-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Миколаївського ліцею №41 м. Миколаєва (код ДК 021:2015 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 21 день назад
1 189 144.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 945.72 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 945.72 UAH
Період оскарження:
13.08.2025 16:45 - 18.08.2025 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
скарга
Номер:
e91e2718e3a64d68966889b23a334ca1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-08-13-011140-a.b1
Назва:
скарга
Скарга:
Скарга
на незаконні дії Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі «Поточний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Миколаївського ліцею №41 м. Миколаєва (код ДК 021:2015 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів)»
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга ліцей 41.PDF 02.09.2025 13:37
- Скарга в АМКУ UA-2025-08-13-011140-a.docx 02.09.2025 13:37
- sign.p7s 02.09.2025 13:45
- рішення від 04.09.2025 № 13623.pdf 04.09.2025 17:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.09.2025 № 14064.pdf 15.09.2025 13:37
- рішення від 12.09.2025 № 14064.pdf 17.09.2025 13:17
- Інформація АМКУ UA-2025-08-13-011140-a.pdf 08.09.2025 16:13
- Інформація АМКУ UA-2025-08-13-011140-a.doc 08.09.2025 16:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.09.2025 15:28
Дата розгляду скарги:
12.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.09.2025 17:20
Дата прийняття рішення по скарзі:
17.09.2025 13:17
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
721c6fbda4e94a81956e477e44554573
Заголовок пункту скарги:
Учасник не підтвердив можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей
Опис заперечення:
На підтвердження даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції договір б/н про надання послуг з випробування електрообладнання та заземлюючих пристроїв від 31.01.2025 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «СПАС» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці», предметом якого є послуги з електротехнічних випробувань та вимірювань електрообладнання, електроінструмента, діелектричних засобів захисту, заземлюючих пристроїв Замовника, а також свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 04-0038/2023 від 15.09.2023 року, яке засвідчує, що за результатами аудиту стан системи вимірювань електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» (код ЄДРПОУ 41247379) 65044, м. Одеса, проспект Шевченка, буд. 2 відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» разом зі сферою об’єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та оцінку яких проведено у електротехнічній лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці». Серед об’єктів вимірювання, які може здійснювати електротехнічна лабораторія Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці», наявні: силові трансформатори, автотрансформатори й масляні реактори; кабельні лінії; підвісні та опорні ізолятори; вводи і прохідні ізолятори; масляні та електромагнітні вимикачі; роз’єднувачі, короткозамикачі та відокремлювачі; вимірювальні трансформатори; електродвигуни змінного струму; машини постійного струму (крім збудників); заземлювальні пристрої; електроустановки, апарати, вторинні кола та електропроводка на напругу до 1 кВ.
Як бачимо, серед об’єктів вимірювань електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» відсутня можливість вимірювання акумуляторних батарей, що вимагається технічним завданням.
Замовником 26.08.2025 о 16:53 було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: «Відповідно до п. 2 розділу 2 Додатку 3 та пп. 2 п. 9 Додатку 5 до тендерної документації для підтвердження інформації про відповідність запропонованих робіт (послуг) технічним, якісним та іншим характеристикам Учасник у складі пропозиції повинен надати наступні документи: З метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам. У складі пропозиції учасником ТОВ «СПАС» надано договір б/н про надання послуг з випробування електрообладнання та заземлюючих пристроїв від 31.01.2025 року щодо надання послуг з електротехнічних випробувань та вимірювань електрообладнання, електроінструмента, діелектричних засобів захисту, заземлюючих пристроїв та свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 04-0038/2023 від 15.09.2023 року, видане щодо електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» зі сферою об’єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та оцінку яких проведено у електротехнічній лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці», в якій відсутня можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей. Для усунення невідповідності Учасник має підтвердити можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.».
Відповідно до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учасник повинен був підтвердити можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «СПАС» надав гарантійний лист вих. № 14 від 27.08.2025 року, відповідно до якого ТОВ «СПАС» гарантує та підтверджує, що з метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам.
Але, даним гарантійним листом ТОВ «СПАС» ніяким чином не підтвердив можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.
Таким чином, ТОВ «СПАС» не виконав повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Отже, учасник процедури закупівлі ТОВ «СПАС» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і повинен бути відхилений на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Як бачимо, серед об’єктів вимірювань електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» відсутня можливість вимірювання акумуляторних батарей, що вимагається технічним завданням.
Замовником 26.08.2025 о 16:53 було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: «Відповідно до п. 2 розділу 2 Додатку 3 та пп. 2 п. 9 Додатку 5 до тендерної документації для підтвердження інформації про відповідність запропонованих робіт (послуг) технічним, якісним та іншим характеристикам Учасник у складі пропозиції повинен надати наступні документи: З метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам. У складі пропозиції учасником ТОВ «СПАС» надано договір б/н про надання послуг з випробування електрообладнання та заземлюючих пристроїв від 31.01.2025 року щодо надання послуг з електротехнічних випробувань та вимірювань електрообладнання, електроінструмента, діелектричних засобів захисту, заземлюючих пристроїв та свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 04-0038/2023 від 15.09.2023 року, видане щодо електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» зі сферою об’єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та оцінку яких проведено у електротехнічній лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці», в якій відсутня можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей. Для усунення невідповідності Учасник має підтвердити можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.».
Відповідно до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учасник повинен був підтвердити можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «СПАС» надав гарантійний лист вих. № 14 від 27.08.2025 року, відповідно до якого ТОВ «СПАС» гарантує та підтверджує, що з метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам.
Але, даним гарантійним листом ТОВ «СПАС» ніяким чином не підтвердив можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.
Таким чином, ТОВ «СПАС» не виконав повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Отже, учасник процедури закупівлі ТОВ «СПАС» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і повинен бути відхилений на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція обов’язково має містити наступні документи та інформацію:
- документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації.
