Відкриті торги з особливостями
Однолотова
КЕП

Папір для друку А4

Завершена

1 005 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 025.00 UAH

Довідка МВС Переглянути історію аукціону Пов'язаний план

Період оскарження: 16.07.2025 16:42 - 21.07.2025 00:00

Скарга

Виконана замовником

КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛ № 32 від 15 жовтня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВ "ІМПОРТ ПАПІР" (ЄДРПОУ 44812423),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Номер: 8edb32496efc48329aa8126b2e927e42

Ідентифікатор запиту: UA-2025-07-16-009108-a.a6

Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛ № 32 від 15 жовтня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВ "ІМПОРТ ПАПІР" (ЄДРПОУ 44812423),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Скарга:

Пов'язані документи: Учасник

15.10.2025 РУО вибір переможця.docx 20.10.2025 14:19
Документи до пунтку скарги 2.pdf 20.10.2025 14:19
Гр-0036186 Скарга.doc 20.10.2025 14:19
Заява на участь у розгляданні скарги.pdf 20.10.2025 14:19
Лист виробника англ + переклад.pdf 20.10.2025 14:19
Гр-0036186 Скарга.pdf 20.10.2025 14:19
Наказ на призначення.pdf 20.10.2025 14:19
2___Сертифікат якості Діджитал.pdf 20.10.2025 14:19
2___Довідка щодо фактичних тех характеристик.pdf 20.10.2025 14:19
Запит Вилайнг Груп англ + переклад.pdf 20.10.2025 14:19
Документи до пунтку скарги 1.pdf 20.10.2025 14:19
sign.p7s 20.10.2025 14:20
Доповнення №1 до Скарги Гр-0036186.pdf 28.10.2025 18:34
Запит Вилайнг Груп англ + переклад.pdf 28.10.2025 18:35
Лист виробника англ + переклад.pdf 28.10.2025 18:35
Доповнення №1 до Скарги Гр-0036186.doc 28.10.2025 18:35
Доповнення №2 до Скарги Гр-0036186.pdf 29.10.2025 13:57
Доповнення №2 до Скарги Гр-0036186 з печаткою.doc 29.10.2025 13:57
Лист виробника англ + переклад.pdf 29.10.2025 13:57
Лист виробника англ + переклад нотар.pdf 29.10.2025 13:57

Орган оскарження

рішення від 22.10.2025 № 15915.pdf 22.10.2025 15:00
інформація про перенесення дати розгляду скарги та надання інформації від 30.10.2025 № 2141.pdf 30.10.2025 17:09
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.11.2025 № 16655.pdf 07.11.2025 13:16
рішення від 06.11.2025 № 16655.pdf 11.11.2025 12:48

Замовник

Лист пояснення 27.10.2025 19:04
Лист пояснення 27.10.2025 19:04
Додаток 2.1 27.10.2025 19:04
Додаток 1 27.10.2025 19:04
Додаток 2.2 27.10.2025 19:04

Дата прийняття скарги до розгляду: 20.10.2025 14:52

Дата розгляду скарги: 06.11.2025 10:00

Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.10.2025 15:00

Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.11.2025 12:48

Дата виконання рішення Замовником: 17.11.2025 12:20

Коментар замовника щодо усунення порушень: Ознайомлені та погоджуємося

Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: 756b6f9975614fc68839b8f510135c5f

Заголовок пункту скарги: Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛ № 32 від 15 жовтня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВ "ІМПОРТ ПАПІР" (ЄДРПОУ 44812423),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: 3e894ebd8b4e476ba407995dcccaeb3b

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: По-перше Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного:

   На вимогу Додатку 1.1 до тендерної документації   пункту 2 «Копію документа* від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні з обов’язковим зазначенням фактичних технічних характеристик товару згідно вимог замовника до товару.*Під документом Замовник розуміє та приймає до розгляду декларацію відповідності або сертифікат відповідності або сертифікат якості або паспорт якості або технічний паспорт чи інший документ від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні, в якому зазначена інформація про фактичні технічні характеристики товару.»

У складі пропозиції Переможця, міститься :

      - СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ НА ПАПІР PaperOne Digital
(Далі-Сертифікат якості ) (у вигляді файлу «2___Сертифікат якості Діджитал.pdf»), в якому зазначено наступне : СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ Офісний папір PaperOne Digital, А4, 80г/ м², Призначений для кольорового цифрового - лазерного та струминного друку; PaperOne — це папір преміум-класу, сертифікований РЕFС. який забезпечує чудовий друк на цифрових принтерах і копіювальних апаратах завдяки надзвичайно високій гладкості та неперевершеній білизні. Завдяки технології друку ProDigiTM HD, він є кращим у порівнянні з іншим подібним папером на високошвидкісних цифрових струменевих машинах або звичайних пігментованих струменених принтерах для дому та офісу. Область друку та використання; Розроблено для найновіших високошнидкісних цифрових лазерних і струмневих принтерів. Усі домашні та офісні принтери та копіювальні машини; Особливості та переваги; Прикладами сфер використання \ презентації, інформацій бюлетені, пропозиції, книги, журнали, копії, графіки, пам´ятки та звіти тощо. Екологічно чисті 100% відновлювальні волокна з плантацій, сертифікованих РЕFС; Вибілений без використання елементарного хлору (ЕСF); Відповідає: Архівне зберігання (ISO 9706); Надвисока білизна – чудова контрастність і чіткість друку, особливо в кольорі; Висока непрозорість – не просвічується; Точні різані краї – безпроблемна робота відсутність застрягань; Зручна коробка – вбудовані ручки для зручного перенесення, перфорована відривна смужка для легкого доступу до пачок, а також зона без друку для маркування; Технологія друку ProDigiTM HD – покращена технологія поверхні для чудового цифрового кольорового струменевого/лазерного друку; Формат, клас – А4(210х297), А; Щільність г/м² ISO 536 – 80; Товщина мкм ISO 534 – 110; Вологість % ISO 287 – 4,5; Яскравість % ISO 2470 – 110; Непрозорість % ISO 2471 – 96; СІЕ Білизна % ISO 1147 - 170; Колір – білий; Папір упакований у вологозахисну упаковку; Кількість аркушів у пачці – 500шт; Упааковка – 5 пачок у картонній коробці; Документ дійсний до 31.12.2025; відповідно до якого: Підписано та завірено печаткою виробника PT.Anugrah Kertas Utama .

