0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Капітальний ремонт покрівлі з утепленням горища Козельщинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Дзвіночок» Козельщинської селищної ради Полтавської області за адресою: Полтавська обл., Кременчуцький р-н., селище Козельщина, вул. Історична, 7

Завершена

2 925 026.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 29 250.26 UAH
Період оскарження: 21.07.2025 16:17 - 02.08.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

Скарга щодо прийняття рішень Замовником

Номер: 4d6be367df474060a8e83597ca412387
Пов'язана кваліфікація: ПП "УКРБУДПЛЮС", UA-EDR 42965433
Ідентифікатор запиту: UA-2025-07-21-009011-a.c1
Назва: Скарга щодо прийняття рішень Замовником
Вимога:
Прошу Замовника повторно розглянути тендерні пропозиції ФО-П Ряховська В.О. та ПП «УКРБУДПЛЮС» та винести відповідне рішення з дотриманням норм чинного законодавства України.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 11.08.2025 15:34
Вирішення: За результатом перевірки тендерної пропозиції ФОП Ряховська В.О. учасника виявлено підстави для відхилення, передбачені абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно п.п. 7.1. Додатка 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції надаються документи, які підтверджують відповідність запропонованого учасником предмету закупівлі встановленим технічним, якісним та іншим вимогам замовника (відповідно до Додатку 4 до тендерної документації), а саме розрахунки договірної ціни, розроблені у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. №281, до складу яких, в тому числі, входять:- договірна ціна;- відомість обсягів робіт. Відповідно до п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. У складі пропозиції учасника відсутній документ про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції - відомість обсягів робіт. Зазначене порушення не підпадає під перелік випадків, щодо яких замовник має право розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Крім того, відповідно до пункту 5.2 розділу V Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затвердженої Наказом Мінрозвитку від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, яка включає інформацію про те, згідно з яким нормативним актом вона визначена: «Визначена згідно з ______». Надана у складі пропозиції ФОП Ряховська В.О. договірна ціна складена не у відповідності до Настанови, а саме в договірній ціні відсутня (не заповнена) інформація «Визначена згідно з_____». Зазначене згідно численних рішень органу оскарження (Колегії Антимонопольного комітету України) є порушенням, яке не підлягає виправленню учасником впродовж 24 годин, оскільки Договірна ціна не відноситься до документів, визначених п. 43 Особливостей, щодо яких замовником розміщується повідомлення з вимогою про усунення порушення впродовж 24 годин (відсутня інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником – що розрахунки договірної ціни розроблені у відповідності до Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрозвитку від 01.11.2021р. №281). Приклади відповідних рішень Колегії АМКУ по аналогічним підставам відхилення наведено у протоколі для ознайомлення: № 16895-р/пк-пз від 15.10.2024, оголошення UA-2024-09-13-011492-а; № 15906-р/пк-пз від 26.09.2024, оголошення UA-2024-07-22-004271-a; № 9029-р/пк-пз від 22.05.2024, оголошення UA-2024-04-16-001515-а; № 13855-р/пк-пз від 15.08.2024, оголошення UA-2024-07-05-002695-a; № 14468-р/пк-пз від 28.08.2024, оголошення UA-2024-07-15-007958-a; №10817 -р/пк-пз від 21.06.2024, оголошення UA-2024-05-15-006678-a. Зазначені порушення не входять до переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 та передбаченого ТД. Згідно абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Отже, в тендерній пропозиції ФОП Ряховська В.О. наявні підстави відхилення, передбачені абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Щодо зазначених порушень у складі пропозиції переможця ПП «УКРБУДПЛЮС» повідомляємо наступне. Відповідно до п. 6, встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» та спосіб підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям і вимогам, а саме: п.п. 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, із зазначенням найменування обладнання, його кількості, та правової підстави володіння/користування. 1.2. Для підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник повинен надати документи, що підтверджують володіння/користування обладнанням: видаткові накладні, або оборотно-сальдова відомість, або свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу/свідоцтво про реєстрацію машини/свідоцтво про реєстрацію великотоннажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу, або чинний договір оренди/суборенди з актом приймання-передачі. ТД не передбачено вимоги про те, що у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій повинна зазначатись техніка згідно відомості ресурсів учасника. Для підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник повинен надати документи, що підтверджують володіння/користування обладнанням (* Символ «/» по тексту Додатку № 1 до ТД вживається у значенні «та/або»). П.п. 1.2. п. 6 Додатка № 1 до ТД НЕ передбачено надання документів для підтвердження інформації, зазначеної у відомості ресурсів учасника, а передбачено надання документів для підтвердження інформації, зазначеної в довідці. ПП «УКРБУДПЛЮС» надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій із зазначенням найменування обладнання, його кількості, та правової підстави володіння/користування, в якій наявна інформація про власне обладнання та відсутня інформація про залучене (орендоване) обладнання. Для підтвердження інформації, зазначеної в довідці, надано підтверджуючу володіння обладнанням оборотно-сальдову відомість. Отже, вимоги п.п. 1.1. та 1.2. п. 6 Додатка № 1 до ТД виконано переможцем, відсутні підстави для відхилення його пропозиції. Відповідно до п.п. 5.34. Настанови до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, невраховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством. Тобто до розділу «Податки, збори, обов'язковi платежi, встановленi чинним законодавством i не врахованi складовими вартостi будiвництва» згідно Настанови входять не лише податки (єдиний податок 5%), а й збори (а саме згідно чинного законодавства військовий збір) та обов'язковi платежi, встановленi чинним законодавством. Юридичні особи та ФОП платники єдиного податку згідно чинного законодавства з 1 січня 2025 р. зобов’язані сплачувати військовий збір у розмірі 1% від свого обороту. ПП «УКРБУДПЛЮС» надано договірну ціну, у якій згідно встановленої Настановою форми зазначено податки, збори, обов'язковi платежi, встановленi чинним законодавством i не врахованi складовими вартостi будiвництва 160673,57 грн, та Всього договірна ціна (р.І + р.ІІ) 2721919,09 грн. Сума Договірної ціни з урахуванням податків визначена переможцем коректно, оскільки сума по усіх розділах договірної ціни «Разом (ч.ч 1-10)» 2561245,52 грн + «Податки, збори, обов'язковi платежi, встановленi чинним законодавством i не врахованi складовими вартостi будiвництва» 160673,57 грн = «Всього договірна ціна (р.І + р.ІІ)» 2721919,09 грн. Отже, договірну ціну переможця визначено у відповідності до Настанови згідно вимог ТД, тому у складі пропозиції ПП «УКРБУДПЛЮС» відсутні порушення, що є підставою відхилення.
Статус вимоги: Не задоволено