-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шкільні меблі
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 16 днів назад
947 860.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 739.30 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 739.30 UAH
Період оскарження:
21.08.2025 17:49 - 26.08.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга
Номер:
b5a2bd7520b74234bf253a7b5c5e55cc
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-21-012351-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Tender-documents-[UA-2025-08-21-012351-a].zip 06.09.2025 22:25
- Скарга на рішення замовника.pdf 06.09.2025 22:25
- Сертифікат відповідності НААУ_2025-2027 (завірений).._watermark (1)_compressed.pdf 06.09.2025 22:25
- Протоколи_випробувань_до_сертифікату_віжповідності_завірені_watermark.pdf 06.09.2025 22:25
- Атестат про акредитацію.jpg 06.09.2025 22:25
- Скарга на рішення замовника.docx 06.09.2025 22:25
- Протокол(4).pdf 06.09.2025 22:25
- ПЛАТІЖНА ГАРАНТІЯ 2497 (1).zip 06.09.2025 22:25
- sign.p7s 06.09.2025 22:27
- рішення від 09.09.2025 № 13824.pdf 09.09.2025 16:21
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.09.2025 № 14197.pdf 17.09.2025 13:41
- Лист Word.doc 11.09.2025 15:19
- 9aaaaaff-ec2b-43cc-a0e2-0842f50522c4.pdf 11.09.2025 15:19
- Сертифікат відповідності НААУ_2025-2027 (завірений).._watermark (1)_compressed.pdf 11.09.2025 15:19
- ПЛАТІЖНА ГАРАНТІЯ 2497.zip 11.09.2025 15:19
- Протоколи_випробувань_до_сертифікату_віжповідності_завірені_watermark.pdf 11.09.2025 15:19
- Атестат про акредитацію(1).jpg 11.09.2025 15:19
- 9aaaaaff-ec2b-43cc-a0e2-0842f50522c4 (2).pdf 11.09.2025 15:25
- ПЛАТІЖНА ГАРАНТІЯ 2497.zip 11.09.2025 15:25
- Сертифікат відповідності НААУ_2025-2027 (завірений).._watermark (1)_compressed.pdf 11.09.2025 15:25
- Лист Word.doc 11.09.2025 15:25
- Протоколи_випробувань_до_сертифікату_віжповідності_завірені_watermark.pdf 11.09.2025 15:25
- Атестат про акредитацію(1).jpg 11.09.2025 15:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.09.2025 22:28
Дата розгляду скарги:
16.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.09.2025 16:22
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
35279b17a0764764833a476ee216f83e
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність вимогам ТЗ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п.1 Додатку 2 до ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Повна копія сертифікату відповідності та протоколів випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів (офіційного представника) або учасника. Сертифікат має підтверджувати відповідність товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам, а саме - ДСТУ ГОСТ 16371:2016; ДСТУ ГОСТ 19917:2016; ДСТУ ГОСТ 22046:2004; ДСТУ 4414:2005; ДСТУ EN 1729-1:2004 або ДСТУ prEN 1729-1:2004; ДСТУ EN 1729-2:2004 або ДСТУ ENV 1729-2:2004. Сертифікат відповідності та протоколи до нього повинні бути видані акредитованими НААУ органами з сертифікації.
ТОВ "Ромус-Поліграф" у складі тендерної пропозиції надав сертифікат відповідності №UA.P.000778-25 від 07.08.2025р., в якому зазначено, що його видано на підставі протоколів випробувань №№ УПС 53/562-4-25 - УПС 58/562-4-25 від 28.07.2025р., виданих ВЛ ПП „Укрпромсерт", Україна, 49100, м. Дніпро, вул. Мандриківська, 336/2, (атестат акредитації №20831).
Також в складі тендерної пропозиції ТОВ "Ромус-Поліграф" надано протоколи випробувань №УПС 55/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 54/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 56/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 58/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 57/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 53/562-4-25 від 28.07.2025р., видані випробувальною лабораторією приватного підприємства «Укрпромсерт».
У свою чергу в складі тендерної пропозиції ТОВ "Ромус-Поліграф" відсутні протоколи випробувань до сертифікату відповідності, видані саме акредитованими НААУ органами з сертифікації, як вимагає замовник в ТД.
