код ДК 021:2015 — 33690000-3 Лікарські засоби різні (лабораторні реактиви до аналізаторів : Cobas b 221, АЭК-01, ABX Micros 60, аналізаторів серії Pentra, коагулометра Diagon (серія Coag) та для ручного методу)

01.09.2025р. Замовник розмістив вимогу до Скаржника про усунення виявлених невідповідностей в термін до 15:47 годин 02.09.2025р. Як зазначено у вимозі: Замовником під час проведення оцінки тендерної пропозиції було виявлено наступні невідповідності, зокрема: І. Відповідно до вимог Додатку 1 тендерної документації, учасником у складі пропозиції не було додано документів, передбачених вимогами пунктів 10.9. 10.12., 10.14. ІІ. Відповідно до вимог п.10.2 Додатку 1 ТД учасник повинен надати копії всіх сторінок паспорта, однак Учасником не надано сторінки паспорта із 12 по 17. У завантажених сторінок дуже погана якість та надано два рази сторінки 10-11 і 8-9 і вони відрізняються між собою. ІІІ. Учасником було накладено УЕП на документи, подані у складі тендерної пропозиції, а не КЕП. Для усунення виявлених невідповідностей Учасник повинен завантажити копії усіх сторінок паспорту із чітким зображенням, та документи, передбачені вимогами пунктів 10.9, 10.12., 10.14. Додатку 1 тендерної документації та накласти КЕП на тендерну пропозицію. На виконання вимоги, Скаржник в термін 14:34 годин 02.09.2025р., тобто в межах відведеного строку, усунув зазначені у вимозі невідповідності шляхом завантаження документів в електронну систему закупівель, в т.ч.: 1. Копії усіх сторінок паспорту громадянина України із чітким зображенням – файл «Паспорт Голубцова О.pdf»; 2. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 02.09.2025р. - файл «Витяг з ЄДРПОУ ФОП Голубцова О.В.pdf»; 3. Скановану копію з оригіналу гарантійного листа з підтвердженням можливості поставки товару у необхідній кількості та якості визначені замовниками торгів у тендерній документації – файл «Гарантійний лист.pdf»; 4. Гарантійний лист про те, що залишковий термін придатності товару на момент постачання буде складати не менше ніж 60% загального терміну їх зберігання – файл «Термін придатності 60%.pdf», та підписав (наклав) КЕП на тендерну пропозицію. Але Замовник, рішенням уповноваженої особи, яке оформлене протоколом без номеру від 03.09.2025р., відхилив тендерну пропозицію Скаржника посилаючись на абзац 5 підпункту 1 пункту 44, абзац 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, зазначивши наступні підстави для відхилення: Учасником протягом 24 год не було завантажено усі сторінки паспорту та не надано витяг з ЄДР. Також учасником у порушення вимог п. 10.13 ТД не було надано декларації про відповідність/інші документи про можливість введення в обіг/експлуатацію на кожне найменування предмету закупівлі. Як наслідок, відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника без номеру від 04.09.2025р., наступний учасник - ФОП Мороз Ірина Сергіївна визнано переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір. Як зазначив Замовник у вимозі від 01.09.2025р., для усунення виявлених невідповідностей Учасник повинен завантажити копії усіх сторінок паспорту із чітким зображенням, та документи, передбачені вимогами пунктів 10.9, 10.12., 10.14. Додатку 1 тендерної документації та накласти КЕП на тендерну пропозицію. По-перше, Скаржник просить звернути увагу, що пунктом 10.2 Додатку 1 тендерної документації передбачено надання копії усіх сторінок паспорту або копії паспорту у формі ID-картки з додаванням копії довідки про реєстрацію місця проживання особи (для фізичних осіб-підприємців). Поскільки Скаржник має паспорт громадянина України у формі книжечки, на виконання вимоги Замовника, 02.09.2025р. об 11:57 годині завантажено в електронну систему закупівель усіх сторінок паспорту із чітким зображенням файлом «Паспорт Голубцова О.pdf». Тобто дана вимога Заявника виконана повністю і у визначений термін. Але, в протоколі відхилення пропозиції Скаржника, Замовник зазначив, що Учасником протягом 24 год не було завантажено усі сторінки паспорту, що, враховуючи вищевикладене та наявні в системі закупівель докази, не відповідає дійсності. По-друге, пунктом 10.9 Додатку 1 тендерної документації передбачено надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР), що містить інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, виданий не раніше 01.01.2024 р. Скаржником, на виконання вимоги Замовника, 02.09.2025р. об 11:57 годині завантажено в електронну систему закупівель витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 02.09.2025р. файлом «Витяг з ЄДРПОУ ФОП Голубцова О.В.pdf». Тобто дана вимога Заявника також виконана повністю і у визначений термін. Але, в протоколі відхилення пропозиції Скаржника, Замовник зазначив, що витяг з ЄДР не надано, що, враховуючи вищевикладене та наявні в системі закупівель докази, не відповідає дійсності. По-третє, як зазначено Замовником в протоколі відхилення пропозиції Скаржника, також учасником у порушення вимог п. 10.13 ТД не було надано декларації про відповідність/інші документи про можливість введення в обіг/експлуатацію на кожне найменування предмету закупівлі. Але дана невідповідність взагалі на була вказана Замовником у вимозі від 01.09.2025р. Таким чином, можна зробити висновок, що, як вказано Замовником в протоколі відхилення пропозиції Скаржника, пропозицію в даній частині відхилено в зв’язку із порушенням вимог п.10.13 Тендерної документації на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Абзацем 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Абзацем першим частини третьої статті 22 Закону передбачено, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, невідповідності тендерної пропозиції, визначені абзацем першим частини третьої статті 22 Закону та абзацем 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей підпадають під надання 24 годин на виправлення невідповідностей, поскільки не відносяться до невідповідностей, передбачених абзацем 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей) на які не надається 24 години на усунення. Приписами п.43 Особливостей передбачено, що Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Поскільки дана невідповідність взагалі на була вказана Замовником у вимозі від 01.09.2025р., тому не може бути підставою для відхилення пропозиції Скаржника.