКОМПЛЕКТ» не надав, що не відповідає вимогам про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "+ ФІТІНГ +" .
Аукціон відбувся 10 вересня 2025 року о 11:44 год.
11.09.2025 р. Замовник оприлюднив Протокол №129 згідно якого визнав переможцем ТОВ + ФІТІНГ +".
Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю "Полімерна група "Терполімергаз" не погоджується з даним рішенням Замовника.
Відповідно до ч. 3 додатку 4 тендерної документації учасник повинен надати:
3.6. Діючий сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) або аналог країни-виробника.
3.7. Діючий сертифікат на систему екологічного управління, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) або аналог країни-виробника.
Учасник - ТОВ "+ ФІТІНГ +" надав довідку про технічну специфікацію, в які зазначив виробником фланців під бортову втулку є ТОВ «ТТСКОМПЛЕКТ», проте вищезазначені сертифікати ISO 9001:2015 та 14001:2015, які діють на підприємстві виробника ТОВ «ТТСКОМПЛЕКТ» не надав, що не відповідає вимогам про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "+ ФІТІНГ +" .
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "+ ФІТІНГ +"
Запити Органу оскарження
Номер:
00e48cc5aacf4b779ddc869e4a4bee7e
Тема запиту:
Відміна прийнятого рішення щодо переможця _ відхилення учасника за результатом розгляду скарги АМКУ
Текст запиту:
Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 11.09.2025 №129 (далі – Рішення), згідно з яким визначено переможцем відкритих торгів з особливостями та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі - ТОВ "+ ФІТІНГ +".
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.09.2025 №14619-р/пк-пз зобов’язано Комунальне підприємство Звягельської міської ради «Звягельводоканал» скасувати Рішення.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
ВИРІШИЛА:
Скасувати Рішення від 11.09.2025 №129.
Дата опублікування:
26.09.2025 14:13
Номер:
c5e3d63e362a47509eb21039f58c0b95
Тема запиту:
Заперечення на скаргу
Текст запиту:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЗВЯГЕЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «ЗВЯГЕЛЬВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник), ознайомившись зі скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Полімерна група "ТерПолімерГаз"» (далі – Скаржник) від 15 вересня 2025 року щодо рішення про визнання переможцем торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «+ ФІТІНГ +» (далі – Переможець) у процедурі відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором UA-2025-08-25-011385-a, вважає зазначену скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), скарга розглядається органом оскарження за наявності порушень прав та інтересів скаржника, пов’язаних з рішеннями, діями чи бездіяльністю замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. У даному випадку Скаржник не довів наявності таких порушень, оскільки рішення Замовника про визнання Переможця ґрунтується на повній відповідності його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі – ТД), а твердження Скаржника про відсутність сертифікатів ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 для виробника фланців є помилковим та не враховує вимоги тендерної документації та наданих документів.
Замовник 25 серпня 2025 року розмістив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями №UA-2025-08-25-011385-a щодо закупівлі: Коліно терморезисторне, муфта терморезисторна, буртова втулка, фланець, трійник терморезисторний
Аукціон відбувся 10.09.2025р., за участю таких учасників:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВ "+ ФІТІНГ +" 176 322,70
UAH з ПДВ 156 770,00
UAH з ПДВ
Товариство з обмеженою відповідальністю "Полімерна група "Терполімергаз" 180 645,30
UAH з ПДВ 156 780,00
UAH з ПДВ
… … …
За результатами розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем відкритих торгів з особливостями №UA-2025-08-25-011385-aТОВ "+ ФІТІНГ +" (код ЄДРПОУ 37559766) (далі – Переможець), оформлене Протокольним рішенням (протоколом) щодо прийняття рішення уповноваженою особою (далі - Рішення).
1. Щодо відповідності тендерної пропозиції Переможця вимогам тендерної документації
Відповідно до пункту 3 Додатку 4 встановлено, що:
3. У складі своєї тендерної пропозиції Учаснику необхідно надати:
3.1. Лист-гарантію довільної форми про те, що запропонований товар є новим, не знаходився в експлуатації, виробництва не раніше 2024 року.
3.2.Лист-гарантію довільної форми про те, що гарантійний термін на запропонований товар становить ______________ (Учаснику необхідно зазначити термін), гарантійний термін експлуатації становить ______________ (Учаснику необхідно зазначити термін).