Згідно з даними пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначена в Додатках №№ 3, 3.1. та 3.2. до цієї тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації вимагається для підтвердження інформації про відповідність запропонованих робіт (послуг) технічним, якісним та іншим характеристикам учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: «2. З метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам.».
Відповідно до підпункту 2 пункту 9 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 5 до тендерної документації вимагається для підтвердження інформації про відповідність запропонованих робіт (послуг) технічним, якісним та іншим характеристикам учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: «2. З метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам.».
На підтвердження даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції договір б/н про надання послуг з випробування електрообладнання та заземлюючих пристроїв від 31.01.2025 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «СПАС» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці», предметом якого є послуги з електротехнічних випробувань та вимірювань електрообладнання, електроінструмента, діелектричних засобів захисту, заземлюючих пристроїв Замовника, а також свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 04-0038/2023 від 15.09.2023 року, яке засвідчує, що за результатами аудиту стан системи вимірювань електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» (код ЄДРПОУ 41247379) 65044, м. Одеса, проспект Шевченка, буд. 2 відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» разом зі сферою об’єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та оцінку яких проведено у електротехнічній лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці». Серед об’єктів вимірювання, які може здійснювати електротехнічна лабораторія Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці», наявні: силові трансформатори, автотрансформатори й масляні реактори; кабельні лінії; підвісні та опорні ізолятори; вводи і прохідні ізолятори; масляні та електромагнітні вимикачі; роз’єднувачі, короткозамикачі та відокремлювачі; вимірювальні трансформатори; електродвигуни змінного струму; машини постійного струму (крім збудників); заземлювальні пристрої; електроустановки, апарати, вторинні кола та електропроводка на напругу до 1 кВ.
Як бачимо, серед об’єктів вимірювань електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» відсутня можливість вимірювання акумуляторних батарей, що вимагається технічним завданням.
Замовником 26.08.2025 о 16:53 було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: «Відповідно до п. 2 розділу 2 Додатку 3 та пп. 2 п. 9 Додатку 5 до тендерної документації для підтвердження інформації про відповідність запропонованих робіт (послуг) технічним, якісним та іншим характеристикам Учасник у складі пропозиції повинен надати наступні документи: З метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам. У складі пропозиції учасником ТОВ «СПАС» надано договір б/н про надання послуг з випробування електрообладнання та заземлюючих пристроїв від 31.01.2025 року щодо надання послуг з електротехнічних випробувань та вимірювань електрообладнання, електроінструмента, діелектричних засобів захисту, заземлюючих пристроїв та свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 04-0038/2023 від 15.09.2023 року, видане щодо електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» зі сферою об’єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та оцінку яких проведено у електротехнічній лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці», в якій відсутня можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей. Для усунення невідповідності Учасник має підтвердити можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.».
Відповідно до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учасник повинен був підтвердити можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «СПАС» надав гарантійний лист вих. № 14 від 27.08.2025 року, відповідно до якого ТОВ «СПАС» гарантує та підтверджує, що з метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам.
Але, даним гарантійним листом ТОВ «СПАС» ніяким чином не підтвердив можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.
Таким чином, ТОВ «СПАС» не виконав повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Отже, учасник процедури закупівлі ТОВ «СПАС» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і повинен бути відхилений на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
- документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації.
Згідно з даними пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначена в Додатках №№ 3, 3.1. та 3.2. до цієї тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 Додатку № 3 до тендерної документації вимагається для підтвердження інформації про відповідність запропонованих робіт (послуг) технічним, якісним та іншим характеристикам учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: «2. З метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам.».
Відповідно до підпункту 2 пункту 9 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 5 до тендерної документації вимагається для підтвердження інформації про відповідність запропонованих робіт (послуг) технічним, якісним та іншим характеристикам учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи: «2. З метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам.».
На підтвердження даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції договір б/н про надання послуг з випробування електрообладнання та заземлюючих пристроїв від 31.01.2025 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «СПАС» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці», предметом якого є послуги з електротехнічних випробувань та вимірювань електрообладнання, електроінструмента, діелектричних засобів захисту, заземлюючих пристроїв Замовника, а також свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 04-0038/2023 від 15.09.2023 року, яке засвідчує, що за результатами аудиту стан системи вимірювань електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» (код ЄДРПОУ 41247379) 65044, м. Одеса, проспект Шевченка, буд. 2 відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» разом зі сферою об’єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та оцінку яких проведено у електротехнічній лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці». Серед об’єктів вимірювання, які може здійснювати електротехнічна лабораторія Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці», наявні: силові трансформатори, автотрансформатори й масляні реактори; кабельні лінії; підвісні та опорні ізолятори; вводи і прохідні ізолятори; масляні та електромагнітні вимикачі; роз’єднувачі, короткозамикачі та відокремлювачі; вимірювальні трансформатори; електродвигуни змінного струму; машини постійного струму (крім збудників); заземлювальні пристрої; електроустановки, апарати, вторинні кола та електропроводка на напругу до 1 кВ.
Як бачимо, серед об’єктів вимірювань електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» відсутня можливість вимірювання акумуляторних батарей, що вимагається технічним завданням.
Замовником 26.08.2025 о 16:53 було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: «Відповідно до п. 2 розділу 2 Додатку 3 та пп. 2 п. 9 Додатку 5 до тендерної документації для підтвердження інформації про відповідність запропонованих робіт (послуг) технічним, якісним та іншим характеристикам Учасник у складі пропозиції повинен надати наступні документи: З метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам. У складі пропозиції учасником ТОВ «СПАС» надано договір б/н про надання послуг з випробування електрообладнання та заземлюючих пристроїв від 31.01.2025 року щодо надання послуг з електротехнічних випробувань та вимірювань електрообладнання, електроінструмента, діелектричних засобів захисту, заземлюючих пристроїв та свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 04-0038/2023 від 15.09.2023 року, видане щодо електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» зі сферою об’єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та оцінку яких проведено у електротехнічній лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці», в якій відсутня можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей. Для усунення невідповідності Учасник має підтвердити можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.».
