-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 8 днів назад
2 662 748.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 313.74 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 313.74 UAH
Період оскарження:
15.08.2025 22:06 - 27.08.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга на неправомірне визнання переможця закупівлі
Номер:
916c27c32da0437a8e9be452265fd0bb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-15-010816-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визнання переможця закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 300_ДЦ_ДЦ.pdf 11.09.2025 18:02
- 300_ДЦ_ПВР.pdf 11.09.2025 18:02
- Додаток 1 Технічне завдання (ПРОЄКТ ЗМІН) (5).pdf 11.09.2025 18:02
- Скарга АМКУ Тячів.docx 11.09.2025 18:02
- sign.p7s 11.09.2025 18:04
- Рішення від 16.09.2025 №14133.pdf 16.09.2025 17:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.09.2025 18:34
Дата розгляду скарги:
23.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.09.2025 17:32
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
698276c3508c40cf848e5e96b91102f4
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність Договірної ціни вимогам Настанови
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В пункту 2.1 Технічного завдання вказано «2.1. Кошторисну документацію у форматі «…pdf» відповідно до Технічного завдання, яка повинна бути розроблена у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (зі змінами та доповненнями), ДСТУ, ДБН, технічних умов тощо»
З даного визначення слідує, що Договірна ціна, повинна бути складена у відповідності до «Настанови з визначення вартості будівництва». В Додатку 30 Настанови міститься форма Договірної ціни.
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
ФОРМА договірної ціни
"Замовник________(назва організації)
Підрядник__________(назва організації)
Вид договірної ціни ________
Визначена згідно з _______
Складена в поточних цінах станом на "__"_____20__р".
Договірна ціна надана в складі пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" не відповідає формі визначеній в Додатку 30 Настанови.
А саме У наведеній вище договірній ціні зазначено, зокрема: "Визначена згідно з _______", що не відповідає умовам технічної специфікації. Тобто Не зазначено згідно якого нормативного документу вона визначена
Надаємо скриншот
Тому пропозиція ТОВ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та повинна була бути відхилена відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Аналогічна позиція міститься в Рішеннях АМКУ:
- № 15543-р/пк-пз від 29.09.2023
- №17842-р/пк-пз від 07.11.2023
- №19567-р/пк-пз від 05.12.2023
- №19562-р/пк-пз від 05.12.2023
- № 19751-р/пк-пз від 07.12.2023
- № 21104-р/пк-пз від 28.12.2023
- № 3964 -р/пк-пз від 04.03.2024
- № 10388-р/пк-пз від 01.07.2025
З даного визначення слідує, що Договірна ціна, повинна бути складена у відповідності до «Настанови з визначення вартості будівництва». В Додатку 30 Настанови міститься форма Договірної ціни.
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
ФОРМА договірної ціни
"Замовник________(назва організації)
Підрядник__________(назва організації)
Вид договірної ціни ________
Визначена згідно з _______
Складена в поточних цінах станом на "__"_____20__р".
Договірна ціна надана в складі пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" не відповідає формі визначеній в Додатку 30 Настанови.
А саме У наведеній вище договірній ціні зазначено, зокрема: "Визначена згідно з _______", що не відповідає умовам технічної специфікації. Тобто Не зазначено згідно якого нормативного документу вона визначена
Надаємо скриншот
Тому пропозиція ТОВ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та повинна була бути відхилена відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Аналогічна позиція міститься в Рішеннях АМКУ:
- № 15543-р/пк-пз від 29.09.2023
- №17842-р/пк-пз від 07.11.2023
- №19567-р/пк-пз від 05.12.2023
- №19562-р/пк-пз від 05.12.2023
- № 19751-р/пк-пз від 07.12.2023
- № 21104-р/пк-пз від 28.12.2023
- № 3964 -р/пк-пз від 04.03.2024
- № 10388-р/пк-пз від 01.07.2025
×
-
Назва доказу:
Договірна ціна
-
Повʼязаний документ:
300_ДЦ_ДЦ.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення про визначення переможця закупівлі
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
950d1742ecaa46979f6ba56a1846bdc0
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність підсумкової відомості ресурсів вимогам технічного завдання
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації встановлено: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі надати в складі пропозиції:
2.1. Кошторисну документацію у форматі «…pdf» відповідно до Технічного завдання, яка повинна бути розроблена у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (зі змінами та доповненнями), ДСТУ, ДБН, технічних умов тощо, а саме:
− договірну ціну;
− пояснювальну записку;
− розрахунки за статтями витрат, які включені до договірної ціни;
− локальні(-ий) кошторис(-и);
− підсумкову відомість ресурсів;
− загальновиробничі витрати на будову.»
В в розділі 3 Додатку 1 Тендерної документації міститься Технічне завдання, я якій в свою чергу містяться Найменування робіт та витрат, а саме зазначено перелік робіт та перелік матеріалів.
Проте матеріали зазначеннві в Підсумковій відомості ресурсів ТОВ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" що надані ним в складі тендерної пропозиції файл «300_ДЦ_ПВР.pdf», не відповідають переліку матеріалів зазначеного Замовником в Додатку 1 «Технічні, кількісні та якісні вимоги до предмета закупівлі.»
А саме Учасник ТОВ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" включив в до своєї підсумкової відомості матеріали котрі не передбачені технічним завдання, а саме:
Найменування матеріалу Одиниця виміру Кількість згідно вимог технічного завдання Вказано в підсумковій відомості учасника ТОВ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП"
Сталь кутова 50х50 мм т Не передбачено 0,0696
Сталь штабова 40х4 мм т Не передбачено 0,01365
Отже, враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція ТОВ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Не відхиливши Пропозицію ТОВ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП", Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2.1. Кошторисну документацію у форматі «…pdf» відповідно до Технічного завдання, яка повинна бути розроблена у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (зі змінами та доповненнями), ДСТУ, ДБН, технічних умов тощо, а саме:
− договірну ціну;
− пояснювальну записку;
− розрахунки за статтями витрат, які включені до договірної ціни;
− локальні(-ий) кошторис(-и);
− підсумкову відомість ресурсів;
− загальновиробничі витрати на будову.»
В в розділі 3 Додатку 1 Тендерної документації міститься Технічне завдання, я якій в свою чергу містяться Найменування робіт та витрат, а саме зазначено перелік робіт та перелік матеріалів.
Проте матеріали зазначеннві в Підсумковій відомості ресурсів ТОВ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" що надані ним в складі тендерної пропозиції файл «300_ДЦ_ПВР.pdf», не відповідають переліку матеріалів зазначеного Замовником в Додатку 1 «Технічні, кількісні та якісні вимоги до предмета закупівлі.»
А саме Учасник ТОВ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" включив в до своєї підсумкової відомості матеріали котрі не передбачені технічним завдання, а саме:
Найменування матеріалу Одиниця виміру Кількість згідно вимог технічного завдання Вказано в підсумковій відомості учасника ТОВ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП"
Сталь кутова 50х50 мм т Не передбачено 0,0696
Сталь штабова 40х4 мм т Не передбачено 0,01365
Отже, враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція ТОВ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП" на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Не відхиливши Пропозицію ТОВ "СОЛАРС РЕ ЕНЕРДЖІ ГРУП", Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Підсумкова відомість ресурсів Учасника
-
Повʼязаний документ:
300_ДЦ_ПВР.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічне завдання Замовника
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 Технічне завдання (ПРОЄКТ ЗМІН) (5).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення про визначення переможця закупівлі