• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Папір для друку А4

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 39 робочих днів

1 005 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 025.00 UAH
Період оскарження: 16.07.2025 16:42 - 21.07.2025 00:00
Період оскарження для учасника ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ...: 17.09.2025 15:21 - 23.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно  до ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №25 (Далі –Протокол) від 12 серпня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Номер: 7c1a2f94e50f492fb27eca43c9ef8c7d
Ідентифікатор запиту: UA-2025-07-16-009108-a.c1
Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно  до ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №25 (Далі –Протокол) від 12 серпня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 04.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.08.2025 17:31
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 09.09.2025 16:52
Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ff5bff0932a148b2a021a18246354c18
Заголовок пункту скарги: Скарга щодо Рішення, відповідно  до ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №25 (Далі –Протокол) від 12 серпня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Обґрунтування порушень у документах пропозиції Переможця   та докази на невідповідність наданих документів вимогам тендерної документації   :
 
1. Відсутній сертифікат якості від виробника « компанії  XEROX»
   У наданому документі  СЕРТИФІКАТІ ЯКОСТІ зазначено:
         Офісний папір XEROX PREMIER (класу А), виробляється компанією XEROX,таким чином  в документі зазначається  що начебто компанія XEROX, виробляє  Офісний папір XEROX PREMIER,та таким чином  СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX  PREMIER,повинен був би наданий від виробника паперу , в даному випадку  «компанією XEROX». Навпаки вищезазначений  СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ надає і підписує «Уповноважений представник XEROX Limited» ;підпис;А.Подгорнов
 
  Разом з цим, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат якості на папір, виданий виробником «компанією XEROX».
      2. Відсутній сертифікат якості від офіційного представника виробника в Україні,   компанії  XEROX
        У наданому документі  СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ  зазначено:
         Офісний папір XEROX PREMIER (класу А), виробляється компанією XEROX,таким чином  в документі зазначається  що начебто компанія XEROX, виробляє  Офісний папір XEROX PREMIER,та таким чином  СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX PREMIER,повинен був би наданий від виробника паперу , в даному випадку  компанією XEROX. Навпаки вищезазначений  СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX PREMIER 80г/м.кв надає і підписує «Уповноважений представник XEROX Limited» ;підпис;А.Подгорнов.
Однак у СЕРТИФІКАТІ ЯКОСТІ не  міститься жодної інформації його видав та підписав саме «офіційний представник виробника компанії   в Україні» ,тобто   офіційний  представник виробника, у данному випадку, офіційний  представник компанії XEROX в Україні.
Отже, СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ підписаний фізичною особою без підтвердженого юридичного статусу, що не відповідає вимогам до документів від виробника або офіційного представника в Україні згідно з п. 2 Додатку 1.1 тендерної документації.
 
  Разом з цим, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат якості на папір, виданий офіційним представником  виробника в Україні, у данному випадку, компанії XEROX в Україні .
 
     3.Докази на невідповідність наданих документів вимогам тендерної документації
  Доказ №10:
-Документ СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ(Далі-Сертифікат якості) (у вигляді файлу «Копія сертифікату якості Xpr.pdf»), який не відповідає вимогам тендерної документації   у додатку 1.1  пункту 2
 
                                               Висновок щодо вищевикладеного
 
  За таких умов, Документацією встановлено обов'язок надати у складі Пропозиції  
Копію документа* від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні з обов’язковим зазначенням фактичних технічних характеристик товару згідно вимог замовника до товару.»  *Під документом Замовник розуміє та приймає до розгляду декларацію відповідності або сертифікат відповідності або сертифікат якості або паспорт якості або технічний паспорт чи інший документ від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні, в якому зазначена інформація про фактичні технічні характеристики товару.
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією  ,  розглядались  Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 8794-р/пк-пз від 20.05.2024,  та розглянувши скаргу ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП"  від 07 травня  2024 року по закупівлі  № UA-2024-03-12-001673-a
 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «1.2. Щодо сертифікату якості. Документацією встановлено обов'язок надати у складі Пропозиції сертифікат якості на папір, виданий саме виробником паперу. Враховуючи інформацію, зазначену у технічній специфікації від 05.04.2024 № 2 у складі Пропозиції Переможця, виробником запропонованого до постачання товару є саме – Публічна акціонерна компанія Xerox. Разом з цим, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат якості на папір, виданий виробником, а саме – публічною акціонерною компанією Xerox, що не відповідає умовам технічної специфікації Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.» Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації у Додатку 1.1 та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації»  та рішення № 7426-р/пк-пз від 25.04.2024,  та розглянувши скаргу ТОВ "ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА     ГРУПА УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР"   від 07 травня  2024 року по закупівлі  № UA-2024-03-25-002923-a
  щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Комісією листом від 17.04.2024 № 20-29/12-586-пз було надіслано запит до товариства з обмеженою відповідальністю "КСЕРОКС (УКРАЇНА) ЛТД" щодо надання інформації, зокрема:
- чи є А. Подгорнов офіційним представником виробника в Україні паперу XEROX MARATHON (зокрема, відокремленим підрозділом або філією виробника, або юридичною особою, засновником якої є виробник та яка наділена правом на реалізацію продукції виробника або зареєстрованим представництвом іноземного суб’єкта господарської діяльності в Україні);
- чи видавався сертифікат якості паперу XEROX MARATHON 80г/м2 формату А-4 від 29.02.2024 (сертифікат додається) виробником або офіційним представником виробника в Україні. Товариство з обмеженою відповідальністю "КСЕРОКС (УКРАЇНА) ЛТД" листом від
23.04.2024 №12598/04 надало відповідь, в якій зазначено наступне:
"Згідно отриманого запиту № 20-29/12-586 – пз від 17.04.2024 (який було отримано нами 22.04.2024 р.) інформуємо вас про наступне:
- А. Подгорнов – є офіційним представником в Україні компанії Xerox Limited на підставі доручення від 15.11.2023р.
- Наведений у запиті сертифікат на продукцію Xerox Marathon від 29.02.2024 А. Подгорновим не видавався".
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній лист саме від виробника або офіційного  представника  виробника  в  Україні  (відокремленого  підрозділу  або  філії виробника, або юридичної особи, засновником якої є виробник та яка наділена правом на реалізацію продукції виробника або зареєстроване представництво іноземного суб’єкта господарської діяльності в Україні) з інформацією про фактичні технічні характеристики товару, що пропонується Учасником.Враховуючи  наведене,  Пропозиція  Переможця  не  відповідає  умовам  технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
 
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця  , визначені пунктом 44 Особливостей.  Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
         
 
        По - друге , Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :
 
  Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію у документі СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ і у документі Довідка №5 , що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
      
               У складі пропозиції Переможця, міститься :
 - СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ(Далі-Сертифікат якості) (у вигляді файлу «Копія сертифікату якості Xpr.pdf») в якому зазначено:  
Офісний папір XEROX PREMIER (класу А), виробляється компанією XEROX відповідає вимогам стандарту Хегох відповідно до специфікації XEROX (ISO 14001, ISO 9001, OHSAS 1800], ISO 45001).
Папір XEROX PREMIER сертифіковано по EU Ecolabel - Екознак ЄС. що підтверджує виготовлення паперу не тільки з сертифікованої сировини, але і з мінімальним впливом всіх стадій виробництва на навколишне середовище.
      
- ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ № 5 від 22.07.2025 року (у вигляді файлу «ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ.pdf»)(далі –Довідка №5) , в якій зазначено наступне :
   ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ № 5 від 22.07.2025 року; Найменування номенклатурної позиції: Папір для друку, А4, 80 г/м.кв, 500 арк., білий Кількість товару: 5600 Одиниці виміру: пачка;
Торгова марка та виробник2 - ТМ Xerox Premier,
виробник XEROX Limited;
Країна походження2 - Словаччина, Фінляндія, Польща;
Обґрунтування порушень у документах пропозиції  Переможця   та докази  про надання недостовірної інформації  Переможцем у  наданих документах
          щодо  виробника  XEROX Limited  інформації щодо країни походження паперу Xerox Premier виготовленого начебто XEROX Limited    у  Словаччині, Фінляндії, Польщі.
Скаржник  зазначає,  що Переможцем надана недостовірна  інформація  у Довідці №5,  стосовно  того, що виробником  паперу  під торговельною маркою  Xerox Premier  є   виробник  «XEROX Limited»  та    недостовірна  інформація  у  СЕРТИФІКАТІ ЯКОСТІ ПАПЕРУ,  що виробником  паперу  під торговельною маркою  Xerox Premier  є   виробник  «компанія XEROX»
     Докази Скаржника :
Скаржник надає документи на докази своїх стверджень  :
       Доказ №1 :
Документ  - Декларація (у вигляді файлу «довідка XEROX Limited _Beneficiaries 2024+переклад.pdf»), та  в якому зазначено наступне: Xerox [Ксерокс];ДЕКЛАРАЦІЯ
      XEROX  LIMITED [КСЕРОКС ЛІМІТЕД], з зареєстрованим офісом за адресою: Building 4, Uxbridge Business Park, Sanderson Road, Uxbridge, Middlesex UB8 1DH,[ Білдінґ 4, Аксбридж Бізнес Парк, Сандерсон Роуд, Аксбридж, Міддлсекс UB8 1DH] Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії, реєстраційний номер 579514, заявляє, що структура його власності є наступною:
XEROX LIMITED [КСЕРОКС ЛІМІТЕД]
XEROX OVERSEAS HOLDINGS LIMITED[КСЕРОКС ОВЕРСІЗ ХОЛДІНҐЗ ЛІМІТЕД] 
XEROX UK HOLDINGS LIMITED  [КСЕРОКС ЮК ХОЛДІНҐЗ ЛІМІТЕД]  
XEROX INVESTMENTS EUROPE B.V. [КСЕРОКС ІНВЕСТМЕНТС ЮРОПІ Бі.Ві.]   
XEROX CORPORATION  [КСЕРОКС КОРПОРЕЙШН] 
XEROX HOLDINGS CORPORATION [КСЕРОКС  ХОЛДІНҐЗ КОРПОРЕЙШН]
 