Відповідно до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учасник повинен був підтвердити можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «СПАС» надав гарантійний лист вих. № 14 від 27.08.2025 року, відповідно до якого ТОВ «СПАС» гарантує та підтверджує, що з метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам.
Але, даним гарантійним листом ТОВ «СПАС» ніяким чином не підтвердив можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.
Таким чином, ТОВ «СПАС» не виконав повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Отже, учасник процедури закупівлі ТОВ «СПАС» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і повинен бути відхилений на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
8351c4aab95848f6b3abf8f3f64c0b4a
Заголовок пункту скарги:
надана ТОВ «СПАС» підсумкова відомість ресурсів не відповідає даним, встановленим в Додатку № 3.2 до тендерної документації
Опис заперечення:
На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів.
В наданій підсумковій відомості ресурсів містяться підсумкові витрати енергоносіїв для усіх машин:
Електроенергія – 30,897 кВт-год;
Мастильні матеріали – 2,92 кг;
Бензин – 106,521 л
та довідкові дані: Будівельне сміття – 0,011 т,
які відсутні в Додатку № 3.2 до тендерної документації.
Отже, надана ТОВ «СПАС» підсумкова відомість ресурсів не відповідає даним, встановленим в Додатку № 3.2 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СПАС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів.
В наданій підсумковій відомості ресурсів містяться підсумкові витрати енергоносіїв для усіх машин:
Електроенергія – 30,897 кВт-год;
Мастильні матеріали – 2,92 кг;
Бензин – 106,521 л
та довідкові дані: Будівельне сміття – 0,011 т,
які відсутні в Додатку № 3.2 до тендерної документації.
Отже, надана ТОВ «СПАС» підсумкова відомість ресурсів не відповідає даним, встановленим в Додатку № 3.2 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СПАС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція обов’язково має містити наступні документи та інформацію:
- документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації.
Згідно з даними пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначена в Додатках №№ 3, 3.1. та 3.2. до цієї тендерної документації.
Додатком № 3 до тендерної документації вимагається: «Ціна пропозиції визначається Учасником відповідно до вимог національних стандартів, але не виключно, а саме: НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва, з урахуванням змін (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281).
Кошторисна документація, розрахунки ціни пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції (електронні файли формату pdf та imd) сформованими за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізований з названим та ліцензований в Україні, (переможцем процедури закупівлі кошторисна документація надається на паперових носіях). Ціна пропозиції повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити наступні документи:
- Договірна ціна (Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2);
- Пояснювальна записка до Договірної ціни;
- Дефектні акти (Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1);
- Локальні кошториси (Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 3 до Настанови (пункти 3.11, 7.1.);
- Відомості ресурсів до локальних кошторисів на будівельні роботи (Додаток 4 до Настанови (пункт 3.21);
- Підсумкова відомість ресурсів.
Кошторисна документація надана у форматі pdf має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки, а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника. Учасники повинні надати діючий сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації.
Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. Учасники у складі пропозиції надають Ліцензію на використання програмного комплексу, який використовуватимуть для розробки кошторисної документації, без права передачі третім особам, дійсну на момент подання пропозиції або інший документ, який підтверджує законні підстави використання зазначеного програмного забезпечення.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до проектно-кошторисної документації середні розряди робіт можуть не співпадати з поданими кошторисними документами.
Кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками або не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
В пункті 9 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «Ціна пропозиції визначається Учасником відповідно до вимог національних стандартів, але не виключно, а саме: НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва, з урахуванням змін (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281).
Кошторисна документація, розрахунки ціни пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції (електронні файли формату pdf та imd) сформованими за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізований з названим та ліцензований в Україні, (переможцем процедури закупівлі кошторисна документація надається на паперових носіях). Ціна пропозиції повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити наступні документи:
- Договірна ціна (Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2);
- Пояснювальна записка до Договірної ціни;
- Дефектні акти (Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1);
- Локальні кошториси (Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 3 до Настанови (пункти 3.11, 7.1.);
- Відомості ресурсів до локальних кошторисів на будівельні роботи (Додаток 4 до Настанови (пункт 3.21);
- Підсумкова відомість ресурсів.
Кошторисна документація надана у форматі pdf має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки, а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника. Учасники повинні надати діючий сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації.
Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. Учасники у складі пропозиції надають Ліцензію на використання програмного комплексу, який використовуватимуть для розробки кошторисної документації, без права передачі третім особам, дійсну на момент подання пропозиції або інший документ, який підтверджує законні підстави використання зазначеного програмного забезпечення.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до проектно-кошторисної документації середні розряди робіт можуть не співпадати з поданими кошторисними документами.
Кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками або не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів.
В наданій підсумковій відомості ресурсів містяться підсумкові витрати енергоносіїв для усіх машин:
Електроенергія – 30,897 кВт-год;
Мастильні матеріали – 2,92 кг;
Бензин – 106,521 л
та довідкові дані: Будівельне сміття – 0,011 т,
які відсутні в Додатку № 3.2 до тендерної документації.
Отже, надана ТОВ «СПАС» підсумкова відомість ресурсів не відповідає даним, встановленим в Додатку № 3.2 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СПАС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
- документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації.
Згідно з даними пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначена в Додатках №№ 3, 3.1. та 3.2. до цієї тендерної документації.
Додатком № 3 до тендерної документації вимагається: «Ціна пропозиції визначається Учасником відповідно до вимог національних стандартів, але не виключно, а саме: НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва, з урахуванням змін (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281).
Кошторисна документація, розрахунки ціни пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції (електронні файли формату pdf та imd) сформованими за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізований з названим та ліцензований в Україні, (переможцем процедури закупівлі кошторисна документація надається на паперових носіях). Ціна пропозиції повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити наступні документи:
- Договірна ціна (Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2);
- Пояснювальна записка до Договірної ціни;
- Дефектні акти (Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1);
- Локальні кошториси (Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 3 до Настанови (пункти 3.11, 7.1.);
- Відомості ресурсів до локальних кошторисів на будівельні роботи (Додаток 4 до Настанови (пункт 3.21);
- Підсумкова відомість ресурсів.
Кошторисна документація надана у форматі pdf має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки, а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника. Учасники повинні надати діючий сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації.
Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. Учасники у складі пропозиції надають Ліцензію на використання програмного комплексу, який використовуватимуть для розробки кошторисної документації, без права передачі третім особам, дійсну на момент подання пропозиції або інший документ, який підтверджує законні підстави використання зазначеного програмного забезпечення.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до проектно-кошторисної документації середні розряди робіт можуть не співпадати з поданими кошторисними документами.
Кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками або не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
В пункті 9 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «Ціна пропозиції визначається Учасником відповідно до вимог національних стандартів, але не виключно, а саме: НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва, з урахуванням змін (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281).
Кошторисна документація, розрахунки ціни пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції (електронні файли формату pdf та imd) сформованими за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізований з названим та ліцензований в Україні, (переможцем процедури закупівлі кошторисна документація надається на паперових носіях). Ціна пропозиції повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити наступні документи:
- Договірна ціна (Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2);
- Пояснювальна записка до Договірної ціни;
- Дефектні акти (Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1);
- Локальні кошториси (Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 3 до Настанови (пункти 3.11, 7.1.);
- Відомості ресурсів до локальних кошторисів на будівельні роботи (Додаток 4 до Настанови (пункт 3.21);
- Підсумкова відомість ресурсів.
Кошторисна документація надана у форматі pdf має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки, а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника. Учасники повинні надати діючий сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації.
Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. Учасники у складі пропозиції надають Ліцензію на використання програмного комплексу, який використовуватимуть для розробки кошторисної документації, без права передачі третім особам, дійсну на момент подання пропозиції або інший документ, який підтверджує законні підстави використання зазначеного програмного забезпечення.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до проектно-кошторисної документації середні розряди робіт можуть не співпадати з поданими кошторисними документами.
Кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками або не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів.
В наданій підсумковій відомості ресурсів містяться підсумкові витрати енергоносіїв для усіх машин:
Електроенергія – 30,897 кВт-год;
Мастильні матеріали – 2,92 кг;
Бензин – 106,521 л
та довідкові дані: Будівельне сміття – 0,011 т,
які відсутні в Додатку № 3.2 до тендерної документації.
Отже, надана ТОВ «СПАС» підсумкова відомість ресурсів не відповідає даним, встановленим в Додатку № 3.2 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СПАС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
6b9226efac9440d1bdd3f75f9710358d
Заголовок пункту скарги:
В наданій договірній ціні розрахунок № 3 Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів складає 1,67368 тис. грн. (в перерахунку 1 673,68 грн.), в той час як в підсумковій відомості ресурсів разом по розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» складає 1 673,64 грн., що в свою чергу свідчить про збільшення договірної ціни на 4 копійки. Отже, сума договірної ціни та відповідно вартість пропозиції була збільшена ТОВ «СПАС» на 4 копійки. Таким чином, наявна неузгодженість між даними договірної ціни та даними підсумкової відомості ресурсів, яка є складовою розрахунку договірної ціни. Наявна неузгодженість впливає на ціну тендерної пропозиції та призводить до її спотворення
Опис заперечення:
На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів.
В наданій договірній ціні розрахунок № 3 Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів складає 1,67368 тис. грн. (в перерахунку 1 673,68 грн.), в той час як в підсумковій відомості ресурсів разом по розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» складає 1 673,64 грн., що в свою чергу свідчить про збільшення договірної ціни на 4 копійки.
Отже, сума договірної ціни та відповідно вартість пропозиції була збільшена ТОВ «СПАС» на 4 копійки.
Таким чином, наявна неузгодженість між даними договірної ціни та даними підсумкової відомості ресурсів, яка є складовою розрахунку договірної ціни. Наявна неузгодженість впливає на ціну тендерної пропозиції та призводить до її спотворення.
Отже, складова розрахунку договірної ціни (підсумкова відомість ресурсів) не повністю узгоджується з розрахунком договірної ціни за вартісними показниками в частині вартості експлуатації будівельних машин і механізмів.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів.
В наданій договірній ціні розрахунок № 3 Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів складає 1,67368 тис. грн. (в перерахунку 1 673,68 грн.), в той час як в підсумковій відомості ресурсів разом по розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» складає 1 673,64 грн., що в свою чергу свідчить про збільшення договірної ціни на 4 копійки.
Отже, сума договірної ціни та відповідно вартість пропозиції була збільшена ТОВ «СПАС» на 4 копійки.
Таким чином, наявна неузгодженість між даними договірної ціни та даними підсумкової відомості ресурсів, яка є складовою розрахунку договірної ціни. Наявна неузгодженість впливає на ціну тендерної пропозиції та призводить до її спотворення.
Отже, складова розрахунку договірної ціни (підсумкова відомість ресурсів) не повністю узгоджується з розрахунком договірної ціни за вартісними показниками в частині вартості експлуатації будівельних машин і механізмів.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція обов’язково має містити наступні документи та інформацію:
- документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації.
Згідно з даними пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначена в Додатках №№ 3, 3.1. та 3.2. до цієї тендерної документації.
Додатком № 3 до тендерної документації вимагається: «Ціна пропозиції визначається Учасником відповідно до вимог національних стандартів, але не виключно, а саме: НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва, з урахуванням змін (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281).
Кошторисна документація, розрахунки ціни пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції (електронні файли формату pdf та imd) сформованими за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізований з названим та ліцензований в Україні, (переможцем процедури закупівлі кошторисна документація надається на паперових носіях). Ціна пропозиції повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити наступні документи:
- Договірна ціна (Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2);
- Пояснювальна записка до Договірної ціни;
- Дефектні акти (Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1);
- Локальні кошториси (Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 3 до Настанови (пункти 3.11, 7.1.);
- Відомості ресурсів до локальних кошторисів на будівельні роботи (Додаток 4 до Настанови (пункт 3.21);
- Підсумкова відомість ресурсів.