3.3. Довідка (у довільній формі), якою Учасник гарантує, що Товар є таким, що не має негативного впливу на навколишнє довкілля та передбачає застосування необхідних заходів із захисту довкілля, тобто учасник гарантує, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим законодавством нормам.
3.4. Діючий сертифікат відповідності, виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності щодо підтвердження відповідності на деталі з`єднувальні терморезисторні вимогам ДСТУ EN 12201-3:2018, та/або ДСТУ EN ISO 15494:2019 (EN ISO 15494:2018, IDT; ISO 15494:2015, IDT).
3.5. Протокол сертифікатних випробувань у відповідності до наданого сертифікату відповідності.
3.6.Діючий сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) або аналог країни-виробника.
3.7. Діючий сертифікат на систему екологічного управління, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015)або аналог країни-виробника.
3.8. Діючий сертифікат відповідності щодо підтвердження органом по сертифікації відповідності фланців вимогам ДСТУ EN 1092-1:2018.
3.9.Якщо Учасник не є виробником товару, який він пропонує у складі своєї тендерної пропозиції, йому необхідно надати сертифікат дилера, або дилерський договір, або авторизаційний лист, або інший документ від виробника товару, або офіційного представника виробника товару, що підтверджує взаємовідносини Учасника з виробником, або офіційним представником виробника товару. Документ повинен бути чинним на момент подання тендерної пропозиції.
Учасником належним чином виконані наведені вимоги.
Відповідно до пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року:
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.»
Таким чином, законодавець чітко закріпив, що замовник не має права відхиляти учасника з підстав, які не передбачені тендерною документацією. Усі вимоги повинні ґрунтуватися виключно на умовах документації, а будь-яке додаткове тлумачення чи нав’язування нових обов’язків для учасників буде прямим порушенням принципів недискримінації та об’єктивності.
У тендерній документації, а саме в додатку 4, для підтвердження якості та відповідності фланців була встановлена чітка вимога — пункт 3.8, яким передбачено надання діючого сертифіката відповідності, виданого органом з сертифікації, що підтверджує відповідність фланців вимогам ДСТУ EN 1092-1:2018. Також у пункті 3.9 визначено, що у разі якщо учасник не є виробником, він повинен надати дилерський сертифікат, договір, авторизаційний лист або інший документ від виробника чи його офіційного представника, що підтверджує взаємовідносини з виробником. Документ має бути чинним на момент подання тендерної пропозиції.
Переможець процедури — ТОВ «+ФІТІНГ+» — виконав обидві ці умови. У складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності, який підтверджує, що фланці відповідають вимогам ДСТУ EN 1092-1:2018, а також надано авторизаційний лист виробника FOX FITTINGS, чинний на момент подання пропозиції.
Вимог щодо надання сертифікатів ISO для виробника саме фланців замовником не встановлювалося. Отже, будь-які доводи скаржника про необхідність додаткових сертифікатів виходять за межі тендерної документації і не можуть бути підставою для відхилення пропозиції переможця.
Таким чином, замовник діяв у повній відповідності до вимог пункту 44 Особливостей та умов тендерної документації, правомірно визнавши переможцем учасника, який надав усі документи, прямо передбачені додатком 4.
Предметом закупівлі є «Коліно терморезисторне, муфта терморезисторна, буртова втулка, фланець, трійник терморезисторний» (код ДК 021:2015-44160000-9 «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби»), що становить комплекс товарів, призначених для використання в системах водопостачання та водовідведення. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, включаючи вимоги до підтвердження якості. У додатку 4 до ТД Замовника (файл «Тендерна документація зі змінами від 05.09.2025р..docx») у пунктах 3.6 та 3.7 встановлено вимогу надати діючі сертифікати на систему управління якістю (відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 або аналога країни-виробника) та систему екологічного управління (відповідно до ДСТУ ISO 14001:2015 або аналога країни-виробника), що діють на підприємстві виробника. Ці вимоги спрямовані на забезпечення якості основного предмета закупівлі, який переважно складається з терморезисторних елементів з поліетилену (ПЕ), а не на кожен окремий супутній елемент, такий як стальні фланці. Таким чином, тлумачення цих пунктів повинно враховувати контекст предмета закупівлі як цілісного комплексу, а не ізольованих компонентів, що підтверджується практикою застосування Закону та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178), яка акцентує на пропорційності вимог до суті закупівлі.
Тендерна пропозиція Переможця, подана у формі технічної специфікації (файл «17_Технічна_специфікація.pdf»), чітко вказує, що основними виробниками товарів є FOX FITTINGS Sp. z o.o. (Польща) для терморезисторних колін, муфт, буртових втулок та трійників, а ТОВ «ТТСКОМПЛЕКТ» (Україна) – для стальних оцинкованих фланців. Переможець надав сертифікати відповідності вимогам ISO 9001:2015 (файл «24_FOX_ISO_9001_ENG_UA_1 (1).pdf», реєстраційний номер 0198 100 00881, дійсний з 01.10.2023 до 30.09.2026) та ISO 14001:2015 (файл «25_UA _ FOX _ ISO 14001 (1).pdf», реєстраційний номер 0198 104 2141430, дійсний з 06.08.2024 до 05.08.2027) саме для підприємства FOX FITTINGS Sp. z o.o., яке є виробником переважної більшості позицій предмета закупівлі (терморезисторні елементи з ПЕ 100/ПЕ 100 RC). Ці сертифікати видані акредитованим органом TÜV RheinlandPolskaSp. z o.o. та підтверджують впровадження систем управління якістю та екологічного управління на виробництві, що безпосередньо стосується основних характеристик товару, таких як стійкість до тиску, герметичність та екологічна безпека, як вимагається в пунктах 3.6 та 3.7 додатку 4 до ТД. Відповідно до частини 4 статті 23 Закону, тендерна пропозиція вважається такою, що відповідає вимогам, якщо вона відповідає всім критеріям, встановленим замовником, а надані документи Переможця повністю задовольняють ці критерії для ключового виробника, тому відсутність аналогічних сертифікатів для супутнього елемента (фланців) не є підставою для відхилення пропозиції.
Щодо фланців, виробником яких є ТОВ «ТТСКОМПЛЕКТ», Переможець надав сертифікат відповідності (файл «27_Сертифікат_Фланці_Укр.pdf», виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «УКРСЕРТИФІКАЦІЯ», реєстраційний номер UA.CRT.00356-24, дійсний з 27 листопада 2024 до 26 листопада 2026), який підтверджує відповідність фланців вимогам ДСТУ EN 1092-1:2018 та іншим стандартам на стійкість до корозії, механічні властивості та безпеку використання в системах трубопроводів. Цей сертифікат є аналогом підтвердження якості для стальних виробів, оскільки фланці, на відміну від терморезисторних елементів, є металевими супутніми виробами, а не основним пластиковим компонентом, для якого ISO стандарти є критичними. Відповідно до пункту 19 Постанови № 1178, замовник має право враховувати еквівалентні документи, що підтверджують якість, якщо вони не призводять до дискримінації учасників, а в даному випадку сертифікат відповідності для ТОВ «ТТСКОМПЛЕКТ» є достатнім доказом, оскільки вимоги пунктів 3.6 та 3.7 ТД сформульовані як «або аналог країни-виробника», а для українського виробника (ТОВ «ТТСКОМПЛЕКТ») національний сертифікат відповідності стандартам EN є еквівалентом ISO, що забезпечує той самий рівень гарантій якості та екологічності. Більше того, Переможець надав дилерський лист від ТОВ «ТТСКОМПЛЕКТ» (файл «28_Дилерський_лист_TTS- Komplekt (1).pdf»), який підтверджує статус Переможця як офіційного представника, що додатково свідчить про надійність ланцюга постачання фланців.