Крім того, XEROX LIMITED [КСЕРОКС ЛІМІТЕД] заявляє, що кожна з вищевказаних компаній завжди на 100% належить компанії, що йде наступною у ланцюзі власності. Остання у цьому ланцюзі компанія — Xerox Holdings Corporation [Ксерокс  Холдінґз Корпорейшн] — котирується на фондовій біржі США.
Одночасно XEROX LIMITED [КСЕРОКС ЛІМІТЕД] заявляє, що жоден із акціонерів Xerox Holdings Corporation не володіє часткою, яка дорівнює або перевищує 25%.
м. Лондон, січень 2021 року
XEROX LIMITED [КСЕРОКС ЛІМІТЕД]
Річард Плітселі — Директор;
        Доказ №2 :
Документ ЛИСТ від  Xerox Limited Вих. № 7588/04 Від 05.04.2024 р. (у вигляді файлу «1_лист від  Xerox Limited.pdf»), та  в якому зазначено наступне: ЛИСТ ВИРОБНИКА Вих. № 7588/04 Від 05.04.2024 р. Кому: ДЕПАРТАМЕНТ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 65017, Україна, Одеська область, Одеса, вул. Косовська, 2-а До торгів: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне UA-2024-03-12-001673-a 
  Ми, компанія Xerox Limited (надалі – Компанія Ксерокс), що зареєстрована за адресою: Building 4, Uxbridge Business Park, Sanderson Road, Uxbridge, Middlesex, UB8 1DH, England та входить до групи компаній Xerox, яка є світовим лідером з інновацій у сфері документообігу, принтерів, копіювально - розмножувальної техніки, багатофункціональних пристроїв, програмного обладнання та витратних матеріалів до них, що виробляє продукцію в багатьох країнах світу, таких як Велика Британія, Франція, Ірландія, Голландія, США, Канада, Бразилія, Китай, В’єтнам та інші, цим листом уповноважуємо ТОВ «ТВГ Український Папір» (ЄДРПОУ 43977044), що знаходиться за адресою: 02192, Україна, м. Київ, вул. Курнатовського, 7, ЄДРПОУ 43977044, бути офіційним дистриб’ютором продукції Ксерокс. Ми не заперечуємо щодо участі цього підприємства ТОВ «ТВГ Український Папір» для участі в торгах, предмет закупівлі за кодами N30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне. Дійсним підтверджуємо, що товар Xerox Premier, вироблений компанією Ксерокс та поставлений ТОВ «ТВГ Український Папір» буде офіційним, оригінальним, новим та таким, що відповідає технічним вимогам, встановленим виробником і підлягає гарантійному обслуговуванню згідно з умовами виробника. На підтвердження наших зобов’язань та гарантій, ми беремо на себе зобов’язання поставляти офіційно ввезений товар та забезпечити виконання гарантійних зобов’язань на весь строк служби продукції, поставленої компанією ТОВ «ТВГ Український Папір» в рамках укладених договорів поставки, за умови експлуатації згідно з інструкціями та вимогами виробника. Уповноважений представник Xerox Limited (підпис) А. Подгорнов (Печатка XEROX Limited)
     Доказ №3 :
-Документ ЛИСТ від  Xerox Limited Вих: 776/8 Від: 07.08.2024 (у вигляді файлу «2_лист від  Xerox Limited.pdf»), та  в якому зазначено наступне: Вих: 776/8 Від: 07.08.2024 Кому: Заступнику керівника Секретаріату Конституційного Суду України Шановний Валерію Борисовичу, Ми, компанія Xerox Limited (надалі – Компанія Xerox), що зареєстрована за адресою: Building 4, Uxbridge Business Park, Sanderson Road, Uxbridge, Middlesex, UB8 1DH, England та входить до групи компаній Xerox, яка є авторитетним та визнаним виробником принтерів, копіювально-розмножувальної техніки, багатофункціональних пристроїв, поліграфічного обладнання та витратних матеріалів до них, та має виробничі потужності в Великобританії, Нідерландах, Німеччині, Ірландії, Чехії, Україні, Японії, Сінгапурі, Кореї, Малайзії, В’єтнамі, Китаї, США та Мексиці, інформуємо, що щодо електронних торгів UA-2024-07-09-009479-a були надані сертифікати якості на папір та листи виробника, що були видані та завірені компанією Xerox і підписані уповноваженим на це представником. Окрім зазначеного, додатково інформуємо про те, що Подгорнов Андрій Юрійович є уповноваженим представником Xerox Ltd, а також уповноваженою особою компанії Xerox (виробника паперу Xerox), що має право направляти від їх імені листи, підтверджувати якість продукції, виробленої компанією Xerox. Таким чином, Подгорнов Андрій Юрійович є офіційним представником продукції, виробленої компанією Xerox, в т.ч. паперу Xerox.
 Доказ №4  :
-документ   фото пачки паперу XEROX PREMIER( увигляді файлу «1_Фото пачки XEROX PRIMIERE(Mondi_Slovakia)+переклад.pdf») ,на якій міститься :
      -зроблено  в Словаччині ,
    -  Екознак ЄС (  сертифікація  паперу відповідно до EU Ecolabel, ),ліцензійний номер AT/011/001
Доказ №5 :
-документ скрин шот скриншот с сайта  у вигляді файлу  «скриншот с сайта _EU Xerox Premier Slovakia.jpeg») Скаржник застосував  пошук на сайті  каталог продукції  ЄС Ecolab,  за перевіркою  ліцензійного  номеру  AT/011/001 та торгівельної    макри XEROX PREMIER ,яка знаходиться  у вільному доступі ,   за посиланням https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMzAyMzVkNWMtNmJhOS00ZDg4LWIzMTItNzczMDkwODBiNjRmIiwidCI6ImIyNGM4YjA2LTUyMmMtNDZmZS05MDgwLTcwOTI2ZjhkZGRiMSIsImMiOjh9
та отримав  нижченаведене  :
 «Згідно з відкритим реєстром заводів-виробників, що опублікований на офіційному ресурсі PowerBI (Каталог товарів та послуг ЄС з екомаркуванням (ECAT) є точкою відліку для зацікавлених сторін для перевірки дійсності ліцензії EU Ecolabel. Усі власники ліцензій несуть відповідальність за реєстрацію своїх товарів та послуг в ECAI для забезпечення відстеження ліцензі)
 