Кошторисна документація надана у форматі pdf має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки, а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника. Учасники повинні надати діючий сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації.
Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. Учасники у складі пропозиції надають Ліцензію на використання програмного комплексу, який використовуватимуть для розробки кошторисної документації, без права передачі третім особам, дійсну на момент подання пропозиції або інший документ, який підтверджує законні підстави використання зазначеного програмного забезпечення.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до проектно-кошторисної документації середні розряди робіт можуть не співпадати з поданими кошторисними документами.
Кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками або не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
В пункті 9 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «Ціна пропозиції визначається Учасником відповідно до вимог національних стандартів, але не виключно, а саме: НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва, з урахуванням змін (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281).
Кошторисна документація, розрахунки ціни пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції (електронні файли формату pdf та imd) сформованими за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізований з названим та ліцензований в Україні, (переможцем процедури закупівлі кошторисна документація надається на паперових носіях). Ціна пропозиції повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити наступні документи:
- Договірна ціна (Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2);
- Пояснювальна записка до Договірної ціни;
- Дефектні акти (Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1);
- Локальні кошториси (Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 3 до Настанови (пункти 3.11, 7.1.);
- Відомості ресурсів до локальних кошторисів на будівельні роботи (Додаток 4 до Настанови (пункт 3.21);
- Підсумкова відомість ресурсів.
Кошторисна документація надана у форматі pdf має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки, а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника. Учасники повинні надати діючий сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації.
Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. Учасники у складі пропозиції надають Ліцензію на використання програмного комплексу, який використовуватимуть для розробки кошторисної документації, без права передачі третім особам, дійсну на момент подання пропозиції або інший документ, який підтверджує законні підстави використання зазначеного програмного забезпечення.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до проектно-кошторисної документації середні розряди робіт можуть не співпадати з поданими кошторисними документами.
Кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками або не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів.
В наданій договірній ціні розрахунок № 3 Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів складає 1,67368 тис. грн. (в перерахунку 1 673,68 грн.), в той час як в підсумковій відомості ресурсів разом по розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» складає 1 673,64 грн., що в свою чергу свідчить про збільшення договірної ціни на 4 копійки.
Отже, сума договірної ціни та відповідно вартість пропозиції була збільшена ТОВ «СПАС» на 4 копійки.
Таким чином, наявна неузгодженість між даними договірної ціни та даними підсумкової відомості ресурсів, яка є складовою розрахунку договірної ціни. Наявна неузгодженість впливає на ціну тендерної пропозиції та призводить до її спотворення.
Отже, складова розрахунку договірної ціни (підсумкова відомість ресурсів) не повністю узгоджується з розрахунком договірної ціни за вартісними показниками в частині вартості експлуатації будівельних машин і механізмів.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
- документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації.
Згідно з даними пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначена в Додатках №№ 3, 3.1. та 3.2. до цієї тендерної документації.
Додатком № 3 до тендерної документації вимагається: «Ціна пропозиції визначається Учасником відповідно до вимог національних стандартів, але не виключно, а саме: НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва, з урахуванням змін (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281).
Кошторисна документація, розрахунки ціни пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції (електронні файли формату pdf та imd) сформованими за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізований з названим та ліцензований в Україні, (переможцем процедури закупівлі кошторисна документація надається на паперових носіях). Ціна пропозиції повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити наступні документи:
- Договірна ціна (Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2);
- Пояснювальна записка до Договірної ціни;
- Дефектні акти (Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1);
- Локальні кошториси (Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 3 до Настанови (пункти 3.11, 7.1.);
- Відомості ресурсів до локальних кошторисів на будівельні роботи (Додаток 4 до Настанови (пункт 3.21);
- Підсумкова відомість ресурсів.
Кошторисна документація надана у форматі pdf має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки, а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника. Учасники повинні надати діючий сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації.
Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. Учасники у складі пропозиції надають Ліцензію на використання програмного комплексу, який використовуватимуть для розробки кошторисної документації, без права передачі третім особам, дійсну на момент подання пропозиції або інший документ, який підтверджує законні підстави використання зазначеного програмного забезпечення.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до проектно-кошторисної документації середні розряди робіт можуть не співпадати з поданими кошторисними документами.
Кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками або не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
В пункті 9 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «Ціна пропозиції визначається Учасником відповідно до вимог національних стандартів, але не виключно, а саме: НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва, з урахуванням змін (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281).
Кошторисна документація, розрахунки ціни пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції (електронні файли формату pdf та imd) сформованими за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізований з названим та ліцензований в Україні, (переможцем процедури закупівлі кошторисна документація надається на паперових носіях). Ціна пропозиції повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити наступні документи:
- Договірна ціна (Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2);
- Пояснювальна записка до Договірної ціни;
- Дефектні акти (Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1);
- Локальні кошториси (Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 3 до Настанови (пункти 3.11, 7.1.);
- Відомості ресурсів до локальних кошторисів на будівельні роботи (Додаток 4 до Настанови (пункт 3.21);
- Підсумкова відомість ресурсів.
Кошторисна документація надана у форматі pdf має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки, а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника. Учасники повинні надати діючий сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації.
Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. Учасники у складі пропозиції надають Ліцензію на використання програмного комплексу, який використовуватимуть для розробки кошторисної документації, без права передачі третім особам, дійсну на момент подання пропозиції або інший документ, який підтверджує законні підстави використання зазначеного програмного забезпечення.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до проектно-кошторисної документації середні розряди робіт можуть не співпадати з поданими кошторисними документами.
Кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками або не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів.
В наданій договірній ціні розрахунок № 3 Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів складає 1,67368 тис. грн. (в перерахунку 1 673,68 грн.), в той час як в підсумковій відомості ресурсів разом по розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» складає 1 673,64 грн., що в свою чергу свідчить про збільшення договірної ціни на 4 копійки.
