Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку за кодом CPV за ДК 021:2015-30120000-6 (придбання оргтехніки - багатофункціональні пристрої)

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель 18.07.2025 року Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області (далі –Замовник) оприлюднило Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2025-07-18-006802-a, процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі: « Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку за кодом CPV за ДК 021:2015-30120000-6 (придбання оргтехніки - багатофункціональні пристрої)», що зазначено в оголошенні та тендерній документації. Строк подання тендерних пропозицій було встановлено до 26 липня 2025 00:00 (відповідно до Оголошення про проведення закупівлі). 28 липня відбувся у рамках закупівлі відбувся аукціон, за результатами якого найнижчу цінову пропозицію надав ФОП Кучеренко Віталій Володимирович. Відповідно протоколу №01-69/33-25 Уповноваженої особи Замовника, було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Кучеренка В. В. Після цього на розгляд Замовника надійшла тендерна пропозиція Фізичної особи-підприємця Іванченка Миколи Івановича (далі – Скаржника) та 12 липня 2025 року Замовником було опубліковано Протокол №01-69/38-25 Уповноваженої особи Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області у якому було зазначено «Керуючись положеннями абз. 2. п.п. 2 п. 44 Особливостей уповноваженою особою прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі UA-2025-07-18-006802-a-Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку за кодом CPV за ДК 021:2015-30120000-6 (придбання оргтехніки - багатофункціональні пристрої) Фізична особа-підприємець ІВАНЧЕНКО МИКОЛА ІВАНОВИЧ, ціна пропозиції – 466200,00 грн. з ПДВ.». Замовником було також зазначено, що «Учасником в складі тендерної пропозиції лист (форма довільна) з інформацією щодо авторизованих виробником сервісних центрів у м. Харкові та Харківській області або посиланням на офіційний сайт виробника де зазначена відповідна інформація не надано. Відповідно до абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. Ne 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. Мо 471) (далі - Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації тa/aбo документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.» Я не погоджуюся із вказаним вище рішенням щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника відповідно до абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі -- Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. Ne 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. Мо 471) (далі - Особливості) та вважаю такі дії Замовника такими, що не відповідають Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям здійснення публічних закупівель. Підставою для відхилення нашої тендерної пропозиції було ненадання листа (форма довільна) з інформацією щодо авторизованих виробником сервісних центрів у м. Харкові та Харківській області або посилання на офіційний сайт виробника з відповідною інформацією (пункт 5 додатку №2 до Тендерної документації). Враховуючи, що: - була відсутня вимога щодо власне наявності сервісних центрів у м. Харків чи Харківській області (вимагалося лише інформування щодо їх наявності чи відсутності, тобто навіть відсутність такого сервісного центру не могла б бути підставою для відхилення тендерної пропозиції) - такий документ є інформаційним підтвердженням, а не суто технічною характеристикою, без якої пропозиція не могла б бути розглянута; - довантаження цієї довідки не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо ненадання такої довідки не може кваліфікуватися, як невідповідність умовам технічної специфікації та відповідно до пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону, Замовник зобов’язаний був надати Учаснику повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в інформації або документах, які можуть бути усунені. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, вважаємо, що Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Враховуючи наведене, вважаємо, що Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, чим було порушено наші законні права. У зв’язку із вище вказаним, ПРОСИМО: 1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Іванченка Миколи Івановича; 3. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку. Фізична особа-підприємець ________________ Іванченко М. І.