 Доказ  №6:
-документ Лист Від 14 лютого 2024 р. вих. №13  про виробництво паперу XEROX PRIMIER( у вигляді файлу  « виробництово XEROX PRIMIER на заводі  Mondi(Slovakia) .pdf») в якому міститься наступне:  «Від 14 лютого 2024 р. вих. №13
На Ваш запит повідомляємо, що компанія MONDI виробляє офісний папір для компанії XEROX із залученням технологічної потужності заводів:
- Mondi Neusiedler GmbH, Австрія, - офісний папір Xerox Exclusive, Xerox Colotech+;
- Mondi SCP a.s., Словаччина, - офісний папір Xerox Performer, Xerox Business, Xerox Premier,
у відповідності зі стандартами і технічними специфікаціями компанії XEROX.
Папір придатний до архівного зберігання - сертифікація по ISO 9706.
Виробничі процеси в Австрії та Словаччині сертифіковані згідно з ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001.
Також повідомляємо, що більш детальна сертифікація технічних параметрів паперу проводиться у лабораторіях компанії Xerox з надання відповідних сертифікатів.
Директор;печатка,підпис;Відділу продажу В.І.Мельниченк
===============================================================
Підтвердження 
даним листом ми, Mondi SCP, a.s., що знаходиться за Tatranska cesta 3, 03417 Ruzomberok,
Словаччина (далі "Mondi SCP™*) підтверджуємо що ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖНГ БЕГС ЮКРЕЙН», ЩО знаходиться за адресою: 81700, Львівська область, м. Жидачів, вул. Фабрична, 20 (далі ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН») уповноважене надавати за запитом необхідну інформацію (сертифікати якості, технічні параметри, ціни тощо) виробленої Mondi SCP.
Це підтвердження було видано англійською та українською мовами, у двох версіях, які мають однакову юридичну силу. У разі розбіжностей між цими двома версіями, текст англійською мовою має переважну силу.
печатка Mondi SCP, SCP;підпис ;
 
Висновок , папір   XEROX PREMIER виготовлюється у Словаччині, та  відповідно 
інформації за перевіркою  ліцензійного  номеру  AT/011/001,на сайті  каталог продукції  ЄС Ecolab ,виробником паперу XEROX PREMIER є  виробник  Mondi Paper Sales GmbH .
 
Доказ №7:
-  фото пачки паперу XEROX PREMIER( увигляді файлу «2_фото пачки XEROX PREMIER _UPM(Finland)+переклад.pdf») ,на якій міститься :
      -зроблено в Фінляндіїі ,
    -  Екознак ЄС (  сертифікація  паперу відповідно до EU Ecolabel, ),ліцензійний номер FI/011/001
-документ скрин шот скриншот с сайта  (у вигляді файлу  «Microsoft Power BI -  XEROX PREMIER _UPM(Finland).jpg»)
Скаржник застосував  пошук на сайті  каталог продукції  ЄС Ecolab,  за перевіркою  ліцензійного  номеру  FI/011/001  та торгівельної    XEROX PREMIER ,яка знаходиться  у вільному доступі ,   за посиланням https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMzAyMzVkNWMtNmJhOS00ZDg4LWIzMTItNzczMDkwODBiNjRmIiwidCI6ImIyNGM4YjA2LTUyMmMtNDZmZS05MDgwLTcwOTI2ZjhkZGRiMSIsImMiOjh9
та отримав  нижченаведене я :
 «Згідно з відкритим реєстром заводів-виробників, що опублікований на офіційному ресурсі PowerBI (Каталог товарів та послуг ЄС з екомаркуванням (ECAT) є точкою відліку для зацікавлених сторін для перевірки дійсності ліцензії EU Ecolabel. Усі власники ліцензій несуть відповідальність за реєстрацію своїх товарів та послуг в ECAI для забезпечення відстеження ліцензі)
 
