-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання «Виносна антена AVENGER Booster 2.4G/5,2/5.8G» (32352000-5)
Закупівля проводиться без ПДВ, відповідно до п.32 підрозділ. 2 р. XX Податкового кодексу України
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 11 робочих днів
520 100.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 600.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 600.50 UAH
Період оскарження:
22.08.2025 16:12 - 30.08.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення учасника
Номер:
f6b9363616594028896dc34a495451f1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-22-009928-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення учасника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток №2 - Технічні, якісні х-стики;.docx 10.09.2025 10:23
- Тендерної документації - Антена, 2025 – оновлено.docx 10.09.2025 10:23
- Про затвердження особливостей здійснення публічних закупів… - Постанова № 1178 від 12.10.2022 - d519975-20250904.pdf 10.09.2025 10:23
- 17. Порівняльна таблиця.pdf 10.09.2025 10:23
- Додаток №3 - Договір; – оновлено.docx 10.09.2025 10:23
- Зміни 27.08.2025.docx 10.09.2025 10:23
- 16. ТЗ.pdf 10.09.2025 10:23
- Скарга.pdf 10.09.2025 10:23
- Додаток №1.1 - Документи - переможця.docx 10.09.2025 10:23
- Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023.pdf 10.09.2025 10:23
- Протокол УО №564 від 09.09.2025 - відхилення виносна антена уч.1.pdf 10.09.2025 10:23
- Додаток №1 - Документи - учасника.docx 10.09.2025 10:23
- sign.p7s 10.09.2025 10:25
- рішення від 15.09.2025 № 14084.pdf 15.09.2025 13:09
- АМКУ виносна антена 16.09.2024.docx 16.09.2025 16:33
- АМКУ антена.pdf 16.09.2025 16:33
- Протокол УО №564 від 09.09.2025 - відхилення виносна антена уч.1.pdf 16.09.2025 16:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.09.2025 13:25
Дата розгляду скарги:
22.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.09.2025 13:10
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e3af8eedccbb4acb93b9ac74f031b2cc
Заголовок пункту скарги:
Відхилення пропозиції ФОП "Дем'яненко Юлія Олександрівна"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Щодо відхилення пропозиції
ФОП "Дем'яненко Юлія Олександрівна":
Замовник відхилив тендерну пропозицію ФОП «Дем'яненко Юлія Олександрівна», посилаючись на такі підстави:
«В додатку №1 в розділі III п.1 до Тендерної документації Замовником прописані вимоги щодо технічних, якісних характеристик предмета закупівлі (відповідно Додатку №2):
Учасник подає в складі пропозиції порівняльну таблицю із зазначенням найменування товару, який вимагається Замовником та який пропонується Учасником. В порівняльній таблиця, учасник обов’язково вказує виробника та артикул товару, який ним пропонується.
Згідно з технічною документацією товару, що закуповується Замовником, предмет закупівлі повинен мати рівень захисту корпусу не нижче IP68 (повний захист від пилу та захист від тривалого занурення у воду).
Відповідно до відкритих джерел та технічної інформації виробників :
- Антена Avenger Booster 2.4G/5.2G/5.8G має клас захисту IP68 ;
- Антена WARMAX Booster 2.4G/5.2G/5.8G має клас захисту IP55-IP66, що забезпечує лише захист від бризок, дощу та струменів води, але не передбачає повної герметичності та можливості занурення у воду.
Таким чином, запропонований учасником товар не відповідає обов’язковим вимогам технічної специфікації Замовника та не може вважатися еквівалентом чи аналогом продукції, яка має бути закуплена.»
Вважаємо, що відхилення нашої тендерної пропозиції є неправомірним з огляду на нижченаведене.
________________________________________
1. Щодо вимог Замовника та пропозиції Учасника
Відповідно до вимог Замовника, а саме підпункт 1 пункту III Додатку №1 до тендерної документації :
«Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (відповідно Додатку №2):
Учасник подає в складі пропозиції порівняльну таблицю із зазначенням найменування товару, який вимагається Замовником та який пропонується учасником. В порівняльній таблиці, учасник обов’язково вказує виробника та модель товару, який ним пропонується.»
Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації Замовником було описано вимоги щодо технічних та якісних характеристик, а саме :
Також Замовником було зазначено : «Еквівалентом вважатиметься товар, який за характеристиками та своїм призначенням відповідає вимогам, встановленим Замовником.»
Виходячи із вимог Замовника для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик Учасник має подати в складі тендерної пропозиції :
1. Заповнений та підписаний Додаток №2 до тендерної документації
2. Порівняльну таблицю
На підтвердження вимог Замовника скаржник подав в складі тендерної документації наступні файли :
1. «16. ТЗ.pdf»
2. «17. Порівняльна таблиця.pdf»
Згідно із вищезазначеними документами скаржник повністю підтвердив відповідність пропонованого товару технічних, якісних та кількісних вимог викладених Замовником :
Наданими документами скаржник повністю підтвердив відповідність своєї пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Порушення законодавства Замовником
1. Порушення принципу недискримінації та рівного ставлення до учасників (стаття 5 Закону)Порушення Закону України "Про публічні закупівлі"
2. Недотримання процедури оцінки та обґрунтування відхилення (статті 29–31 Закону, пункт 28 Особливостей)
3. Порушення принципів прозорості та об'єктивності (стаття 3 Закону України "Про публічні закупівлі"
________________________________________
Не надавши учаснику можливості виправити невідповідності згідно п.43 Постанови 1178 – Замовник порушив умови проведення процедури відкриті торги із особливостями.
Замовник неправомірно відхилив пропозицію ФОП "Дем'яненко Юлія Олександрівна"
ФОП "Дем'яненко Юлія Олександрівна":
Замовник відхилив тендерну пропозицію ФОП «Дем'яненко Юлія Олександрівна», посилаючись на такі підстави:
«В додатку №1 в розділі III п.1 до Тендерної документації Замовником прописані вимоги щодо технічних, якісних характеристик предмета закупівлі (відповідно Додатку №2):
Учасник подає в складі пропозиції порівняльну таблицю із зазначенням найменування товару, який вимагається Замовником та який пропонується Учасником. В порівняльній таблиця, учасник обов’язково вказує виробника та артикул товару, який ним пропонується.
Згідно з технічною документацією товару, що закуповується Замовником, предмет закупівлі повинен мати рівень захисту корпусу не нижче IP68 (повний захист від пилу та захист від тривалого занурення у воду).
Відповідно до відкритих джерел та технічної інформації виробників :
- Антена Avenger Booster 2.4G/5.2G/5.8G має клас захисту IP68 ;
- Антена WARMAX Booster 2.4G/5.2G/5.8G має клас захисту IP55-IP66, що забезпечує лише захист від бризок, дощу та струменів води, але не передбачає повної герметичності та можливості занурення у воду.
Таким чином, запропонований учасником товар не відповідає обов’язковим вимогам технічної специфікації Замовника та не може вважатися еквівалентом чи аналогом продукції, яка має бути закуплена.»
Вважаємо, що відхилення нашої тендерної пропозиції є неправомірним з огляду на нижченаведене.
________________________________________
1. Щодо вимог Замовника та пропозиції Учасника
Відповідно до вимог Замовника, а саме підпункт 1 пункту III Додатку №1 до тендерної документації :
«Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (відповідно Додатку №2):
Учасник подає в складі пропозиції порівняльну таблицю із зазначенням найменування товару, який вимагається Замовником та який пропонується учасником. В порівняльній таблиці, учасник обов’язково вказує виробника та модель товару, який ним пропонується.»
Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації Замовником було описано вимоги щодо технічних та якісних характеристик, а саме :
Також Замовником було зазначено : «Еквівалентом вважатиметься товар, який за характеристиками та своїм призначенням відповідає вимогам, встановленим Замовником.»
Виходячи із вимог Замовника для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик Учасник має подати в складі тендерної пропозиції :
1. Заповнений та підписаний Додаток №2 до тендерної документації
2. Порівняльну таблицю
На підтвердження вимог Замовника скаржник подав в складі тендерної документації наступні файли :
1. «16. ТЗ.pdf»
2. «17. Порівняльна таблиця.pdf»
Згідно із вищезазначеними документами скаржник повністю підтвердив відповідність пропонованого товару технічних, якісних та кількісних вимог викладених Замовником :
Наданими документами скаржник повністю підтвердив відповідність своєї пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Порушення законодавства Замовником
1. Порушення принципу недискримінації та рівного ставлення до учасників (стаття 5 Закону)Порушення Закону України "Про публічні закупівлі"
2. Недотримання процедури оцінки та обґрунтування відхилення (статті 29–31 Закону, пункт 28 Особливостей)
3. Порушення принципів прозорості та об'єктивності (стаття 3 Закону України "Про публічні закупівлі"
________________________________________
Не надавши учаснику можливості виправити невідповідності згідно п.43 Постанови 1178 – Замовник порушив умови проведення процедури відкриті торги із особливостями.
Замовник неправомірно відхилив пропозицію ФОП "Дем'яненко Юлія Олександрівна"
×
-
Назва доказу:
Протокол уповноваженої особи
-
Повʼязаний документ:
Протокол УО №564 від 09.09.2025 - відхилення виносна антена уч.1.pdf
-
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця Скаржника
-
Повʼязаний документ:
17. Порівняльна таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація Скаржника
-
Повʼязаний документ:
16. ТЗ.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток №2
-
Повʼязаний документ:
Додаток №2 - Технічні, якісні х-стики;.docx
-
-
Назва доказу:
Додаток №1
-
Повʼязаний документ:
Додаток №1 - Документи - учасника.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ФОП "Дем'яненко Юлія Олександрівна" просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення «Виносна антена AVENGER Booster 2.4G/5,2/5.8G» (ДК 021:2015 код 32350000-1 Частини до аудіо- та відеообладнання) (32352000-5): UA-2025-08-22-009928-a. 3) Зобов’язати Замовника Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області – скасувати Рішення Замовника, закріплене Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою., стосовно відхилення пропозиції учасника ФОП "Дем'яненко Юлія Олександрівна".
Запити Органу оскарження
Номер:
1d918b50b96940d286679d530001e275
Тема запиту:
Надання пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Запропонований учасником товар не відповідає характеристикам продукції, яку Замовник планував придбати , і не може розглядатися як еквівалент. Особливо важливим є рівень захисту від вологи та пилу, оскільки обладнання використовуватиметься стрілецьким батальйоном у складних польових умовах (дощ, сніг, висока вологість, пил). Відсутність належної захисту створює ризик швидкого виходу антен зладу та унеможливлює її ефективне застосування під час виконання бойових завдань.
Таким чином, відхилення пропозиції учасника було здійснено через встановлену невідповідність характеристик запропонованого товару вимогам Замовника.
Враховуючи вищенаведене, Головним управлінням Національної поліції в Івано-Франківській області під час проведення закупівлі та кваліфікації учасника було дотримано всіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення чи скасування».
Повне пояснення по суті скарги викладено у доданих файлах.
Дата опублікування:
16.09.2025 16:33