Отже, сума договірної ціни та відповідно вартість пропозиції була збільшена ТОВ «СПАС» на 4 копійки.
Таким чином, наявна неузгодженість між даними договірної ціни та даними підсумкової відомості ресурсів, яка є складовою розрахунку договірної ціни. Наявна неузгодженість впливає на ціну тендерної пропозиції та призводить до її спотворення.
Отже, складова розрахунку договірної ціни (підсумкова відомість ресурсів) не повністю узгоджується з розрахунком договірної ціни за вартісними показниками в частині вартості експлуатації будівельних машин і механізмів.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
815d2da14cc746aba816c9a3d86f492c
Заголовок пункту скарги:
Тобто, в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «131.imd» у форматі imd та в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «Кошторис Ліцей 41.pdf» наявна інформація про кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та прогнозний рівень інфляції.
Опис заперечення:
На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів.
Також, ТОВ «СПАС» надано кошторис у форматі imd (файл «131.imd»).
В наданій підсумковій записці зазначено наступну інформацію:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.»
При виведенні інформації з файлу «131.imd» отримуємо такі дані:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.»
При виведенні інформації з файлу «131.imd» отримуємо такі дані:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.»
Тобто, в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «131.imd» у форматі imd та в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «Кошторис Ліцей 41.pdf» наявна інформація про кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та прогнозний рівень інфляції.
Зазначаємо, що в Додатку № 3 до тендерної документації та додатку № 5 до тендерної документації встановлено, що кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів.
Також, ТОВ «СПАС» надано кошторис у форматі imd (файл «131.imd»).
В наданій підсумковій записці зазначено наступну інформацію:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.»
При виведенні інформації з файлу «131.imd» отримуємо такі дані:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.»
При виведенні інформації з файлу «131.imd» отримуємо такі дані:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.»
Тобто, в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «131.imd» у форматі imd та в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «Кошторис Ліцей 41.pdf» наявна інформація про кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та прогнозний рівень інфляції.
Зазначаємо, що в Додатку № 3 до тендерної документації та додатку № 5 до тендерної документації встановлено, що кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція обов’язково має містити наступні документи та інформацію:
- документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації.
Згідно з даними пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначена в Додатках №№ 3, 3.1. та 3.2. до цієї тендерної документації.
Додатком № 3 до тендерної документації вимагається: «Ціна пропозиції визначається Учасником відповідно до вимог національних стандартів, але не виключно, а саме: НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва, з урахуванням змін (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281).
Кошторисна документація, розрахунки ціни пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції (електронні файли формату pdf та imd) сформованими за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізований з названим та ліцензований в Україні, (переможцем процедури закупівлі кошторисна документація надається на паперових носіях). Ціна пропозиції повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити наступні документи:
- Договірна ціна (Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2);
- Пояснювальна записка до Договірної ціни;
- Дефектні акти (Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1);
- Локальні кошториси (Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 3 до Настанови (пункти 3.11, 7.1.);
- Відомості ресурсів до локальних кошторисів на будівельні роботи (Додаток 4 до Настанови (пункт 3.21);
- Підсумкова відомість ресурсів.
Кошторисна документація надана у форматі pdf має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки, а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника. Учасники повинні надати діючий сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації.
Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. Учасники у складі пропозиції надають Ліцензію на використання програмного комплексу, який використовуватимуть для розробки кошторисної документації, без права передачі третім особам, дійсну на момент подання пропозиції або інший документ, який підтверджує законні підстави використання зазначеного програмного забезпечення.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до проектно-кошторисної документації середні розряди робіт можуть не співпадати з поданими кошторисними документами.
Кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками або не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
В пункті 9 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «Ціна пропозиції визначається Учасником відповідно до вимог національних стандартів, але не виключно, а саме: НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва, з урахуванням змін (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281).
Кошторисна документація, розрахунки ціни пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції (електронні файли формату pdf та imd) сформованими за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізований з названим та ліцензований в Україні, (переможцем процедури закупівлі кошторисна документація надається на паперових носіях). Ціна пропозиції повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити наступні документи:
- Договірна ціна (Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2);
- Пояснювальна записка до Договірної ціни;
- Дефектні акти (Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1);
- Локальні кошториси (Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 3 до Настанови (пункти 3.11, 7.1.);
- Відомості ресурсів до локальних кошторисів на будівельні роботи (Додаток 4 до Настанови (пункт 3.21);
- Підсумкова відомість ресурсів.
Кошторисна документація надана у форматі pdf має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки, а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника. Учасники повинні надати діючий сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації.
Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. Учасники у складі пропозиції надають Ліцензію на використання програмного комплексу, який використовуватимуть для розробки кошторисної документації, без права передачі третім особам, дійсну на момент подання пропозиції або інший документ, який підтверджує законні підстави використання зазначеного програмного забезпечення.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до проектно-кошторисної документації середні розряди робіт можуть не співпадати з поданими кошторисними документами.
Кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками або не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів.
Також, ТОВ «СПАС» надано кошторис у форматі imd (файл «131.imd»).
В наданій підсумковій записці зазначено наступну інформацію:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.»
При виведенні інформації з файлу «131.imd» отримуємо такі дані:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.».
При виведенні інформації з файлу «131.imd» отримуємо такі дані:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.».
Тобто, в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «131.imd» у форматі imd та в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «Кошторис Ліцей 41.pdf» наявна інформація про кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та прогнозний рівень інфляції.
Зазначаємо, що в Додатку № 3 до тендерної документації та додатку № 5 до тендерної документації встановлено, що кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Як вбачається з вищевикладеного, ТОВ «СПАС» в кошторисних розрахунках враховано показник прогнозного рівня інфляції та наявна інформація про кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, в той час як вимогами тендерної документації даний показник не встановлений та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами не повинні бути враховані в наданих кошторисних розрахунках.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
- документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації.
Згідно з даними пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначена в Додатках №№ 3, 3.1. та 3.2. до цієї тендерної документації.