Відповідно до ч.2 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Ромус-Поліграф" повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "Ромус-Поліграф" порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси Скаржника щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію ТОВ "Ромус-Поліграф", чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Повна копія сертифікату відповідності та протоколів випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів (офіційного представника) або учасника. Сертифікат має підтверджувати відповідність товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам, а саме - ДСТУ ГОСТ 16371:2016; ДСТУ ГОСТ 19917:2016; ДСТУ ГОСТ 22046:2004; ДСТУ 4414:2005; ДСТУ EN 1729-1:2004 або ДСТУ prEN 1729-1:2004; ДСТУ EN 1729-2:2004 або ДСТУ ENV 1729-2:2004. Сертифікат відповідності та протоколи до нього повинні бути видані акредитованими НААУ органами з сертифікації.
ТОВ "Ромус-Поліграф" у складі тендерної пропозиції надав сертифікат відповідності №UA.P.000778-25 від 07.08.2025р., в якому зазначено, що його видано на підставі протоколів випробувань №№ УПС 53/562-4-25 - УПС 58/562-4-25 від 28.07.2025р., виданих ВЛ ПП „Укрпромсерт", Україна, 49100, м. Дніпро, вул. Мандриківська, 336/2, (атестат акредитації №20831).
Також в складі тендерної пропозиції ТОВ "Ромус-Поліграф" надано протоколи випробувань №УПС 55/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 54/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 56/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 58/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 57/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 53/562-4-25 від 28.07.2025р., видані випробувальною лабораторією приватного підприємства «Укрпромсерт».
У свою чергу в складі тендерної пропозиції ТОВ "Ромус-Поліграф" відсутні протоколи випробувань до сертифікату відповідності, видані саме акредитованими НААУ органами з сертифікації, як вимагає замовник в ТД.
Відповідно до ч.2 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Ромус-Поліграф" повинна бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Прийняття Замовником рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "Ромус-Поліграф" порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси Скаржника щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію ТОВ "Ромус-Поліграф", чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
×
-
Назва доказу:
Атестат
-
Повʼязаний документ:
Атестат про акредитацію.jpg
-
-
Назва доказу:
ПВ
-
Повʼязаний документ:
Протоколи_випробувань_до_сертифікату_віжповідності_завірені_watermark.pdf
-
-
Назва доказу:
сертифікат
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат відповідності НААУ_2025-2027 (завірений).._watermark (1)_compressed.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол(4).pdf
-
-
Назва доказу:
тд
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2025-08-21-012351-a].zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого ТОВ "Ромус-Поліграф" визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (Протокол №1 від 01.09.2025р.)
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
c7a0e2bab5f446048fc33c1026ba0d5f
Заголовок пункту скарги:
Забезпечення виконання договору не відповідає вимогам ТД
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п.5 Розділу 6 ТД Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем відкритих торгів у вигляді банківської гарантії у відповідності до додатку № 5 до тендерної документації або у формі грошових коштів у розмірі 5% від загальної вартості договору про закупівлю.
В додатку 5 до ТД викладена форма банківської гарантії як забезпечення виконання зобов’язань за договором закупівлі, яка містить наступні положення:
«Якщо Банк-гарант та Банк Бенефіціара є одним банком форма представлення Вимоги зазначається у такій редакції:
«Форма представлення Вимоги:
- у паперовій формі рекомендованим листом або кур'єром на адресу Банка-гаранта________, до уваги ____підрозділ/співробітник_____;
- у формі електронного документа на електронну адресу Банка-гаранта _____ e-mail Банка-гаранта____.»
01.09.2025р. Замовник оприлюднив протокол №1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір, відповідно до якого ТОВ "Ромус-Поліграф" визначено переможцем процедури закупівлі, оприлюднено намір укласти з ним договір.
05.09.2025р. Переможцем було завантажено в електронну систему закупівель банківську гарантію № 2497/09/A/BGV, в змісті якої відсутні вищезазначені положення.
Таким чином Переможець не надав забезпечення виконання договору, яке б відповідало вимогам ТД.
Відповідно до пп.3 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Ромус-Поліграф" повинна бути відхилена.
Прийняття Замовником рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "Ромус-Поліграф" порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси Скаржника щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію ТОВ "Ромус-Поліграф", чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
В додатку 5 до ТД викладена форма банківської гарантії як забезпечення виконання зобов’язань за договором закупівлі, яка містить наступні положення:
«Якщо Банк-гарант та Банк Бенефіціара є одним банком форма представлення Вимоги зазначається у такій редакції:
«Форма представлення Вимоги:
- у паперовій формі рекомендованим листом або кур'єром на адресу Банка-гаранта________, до уваги ____підрозділ/співробітник_____;
- у формі електронного документа на електронну адресу Банка-гаранта _____ e-mail Банка-гаранта____.»
01.09.2025р. Замовник оприлюднив протокол №1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір, відповідно до якого ТОВ "Ромус-Поліграф" визначено переможцем процедури закупівлі, оприлюднено намір укласти з ним договір.
