Будівництво захисної споруди цивільного захисту протирадіаційного укриття Прилуцького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №7 (ліцею №7) Прилуцької міської ради Чернігівської області за адресою: вул.Земська, 36, м.Прилуки, Чернігівська область

Доброго дня. На жаль, попередня вимога розглянута не в повному обсязі, а питання залишається відкритим. Тому вимушені повторно звертатись та вказувати на помилки, як Переможця, так і Замовника. Твердження про «ідентичну невідповідність» в нашій попередній вимозі є коректним, оскільки стосувалось та стосується виключно ОДНІЄЇ невідповідності умовам тендерної документації, що допущена і Учасником. якого відхилено, і Учасником, якого визнано Переможцем. Вказана невідповідність полягає в зазначеному невірному показнику для розрахунку кошторисного прибутку та показнику адміністративних витрат. ДОКУМЕНТИ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ НАДАЄМО. Слід зазначити, що підставою відхилення повинно бути будь-яка невідповідність умовам тендерної документації, в тому числі, наприклад, загадана вище, а не лише "сукупність невідповідностей", або їх певна кількість. У разі наявності невідповідностей в тендерній пропозиції Учасника, Замовник зобов'язаний відхилити такого Учасника. Керуючись, ЗУ "Про публічні закупівлі" та Особливостями, просимо повідомити підтсави не відхилення пропозиції Переможця, у зв'язку з невірними показниками в кошторисних розразунках, в той час як заазначення таких показників, що не віповідають вимогам Настанови, стало однією з підстав (а саме пункт 2 Протоколу) відхилення пропозиції Учасника.

Тендерна пропозиція учасника ТОВ «Гефест Буд ВМ» НЕ відповідає вимогам тендерної документації, з урахуванням наступного: 1. Переможець у складі тендерної пропозиції надав кошторисну документацію, яка вимагалась Додатком 1.1 до Тендерної документації, в якій згідно наданої Пояснювальної записки застосував показник для розрахунку кошторисного прибутку у розмірі 17,97 грн./люд. год та адміністративних витрат - у розмірі 5,04 грн./люд. год. Варто зазначити, що відповідно до умов Тендерної документації Учасник визначає ціну пропозиції відповідно Кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі - Настанова). Відповідно до Додатку 25 Настанови на об’єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2), що є предметом закупівлі, показник для визначення розміру кошторисного прибутку повинен становити 18,11 грн/люд. год. Відповідно до Додатку 27 Настанови на об’єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2), що є предметом закупівлі, показник для визначення розміру адміністративних витрат будівельних організацій повинен становити 5,06 грн/люд. год. Таким чином, Переможцем надано кошторисну документацію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі. 2. Крім того, в договірній ціні/пояснювальній записці/ відсутня в повній мірі заповнена інформація «Будівництво розташовано на території ……………………….. області», що не відповідає вимогам Настанови. 3. Крім того, довідка з інформацією щодо основних інженерних працівників відповідної кваліфікації Переможця не містить обов’язкові дані, які вимагались Замовником, а саме не містить номеру та серії сертифікату інженера з охорони праці, який є працівником, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката. Також довідка не містить посилання на сертифікат кошторисника, який повинен бути в загальному доступі. Просимо скасувати рішення про визначення Переможця, а у разі неможливості цього зробити – відмінити процедуру закупівлі.

Щодо відхилення ТОВ "УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА "ДІАМАНТ", хочемо звернути увагу, що згідно з умовами Тендерної документації: Аналогічним вважається договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду виконання робіт, а саме: нового будівництва подібні за змістом, предметом закупівлі, складом робіт, які виконувались на об’єктах цивільного будівництва та/або на об’єктах соціальної інфраструктури (школи, лікарні, житлові будівлі, театри, тощо), при цьому клас наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва за аналогічним договором (договорами) (далі – об’єкт) повинен бути не нижче ніж клас наслідків об’єкта будівництва за предметом закупівлі (СС2) з урахуванням таких умов: під час закупівлі робіт з нового будівництва аналогічним вважається тільки договір з виконання робіт з нового будівництва. Замовник не вимагає підтвердження виконання конкретних видів робіт у розрізі проєктної документації. Однак, однією з підстав відхилення нашої пропозиції стало: даним договором передбачено виконання лише певного ряду робіт по об'єкту з нового будівництва. Тобто, учасник не був підрядною організацією з нового будівництва житлово-адміністративного комплексу і не може підтвердити досвід виконання аналогічного договору, що включає повний цикл створення нового об'єкта з «нуля» — починаючи від земляних і фундаментних робіт тощо, до здачі завершеного об'єкта в експлуатацію. У таких випадках від учасника вимагається: володіння повним управлінським і технічним ресурсом для ведення нового будівництва; спроможність ефективно організовувати послідовність етапів реалізації; здатність взаємодіяти з проектувальниками, органами державного нагляду та контролю в процесі створення нового об'єкта. Просимо додатково надати інформацію: 1. Де саме в тендерній документації містилось розуміння визначення «аналогічного договору», яке зазначено в протоколі про відхилення нашої пропозиції, саме в такому розумінні, що Учасник повинен бути підрядною організацією та повинен був підтвердити досвід виконання аналогічного договору, що включає повний цикл створення нового об'єкта з «нуля» — починаючи від земляних і фундаментних робіт тощо, до здачі завершеного об'єкта в експлуатацію. У таких випадках від учасника вимагається: володіння повним управлінським і технічним ресурсом для ведення нового будівництва; спроможність ефективно організовувати послідовність етапів реалізації; здатність взаємодіяти з проектувальниками, органами державного нагляду та контролю в процесі створення нового об'єкта? 2. Чому договір, яким передбачено наявність досвіду виконання робіт по об'єкту з нового будівництва на об’єктах цивільного будівництва (житлові будівлі) з класом наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва СС3, що на 100% відповідає визначенню аналогічного договору згідно Тендерної документації до закупівлі, не є аналогічним на думку Замовника?

ТОВ "УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА "ДІАМАНТ", яка є Учасником закупівлі UA-2025-08-13-006207-a, розглянула документи тендерної пропозиції іншого учасника - ТОВ "Гефест Буд ВМ" (далі – Переможець) на відповідність вимогам тендерної документації, та виявила ряд невідповідностей, які є підставою відхилення. Оскільки, згідно Протоколу Уповноваженої особи №10 від 09 вересня 2025 року зазначеного Учасника визнано Переможцем, змушені звернути увагу на наступне: Додатком 1.1 до Тендерної документації зазначено, що Учасник визначає ціну пропозиції відповідно Кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі - Настанова). До ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Настанови, що надаються в складі пропозиції: Договірна ціна, локальні та об'єктний кошториси, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загально-виробничих витрат, пояснювальна записка; календарний графік виконання робіт. Переможцем надано кошторисну документацію, однак вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі, зокрема: 1. Переможець у складі тендерної пропозиції надав відповідний кошторисний розрахунок, в якому згідно наданої Пояснювальної записки застосував показник для розрахунку кошторисного прибутку у розмірі 17,97 грн./люд. год та адміністративних витрат - у розмірі 5,04 грн./люд. год. Відповідно до Додатку 25 Настанови на об’єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2), що є предметом закупівлі, показник для визначення розміру кошторисного прибутку повинен становити 18,11 грн/люд. год. Відповідно до Додатку 27 Настанови на об’єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2), що є предметом закупівлі, показник для визначення розміру адміністративних витрат будівельних організацій повинен становити 5,06 грн/люд. год. Однак, незважаючи на те, що поданий розрахунок не відповідає технічним і якісним характеристикам до предмету закупівлі, ТОВ "Гефест Буд ВМ" визнано Переможцем, чим допущено грубе порушення законодавства в сфері публічних закупівель. Крім того, звертаємо особливу увагу на порушення основоположного принципу здійснення публічних закупівель, що полягає в недискримінації учасників та рівне ставлення до них, оскільки згідно Протоколу Уповноваженої особи №9 від 02 вересня 2025 року застосування ТОВ "УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА "ДІАМАНТ" показнику для розрахунку кошторисного прибутку у розмірі 18,05 грн./люд. год та адміністративних витрат - у розмірі 5,05 грн./люд. год., що не відповідають показникам визначеним в Додатку 25 та Додатку 27 Настанови, стало однією з підстав відхилення нашої тендерної пропозиції. А при ІДЕНТИЧНІЙ НЕВІДПОВІДНОСТІ іншого Учасника визнано Переможцем. Цікавим є те, що насправді наша договірна ціна порахована з вірними показниками, що зазначені в фалі imd, однак Замовником перевірено лише пдф. 2. Дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій також проявляється в іншій невідповідності документів Переможця, а саме в договірній ціні/пояснювальній записці/ відсутня в повній мірі заповнена інформація «Будівництво розташовано на території ……………………….. області», що не відповідає вимогам Настанови, однак Замовник на цей момент взагалі не звертає увагу, в той час, як згідно пункту 1 Протоколу Уповноваженої особи №9 від 02 вересня 2025 року, відсутність в повній мірі заповненої інформації у договірній ціні ТОВ "УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА "ДІАМАНТ" «Визначена згідно з________» також стало підставою для відхилення тендерної пропозиції. 3. Крім того, довідка з інформацією щодо основних інженерних працівників відповідної кваліфікації Переможця не містить обов’язкові дані, які вимагались Замовником, а саме не містить номеру та серії сертифікату інженера з охорони праці, який є працівником, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката. Також довідка не містить посилання на сертифікат кошторисника, який повинен бути в загальному доступі. Щодо відхилення ТОВ "УКРАЇНО-ЄВРОПЕЙСЬКА ФІРМА "ДІАМАНТ", хочемо звернути увагу, що згідно з умовами Тендерної документації: Аналогічним вважається договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду виконання робіт, а саме: нового будівництва подібні за змістом, предметом закупівлі, складом робіт, які виконувались на об’єктах цивільного будівництва та/або на об’єктах соціальної інфраструктури (школи, лікарні, житлові будівлі, театри, тощо), при цьому клас наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва за аналогічним договором (договорами) (далі – об’єкт) повинен бути не нижче ніж клас наслідків об’єкта будівництва за предметом закупівлі (СС2) з урахуванням таких умов: під час закупівлі робіт з нового будівництва аналогічним вважається тільки договір з виконання робіт з нового будівництва. Замовник не вимагає підтвердження виконання конкретних видів робіт у розрізі проєктної документації. Однак, однією з підстав відхилення нашої пропозиції стало: даним договором передбачено виконання лише певного ряду робіт по об'єкту з нового будівництва. Тобто, учасник не був підрядною організацією з нового будівництва житлово-адміністративного комплексу і не може підтвердити досвід виконання аналогічного договору, що включає повний цикл створення нового об'єкта з «нуля» — починаючи від земляних і фундаментних робіт тощо, до здачі завершеного об'єкта в експлуатацію. У таких випадках від учасника вимагається: володіння повним управлінським і технічним ресурсом для ведення нового будівництва; спроможність ефективно організовувати послідовність етапів реалізації; здатність взаємодіяти з проектувальниками, органами державного нагляду та контролю в процесі створення нового об'єкта. Просимо додатково надати інформацію: 1. Де саме в тендерній документації містилось розуміння визначення «аналогічного договору», яке зазначено в протоколі про відхилення нашої пропозиції, саме в такому розумінні, що Учасник повинен бути підрядною організацією та повинен був підтвердити досвід виконання аналогічного договору, що включає повний цикл створення нового об'єкта з «нуля» — починаючи від земляних і фундаментних робіт тощо, до здачі завершеного об'єкта в експлуатацію. У таких випадках від учасника вимагається: володіння повним управлінським і технічним ресурсом для ведення нового будівництва; спроможність ефективно організовувати послідовність етапів реалізації; здатність взаємодіяти з проектувальниками, органами державного нагляду та контролю в процесі створення нового об'єкта? 2. Чому договір, яким передбачено наявність досвіду виконання робіт по об'єкту з нового будівництва на об’єктах цивільного будівництва (житлові будівлі) з класом наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва СС3, що на 100% відповідає визначенню аналогічного договору згідно Тендерної документації до закупівлі, не є аналогічним на думку Замовника? З урахуванням зазначених невідповідностей в тендерній пропозиції Учасника, якого визнано Переможцем, вимагаємо відмінити процедуру закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель на підставі п. 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (із змінами) або надати аргументацію чому Переможця не відхилено з наведених вище підстав ВИМОГУ ДУБЛЮЄМО В ПРИКРІПЛЕНОМУ ФАЙЛІ.