Додатком № 3 до тендерної документації вимагається: «Ціна пропозиції визначається Учасником відповідно до вимог національних стандартів, але не виключно, а саме: НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва, з урахуванням змін (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281).
Кошторисна документація, розрахунки ціни пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції (електронні файли формату pdf та imd) сформованими за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізований з названим та ліцензований в Україні, (переможцем процедури закупівлі кошторисна документація надається на паперових носіях). Ціна пропозиції повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити наступні документи:
- Договірна ціна (Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2);
- Пояснювальна записка до Договірної ціни;
- Дефектні акти (Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1);
- Локальні кошториси (Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 3 до Настанови (пункти 3.11, 7.1.);
- Відомості ресурсів до локальних кошторисів на будівельні роботи (Додаток 4 до Настанови (пункт 3.21);
- Підсумкова відомість ресурсів.
Кошторисна документація надана у форматі pdf має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки, а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника. Учасники повинні надати діючий сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації.
Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. Учасники у складі пропозиції надають Ліцензію на використання програмного комплексу, який використовуватимуть для розробки кошторисної документації, без права передачі третім особам, дійсну на момент подання пропозиції або інший документ, який підтверджує законні підстави використання зазначеного програмного забезпечення.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до проектно-кошторисної документації середні розряди робіт можуть не співпадати з поданими кошторисними документами.
Кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками або не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
В пункті 9 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 5 до тендерної документації вимагається: «Ціна пропозиції визначається Учасником відповідно до вимог національних стандартів, але не виключно, а саме: НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва, з урахуванням змін (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281).
Кошторисна документація, розрахунки ціни пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції (електронні файли формату pdf та imd) сформованими за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізований з названим та ліцензований в Україні, (переможцем процедури закупівлі кошторисна документація надається на паперових носіях). Ціна пропозиції повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити наступні документи:
- Договірна ціна (Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2);
- Пояснювальна записка до Договірної ціни;
- Дефектні акти (Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1);
- Локальні кошториси (Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 3 до Настанови (пункти 3.11, 7.1.);
- Відомості ресурсів до локальних кошторисів на будівельні роботи (Додаток 4 до Настанови (пункт 3.21);
- Підсумкова відомість ресурсів.
Кошторисна документація надана у форматі pdf має бути підписана уповноваженою особою учасника, з проставлянням печатки, а також містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника. Учасники повинні надати діючий сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, а також, в разі якщо це передбачено чинним законодавством, свідоцтво про підвищення кваліфікації.
Ціна пропозиції надається у паперовому вигляді, а також у електронному вигляді, складеного за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізовано з названим та ліцензовано в Україні. Учасники у складі пропозиції надають Ліцензію на використання програмного комплексу, який використовуватимуть для розробки кошторисної документації, без права передачі третім особам, дійсну на момент подання пропозиції або інший документ, який підтверджує законні підстави використання зазначеного програмного забезпечення.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до проектно-кошторисної документації середні розряди робіт можуть не співпадати з поданими кошторисними документами.
Кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт/послуг або зміну обсягів та складу робіт/послуг (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не повністю узгоджуються між собою за усіма кількісними та вартісними показниками або не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів.
Також, ТОВ «СПАС» надано кошторис у форматі imd (файл «131.imd»).
В наданій підсумковій записці зазначено наступну інформацію:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.»
При виведенні інформації з файлу «131.imd» отримуємо такі дані:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.».
При виведенні інформації з файлу «131.imd» отримуємо такі дані:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.».
Тобто, в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «131.imd» у форматі imd та в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «Кошторис Ліцей 41.pdf» наявна інформація про кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та прогнозний рівень інфляції.
Зазначаємо, що в Додатку № 3 до тендерної документації та додатку № 5 до тендерної документації встановлено, що кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Як вбачається з вищевикладеного, ТОВ «СПАС» в кошторисних розрахунках враховано показник прогнозного рівня інфляції та наявна інформація про кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, в той час як вимогами тендерної документації даний показник не встановлений та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами не повинні бути враховані в наданих кошторисних розрахунках.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Запити Органу оскарження
Номер:
55ef2460e1a8428cb5e61520fc6217e7
Тема запиту:
Щодо наданої Учасником ТОВ «СПАС» підсумкової відомості ресурсів
Текст запиту:
Щодо наданої Учасником ТОВ «СПАС» підсумкової відомості ресурсів, в якій містяться підсумкові витрати енергоносіїв для усіх машин:
Електроенергія – 30,897 кВт-год;
Мастильні матеріали – 2,92 кг;
Бензин – 106,521 л
та довідкові дані: Будівельне сміття – 0,011 т.
Так дійсно у Додатку № 3.2 до тендерної документації відсутні показники щодо витрат енергоносіїв.
Додатком № 3 до тендерної документації вимагається: «Ціна пропозиції визначається Учасником відповідно до вимог національних стандартів, але не виключно, а саме: НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва, з урахуванням змін (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281).
Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Відповідно до п.5.6 Настанови для визначення прямих витрат у вартості експлуатації будівельних машин та механізмів входять витрати на електроенергію.