05.09.2025р. Переможцем було завантажено в електронну систему закупівель банківську гарантію № 2497/09/A/BGV, в змісті якої відсутні вищезазначені положення.
Таким чином Переможець не надав забезпечення виконання договору, яке б відповідало вимогам ТД.
Відповідно до пп.3 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Ромус-Поліграф" повинна бути відхилена.
Прийняття Замовником рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "Ромус-Поліграф" порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси Скаржника щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув тендерну пропозицію ТОВ "Ромус-Поліграф", чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
×
-
Назва доказу:
гарантія
-
Повʼязаний документ:
ПЛАТІЖНА ГАРАНТІЯ 2497 (1).zip
-
-
Назва доказу:
тд
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2025-08-21-012351-a].zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення, відповідно до якого ТОВ "Ромус-Поліграф" визначено переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (Протокол №1 від 01.09.2025р.)
Запити Органу оскарження
Номер:
4f1460452eb6486cb8520b85c9d74087
Тема запиту:
Забезпечення виконання договору відповідає вимогам ТД
Текст запиту:
Відповідно до п.5 Розділу 6 ТД Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем відкритих торгів у вигляді банківської гарантії у відповідності до додатку № 5 до тендерної документації або у формі грошових коштів у розмірі 5% від загальної вартості договору про закупівлю.
В додатку 5 до ТД викладена форма банківської гарантії як забезпечення виконання зобов’язань за договором закупівлі, яка містить наступні положення (що викладені курсивом):
«Якщо Банк-гарант та Банк Бенефіціара є одним банком форма представлення Вимоги зазначається у такій редакції:
«Форма представлення Вимоги:
- у паперовій формі рекомендованим листом або кур'єром на адресу Банка-гаранта________, до уваги ____підрозділ/співробітник_____;
- у формі електронного документа на електронну адресу Банка-гаранта _____ e-mail Банка-гаранта____.»
Оскільки, Банк-гарант та Банк Бенефіціара не є одним банком, то дані положення не застосовуються до банківської гарантії наданої переможцем ТОВ «Ромус-Поліграф». Надана ТОВ «Ромус-Поліграф» банківська гарантія надання забезпечення виконання договору № 2497/09/A/BGV від 05 вересня 2025 року, повністю відповідає вимогам Тендерної Документації відповідно до п.5 Розділу 6 ТД .
Дата опублікування:
11.09.2025 15:25
Номер:
c56e3e57c5384acca05b267c25ebd2ee
Тема запиту:
Пропозиція переможця відповідає ТЗ
Текст запиту:
Відповідно до п.1 Додатку 2 до ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи:
Повна копія сертифікату відповідності та протоколів випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів (офіційного представника) або учасника. Сертифікат має підтверджувати відповідність товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам, а саме - ДСТУ ГОСТ 16371:2016; ДСТУ ГОСТ 19917:2016; ДСТУ ГОСТ 22046:2004; ДСТУ 4414:2005; ДСТУ EN 1729-1:2004 або ДСТУ prEN 1729-1:2004; ДСТУ EN 1729-2:2004 або ДСТУ ENV 1729-2:2004. Сертифікат відповідності та протоколи до нього повинні бути видані акредитованими НААУ органами з сертифікації.
Переможцем закупівлі ТОВ «Ромус-Поліграф», було надано усі необхідні документи, а саме:
- відповідності №UA.P.000778-25 від 07.08.2025р., в якому зазначено, що його видано на підставі протоколів випробувань №№ УПС 53/562-4-25 - УПС 58/562-4-25 від 28.07.2025р., виданих ВЛ ПП „Укрпромсерт", Україна, 49100, м. Дніпро, вул. Мандриківська, 336/2, (атестат акредитації №20831);
- випробувань №УПС 55/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 54/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 56/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 58/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 57/562-4-25 від 28.07.2025р., №УПС 53/562-4-25 від 28.07.2025р., видані випробувальною лабораторією приватного підприємства «Укрпромсерт».
Як видно із Атестату про акредитацію (зареєстрованого у Реєстрі 26 травня 2025 року за №20831 дійсний до 25 травня 2030 року), Випробувальна лабораторія приватного підприємства «Укрпромсерт», є акредитованим НААУ органом сертифікації, а отже переможець закупівлі ТОВ «Ромус-Поліграф» надав усі необхідні документи, що передбачалися Тендерною документацію і відповідно причини для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Ромус-Поліграф» відсутні.
Дата опублікування:
11.09.2025 15:18