Доказ №8:
-  фото пачки паперу XEROX PREMIER( увигляді файлу «2_фото пачки XEROX PREMIER _ MM Kwidzyn (Польща)+переклад.pdf» ) ,на якій міститься :
      -зроблено в Польші,
-документ скрин шот скриншот с сайта  (у вигляді файлу  «Microsoft Power BI -  XEROX PREMIER _ MM Kwidzyn Poland .jpg»)
Скаржник застосував  пошук на сайті  каталог продукції  ЄС Ecolab,  за перевіркою  торгівельної    XEROX PREMIER  та  країну виробника паперу Польща ,яка знаходиться  у вільному доступі ,   за посиланням https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMzAyMzVkNWMtNmJhOS00ZDg4LWIzMTItNzczMDkwODBiNjRmIiwidCI6ImIyNGM4YjA2LTUyMmMtNDZmZS05MDgwLTcwOTI2ZjhkZGRiMSIsImMiOjh9
та отримав  нижченаведене я :
 «Згідно з відкритим реєстром заводів-виробників, що опублікований на офіційному ресурсі PowerBI (Каталог товарів та послуг ЄС з екомаркуванням (ECAT) є точкою відліку для зацікавлених сторін для перевірки дійсності ліцензії EU Ecolabel. Усі власники ліцензій несуть відповідальність за реєстрацію своїх товарів та послуг в ECAI для забезпечення відстеження ліцензі)
 Доказ №9:
-документ скриншот с сайта  «Таблиця вииробників XEROX PREMIER EU» сайта  (у вигляді файлу  «таблиця вииробників XEROX PREMIER EUecol.pdf»)
Виходячи з того що Папір XEROX PREMIER сертифіковано по EU Ecolabel - Екознак ЄС ,Скаржник застосував  пошук на сайті  каталог продукції  ЄС Ecolab,  за перевіркою  торгівельної  марки   XEROX PREMIER ,яка знаходиться  у вільному доступі ,   за посиланням https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMzAyMzVkNWMtNmJhOS00ZDg4LWIzMTItNzczMDkwODBiNjRmIiwidCI6ImIyNGM4YjA2LTUyMmMtNDZmZS05MDgwLTcwOTI2ZjhkZGRiMSIsImMiOjh9
та отримав  нижченаведене :
 «Згідно з відкритим реєстром заводів-виробників, що опублікований на офіційному ресурсі PowerBI (Каталог товарів та послуг ЄС з екомаркуванням (ECAT) є точкою відліку для зацікавлених сторін для перевірки дійсності ліцензії EU Ecolabel. Усі власники ліцензій несуть відповідальність за реєстрацію своїх товарів та послуг в ECAI для забезпечення відстеження ліцензі)  за посиланням: https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMzAyMzVkNWMtNmJhOS00ZDg4LWIzMTItNzczMDkwODBiNjRmIiwidCI6ImIyNGM4YjA2LTUyMmMtNDZmZS05MDgwLTcwOTI2ZjhkZGRiMSIsImMiOjh9
виробництво паперу під торговельною маркою Xerox Premier    та які сертифіковані  по EU Ecolabel  здійснюється такими заводами в Європі :
Таблиця 3 -Перелік виробників паперу під ТМ Xerox (EU Ecolabel)
Усі ці заводи мають відповідну сертифікацію EU Ecolabel. Таким чином, якщо у сертифікаті якості вказано, що продукція «сертифікована по EU» — це означає, що вона виготовлена виключно на одному з вищенаведених заводів.
 
          Висновки  щодо вищевикладеного у документах наданих як докази відповідно інформації щодо  виробника  XEROX Limited  і нформації щодо країни походження паперу Xerox Premier виготовленого начебто XEROX Limited    у  Словаччині, Фінляндії, Польщі .         
    Висновок перший,  відповідно до наданих документів доказів ,доказ№ 1,доказ№ 2,доказ№ 3, країна походження  Словаччина, Фінляндія, Польща  , виробника  XEROX Limited ,яка  зазначена Переможцем у Довідці 5  має іншу країну походження,  а саме :Building 4, Uxbridge Business Park, Sanderson Road, Uxbridge, Middlesex UB8 1DH,[ Білдінґ 4, Аксбридж Бізнес Парк, Сандерсон Роуд, Аксбридж, Міддлсекс UB8 1DH] Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії, реєстраційний номер 579514 .   
 
       Висновок  другий ,відповідно до наданих документів ;доказ №1,доказ №2,доказ № 3,
XEROX Limited зазначений як виробник паперу Xerox Premier  ,не є виробником
 Паперу Xerox Premier  .
 
           Висновок третій, відповідно до наданих документів у  Доказі №9,
XEROX Limited  відсутній   як виробник паперу Xerox Premier   у  -Перелікі виробників паперу під ТМ Xerox (EU Ecolabel)( Таблиця 3) ,та як слід не є виробником   паперу під торговельною маркою Xerox Premier у  Словаччині, Фінляндії, Польщі ,та інших країнах Європи. 
       Підсумовуючи висновки ,Переможець зазначає та  надає докази ,що  зазначена інформація Переможцем у Довідці 5 ,  а саме   що :
-XEROX Limited  є виробником паперу Xerox Premier    є недостовірною
  -XEROX Limited ,начебто як виробник виробляє папір Xerox Premier    на заводах які знаходяться   у Словаччині,у Фінляндія,у  Польщі  є недостовірною
 
   Скаржник вважає, що Переможець повинен був би надати  на  вимогу документації у
Додатку 1.1 до тендерної документації:     «2. Копію документа* від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні з обов’язковим зазначенням фактичних технічних характеристик товару згідно вимог замовника до товару.»     *Під документом Замовник розуміє та приймає до розгляду декларацію відповідності або сертифікат відповідності або сертифікат якості або паспорт якості або технічний паспорт чи інший документ від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні, в якому зазначена інформація про фактичні технічні характеристики товару.» надати Документи  саме від виробників паперу які виробляють папір Xerox Premier наприклад 
  - Країна похоження  Словаччина  виробник  Mondi Paper Sales GmbH відповідно до наданих Скаржником доказів Докази №4,Доказ №5, Доказ №6, Доказ №9
   -Країна похоження  Фінляндія виробник UPM Kymmene Corporation відповідно до наданих Скаржником доказів Доказ №7, Доказ №9
   -  Країна похоження  Польща  виробник  MM Kwidzyn sp. z o.o. відповідно до наданих Скаржником доказів Докази №8, Доказ №9
або офіційних представників вищезазначених виробників в Україні
 
Обґрунтування порушень у документах пропозиції  Переможця   та докази  про надання недостовірної інформації  Переможцем у  наданих документах
          щодо  виробника «компанія  XEROX» 
 
Висновок  перший ,відповідно до наданих документів ;доказ №1, компанія XEROX  взагалі  не існує , і як слід не  є виробником   паперу Xerox Premier.
  Висновок  другий, відповідно до наданих документів у  Доказі №9,
Компанія XEROX   відсутня   як виробник паперу Xerox Premier   у  -Перелік виробників паперу під ТМ Xerox (EU Ecolabel)( Таблиця 3) .
Підсумовуючи висновки ,Скаржник  зазначає та  надає докази ,що  зазначена інформація Переможцем у СЕРТИФІКАТІ ЯКОСТІ ПАПЕРУ ,  а саме   що компанія XEROX є виробником паперу Xerox Premier   є недостовірною
 Скаржник вважає, що Переможець повинен був би надати  на  вимогу документації у
Додатку 1.1 до тендерної документації:     «2. Копію документа* від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні з обов’язковим зазначенням фактичних технічних характеристик товару згідно вимог замовника до товару.»     *Під документом Замовник розуміє та приймає до розгляду декларацію відповідності або сертифікат відповідності або сертифікат якості або паспорт якості або технічний паспорт чи інший документ від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні, в якому зазначена інформація про фактичні технічні характеристики товару.» надати Документи  саме від виробників паперу які виробляють папір Xerox Premier ,які зазначені у Таблиці №3  -Перелік виробників паперу під ТМ Xerox (EU Ecolabel).
 
 Висновки  щодо вищевикладеного, Переможець у документах  СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ  та  Довідка №5 зазначив недостовірну інформацію а саме:  
-XEROX Limited  є виробником паперу Xerox Premier    є недостовірною
  -XEROX Limited ,начебто як виробник виробляє папір Xerox Premier    на заводах які знаходяться   у Словаччині,у Фінляндія,у  Польщі  є недостовірною
- компанія XEROX є виробником паперу Xerox Premier   є недостовірною
 
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією  ,  розглядались  Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 16328-р/пк-пз від 04.10.2024,  та розглянувши скаргу ТОВ "Торгово-виробнича група "Український папір"  від 17 вересня  2024 року по закупівлі  № UA-2024-07-17-003611-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Враховуючи Переможцем надано у складі Пропозиції недостовірну інформацію, зокрема, в частині країни походження запропонованого товару за позиціями №№ 2, 14 та характеристик запропонованого товару за позиціями №№ 26, 30.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.»
 
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції  
Учасника    визначені   абзацем 2 підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
       
    Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.    
 
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір