ДК 021:2015 - 331100000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Система рентгенівська діагностична на три робочих місця, цифрова)

Шановний Замовник торгів! Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником Закупівлі прийнято рішення - ПРОТОКОЛ № 1006 УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ» від 22 вересня 2025 року, відповідно до якого: визначити переможцем Процедури закупівлі ТОВ "ІЛАТАНМЕД". Нами виявлено ознаки порушення вимог чинного законодавства у сфері закупівель при визначенні переможця торгів. Аналіз тендерної пропозиції ТОВ "ІЛАТАНМЕД" свідчить про наявність декількох порушень та невідповідностей, які мали б призвести до відхилення учасника. Зокрема, у пропозиції ТОВ "ІЛАТАНМЕД" виявлено наступне: 1. Реальний виробник запропонованої ТОВ "ІЛАТАНМЕД" Рентгенівської системи MD Series Scorpius є НЕ швейцарська компанія Medcure Swiss AG, а китайський виробник Nanjing Perlove Medical Equipment Co Ltd. В сертифікаті оцінювання відповідності зазначено інший завод, а саме Zhuhai Perlead Medical equipment. Однак він є відокремленим підрозділом Nanjing Perlove Medical Equipment Co Ltd. Це підтверджується засвідченими віхами історії виробника Nanjing Perlove Medical Equipment Co Ltd. на їх сайті у вкладці ІСТОРІЯ на другому слайді «2006-2007» (Додаток 1) та посилання: https://www.perlove.com.cn/about/history.asp Також підтвердженням, що обидва заводи є частинами одного цілого та є пов’язаними підприємствами можна побачити за посиланням: https://www.perlove.com.cn/about/detail.asp?ID=65 Якщо ознайомитись із лінійкою рентгенівських систем, які виробляє Nanjing Perlove Medical Equipment Co Ltd., ми можемо побачити 6 моделей: PLD9600D, PLD9600 Series, PLD8700, PLD8000B, PLD8000C, PLD6000. Одна з цих систем - PLD8000C і є власне та рентгенівська система, яку ТОВ "ІЛАТАНМЕД" запропонував у своїй пропозиції (Додаток 2) та посилання: https://www.perlove.com.cn/products/detail.asp?ID=259 Якщо співставити навіть зображення апаратів – «Динамічна система рентгенографії та флюороскопії PLD8000C» за цим посиланням та зображенням «Рентгенівської системи MD Series Scorpius» на сторінці 10 в файлі «Інструкція користувача «Рентгенівська система MD Series Scorpius» (Додаток 3) можна побачити абсолютно однакові зображення апаратів. Справа в тому, що по факту під назвою швейцарського виробника та за високою ціною ТОВ "ІЛАТАНМЕД" продає Замовнику низькобюджетну модель китайського апарату. 2. У складі пропозиції ТОВ "ІЛАТАНМЕД" у файлі «11_ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ», в складі якого наявна ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Вих. №06/08-16 від 06.08.2025) (Додаток 4) У одному з підпунктів пункту 4 Таблиці 3 Додатку 1 до тендерної документації вимагалось надати інформацію, що підтверджує відповідність запропонованого Учасником товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: *Діапазон повздовжнього переміщення блоку детектора - не менш 135 см. На що Учасником ТОВ "ІЛАТАНМЕД" надана відповідь: «Інструкція користувача «Рентгенівська система MD Series Scorpius. Так, ст 29, 1350 мм» (Додаток 4, сторінка 6). Це не відповідає дійсності, оскільки на сайті реального виробника обладнання Nanjing Perlove Medical Equipment Co Ltd в описі апарату «Динамічна система рентгенографії та флюороскопії PLD8000C», що дійсно буде постачатися до медичних установ – параметр Діапазон повздовжнього переміщення блоку детектора становить 900 мм. Це можна побачити у таблиці у скриншоті (Додаток 2) та на відео за посиланням нижче, з 5:03 хвилини показано, що зазначений параметр становить 900 мм: https://www.youtube.com/watch?v=eXCNxDjuSxo Тобто, Учасником ТОВ "ІЛАТАНМЕД" надано неправдиву інформацію щодо властивостей і параметрів обладнання, що є предметом закупівлі.

Шановний замовник! 22.09.2025 вами було обрано переможцем процедури закупівлі ТОВ "ІЛАТАНМЕД" (ПРОТОКОЛ № 1006 УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ» від 22.09.2025). Уважно вивчивши документи тендерної пропозиції ТОВ "ІЛАТАНМЕД" зауважуємо, що тендерна пропозиція даного учасника містить невідповідності, згідно яких ви мали відхилити тендерну пропозицію даного учасника. Наше твердження обґрунтовується наступними підставами. ПІДСТАВА 1 Пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації (далі-ТД) вимагалось надати інформацію, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: «2.1. Довідка про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, за формою, що наведена у Додатку 1 до тендерної документації (надається за формою* Додатка 1, або в довільній формі, що за змістом відповідає заданій). Учасник надає заповнений та підписаний Додаток 1 до тендерної документації у форматі .pdf, .jpg, .jpeg, а також його копію у форматі .doc, .docx.** * Надання інформації не за формою Додатка 1 не є підставою для відхилення пропозиції Учасника. ** Ненадання Учасником заповненого Додатка 1 до тендерної документації у форматі .doc, .docx не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. 2.2. Порівняльну таблицю відповідності предмета закупівлі медико-технічним вимогам / технічним характеристикам (згідно з Додатком 1 до тендерної документації), в якій повинні бути зазначені відповідні сторінки та назви документів (файлів), які Учасник надає в складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам. Такими документами можуть бути копія або витяг з документа, виданого виробником або перекладеного з оригіналу документа виробника уповноваженим представником/дистриб'ютором, а саме: каталогу, та/або буклету, та/або інструкції із застосування, та/або технічного паспорта, та/або технічного файлу (технічної документації), та/або технічної специфікації***, які викладені українською мовою (або надані мовою оригіналу разом з перекладом на українську мову), та містять технічні характеристики запропонованого товару. В наданих матеріалах повинна бути виділена інформація (кольором або підкресленням на відповідній сторінці), що підтверджує відповідність запропонованого товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам (недотримання вимоги щодо виділення інформації не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника).» На виконання вимог пункту 2 Додатку 2 до ТД учасником ТОВ "ІЛАТАНМЕД" надано документ: 11_ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ, в складі якого наявна ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Вих. №06/08-16 від 06.08.2025, надалі – Довідка) та Інструкція користувача «Рентгенівська система MD Series Scorpius» (надалі – Інструкція). В Таблиці 3 Довідки учасником надано підтвердження технічних характеристик запропоновано товару Рентгенівська система MD Series Scorpius, виробник MedCure Swiss AG, Швейцарія, вимогам Додатку 1 до ТД, з посиланням на сторінки Інструкції. Проте, в зазначених вище документах учасника нами виявлено невідповідність вимогам Додатку 1, а саме по наступним пунктам: Діапазон анодного струму при рентгенографії не вужче 10 – 630 мА Інструкція Рентгенівська система MD Series Scorpius Так, ст. 23 10-1000мА На стор. 23 Інструкції заначено: Діапазон регулювання струму рентгенівської трубки: 10 мА~1000 мА. (значення R′10) ±20% Також на стор. 23 наявна інформація: Струм трубки повинен бути регульованим під час діагностики на діагностичному столі: 0,5 мА ~ 10 мА (безперервна флюороскопія) 5 мА ~ 40 мА (імпульсна флюороскопія) Проте, на стор.23 Інструкції відсутня інформація який діапазон анодного струму при рентгенографії. 9 Медичний принтер сухого друку наявність Інструкція Рентгенівська система MD Series Scorpius Так, ст. 10 На стор. 10 Інструкції наявна інформація: Обладнання складається з рентгенівської трубки, діагностичного столу, коліматора, системної консолі, плоского детектора, робочої станції для отримання зображень, високовольтного генератора, медичного принтера сухого друку як показано на малюнку 1-1. Проте, на малюнку 1-1 «Склад обладнання» відсутнє підтвердження наявності принтера сухого друку серед переліку елементів обладнання 1-9: 1 – Рентгенівська трубка 2 – Коліматор 3 – Діагностичний стіл 4 – Плоский детектор 5,9 – Робоча станція для отримання зображень 6--Високовольтний генератор 7 – Блок управління 8 – Системна консоль Далі по тексту інструкції є посилання на принтер, такі як: Виберіть встановлений принтер для друку Звіту; При прийнятті операцій друку система надсилатиме зображення на принтери, які підтримують протоколи служб друку DICOM; Конфігурація принтера. Виберіть макет зображень: «LANDSCAPE» – горизонтальна, «PORTRAIT» – вертикальна., але це не підтверджує наявність принтеру сухого друку в комплекті обладнання. Отже, тендерна пропозиція ТОВ "ІЛАТАНМЕД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, та підлягає відхиленню згідно п. 44 Особливостей. ПІДСТАВА 2 Крім того, пунктом 13 Додатку 2 до ТД встановлена вимога щодо надання: 13.1. Копію чинної ліцензії на право провадження Учасником діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання або витяг/роздруківка з відповідного ліцензійного реєстру, або інший документ, виданий Державною інспекцією ядерного регулювання України, про надання/наявність права на провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання. Запропоноване обладнання/Товар (відповідний тип та/або модель тощо) повинно бути включено до ліцензії, або іншого документа, виданого Учаснику Державною інспекцією ядерного регулювання України на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання. На виконання п.13 Додатку 2 учасником ТОВ "ІЛАТАНМЕД" надано документ 12_ЛІЦЕНЗІЯ ДІВ, в якому наявний лист Державної інспекції ядерного регулювання України (ДІЯР) №33-20/9790 від 06.08.2025 та Наказ про рішення щодо ліцензування №932 від 06.08.2025. В даному листі заначено наступне: частину першу пункту 2.1.3 доповнити підпунктами 15-19 такого змісту: «15) системи рентгенівської комп’ютерної томографії (КТ) uCT та всі їх моделі, максимальна прискорювальна напруга 140 кВ; 16) система цифрова мамографічно-рентгенівської візуалізації uMammo та всі її моделі, максимальна прискорювальна напруга 49 кВ; 17) система цифрова медична рентгенівської візуалізації uDR та всі її моделі, максимальна прискорювальна напруга 150 кВ; 18) мобільна цифрова медична система рентгенівської візуалізації uDR та всі її моделі, максимальна прискорювальна напруга 150 кВ; 19) рентгенівська система MD Series Scorpius, максимальна прискорювальна напруга 150 кВ.»; Одночасно повідомляємо, що Вам необхідно в 30-ти денний термін надати до Північної інспекції Держатомрегулювання документ, що підтверджує внесення плати за здійснення дозвільних процедур відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 591 «Про затвердження переліку платних адміністративних послуг, які надаються Державною інспекцією ядерного регулювання, і розміру плати за їх надання та визнання такими, що втратили чинність, розмірів плати за здійснення дозвільних процедур у сфері використання ядерної енергії». Сума складає 2500 грн. У разі ненадання вищезазначеного документу, рішення Держатомрегулювання щодо внесення змін до ліцензії буде скасовано. В складі тендерної пропозиції не надано підтвердження щодо оплати адміністративної послуги за реквізитами, що зазначені в Наказі №932 від 06.08.2025: Реквізити для внесення плати за надану адміністративну послугу за ККДБ 22012500 «Плата за надання інших адміністративних послуг»: отримувач – ГУК у м. Києві/м. Київ/22012500; рахунок отримувача (IBAN) – UA088999980334199879035026001; код отримувача – 37993783; надавач платіжних послуг отримувача – Казначейство України (ЕАП); призначення платежу – 101 плата за внесення змін до ліцензії. Таким чином, відсутнє підтвердження внесених змін в ліцензію щодо наявності в ній запропонованого товару рентгенівська система MD Series Scorpius. За відсутності оплати рішення Держатомрегулювання щодо внесення змін до ліцензії могло бути скасовано, згідно інформації в листі №33-20/9790 від 06.08.2025. Пунктом 43 Особливостей передбачено: 43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, замовник не скористався нормами пункту 43 Особливостей і не висунув вимогу щодо надання відповідного підтвердження, що запропоноване обладнання/Товар (відповідний тип та/або модель тощо) включено до ліцензії, яке може бути надано, у відповідності з інформацією листа ДІЯР, підтвердженням оплати зазначених в листі змін до ліцензії, і , відповідно, нескасування Наказу ДІЯР після 30-ти денного терміну, встановленого для оплати адміністративної послуги. Враховуючи вищевикладене, наявні підстави для скасувати рішення про обрання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІЛАТАНМЕД».