Послуги з монтажу системи пожежної сигналізації та мовного оповіщення в приміщенні будівлі КНП «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради» по проспекту Хіміків, 62 в м. Черкаси

07.08.2025 Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради"оголосив закупівлю Послуги з монтажу системи пожежної сигналізації та мовного оповіщення в приміщенні будівлі КНП «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради» по проспекту Хіміків, 62 в м. Черкаси (ДК 021:2015- 45310000-3 Електромонтажні роботи) Ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-07-007979-a 2f5ea43ee42b4179b64fc69d18dfce8a Сума закупівлі становить 744 874,80 грн. з ПДВ. Разом з оголошенням про проведення процедури закупівлі через електронну систему оприлюднено тендерну документацію затверджену Рішенням уповноваженої особи від 08 вересня 2025 року. За результатами аукціону, що відбувся 25.08.2025 року участь взяли четверо Учасників: 1). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ- 460 999,99 грн. з ПДВ. 2) ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ". 461 000,00 грн. з ПДВ 3). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" 548 990,00 грн. з ПДВ 4). ПНВП "Прометей-Сервіс" 736 760,52 грн. з ПДВ Керуючись частиною 8 статті18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги , що стосуються прийнятих рішень . дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій Учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладання договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» реалізує своє право на подання скарги. Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженої особи від 07.10.2025 року , уповноваженою особою було вирішено: Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей , а саме: I.« Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. 18.09.2025 р. Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, де зазначено про необхідність надання документів протягом 24 годин. Учасник не виправив деякі виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення та відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхилив тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Проте 19.09.2025 Учасник подав скаргу до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - Комісія), яка, розглянувши скаргу від 19 вересня 2025 № UA-2025-08-07-007979-a.a2 (надалі - Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, частково задовольнила Скаргу та постановила зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника за процедурою закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025- 08-07- 007979-а. Замовник виконав рішення органу оскарження №14922-р/пк-пз від 01.10.2025 та скасував рішення про відхилення Учасника від 06.10.2025. При цьому відповідно до п. 43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. При цьому рішення органу оскарження не містило вимоги до Замовника повторно надати Учаснику - скаржнику право усунути виявлені невідповідності у документах, поданих вже на виконання вимоги про усунення невідповідностей від 18.09.2025. а тільки скасувати рішення про відхилення Учасника з підстав, наведених у протоколі. ‘Наголошуємо, що надавши можливість Учаснику усунути виявлені невідповідності 18.09.2025. Замовник не обмежував його право конкретними документами або способом усунення невідповідностей, а послався на вимоги тендерної документації у частині виправлення невідповідностей, виявлених у документах відповідно до вимог пп. 2.1. 2.2 Додатку 4 тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» . Саме у п.2.2. і йшла мова про таке: «На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ. на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном., а саме: оборотно-сальдову відомість та/або копії видаткових накладних, скановані оригінали або копії документів на підтвердження права власності чи найму/оренди транспортних засобів, складських приміщень, майна тощо». Тому уважно переглянувши підстави для відхилення відповідно до рішення органу оскарження та подані Учасником документи, Замовник виявив: 1. У інформації про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника виявлені невідповідності. Перелік обладнання, матеріально-технічної бази у Довідці (відомості) для виконання вищезазначених робіт матеріально-технічної бази (власної техніки) ТОВ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" від ІЗ.січня 2025 року №108 файл Довідка МТБ з ТЗ .pdf не відповідає документам на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном, а саме: копіям видаткових накладних, сканованим оригіналам або копіям документів на підтвердження права власності чи найму/оренди транспортних засобів, складських приміщень, майна тощо згідно з вимогами пп. 2.1, 2.2 Додатку 4 тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Зокрема у файлі Довідка МТБ з ТЗ. pdf, є наступні невідповідності: 1) не має підтвердження права власності на пункт 1. Цілодобовий пункт спостереження - 1 шт. 2) Невідповідність назв і кількості: • Пункт 9 перфоратор - 2 шт. має лише один можливий відповідник у накладних Електроперфоратор Makita HR 2470 - 1 шт. у файлі Видаткова накладна 01.pdf. При цьому назва інструменту у довідці не відповідає назві в накладній та не підтверджено право власності/володіння/користування тощо відповідним майном ще на одну одиницю. • Пункт 11 шуруповерт - 2 шт. має лише один можливий відповідник у накладних Електричний дриль-шуруповерт Зенит - 1 шт. у файлі Видаткова накладна 03.pdf. При цьому назва інструменту у довідці не відповідає назві в накладній та не підтверджено право власності/володіння/користування тощо відповідним майном ще на одну одиницю. 3) Невідповідність назв у файлах МТБ з ТЗ. Pdf та Видаткова накладна 03.pdf: Пункт 10 кутова машина у довідці - у накладній Кутошліфувльна машинка МШК-1900Р Пукти 12-13 Драбина алюмініва у довідці - у накладній Драбина трьохколінна KRAUSE. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Таким чином, необхідно оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника у строки, встановлені зазначеною нормою ВИРІШИЛА: 1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника. 2. Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника в електронній системі закупівель». З приводу цього зазначаємо: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - Комісія), яка, розглянувши скаргу від 19 вересня 2025 № UA-2025-08-07-007979-a.a2 (надалі - Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, частково задовольнила Скаргу та постановила зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника за процедурою закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025- 08-07- 007979-а. А саме: «Документацією передбачена необхідність надати документи/документ, на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном, а саме - оборотно-сальдову відомість та/або копії видаткових накладних, скановані оригінали або копії документів на підтвердження права власності чи найму/оренди транспортних засобів, складських приміщень, майна тощо. Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні документи/документ, на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном, а саме - оборотно-сальдові відомості та/або копії видаткових накладних, скановані оригінали або копії документів на підтвердження права власності чи найму/оренди транспортних засобів, складських приміщень, майна щодо зазначеного у довідках обладнання, зокрема, цiлодобового централiзованого пульта спостереження, шуруповерта BOSCH GSP 140- Liprofesional, перфоратора Makita HR2470. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. 1 Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 19 вересня 2025: Невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: 5. В пропозиції Учасника містяться дві різні довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника файли Довідка МТБ з ТЗ_20250821_0001.pdf та Довідка МТБ.pdf , зміст яких відрізняється. Відповідно не коректною є інформація на підтвердження наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначених у довідці, зокрема у разі наявності транспортного засобу відсутні копії документів на підтвердження права власності чи найму/оренди транспортних засобів. Учасник, на усунення невідповідностей повинен надати: … 4. Уточнену інформацію/документи відповідно до вимог пп. 2.1, 2.2 Додатку 4 тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо підтвердження кваліфікаційного критерію "Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій". Враховуючи наведене, Замовник не звертався до учасника, зокрема, щодо відсутності у складі Пропозиції Скаржника документів на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном, а саме - оборотно-сальдової відомості та/або копії видаткових накладних, скановані оригінали або копії документів на підтвердження права власності чи найму/оренди транспортних засобів, складських приміщень, майна тощо щодо зазначеного у довідках обладнання, зокрема, цiлодобового централiзованого пульта спостереження, шуруповерта BOSCH GSP 140- Liprofesional, перфоратора Makita HR2470. Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави в цій частині. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі. Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.». Враховуючи вищевикладене , згідно пункту 43 Особливостей : « Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження». Тобто після того, як Замовник виконав рішення органу оскарження №14922-р/пк-пз від 01.10.2025 та скасував рішення про відхилення Учасника від 06.10.2025, він повинен був звернутись до учасника, з повідомленням з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель зокрема, щодо відсутності у складі Пропозиції Скаржника документів на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном, а саме - оборотно-сальдової відомості та/або копії видаткових накладних, скановані оригінали або копії документів на підтвердження права власності чи найму/оренди транспортних засобів, складських приміщень, майна тощо щодо зазначеного у довідках обладнання, зокрема, цiлодобового централiзованого пульта спостереження, шуруповерта BOSCH GSP 140- Liprofesional, перфоратора Makita HR2470, але чомусь цього не зробив, а натомість дискваліфікував Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 7 жовтня 2025 року з причини « При цьому рішення органу оскарження не містило вимоги до Замовника повторно надати Учаснику - скаржнику право усунути виявлені невідповідності у документах, поданих вже на виконання вимоги про усунення невідповідностей від 18.09.2025. а тільки скасувати рішення про відхилення Учасника з підстав, наведених у протоколі». Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. II. З приводу другої частини Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 7 жовтня 2025 року зазначаємо: «У інформації про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника виявлені невідповідності. Перелік обладнання, матеріально-технічної бази у Довідці (відомості) для виконання вищезазначених робіт матеріально-технічної бази (власної техніки) ТОВ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" від ІЗ.січня 2025 року №108 файл Довідка МТБ з ТЗ .pdf не відповідає документам на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном, а саме: копіям видаткових накладних, сканованим оригіналам або копіям документів на підтвердження права власності чи найму/оренди транспортних засобів, складських приміщень, майна тощо згідно з вимогами пп. 2.1, 2.2 Додатку 4 тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Зокрема у файлі Довідка МТБ з ТЗ. pdf, є наступні невідповідності: 4) не має підтвердження права власності на пункт 1. Цілодобовий пункт спостереження - 1 шт. 5) Невідповідність назв і кількості: • Пункт 9 перфоратор - 2 шт. має лише один можливий відповідник у накладних Електроперфоратор Makita HR 2470 - 1 шт. у файлі Видаткова накладна 01.pdf. При цьому назва інструменту у довідці не відповідає назві в накладній та не підтверджено право власності/володіння/користування тощо відповідним майном ще на одну одиницю. • Пункт 11 шуруповерт - 2 шт. має лише один можливий відповідник у накладних Електричний дриль-шуруповерт Зенит - 1 шт. у файлі Видаткова накладна 03.pdf. При цьому назва інструменту у довідці не відповідає назві в накладній та не підтверджено право власності/володіння/користування тощо відповідним майном ще на одну одиницю. 6) Невідповідність назв у файлах МТБ з ТЗ. Pdf та Видаткова накладна 03.pdf: Пункт 10 кутова машина у довідці - у накладній Кутошліфувльна машинка МШК-1900Р Пукти 12-13 Драбина алюмініва у довідці - у накладній Драбина трьохколінна KRAUSE.» Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» , не згідні з таким рішенням Замовника та повідомляємо наступне: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Вимога про усунення невідповідностей , згідно Закону вимога повинна містити: Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Таким чином зазначаємо , що Учасник виконав вимогу в повному обсязі з данного питання, а саме надав документи ,які відображались в вимозі в переліку інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Хоча вважаємо ,що ця вимога є неккоректною, так як документи документів на підтвердження права власності чи найму/оренди транспортних засобів містяться в тендерній пропозиції Скаржника. Згідно рішення органу оскарження №14922-р/пк-пз від 01.10.2025 року маємо: «Враховуючи наведене, Замовник не звертався до учасника, зокрема, щодо відсутності у складі Пропозиції Скаржника документів на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном, а саме - оборотно-сальдової відомості та/або копії видаткових накладних, скановані оригінали або копії документів на підтвердження права власності чи найму/оренди транспортних засобів, складських приміщень, майна тощо щодо зазначеного у довідках обладнання, зокрема, цiлодобового централiзованого пульта спостереження, шуруповерта BOSCH GSP 140- Liprofesional, перфоратора Makita HR2470». Але у Замовника згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 7 жовтня 2025 року маємо: «не має підтвердження права власності на пункт 1. Цілодобовий пункт спостереження - 1 шт. 7) Невідповідність назв і кількості: • Пункт 9 перфоратор - 2 шт. має лише один можливий відповідник у накладних Електроперфоратор Makita HR 2470 - 1 шт. у файлі Видаткова накладна 01.pdf. При цьому назва інструменту у довідці не відповідає назві в накладній та не підтверджено право власності/володіння/користування тощо відповідним майном ще на одну одиницю. • Пункт 11 шуруповерт - 2 шт. має лише один можливий відповідник у накладних Електричний дриль-шуруповерт Зенит - 1 шт. у файлі Видаткова накладна 03.pdf. При цьому назва інструменту у довідці не відповідає назві в накладній та не підтверджено право власності/володіння/користування тощо відповідним майном ще на одну одиницю. 8) Невідповідність назв у файлах МТБ з ТЗ. Pdf та Видаткова накладна 03.pdf: Пункт 10 кутова машина у довідці - у накладній Кутошліфувльна машинка МШК-1900Р Пукти 12-13 Драбина алюмініва у довідці - у накладній Драбина трьохколінна KRAUSE.» Тому вважаємо , що вимоги щодо невідповідність назв і кількості , щодо МТБ у Замовника є безпідставними після розгляду і винесення рішення з цього питання Органом оскарження. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним.

07.08.2025 Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради"оголосив закупівлю Послуги з монтажу системи пожежної сигналізації та мовного оповіщення в приміщенні будівлі КНП «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради» по проспекту Хіміків, 62 в м. Черкаси (ДК 021:2015- 45310000-3 Електромонтажні роботи) Ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-07-007979-a 2f5ea43ee42b4179b64fc69d18dfce8a Сума закупівлі становить 744 874,80 грн. з ПДВ. Разом з оголошенням про проведення процедури закупівлі через електронну систему оприлюднено тендерну документацію затверджену Рішенням уповноваженої особи від 08 вересня 2025 року. За результатами аукціону, що відбувся 25.08.2025 року участь взяли четверо Учасників: 1). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ- 460 999,99 грн. з ПДВ. 2) ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ". 461 000,00 грн. з ПДВ 3). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" 548 990,00 грн. з ПДВ 4). ПНВП "Прометей-Сервіс" 736 760,52 грн. з ПДВ Керуючись частиною 8 статті18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги , що стосуються прийнятих рішень . дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій Учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладання договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» реалізує своє право на подання скарги. Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженої особи від 19.09.2025 року , уповноваженою особою було вирішено: Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; а саме: I.«Відсутнє посвідчення на проходження навчання і перевірку знань нормативно-правових актів з охорони праці згідно з НПАОП 0.00-1.81-18. 0.00-1.80-18 на працівника Трубенко Сергія Івановича, зазаначених в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації , які мають необхідні знання та досвід від 18.09.2025 року №416» З приводу цього зазначаємо,що відповідно до пункту 43 Особливостей повідомляємо: З даного приводу зазначаємо, що згідно п.3.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*» Додатка 4 Тендерної документації учаснику потрібно надати: «. Згідно з НПАОП 0.00-1.15-07, 0.00-1.81-18, 0.00-1.80-18, Учасник зобов’язаний надати на кожного працівника, задіяного до виконання робіт безпосередньо на об`єктах Замовника, копії або оригінали наступних документів, які повинні бути чинними на дату аукціону: - «КАРТКИ працівника, який підлягає попередньому (періодичному) медичному огляду» або «МЕДИЧНОЇ ДОВІДКИ про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника», по формі затвердженої Наказом МОЗ України № 246 від 21.07.2007р, або копія «ОСОБИСТОЇ МЕДИЧНОЇ КНИЖКИ», по формі затвердженої Наказом МОЗ України № 150 від 21.02.2013р., в яких зазначена дата заповнення картки або дата видачі та дата дії довідки, дата проведення медичного огляду та дата наступного медичного огляду, а також відсутності протипоказань щодо придатності до виконання професійних обов`язків (в залежності від форми документа); - посвідчень про проходження навчання безпечних методів під час робіт на висоті; -посвідчень про проходження навчання і перевірку знань нормативно-правових актів з охорони праці. 1.2.2. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Учасником надано : • Файл «Скан навчання 0.00-1-80-18 0.00-1.81-18. pdf»; • Файл «Довідка працівників згідно вимозі_20250918_0001.pdf». З даного приводу зазначаємо, що згідно Відповідно до підпункту 3.1, пункту 1 Учаснику потрібно було надати «надати на кожного працівника, задіяного до виконання робіт безпосередньо на об`єктах Замовника,», керівник робіт не є працівником який задіяний саме для виконання робіт безпосередньо на об`єктах Замовника. Документація не містить вимог до надання наступних документів Згідно з НПАОП 0.00-1.15-07, 0.00-1.81-18, 0.00-1.80-18, саме на керівника робіт , якмй не є виконавцем, тим паче що згідно п.1.2.2 кількість таких виконавців є не менше двох осіб . Замовником не зазначено, яку умову Документації порушено Учасником в цій частині. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. II «У інформації про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника виявлені невідповідності. Перелік обладнання , матеріально технічної бази у Довідці (відомості) для виконання вищезазначених робіт матеріально-технічної бази (власної техніки ) від 13 січня 2025 року №108 не відповідає документам на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном., а саме: оборотно-сальдову відомість та/або копії видаткових накладних, скановані оригінали або копії документів на підтвердження права власності чи найму/оренди транспортних засобів, складських приміщень, майна тощо згідно з вимогами п.2.1, п.2.2 Додатка 4 тендерної документації. Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» , не згідні з таким рішенням Замовника та повідомляємо наступне: Замовником з цього приводу була надана вимога про усунення невідповідностей , яка мала такмй зміст: «В пропозиції Учасника містяться дві різні довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника файли Довідка МТБ з ТЗ_20250821_0001.pdf та Довідка МТБ.pdf , зміст яких відрізняється. Відповідно не коректною є інформація на підтвердження наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначених у довідці, зокрема у разі наявності транспортного засобу відсутні копії документів на підтвердження права власності чи найму/оренди транспортних засобів». Учасником надано: Файл «Довідка МТБ з ТЗ».pdf»; Файл «Техпаспорт».pdf; Файл ДОГОВІР ОРЕНДИ ТЗdocx.pdf. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Вимога про усунення невідповідностей , згідно Закону вимога повинна містити: Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Таким чином зазначаємо , що Учасник виконав вимогу в повному обсязі з данного питання, а саме надав документи ,які відображались в вимозі в переліку інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Хоча вважаємо ,що ця вимога є неккоректною, так як документи документів на підтвердження права власності чи найму/оренди транспортних засобів містяться в тендерній пропозиції Скаржника. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. . Вважаємо, що Замовник при оцінці пропозицій порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі. Отже, Замовник порушив наступні норми законодавства: стаття 31 Закону України "Про публічні закупівлі», пункт 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та Конституцією України