Придбання (з монтажем) мобільних будівель і споруд, модульних конструкцій для навчальних центрів ЗСУ

Підстава звернення: ч. 4 ст. 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) - Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Звертаємо увагу, Замовник в порушення п.1 ч.13 ст. 14 Закону не відхилив пропозицію ТОВ "АРТМЕТАЛ УКРАЇНА", яка містить безліч невідповідностей вимогам оголошенню про закупівлю, серед основних з них є: 1. Пропозиція учасника ТОВ "АРТМЕТАЛ УКРАЇНА" не містить документу : «Скановані оригінали сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю», який вимагалось згідно Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, п 5. Загальні рішення та показники, які необхідно врахувати під час розробки та виготовлення, таблиця, пп.11: «Вимоги щодо якості товару» : Для підтвердження відповідності вимогам що до якості товару запропонованого Товару, Учасник подає: 1.Скановані оригінали сертифікатів ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю» 2. Пропозиція учасника ТОВ "АРТМЕТАЛ УКРАЇНА" не містить документу: «Пропозиції про залучення співвиконавця за формою, що додається» Форма пропозиції про залучення співвиконавця Найменування співвиконавця, його реквізити Види робіт/послуг, які передбачається доручити співвиконавцю Орієнтовний % робіт/послуг співвиконавця Досвід виконання аналогічних робіт/послуг _________________________________________________ _______________ посада, прізвище, ініціали уповноваженої особи учасника (підпис) М.П. який вимагалось надати згідно Додатку 1 : «ІНШІ ВИМОГИ», частина 3 : «Інформація про співвиконавця.», п. 1: Пропозиції про залучення співвиконавця за формою, що додається. Також наголошуємо, що Замовник надавав 24 години на виправлення невідповідностей, де Замовником вимагалося надати вищенаведений документ, але учасник не виправив невідповідності в цій частині. 3. Пропозиція учасника ТОВ "АРТМЕТАЛ УКРАЇНА" не містить документу: «Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації (не менше 20 осіб), які мають необхідні знання та досвід за формою.», що вимагався згідно Додатку 1 : «ІНШІ ВИМОГИ», частина 4,п п. 2. «Наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Також наголошуємо, що Замовник надавав 24 години на виправлення невідповідностей, де Замовником вимагалося надати вищенаведений документ, але учасник не виправив невідповідності в цій частині. 4. Пропозиція учасника ТОВ "АРТМЕТАЛ УКРАЇНА" не містить документу: «Довідка у довільній формі про наявність у суб’єкта господарювання виробничих потужностей та технологічного устаткування (обладнання для нанесення PIR, лінії нанесення лако-фарбових матеріалів УФ отвердження, тощо) достатніх для виробництва (поставки) заявленої продукції (Товару), відповідно до додатку 3 Оголошення.», що вимагався пп.1 п. 4 Додатку 1 до Оголошення. Також наголошуємо, що Замовник надавав 24 години на виправлення невідповідностей, де Замовником вимагалося надати вищенаведений документ, але учасник не виправив невідповідності в цій частині. 5. Пропозиція учасника ТОВ "АРТМЕТАЛ УКРАЇНА" не містить документу: «Статут або інший установчий документ співвиконавця ТОВ «Полістіл», який вимагався пп. 3 п. 3 Додатку 1 до Оголошення: «Копії документів співвиконаця: - Ліцензії/дозволу (у випадках, передбачених законодавством), на підставі якого співвиконавець має право здійснювати виконання відповідних видів, які йому доручаються. У разі якщо термін дії ліцензії/дозволу має закінчитися найближчим часом, учасник надає лист-підтвердження від співвиконавців про своєчасне подання ним документів до відповідної установи щодо її подовження. - Статуту або іншого установчого документу співвиконавців.» Також наголошуємо, що Замовник надавав 24 години на виправлення невідповідностей, де Замовником вимагалося надати вищенаведений документ, але учасник не виправив невідповідності в цій частині. 6. Пропозиція учасника ТОВ "АРТМЕТАЛ УКРАЇНА" містить документ: «Висновок санiтарно-епiдемiологiчної експертизи», який вимагався згідно Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, п 5. Загальні рішення та показники, які необхідно врахувати під час розробки та виготовлення, таблиця, пп.11: «Вимоги щодо якості товару», п. 5: «Висновок санiтарно-епiдемiологiчної експертизи про відповідність медичним критеріям безпеки здоров’я на збiрно-розбiрну комплексну модульну споруду спецiального призначення виданий організацією що займається санiтарно-епiдемiологiчною експертизою відповідно до свого Статуту у разі використання технології збірно-розбірної комплексної модульної споруди з металевим каркасом». Звертаємо увагу, що Висновок санiтарно-епiдемiологiчної експертизи, який надав учасник ТОВ "АРТМЕТАЛ УКРАЇНА" втратив чинність, бо діє на час дії ДСТУ Б В.2.6-75:2008 Конструкції будинків і споруд. Конструкції металеві будівельні. А вищенаведений ДСТУ встратив чинність. 7. Пропозиція учасника ТОВ "АРТМЕТАЛ УКРАЇНА" містить документ: «Сертифікат відповідності», зареєстрований за № UA0.YT.052113-25, який вимагався згідно Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, п 5. Загальні рішення та показники, які необхідно врахувати під час розробки та виготовлення, таблиця, пп.11: «Вимоги щодо якості товару», п. 4 « Сертифікат відповідності на Збiрно-розбiрну комплексну модульну споруду спеціального призначення виданий органом, що акредитований Національним агентством з акредитації України та зареєстрований в реєстрі (товар відповідає Технічним вимогам виробника на запропонований товар, з підтвердженням серійного виробництва та урахуванням гарантійного терміну зберігання) у разі використання технології збірно-розбірної комплексної модульної споруди з металевим каркасом. Звертаємо увагу, що Сертифікат відповідності виданий органом ТОВ «ВСЦ «ПІВДЕНТЕСТ», який не акредитований Національним агентством з акредитації України, а саме сфера акредитації якої не розповсюджується на запропоновану продукцію, про що свідчить відсутність знаків акредитації та посилання на акредитацію. В розділі 5 (стр. 8) інструкції НААУ про використання знаків акредитації та посилання на акредитацію: «5.3. Органи з сертифікації продукції повинні в обов’язковому порядку посилатися на акредитацію НААУ у випадках, коли видають сертифікати за напрямками діяльності, охопленими сферою акредитації». Отже наданий документ не відповідає вимогам Замовника. 8. На вимогу пп. 3 п. 4 Додатку 1 до Оголошення щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору/договорів (ціна договорів має становити не менше 75 % очікуваної вартості закупівлі (лоту), часником ТОВ "АРТМЕТАЛ УКРАЇНА" надано Довідку з переліком аналогічних договорів, проте в ній не зазначена інформація щодо повного або часткового виконання зазначено просто : «виконано». Крім того не надано документів на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів в обсязі не менше 75% від очікуваної вартості закупівлі у період 2023-2025 рр. Відсутні підтвердні документи на виконання аналогічних договорів в повному обсязі, а саме сума за видатковими накладними не співпадає з ціною договору. ТОВ "АРТМЕТАЛ УКРАЇНА" не виконав вимоги Замовника, в тому числі щодо усунення невідповідностей, і керуючись абз. 9 п.8 Постанови КМУ від 11.11.2022 №1275, Замовник повинен був відхилити пропозицію АРТМЕТАЛ через те, що «…учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідносте». У разі укладення договору із ТОВ "АРТМЕТАЛ УКРАЇНА" ми змушені будемо звернутись до: Державна аудиторська служба України, Департамент захисту економіки Національної поліції України, Національне антикорупційне бюро України, з метою виявлення причин порушень зі сторони Замовника, їх усунення та врахування під час підготовки до майбутніх процедур закупівель/спрощених процедур. Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "АРТМЕТАЛ УКРАЇНА" .