Твердження Скаржника про невідповідність пропозиції Переможця ґрунтується на помилковому тлумаченні вимог ТД, ніби сертифікати ISO потрібні окремо для кожного виробника кожного елемента предмета закупівлі. Однак, відповідно до частини 3 статті 5 Закону, принципи публічних закупівель включають максимальну економію, ефективність та пропорційність, а вимагати ISO сертифікати для супутніх металевих фланців, коли для них надано спеціалізований сертифікат відповідності, було б непропорційним і могло б призвести до штучного обмеження конкуренції. Аналіз протоколів випробувань для продукції FOX FITTINGS (файл «23_FOX_Протоколи_12_до_Сертифікату_відповідності.pdf»), які підтверджують відповідність терморезисторних елементів стандартам EN 12201-3:2018 та EN 1555-3:2002, а також дилерський лист від FOX FITTINGS (файл «26_FOX_+ФІТІНГ+_Лист_дилерство.pdf», дійсний до 31.12.2027), демонструють, що пропозиція Переможця є комплексною та відповідає всім технічним вимогам, включаючи якість і екологічність. Таким чином, рішення Замовника, зафіксоване в Протоколі № 129 від 11.09.2025, є законним і не порушує прав Скаржника, оскільки Скаржник не довів, як саме відсутність ISO для ТОВ «ТТСКОМПЛЕКТ» впливає на його інтереси чи призводить до неконкурентних умов, а лише посилається на формальну інтерпретацію, яка не враховує суті закупівлі.
З урахуванням викладеного, Замовник вважає, що скарга не містить достатніх доказів порушення законодавства, а пропозиція Переможця повністю відповідає вимогам ТД. Відповідно до частини 9 статті 18 Закону, орган оскарження приймає рішення про відмову в задоволенні скарги, якщо вона є необґрунтованою. Тому Замовник просить Комісію Антимонопольного комітету України відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі та підтвердити законність рішення про визнання ТОВ «+ ФІТІНГ +» переможцем торгів.
Скаржник ТОВ «Полімерна група “ТерПолімерГаз”» у своїй скарзі стверджує, що учасник-переможець ТОВ «+ФІТІНГ+» нібито не виконав вимоги тендерної документації, оскільки не надав сертифікати ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 виробника фланців ТОВ «ТТСКОМПЛЕКТ». Такі доводи є безпідставними, оскільки вони суперечать умовам тендерної документації та фактичним документам, наданим учасником.
Тендерна документація встановлювала, що учасники повинні подати діючий сертифікат на систему управління якістю (ISO 9001:2015) та діючий сертифікат на систему екологічного управління (ISO 14001:2015), які діють на підприємстві виробника. Переможець надав у складі своєї пропозиції сертифікати ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015, видані на виробника FOX FITTINGS Sp. z o.o., що охоплюють сферу виробництва та дистрибуції поліетиленових фасонних виробів. Обидва сертифікати є чинними, видані акредитованим органом та повністю відповідають вимогам тендерної документації. Таким чином, вимога тендерної документації щодо наявності систем управління якістю та екологічного управління у виробника була виконана в повному обсязі.
Крім того, для підтвердження якості та відповідності продукції, у тому числі фланців, переможець надав сертифікат відповідності продукції FOX FITTINGS вимогам ДСТУ EN 1092-1:2018, а також протоколи сертифікаційних випробувань. Цими документами підтверджено, що фланці відповідають технічним характеристикам, передбаченим тендерною документацією. Тобто вимога щодо підтвердження відповідності фланців була виконана належним чином.
Додатково переможець надав авторизаційний лист виробника FOX FITTINGS, яким його офіційно уповноважено на представництво, участь у тендерах, реалізацію продукції та надання сервісних послуг на території України. Такий документ повністю відповідає вимогам тендерної документації щодо підтвердження повноважень учасника, який не є виробником.
Слід наголосити, що тендерна документація не вимагала надання сертифікатів ISO окремо для кожного виробника всіх складових предмета закупівлі. Вона передбачала, що учасник повинен підтвердити наявність сертифікатів систем менеджменту саме виробника запропонованої продукції. Для фланців встановлена окрема вимога — підтвердження відповідності ДСТУ EN 1092-1:2018, яку учасник-переможець виконав, надавши сертифікат та протоколи випробувань.
Таким чином, твердження Скаржника про відсутність необхідних сертифікатів не відповідає фактичним обставинам та умовам тендерної документації. Усі документи, необхідні для підтвердження відповідності пропозиції технічним вимогам, були надані переможцем у повному обсязі та є чинними на момент подання пропозиції.
Згідно з пунктом 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року, замовник зобов’язаний відхилити пропозицію учасника лише у разі, якщо вона не відповідає вимогам тендерної документації. Оскільки пропозиція ТОВ «+ФІТІНГ+» повністю відповідала встановленим умовам, підстави для її відхилення були відсутні.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний забезпечувати об’єктивний та недискримінаційний розгляд тендерних пропозицій. Вимога Скаржника фактично зводиться до встановлення додаткових умов, яких не містила тендерна документація, що є неправомірним та порушує принципи здійснення закупівель.
Враховуючи викладене, рішення замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «+ФІТІНГ+» є законним та обґрунтованим, а доводи скарги — безпідставними. Порушень прав та інтересів Скаржника з боку Замовника не відбулося.
У зв’язку з цим просимо Комісію Антимонопольного комітету України відмовити у задоволенні скарги ТОВ «Полімерна група “ТерПолімерГаз”» як такої, що не підтверджена доказами та ґрунтується на неправильному тлумаченні вимог тендерної документації.
На основі вищезазначеного, та відповідно до ст.ст. 17, 18, 22, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та до ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»,-
ПРОСИМО:
1. Прийняти Пояснення по суті Скарги до розгляду.
2. Визнати скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Полімерна група "Терполімергаз" необґрунтованою та незаконною відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» на основі того, що Скаржник не довів невідповідність документів першого учасника, а також не врахував повинні вимоги тендерної документації в останній редакції.
3. Відмовити Товариство з обмеженою відповідальністю "Полімерна група "Терполімергаз" по вимогах скарги.
Додатки:
1. Копія тендерної документації із змінами від 05.09.2025 р., що підтверджує фактичні вимоги до учасників щодо надання сертифікатів ISO та сертифіката відповідності.
2. Копія сертифіката відповідності продукції FOX FITTINGS, дійсного до 26.11.2026 р.
3. Копія сертифіката ISO 14001:2015 виробника FOX FITTINGS Sp. z o.o., чинного до 05.08.2027 р.
4. Копія сертифіката ISO 9001:2015 виробника FOX FITTINGS Sp. z o.o., чинного до 30.09.2026 р.
5. Авторизаційний лист (лист-дилерство) FOX FITTINGS, що підтверджує повноваження ТОВ «+ФІТІНГ+» представляти продукцію на території України до 31.12.2027 р.
6. Копія технічної специфікації, поданої учасником ТОВ «+ФІТІНГ+».
7. Копії протоколів сертифікаційних випробувань до сертифіката відповідності, що підтверджують якість та відповідність продукції (у тому числі фланців) вимогам ДСТУ EN 1092-1:2018.
Дата опублікування:
18.09.2025 14:53
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
5d0605dd9aeb420c9373968cf263b51a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-25-011385-a.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
Доброго дня!
Відповідно до ч. 3 додатку 4 тендерної документації учасник повинен надати:
3.6. Діючий сертифікат на систему управління якістю, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) або аналог країни-виробника.
3.7. Діючий сертифікат на систему екологічного управління, яка діє на підприємстві виробника щодо її відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) або аналог країни-виробника.
Учасник - ТОВ "+ ФІТІНГ +" надав довідку про технічну специфікацію, в які зазначив виробником фланців під бортову втулку ТОВ «ТТСКОМПЛЕКТ», проте вищезазначені сертифікати ISO 9001:2015 та 14001:2015, які діють на підприємстві виробника ТОВ «ТТСКОМПЛЕКТ» не надав, що не відповідає вимогам про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.
Просимо скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "+ ФІТІНГ +" на підставі аб. 1 ч.2 п.44 Особливостей.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.09.2025 09:11
Вирішення:
Шановний Учаснику! Замовник не може скасувати власне рішення про визначення переможця та повернутися до етапу кваліфікації учасників. У відповідності до положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей, з дати, коли замовник оприлюднює рішення про визначення переможця процедури закупівлі, розпочинається два етапи закупівлі: 1) укладення договору про закупівлю з учасником, якого замовник визнав переможцем процедури закупівлі; 2) оскарження учасником рішення замовника. Замовник має право відхилити тендерну пропозицію переможця лише з підстав, визначених підпунктом 3 пункту 44 Особливостей. Щоб оскаржити рішення про переможця в системі закупівель ProZorro, Учасник повинен подати скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ) через електронну систему закупівель у встановлені строки.
Статус вимоги:
Відхилено