Замовник наголошує, що додаткова інформація не заборонена. У тендерній документації не передбачено заборони на зазначення учасниками додаткової інформації в межах встановленої форми. Головною вимогою було дотримання всіх обов’язкових реквізитів підсумкової відомості ресурсів, що переможець виконав. Надання ТОВ «СПАС» додаткових даних не призвело до виключення чи зміни обов’язкових показників, передбачених формою Замовника. Усі дані, необхідні для оцінки пропозиції, подані у повному обсязі. Таким чином, надання додаткових даних не призводить до спотворення результатів торгів та не створює жодних переваг чи обмежень для учасника.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний забезпечувати недискримінацію учасників та об’єктивну оцінку пропозицій. Дії ТОВ «СПАС» не суперечать цим принципам і не можуть бути підставою для відхилення.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
Дата опублікування:
08.09.2025 16:15
Номер:
5beacd633a244d57ab6b3afad067860e
Тема запиту:
Щодо підтвердження електротехнічної лабораторії
Текст запиту:
Скаржник зазначає, що ТОВ «СПАС» не виконав повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Так Замовником 28.08.2025 о 16:53 було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: «Відповідно до п. 2 розділу 2 Додатку 3 та пп. 2 п. 9 Додатку 5 до тендерної документації для підтвердження інформації про відповідність запропонованих робіт (послуг) технічним, якісним та іншим характеристикам Учасник у складі пропозиції повинен надати наступні документи: З метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам. У складі пропозиції учасником ТОВ «СПАС» надано договір б/н про надання послуг з випробування електрообладнання та заземлюючих пристроїв від 31.01.2025 року щодо надання послуг з електротехнічних випробувань та вимірювань електрообладнання, електроінструмента, діелектричних засобів захисту, заземлюючих пристроїв та свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 04-0038/2023 від 15.09.2023 року, видане щодо електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» зі сферою об’єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та оцінку яких проведено у електротехнічній лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці», в якій відсутня можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей. Для усунення невідповідності Учасник має підтвердити можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.».
Відповідно до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учасник повинен був підтвердити можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «СПАС» надав гарантійний лист вих. № 14 від 27.08.2025 року, відповідно до якого ТОВ «СПАС» гарантує та підтверджує, що з метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «СПАС» надана у відповідності до Настанови та вимог Тендерної документації, у Замовника відсутні підстави для відхилення переможця.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
Дата опублікування:
08.09.2025 16:16
Номер:
b15b8538baf3487d9209191d424e3f64
Тема запиту:
Щодо наданої Учасником ТОВ «СПАС» інформації в пояснювальній записці
Текст запиту:
Щодо наданої Учасником ТОВ «СПАС» в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «131.imd» у форматі imd та в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «Кошторис Ліцей 41.pdf» наявна інформація про кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та прогнозний рівень інфляції.
Так згідно в Додатку № 3 до тендерної документації та додатку № 5 до тендерної документації встановлено, що кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.
Така обставина не є помилкою в розумінні законодавства про публічні закупівлі, оскільки йдеться виключно про технічні особливості відображення інформації в різних форматах документів, які не впливають на зміст та достовірність кошторисних розрахунків, поданих учасником.
Оскільки в пояснювальній записці навпроти найменування витрат, а саме Прогнозований рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт Настанова 4.41 – не зазначено одиницю виміру, він не береться до розрахунку. Таким чином, наявність у пояснювальній записці згадок про інфляційні процеси носить виключно довідковий характер і не може розглядатися як невідповідність тендерної пропозиції.
Зазначена інформація не впливає на ціну, не призводить до спотворення результатів торгів та не створює жодних переваг чи обмежень для учасника.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «СПАС» надана у відповідності вимог Тендерної документації, у Замовника відсутні підстави для відхилення переможця.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
Дата опублікування:
08.09.2025 16:13
Номер:
98cd87d35441401b88666efb721cfb8f
Тема запиту:
Щодо наданої Учасником ТОВ «СПАС» договірної ціни
Текст запиту:
Щодо наданої Учасником ТОВ «СПАС» договірної ціни розрахунок № 3 Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів складає 1,67368 тис. грн. (в перерахунку 1 673,68 грн.), в той час як в підсумковій відомості ресурсів разом по розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» складає 1 673,64 грн., що в свою чергу свідчить про збільшення договірної ціни на 4 копійки.
Отже, сума договірної ціни та відповідно вартість пропозиції була збільшена ТОВ «СПАС» на 4 копійки.
Таким чином, наявна неузгодженість між даними договірної ціни та даними підсумкової відомості ресурсів, яка є складовою розрахунку договірної ціни. Наявна неузгодженість впливає на ціну тендерної пропозиції та призводить до її спотворення.
Додатком № 3 до тендерної документації вимагається: «Ціна пропозиції визначається Учасником відповідно до вимог національних стандартів, але не виключно, а саме: НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва, з урахуванням змін (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281).
Кошторисна документація, розрахунки ціни пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції (електронні файли формату pdf та imd) сформованими за допомогою програмного комплексу АВК-5, або іншого програмного продукту що синхронізований з названим та ліцензований в Україні, (переможцем процедури закупівлі кошторисна документація надається на паперових носіях). Ціна пропозиції повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатках №№ 3, 3.1., 3.2. до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити наступні документи:
- Договірна ціна (Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2);
- Пояснювальна записка до Договірної ціни;
- Дефектні акти (Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1);
- Локальні кошториси (Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11), Додаток 3 до Настанови (пункти 3.11, 7.1.);
- Відомості ресурсів до локальних кошторисів на будівельні роботи (Додаток 4 до Настанови (пункт 3.21);
- Підсумкова відомість ресурсів.
На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- -відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- підсумкова відомість ресурсів.
Відповідно до Настанови пункт 3.20 Дані у рядках локальних кошторисів (локальних кошторисних розрахунках) наводяться з таким ступенем точності:
1) вартість одиниці зазначається в гривнях із заокругленням до двох знаків після коми;
2) загальна вартість зазначається в гривнях із заокругленням до цілих гривень;
3) витрати труда на одиницю зазначаються в людино-годинах із заокругленням до чотирьох знаків після коми;
4) витрати труда всього зазначаються в людино-годинах із заокругленням до двох знаків після коми.
Тобто вказані розбіжності виникли виключно унаслідок технічного округлення при переведенні показників з тис. грн. у грн. та відображенні значень у різних формах розрахунків. Такі відмінності не є арифметичною помилкою, а відносяться до ступеня точності обчислень.
Форма «Тендерна пропозиція» переможця та ціна наведена в електронних полях в електронній системі закупівель (до електронного аукціону) – відповідає кошторисному розрахунку.
Також наголошуємо, що відповідно до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ №1082 від 11.06.2020 року «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «СПАС» надана у відповідності до Настанови та вимог Тендерної документації, у Замовника відсутні підстави для відхилення переможця.
Просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги в цій частині.
Дата опублікування:
08.09.2025 16:14