      - Документ ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ Вих. № 033/іп2023 від 22.07.2025р (у вигляді файлу «2___Довідка щодо фактичних тех характеристик».pdf), в якому зазначено наступне : ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ Вих. № 033/іп2023 від 22.07.2025р Найменування номенклатурної позиції: Папір для друку, А4, 80 г/м.кв, 500 арк., білий Кількість товару: 5600
Одиниці виміру: пачка; Торгова марка та виробник² PaperOne Digital, PT.Anugrah Kertas Utama; Країна походження² Індонезія; У стовпчику Назва параметру зазначено: Клас; У стовпчику Технічні вимоги зазначено: А; У стовпчику Фактичні технічні характеристики товару, пропонованого Учасником1 зазначено: А; Назва параметру зазначено: Формат; У стовпчику Технічні вимоги зазначено: А4 (210х297); У стовпчику Фактичні технічні характеристики товару, пропонованого Учасником1 зазначено: А4 (210х297); Назва параметру зазначено: Щільність або маса, г/м2 (ISO 536); У стовпчику Технічні вимоги зазначено: 80; У стовпчику Фактичні технічні характеристики товару, пропонованого Учасником1 зазначено: 80; Назва параметру зазначено: Товщина, мікрон (мкм) (ISO 534); У стовпчику Технічні вимоги зазначено: не менше 105; У стовпчику Фактичні технічні характеристики товару, пропонованого Учасником1 зазначено: 110;
Назва параметру зазначено: Білизна, CIE (ISO 11475); У стовпчику Технічні вимоги зазначено: не менше 170; У стовпчику Фактичні технічні характеристики товару, пропонованого Учасником1 зазначено: 170; Назва параметру зазначено: Непрозорість, % (ISO 2471); У стовпчику Технічні вимоги зазначено: не менше 94; У стовпчику Фактичні технічні характеристики товару, пропонованого Учасником1 зазначено: 96; Назва параметру зазначено: Яскравість, % (ISO 2470); У стовпчику Технічні вимоги зазначено: не менше 110; У стовпчику Фактичні технічні характеристики товару, пропонованого Учасником1 зазначено: 110; Назва параметру зазначено: Вміст вологи або вологість, % (ISO 287); У стовпчику Технічні вимоги зазначено: 3,8-5,0; У стовпчику Фактичні технічні характеристики товару, пропонованого Учасником1 зазначено: 4,5;
Назва параметру зазначено: Колір; У стовпчику Технічні вимоги зазначено: білий; У стовпчику Фактичні технічні характеристики товару, пропонованого Учасником1 зазначено: білий;
Назва параметру зазначено: Кількість аркушів у пачці; У стовпчику Технічні вимоги зазначено: 500; У стовпчику Фактичні технічні характеристики товару, пропонованого Учасником1 зазначено: 500; Назва параметру зазначено: Вибілений без використання елементарного хлору (ECF); У стовпчику Технічні вимоги зазначено: так; У стовпчику Фактичні технічні характеристики товару, пропонованого Учасником1 зазначено: так; Назва параметру зазначено: Архівне зберігання (ISO 9706); У стовпчику Технічні вимоги зазначено: так; У стовпчику Фактичні технічні характеристики товару, пропонованого Учасником1 зазначено: так; Директор ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР»; Андрій ЄЛЬЦОВ;

Підсумовуючи інформацію з вищезазначених документів, маємо, що виробником запропонованого офісного паперу PaperOne Digital, А4, 80г/ м²,   є PT.Anugrah Kertas Utama.
    Скаржник звернувся до виробника PT.Anugrah Kertas Utama з Запитом щодо отримання офіційної інформації про виробництво офісного паперу вих. № Гр-0036186/20 від 30.09.2025
(у вигляді файлу «Запит Вилайнг Груп англ + переклад.pdf») (надалі- Запит до виробника)   , щодо виробництва офісного паперу PaperOne Digital, A4, 80 г/м2 і щодо видачі Сертифікату якості на офісний папір PaperOne Digital, A4, 80 г/м2, та отримав Лист- відповідь від виробника PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA(ПТ.Ануграх Кертас Утама») від 16 жовтня 2025 (надалі - Лист від виробника) (у вигляді файлу « Лист виробника англ + переклад.pdf»), в якому міститься : «Ми, ПТ. «Ануграх Кертас Утама» (PT. Anugrah Kertas Utama), виробник офісного паперу, що входить до складу APRIL GROUP’S RIAU COMPLEX і розташований в Індонезії, повідомляємо усіх зацікавлених осіб: ПТ. «Ануграх Кертас Утама» не виробляло і не виробляє офісний папір торговельної марки PaperOne Digital A4, 80 г/м², і, відповідно, не видавало Сертифікати якості на офісний папір торговельної марки PaperOne Digital A4, 80 г/м².;Дата надання: 16 жовтня 2025 року;Харі Мардіанто – технічний суперінтендант (технічний керівник); печатка PT. Anugrah Kertas Utama,

Суть нашої позиції полягає у тому, що документ -Сертифікат якості, поданий Переможцем, не є документом, виданим виробником офісного паперу PaperOne Digital або його уповноваженим представником в Україні. Скаржник не заперечує форму документа Сертифікат якості на папір офісний PaperOne Digital , оскільки дійсно в Україні немає затвердженого державою шаблону сертифіката якості.      Таким чином, незалежно від зовнішньої форми, наданий документ не має юридичної сили сертифіката якості виробника.
Відповідно до частини 16 статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, скарга подається разом із документами, що підтверджують викладені обставини. Згідно з частиною 17 статті 18 цього Закону, орган оскарження не розглядає скаргу без таких документів.Пункти 65–67 Порядку розгляду скарг АМКУ (постанова КМУ №1136 від 22.04.2020) передбачають, що Комісія розглядає лише ті обставини, які підтверджені належними доказами, не збирає їх самостійно, і що докази повинні бути подані одночасно зі скаргою. Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких орган оскарження може встановити істотні обставини. Доказами визнаються будь-які достовірні матеріали, що мають прямий зв’язок із предметом скарги.
Враховуючи наведене Скаржник вважає, що   зазначені документи Лист від виробника і Запит до виробника є доказами до скарги.

         Висновок Скаржника щодо вищевикладеного :
Наданий Переможцем СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ на офісний папір PaperOne Digital, А4, 80г/ м:           - не є сертифікатом якості на офісний папір PaperOne Digital,А4, 80 г/м² від виробника офісного паперу PaperOne Digital, А4, 80 г/м;        - не є сертифікатом якості на офісний папір PaperOne Digital,А4, 80 г/м²   від уповноваженого представника виробника офісного паперу PaperOne Digital,А4, 80 г/м².
    Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутні   Копія документа* від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні з обов’язковим зазначенням фактичних технічних характеристик товару згідно вимог замовника до товару.


    Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця   не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

          Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені пунктом 44 Особливостей

По-друге Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :
Скаржник окремо зазначає, що виходячи з вищенаведених документів ,які містяться у складі пропозиції Переможця , Сертифікату якості , Документу Документ ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ Вих. № 033/іп2023 від 22.07.2025р (у вигляді файлу «2___Довідка щодо фактичних тех характеристик».pdf) , в яких міститься інформація , що виробником Офісного паперу PaperOne Digital, A4, 80г/м2 є виробник PT.Anugrah Kertas Utama,як к слід   Скаржник робить висновок і вважає, що Переможець надав у складі документації не достовірну інформацію, щодо визначення виробником офісного паперу PaperOne Digital, A4, 80г/м2   підприємство PT.Anugrah Kertas Utama, і на Докази свого ствердження надає Лист- відповідь від виробника PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA(ПТ.Ануграх Кертас Утама») від 16 жовтня 2025 (надалі - Лист від виробника) (у вигляді файлу « Лист виробника англ + переклад.pdf»), в якому чітко визначено «ПТ.Ануграх Кертас Утама» (PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA) не є виробником паперу офісного паперу PaperOne Digital, A4, 80г/м2   і чітко визначено , що не надавав сертифікат якості на офісний папір PaperOne Digital, A4, 80г/м2,наданий Переможцем у складі Пропозиції. Скаржник звернувся до виробника PT.Anugrah Kertas Utama з Запитом щодо отримання офіційної інформації про виробництво офісного паперу вих. № Гр-0036186/20 від 30.09.2025
(у вигляді файлу «Запит Вилайнг Груп англ + переклад.pdf»)   , щодо виробництва офісного паперу PaperOne Digital, A4, 80 г/м2.

     Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Учасника    визначені   абзацем 2 підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

    Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Номер: 9a4eeb1a00044fc59818d41e646ce138

Тема запиту: ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ №2 Вихідн.№ Гр-0036186/28 від 29.10.2025 року

Текст запиту: ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ у межах розгляду скарги № UA-2025-07-16-009108-a.a6 Відповідно до частини 16 статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, скарга подається разом із документами, що підтверджують викладені обставини. Згідно з частиною 17 статті 18 цього Закону, орган оскарження не розглядає скаргу без таких документів.Пункти 65–67 Порядку розгляду скарг АМКУ (постанова КМУ №1136 від 22.04.2020) передбачають, що Комісія розглядає лише ті обставини, які підтверджені належними доказами, не збирає їх самостійно, і що докази повинні бути подані одночасно зі скаргою. Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких орган оскарження може встановити істотні обставини. Доказами визнаються будь-які достовірні матеріали, що мають прямий зв’язок із предметом скарги . Скаржник наголошує і підтримує свою позицію викладеній у Скарзі доказами і додає до до пояснення оригінал Лист від виробника, компанії PT. ANUGRAH KERTAS UTAMA, (від 16 жовтня 2025 (у вигляді файлу « Лист виробника англ + переклад нотар.pdf») ,на іншій мові аніж українська , та надає нотаріально засвідчений переклад українською мовою, в якому зазначено наступне : «Ми, ПТ. «Ануграх Кертас Утама» (PT. Anugrah Kertas Utama), виробник офісного паперу, що входить до складу APRIL GROUP’S RIAU COMPLEX і розташований в Індонезії, повідомляємо усіх зацікавлених осіб. ПТ. «Ануграх Кертас Утама» не виробляло і не виробляє офісний папір торговельної марки PaperOne Digital A4, 80 г/м², і, відповідно, не видавало Сертифікати якості на офісний папір торговельної марки PaperOne Digital A4, 80 г/м².;Дата надання: 16 жовтня 2025 року;Харі Мардіанто – технічний суперінтендант (технічний керівник);печатка PT. Anugrah Kertas Utama» ПРОСИМО : 1. Прийняти це Доповнення Вихідн.№ Гр-0036186/28 від 29.10.2025 року до матеріалів скарги. 2. Урахувати наведені докази та встановлені факти під час розгляду скарги. 3. Визнати, що подане Замовником Пояснення, в частині надання Додатку 1,не має належних доказів, та не походить від фактичного виробника продукції PaperOne Digital 4. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію Переможця як таку, що містить недостовірні відомості. 5. Визнати, що поданий переможцем сертифікат якості не походить від фактичного виробника продукції PaperOne Digital. 6. Зобов'язати Замовника скасувати рішення ПРОТОКОЛ №32 від 15 жовтня 2025 року , про визнання переможцем ТОВ "ІМПОРТ ПАПІР" (ЄДРПОУ 44812423), у процедури закупівлі Відкриті торги (з особливостями) Папір для друку А4 (ДК 021:2015: 30190000-7 – офісне устаткування та приладдя різне). Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2025-07-16-009108-a від 16 липня 2025року.

Дата опублікування: 29.10.2025 13:57

Автор: Скаржник

Номер: d5bb430423464e699e4ac5a19cc37462

Тема запиту: ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ Вихідн.№ Гр-0036186/27 від 28.10.2025 року

Текст запиту: ДОПОВНЕННЯ ДО СКАРГИ у межах розгляду скарги № UA-2025-07-16-009108-a.a6 Щодо пояснення Замовника Скаржнику стало відомо про надані Замовником пояснення документ Пояснення (у вигляді файлу «Лист пояснення.docx» У пункті 2 Пояснення, Замовник стверджує « 2. Замовник здійснив додаткову перевірку інформації про виробника. Для перевірки достовірності поданого сертифіката Замовник звернувся до офіційних джерел, у тому числі до сайтів, зазначених на упаковці паперу PaperOne Digital. На пачках офісного паперу PaperOne Digital вказано офіційний вебсайт виробника — www.paperone.com тa https://www.aprilasia.com/en/ , який належить групі APRIL Group, до складу якої входить підприємство PT. Anugrah Kertas Utama (Riau Complex, Індонезія). Через контактну форму цього офіційного сайту було надіслано запит щодо підтвердження виробника паперу PaperOne Digital, на який отримано відповідь, що підтверджує виробництво даного виду паперу саме РТ. Anugrah Kertas Utama. Лист додаємо.» та додав до Пояснення Додаток 1, Лист від РТ. Anugrah Kertas Utama, у вигляді файлу «Додаток 1.pdf»(надалі-Додаток 1 ) «Шановні партнери!Повідомляємо, що компанія PT. ANUGRAH KERTAS UTAMA (ON BEHALF OF APRIL FAR EAST), April Group (Індонезія) є офіційним виробником офісного паперу під логотипом PeperOnetm, у тому числі продукції PaperOne Digital формату А4.Вся офіційна інформація про продукцію PeperOnetm, її асортимент, характеристики та оригінальні зображення доступна на офіційному сайтах виробника: https://www.aprilasia.com/en/ https://www.paperone.com/ На цих сайтах представлена продукція PaperOne Digital, яка виробляється нашим підприємством.Даним листом підтверджуємо, що зазначена продукція є оригінальною, виробляється компанією PT. ANUGRAH KERTAS UTAMA (входить до групи April Group) в Індонезії, та реалізується під торговельною маркою PaperOne™ DIGITAL.Дата надання 23.10.2025 року, термін дії до 31.12.2025 року.» Замовник надалі стверджує, що саме на підставі цієї відповіді він дійшов висновку про достовірність сертифіката якості, наданого Переможцем. Аналіз поданих Замовником пояснень і додатків По-перше: У Додатку 1, наданому Замовником, міститься документ від імені PT. Anugrah Kertas Utama, який формально підтверджує виробництво паперу PaperOne Digital. Проте цей лист: • не містить підпису посадової особи виробника; • не містить імені, посади або повноважень підписанта, який діє в межах повноважень наданих виробником; • не містить адресата,тобто не містить назви Замовника (до кого саме звернено лист); Таким чином, документ не відповідає вимогам до офіційного ділового листа і не може розглядатися як належний доказ достовірності даних. По-друге: З поданих матеріалів,документів не вбачається, яким чином Замовник здійснював «звернення до офіційного сайту виробника» та отримував відповідь. Зокрема, Замовник не підтвердив документально: 1. Яким чином відбулася комунікація з виробником ,на яку електронну адресу або через яку форму зворотного зв’язку було направлено запит, і які є докази . 2.На якій мові був складений запит(звернення),чи є оригінал та переклад листування Замовника з компанією PT. ANUGRAH KERTAS UTAMA стосовно листа наданого Замовником на розгляд Комісії;. 3. Який вихідний номер та дата цього запиту(звернення) Замовника , у якому Замовник звернувся до компанії PT.Anugrah Kertas Utama щодо виробництва офісного паперу PaperOne Digital,; 4.Якою посадовою особою Замовника був підписаний запит(звернення). 5. Чи є Додаток 1 оригіналом , бо Додаток 1 складений українською мовою ? Якщо Замовник отримав додаток 1 від виробника іншою мовою , то чи є переклад Додатка 1, відповіді виробника, та ким саме цей переклад був виконаний? Чи був переклад завірений нотаріально ? 6.Чи були зареєстровані запит(звернення) і отриманий Додаток 1, відповідь виробника, у канцелярії Замовника та який її реєстраційний номер і дата. Жоден із наведених пунктів не підтверджений документально, що ставить під сумнів достовірність наданого Замовником Додатка 1 та висновків, зроблених на його підставі. Разом із тим, наведені твердження не підтверджені жодними офіційними документами, які б засвідчували сам факт звернення Замовника до виробника та факт отримання відповіді від виробника Слід підкреслити що у Додатку 1 , не визначено та не підтверджено, щодо надання виробником PT. Anugrah Kertas Utama( «Ануграх Кертас Утама») Сертифікату якості на офісний папір PaperOne Digital . Висновок Скаржника відповідно до документу Додаток 1: 1.Документ Додаток 1, наданий Замовником, не відповідає формальним ознакам офіційного листа та не може бути прийнятий як належний доказ. 2.Замовник не підтвердив документально факт здійснення офіційного запиту до виробника або отримання відповіді через офіційні канали. Суть позиції Скаржника полягає у тому, що документ -Сертифікат якості, поданий Переможцем, не є документом, виданим виробником офісного паперу PaperOne Digital або його уповноваженим представником в Україні, як зазначено у скарзі « Наданий Переможцем СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ на офісний папір PaperOne Digital, А4, 80г/ м: - не є сертифікатом якості на офісний папір PaperOne Digital,А4, 80 г/м² від виробника офісного паперу PaperOne Digital, А4, 80 г/м; - не є сертифікатом якості на офісний папір PaperOne Digital,А4, 80 г/м² від уповноваженого представника виробника офісного паперу PaperOne Digital,А4, 80 г/м². Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутні Копія документа* від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні з обов’язковим зазначенням фактичних технічних характеристик товару згідно вимог замовника до товару.» Скаржник не заперечує форму документа Сертифікат якості на папір офісний PaperOne Digital , оскільки дійсно в Україні немає затвердженого державою шаблону сертифіката якості. Таким чином, незалежно від зовнішньої форми, наданий документ не має юридичної сили сертифіката якості виробника . Відповідно до частини 16 статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, скарга подається разом із документами, що підтверджують викладені обставини. Згідно з частиною 17 статті 18 цього Закону, орган оскарження не розглядає скаргу без таких документів.Пункти 65–67 Порядку розгляду скарг АМКУ (постанова КМУ №1136 від 22.04.2020) передбачають, що Комісія розглядає лише ті обставини, які підтверджені належними доказами, не збирає їх самостійно, і що докази повинні бути подані одночасно зі скаргою. Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких орган оскарження може встановити істотні обставини. Доказами визнаються будь-які достовірні матеріали, що мають прямий зв’язок із предметом скарги . Скаржник наголошує і підтримує свою позицію викладеній у Скарзі доказами , які надав до матеріалів скарги , Запитом щодо отримання офіційної інформації про виробництво офісного паперу вих. № Гр-0036186/20 від 30.09.2025(у вигляді файлу «Запит Вилайнг Груп англ + переклад.pdf») (надалі- Запит до виробника) , щодо виробництва офісного паперу PaperOne Digital, A4, 80 г/м2 і щодо видачі Сертифікату якості на офісний папір PaperOne Digital, A4, 80 г/м2, та отримав Лист- відповідь від виробника PT.ANUGRAH KERTAS UTAMA(ПТ.Ануграх Кертас Утама») від 16 жовтня 2025 (надалі - Лист від виробника) (у вигляді файлу « Лист виробника англ + переклад.pdf»), в якому міститься : «Ми, ПТ. «Ануграх Кертас Утама» (PT. Anugrah Kertas Utama), виробник офісного паперу, що входить до складу APRIL GROUP’S RIAU COMPLEX і розташований в Індонезії, повідомляємо усіх зацікавлених осіб: ПТ. «Ануграх Кертас Утама» не виробляло і не виробляє офісний папір торговельної марки PaperOne Digital A4, 80 г/м², і, відповідно, не видавало Сертифікати якості на офісний папір торговельної марки PaperOne Digital A4, 80 г/м².;Дата надання: 16 жовтня 2025 року;Харі Мардіанто – технічний суперінтендант (технічний керівник);печатка PT. Anugrah Kertas Utama, Практика Антимонопольного комітету України у справах із подібними обставинами свідчить, що листи, надані без підтвердження автентичності, підпису та повноважень посадової особи, не визнаються достовірними доказами. Зокрема, у рішеннях Комісії АМКУ неодноразово зазначалось, що документи без ідентифікаційних реквізитів (вихідного номера, дати, підпису уповноваженої особи, печатки виробника або офіційного представника) не можуть розглядатися як офіційна позиція іноземного виробника. Комісія АМКУ у рішенні № 15939-р/пк-пз від 22.10.2025 підтвердила, що для підтвердження позиції виробника необхідно надати офіційний лист із підписом посадової особи, перекладений і засвідчений нотаріально. Саме ці вимоги були виконані Скаржником.

Дата опублікування: 28.10.2025 18:34

Автор: Скаржник

Номер: 0cb6946706ea4fc799560c9a2a827edf

Тема запиту: Пояснення до скарги

Текст запиту: ПОЯСНЕННЯ Ознайомившись, із скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИЛАЙН ГРУП" (Далі – Скаржник) щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції при проведенні процедури закупівлі «Папір для друку А4 (ДК 021:2015: 30197630-1 - Папір для друку), Замовник вважає за необхідне повідомити про наступне: Пояснення до скарги. 1. Переможець надав усі документи відповідно до тендерних вимог. Відповідно до додатку 1.1 до тендерної документації, учасники повинні були надати документи, що підтверджують якість товару (сертифікат якості або інший еквівалентний документ). Переможець надав документ, який містить усі необхідні реквізити та відповідає вимогам тендерної документації. 2. Замовник здійснив додаткову перевірку інформації про виробника. Для перевірки достовірності поданого сертифіката Замовник звернувся до офіційних джерел, у тому числі до сайтів, зазначених на упаковці паперу PaperOne Digital. На пачках офісного паперу PaperOne Digital вказано офіційний вебсайт виробника — www.paperone.com та https://www.aprilasia.com/en/ , який належить групі APRIL Group, до складу якої входить підприємство PT. Anugrah Kertas Utama (Riau Complex, Індонезія). Через контактну форму цього офіційного сайту було надіслано запит щодо підтвердження виробника паперу PaperOne Digital, на який отримано відповідь, що підтверджує виробництво даного виду паперу саме PT. Anugrah Kertas Utama. Лист додаємо. 3. Таким чином, сертифікат якості, наданий Переможцем, підтверджує інформацію, що відповідає даним виробника. Замовник переконався у відповідності даних сертифіката інформації, розміщеній на офіційному сайті виробника. 4. В Україні відсутня уніфікована форма сертифіката якості. Законодавством України не встановлено затвердженого шаблону або вимог до форми «сертифіката якості». Тому будь-який документ, який містить дані про товар, його технічні характеристики, виробника, дату та підпис/печатку, є достатнім доказом якості продукції. 5. Замовник діяв у межах повноважень та не має юридичного обов’язку здійснювати міжнародну верифікацію документів. Замовник оцінює документи лише на відповідність тендерним вимогам. Перевірка справжності іноземних документів за межами України не входить до його компетенції. 6. Скаржник не надав належних доказів подання недостовірної інформації. Лист, на який посилається Скаржник, не може бути безумовним підтвердженням, оскільки не має офіційного статусу запиту в межах закупівлі, а його автентичність не перевірена уповноваженими органами. ________________________________________ Додатки: 1. Лист-повідомлення виробника 1 арк. 2. Фото упаковки паперу з посиланням на сайт виробника 2 арк.

Дата опублікування: 27.10.2025 19:04

Автор: Замовник

Скарга

Виконана замовником

КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛ № 28 від від 23 вересня 2025 року (у вигляді файлу «23.09.2025 РУО вибір переможця.docx», щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ФОП «Рябець Тетяна Петрівна» (Код в ЄДРПОУ / ІПН 2470300165),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Номер: 84473288b8fb401bafb844e0c1204b11

Ідентифікатор запиту: UA-2025-07-16-009108-a.b5

Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛ № 28 від від 23 вересня 2025 року (у вигляді файлу «23.09.2025 РУО вибір переможця.docx», щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ФОП «Рябець Тетяна Петрівна» (Код в ЄДРПОУ / ІПН 2470300165),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Скарга:

Пов'язані документи: Учасник

Гр-0036186-3.doc 26.09.2025 15:38
Документи до пункту скарги 2.pdf 26.09.2025 15:38
Наказ на призначення.pdf 26.09.2025 15:38
Сертифікат.PDF 26.09.2025 15:38
ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ.pdf 26.09.2025 15:38
Mondi_production Xerox .pdf 26.09.2025 15:38
23.09.2025 РУО вибір переможця.docx 26.09.2025 15:38
Гр-0036186-3.pdf 26.09.2025 15:38
Документи до пункту скарги 3.pdf 26.09.2025 15:38
sign.p7s 26.09.2025 15:40

Орган оскарження

рішення від 30.09.2025 № 14824.pdf 30.09.2025 17:41
Інформація про резолютивну частину рішення від 09.10.2025 № 15305.pdf 10.10.2025 15:07
рішення від 09.10.2025 № 15305.pdf 13.10.2025 15:42

Дата прийняття скарги до розгляду: 26.09.2025 15:56

Дата розгляду скарги: 09.10.2025 10:00

Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.09.2025 17:41

Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 13.10.2025 15:42

Дата виконання рішення Замовником: 17.11.2025 12:19

Коментар замовника щодо усунення порушень: Ознайомлені та погоджуємося

Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: 1148b64d429d47caaf7a96321ae9f5d5

Заголовок пункту скарги: Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛ № 28 від від 23 вересня 2025 року (у вигляді файлу «23.09.2025 РУО вибір переможця.docx», щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ФОП «Рябець Тетяна Петрівна» (Код в ЄДРПОУ / ІПН 2470300165),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: 6091d8658a5c48eb9508b76829e2d9ce

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: По - перше , Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного:

   На вимогу Додатку 1.1 до тендерної документації   пункту 2. « Копію документа* від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні з обов’язковим зазначенням фактичних технічних характеристик товару згідно вимог замовника до товару. *Під документом Замовник розуміє та приймає до розгляду декларацію відповідності або сертифікат відповідності або сертифікат якості або паспорт якості або технічний паспорт чи інший документ від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні. »
                           У складі пропозиції Переможця, міститься :

- СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ вих. №590/5 від 07.05.2025 XEROX PREMIER 80г/м.кв
(Далі-Сертифікат якості) (у вигляді файлу «Сертифікат.PDF»), в якому зазначено наступне :
   СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ XEROX PREMIER 80г/м.кв, відповідно до якого: Офісний папір XEROX PREMIER (класу А+), виробляється компанією XEROX відповідає вимогам стандарту Хегох відповідно до специфікації XEROX (ISO 14001, ISO 9001, OHSAS 1800], ISO 45001) Підписано та завірено печаткою уповноваженого представника Xerox Limited А.Подгорновим

                      Обгрунтування порушень і невідповідностей відповідно п.2 Додатку1.1
    У наданому документі Сертифікат якості , який наданий Переможцем зазначено, Офісний папір XEROX PREMIER, виробляється компанією XEROX, таким чином:
         (А)-виходячи з змісту документа виробником офісного паперу XEROX PREMIER, зазначена компанія XEROX, та таким чином сертифікат якості XEROX PREMIER, повинен був би наданий від виробника паперу XEROX PREMIER , в даному випадку "компанією XEROX".
         Однак вищезазначений СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ XEROX PREMIER надає і підписує не виробник «компанія XEROX», а "Уповноважений представник іншої компанії, а саме - "XEROX Limited".
        (Б)- виходячи з змісту документа виробником офісного паперу XEROX PREMIER зазначена компанія XEROX, та таким чином сертифікат якості XEROX PREMIER, повинен був би наданий від     офіційного представника виробника в Україні, а саме у нашому випадку офіційного представника компанії XEROX ,тобто у Сертифікаті якості на папір XEROX PREMIER повинен був би виданий «офіційним представником компанії XEROX в Україні» і як слід у Сертифікаті якості на папір XEROX PREMIER мало би бути зазначено і відповідно містити «офіційний представник компанії XEROX в Україні»   і підписаний «офіційним представником компанії XEROX в Україні .
       Однак вищезазначений СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ XEROX PREMIER надає і підписує не «офіційний представник компанії XEROX в Україні», а "Уповноважений представник іншої компанії, а саме - "XEROX Limited".
         Висновок щодо вищевикладеного Скаржником у (А) и( Б)
Наданий «Сертифікат якості» на папір XEROX PREMIER :           - не є сертифікатом якості від виробника компанії XEROX ;           - не є сертифікатом якості від офіційного представника виробника компанії XEROX в Україні;       Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутні документи на вимогу пункту 2 Додатку 1.1 документації, відсутній сертифікат якості від виробника паперу XEROX PREMIER , відсутній сертифікат якості на папір XEROX PREMIER від офіційного представника виробника в Україні .
     Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця   не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

          Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені пунктом 44 Особливостей.

По – друге , Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :

На вимогу Додатку 1.1 до тендерної документації пункту 1. Заповнену та підписану службовою (посадовою) особою учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення закупівлі довідку за формою визначеною у цьому додатку, з зазначенням інформації про виробника, торгову марку та країну походження товару, та фактичні технічні характеристики запропонованого товару та його компонентів;
               У складі пропозиції Переможця, міститься :
-ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ Вих № 22-07/18 від 22.07.2025р (надалі -Довідка про товар)( у вигляді файлу ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ.pdf), в якому міститься : Торгова марка XEROX PREMIER, виробник XEROX із залученням технологічних потужностей заводу Mondi SCP,a.s. . Країна походження2 :Словаччина
-Лист (вих. №13 від 14.02.2024)від ВІДДІЛ ПРОДАЖУ «UNCOATED FINE PAPER» ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН» (надалі- Лист від виробника МОНДІ)(у вигляді файлу Mondi_production Xerox .pdf), в якому міститься :
     «На Ваш запит повідомляємо, що компанія MONDI виробляє офісний папір для компанії XEROX із залученням технологічної потужності заводів:
- Mondi Neusiedler GmbH, Австрія, - офісний папір Xerox Exclusive, Xerox Colotech+;
- Mondi SCP a.s., Словаччина, - офісний папір Xerox Performer, Xerox Business, Xerox Premier,
у відповідності зі стандартами і технічними специфікаціями компанії XEROX.»

      Виходячи з змісту документів Лист від виробника МОНДІ та з змісту документа Довідка про товар маємо, що виробником паперу Xerox Premier є Mondi SCP a.s ., а країною походження є Словаччина .
         Разом з тим, переможець повинен був би надати на підтвердження до вимог пункту 2 Додатку 1.1 « Копію документа* від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні з обов’язковим зазначенням фактичних технічних характеристик товару згідно вимог замовника до товару. *Під документом Замовник розуміє та приймає до розгляду декларацію відповідності або сертифікат відповідності або сертифікат якості або паспорт якості або технічний паспорт чи інший документ від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні(надалі Копія документа якості від виробника) »
           Обгрунтування порушень ,виходячи з вищенаведеного:
       (А)-У складі пропозиції ФОП Рябець відсутня Копія документа якості від виробника на папір Xerox Premier, виданий виробником паперу Xerox Premier – Mondi SCP a.s. , або Копія Документа якості від виробника на папір Xerox Premier виданого офіційним представником виробника Mondi SCP a.s в Україні
          (Б)-Сертифікат якості на папір Xerox Premier підписано не виробником Mondi SCP a.s, який є виробником паперу Xerox Premier, а іншою особою   юридичною особою ,а саме уповноваженим представником Xerox Limited та її уповноваженим представником ,в собі Подгорнова А
    Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Рябець не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі:

     Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця   не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
          Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені пунктом 44 Особливостей
        Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

По – третє , Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :

На вимогу Додатку 1.1 до тендерної документації   пункту 2. « Копію документа* від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні з обов’язковим зазначенням фактичних технічних характеристик товару згідно вимог замовника до товару. *Під документом Замовник розуміє та приймає до розгляду декларацію відповідності або сертифікат відповідності або сертифікат якості або паспорт якості або технічний паспорт чи інший документ від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні. »
               У складі пропозиції Переможця, міститься :
-ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ Вих № 22-07/18 від 22.07.2025р (надалі -Довідка про товар)( у вигляді файлу ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ.pdf), в якому міститься : Назва параметру : Клас ; Фактичні технічні характеристики товару ,пропонованого Учасником А.

    - СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ вих. №590/5 від 07.05.2025 XEROX PREMIER 80г/м.кв
(Далі-Сертифікат якості) (у вигляді файлу «Сертифікат.PDF»), в якому зазначено наступне :
   СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ XEROX PREMIER 80г/м.кв, відповідно до якого: Офісний папір XEROX PREMIER (класу А+). Підписано та завірено печаткою уповноваженого представника Xerox Limited А.Подгорновим

З вищезазначеного вбачаємо ,що Переможець надає у складі документації документ Довідка про товар , в якому зазначено Клас паперу А та документ Сертифікат якості в якому зазначено Клас паперу А+ .Таким чином Переможець надає у складі документації документ Сертифікат якості , який не містить технічну характеристику товару Клас якої дорівнює показнику А.

                  Висновок:  Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутня Копія документа якості від виробника, відсутня Копія документа якості від*офіційного представника виробника в Україні з обов’язковим зазначенням фактичної технічної характеристик товару згідно вимог замовника до товару, а саме: Клас А.

   Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Рябець не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі:

     Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця   не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
          Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені пунктом 44 Особливостей
        Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Скарга

Скасована

КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛ № 28 від від 23 вересня 2025 року (у вигляді файлу «23.09.2025 РУО вибір переможця.docx», щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ФОП «Рябець Тетяна Петрівна» (Код в ЄДРПОУ / ІПН 2470300165),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Номер: ac27cafe398a4764835d92f18585eff5

Ідентифікатор запиту: UA-2025-07-16-009108-a.b4

Скарга:

Пов'язані документи: Учасник

ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ.pdf 26.09.2025 12:43
Документи до пункту скарги 2.pdf 26.09.2025 12:43
23.09.2025 РУО вибір переможця.docx 26.09.2025 12:43
Документи до пункту скарги 3.pdf 26.09.2025 12:43
Сертифікат.PDF 26.09.2025 12:43
Гр-0036186-3.doc 26.09.2025 12:43
Наказ на призначення.pdf 26.09.2025 12:43
Гр-0036186-3.pdf 26.09.2025 12:43
Mondi_production Xerox .pdf 26.09.2025 12:43
sign.p7s 26.09.2025 12:45

Причина: Отримана сума оплати не співпадає з розрахованою для даної скарги

Дата скасування: 26.09.2025 13:03

Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: e853a40cf9924a978c7e5e7464b2599b

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: 6091d8658a5c48eb9508b76829e2d9ce

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога

Є відповідь

ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» звертається з цією Вимогою у межах процедури закупівлі UA-2025-07-16-009108-a (папір для друку А4, 80 г/м², 500 арк.).

Номер: d88640a83bba4cd8ad76cd8bbe1422f2

Ідентифікатор запиту: UA-2025-07-16-009108-a.c3

Назва: ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» звертається з цією Вимогою у межах процедури закупівлі UA-2025-07-16-009108-a (папір для друку А4, 80 г/м², 500 арк.).

Вимога:

ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП , не погоджується з рішенням Протоколу Замовника про визнання переможцем ФОП «Рябець Тетяна Петрівна» (надалі –Переможець) , як такої, що суперечить Закону, з наступних підстав: Стосовно невідповідності пропозиції учасника аукціону : Переможець аукціону відповідно до оголошення № UA-2025-07-16-009108-a від 16 липня 2025року, в електронній системі PROZZORO ,не виконав умов передбачених тендерною документацією , до ДОДАТКУ 1.1 до тендерної документації Технічна специфікація до предмета закупівлі

Пов'язані документи: Учасник

23.09.2025 РУО вибір переможця.docx.asice.zip 24.09.2025 14:42
Наказ на призначення.pdf 24.09.2025 14:42
Гр-0036186_ФОП РЯБЕЦЬ_Вимога .doc 24.09.2025 14:42
ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ.pdf 24.09.2025 14:42
РНБО_Рішення від 16.09.2025 №14185.pdf 24.09.2025 14:42
Сертифікат.PDF 24.09.2025 14:42
Mondi_production Xerox .pdf 24.09.2025 14:42

Дата подачі: 24.09.2025 14:42

Вирішення: Пунктом 46 Особливостей встановлено, що на даному етапі відкритих торгів звернутися до Замовника з вимогою має право учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена. Пропозиція ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП" Замовником не розглядалася і не відхилялася, тому вимога не розглядається і підлягає відхиленню.

Статус вимоги: Не задоволено

Вимога

Відкликано скаржником

ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» звертається з цією Вимогою у межах процедури закупівлі UA-2025-07-16-009108-a (папір для друку А4, 80 г/м², 500 арк)

Номер: a57dac65c88a4b4f8e91c28d10fc0f96

Ідентифікатор запиту: UA-2025-07-16-009108-a.b2

Назва: ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» звертається з цією Вимогою у межах процедури закупівлі UA-2025-07-16-009108-a (папір для друку А4, 80 г/м², 500 арк)

Вимога:

ФОП «Рябець Тетяна Петрівна,Переможець аукціону відповідно до оголошення № UA-2025-07-16-009108-a від 16 липня 2025року, в електронній системі PROZZORO ,не виконав умов передбачених тендерною документацією , до ДОДАТКУ 1.1 до тендерної документації Технічна специфікація до предмета закупівлі

Пов'язані документи: Учасник

Mondi_production Xerox .pdf 24.09.2025 14:39
Сертифікат.PDF 24.09.2025 14:39
Гр-0036186_ФОП РЯБЕЦЬ_Вимога з печаткою.pdf 24.09.2025 14:39
23.09.2025 РУО вибір переможця.docx 24.09.2025 14:39
ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ.pdf 24.09.2025 14:39
Наказ на призначення.pdf 24.09.2025 14:39

Дата подачі: 24.09.2025 14:39

Опис причини скасування: помилка

Дата скасування: 24.09.2025 14:40

Скарга

Відхилено

КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №25 (Далі –Протокол) від 12 серпня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Номер: 7c1a2f94e50f492fb27eca43c9ef8c7d

Ідентифікатор запиту: UA-2025-07-16-009108-a.c1

Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №25 (Далі –Протокол) від 12 серпня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Скарга:

Пов'язані документи: Учасник

1_лист від Xerox Limited.pdf 15.08.2025 15:42
2_лист від Xerox Limited.pdf 15.08.2025 15:42
виробництово XEROX PRIMIER на заводі Mondi(Slovakia).pdf 15.08.2025 15:42
таблиця вииробників XEROX PREMIER EUecol.pdf 15.08.2025 15:42
2_фото пачки XEROX PREMIER _UPM(Finland)+переклад.pdf 15.08.2025 15:42
рішення від 04.10.2024 № 16328.pdf 15.08.2025 15:42
рішення від 20.05.2024 № 8794.pdf 15.08.2025 15:42
скриншот с сайта _EU Xerox Premier Slovakia.jpeg 15.08.2025 15:42
1_Фото пачки XEROX PRIMIERE(Mondi_Slovakia)+переклад.pdf 15.08.2025 15:42
Microsoft Power BI - XEROX PREMIER _UPM(Finland).jpg 15.08.2025 15:42
Рішеня від 25.04.2024 №7426.pdf 15.08.2025 15:42
2_фото пачки XEROX PREMIER _ MM Kwidzyn (Польща)+переклад.pdf 15.08.2025 15:42
довідка XEROX Limited _Beneficiaries 2024+переклад.pdf 15.08.2025 15:42
Копія сертифікату якості Xpr.pdf 15.08.2025 15:42
Microsoft Power BI - XEROX PREMIER _ MM Kwidzyn Poland.jpg 15.08.2025 15:42
Наказ на призначення.pdf 15.08.2025 15:42
ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ.pdf 15.08.2025 15:42
2025.08.12 РУО вибір переможця.docx 15.08.2025 15:42
sign.p7s 15.08.2025 15:43
Гр-0036186 Скарга .pdf 16.08.2025 17:13
Гр-0036186 Скарга .doc 16.08.2025 17:13
Гр-0036186 Скарга .doc.asice.zip 16.08.2025 17:13

Орган оскарження

рішення від 19.08.2025 № 12764.pdf 19.08.2025 17:30
інформація про перенесення розгляду скарги від 27.08.2025 № 1798.pdf 27.08.2025 16:28
інформація про резолютивну частину рішення від 04.09.2025 № 13661.pdf 05.09.2025 12:52
рішення від 04.09.2025 № 13661.pdf 09.09.2025 16:51

Замовник

Пояснення 21.08.2025 16:23
Пояснення 21.08.2025 16:23
Лист 21.08.2025 16:23
Тендерна документація (зі змінами) 21.08.2025 16:23

Дата прийняття скарги до розгляду: 15.08.2025 16:08

Дата розгляду скарги: 04.09.2025 10:00

Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України

Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.08.2025 17:31

Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 09.09.2025 16:52

Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1

Номер: ff5bff0932a148b2a021a18246354c18

Заголовок пункту скарги: Скарга щодо Рішення, відповідно до ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №25 (Далі –Протокол) від 12 серпня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію

Тип пов'язаного елемента: 6396f21776e04b92ba5feb2265ccebf1

Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі

Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі

Опис суті пункту скарги: Обґрунтування порушень у документах пропозиції Переможця   та докази на невідповідність наданих документів вимогам тендерної документації :

1. Відсутній сертифікат якості від виробника « компанії XEROX»
   У наданому документі СЕРТИФІКАТІ ЯКОСТІ зазначено:
        Офісний папір XEROX PREMIER (класу А), виробляється компанією XEROX,таким чином в документі зазначається що начебто компанія XEROX, виробляє Офісний папір XEROX PREMIER,та таким чином СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX PREMIER,повинен був би наданий від виробника паперу , в даному випадку «компанією XEROX». Навпаки вищезазначений СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ надає і підписує «Уповноважений представник XEROX Limited» ;підпис;А.Подгорнов

  Разом з цим, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат якості на папір, виданий виробником «компанією XEROX».
      2. Відсутній сертифікат якості від офіційного представника виробника в Україні,   компанії XEROX
        У наданому документі СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ зазначено:
         Офісний папір XEROX PREMIER (класу А), виробляється компанією XEROX,таким чином в документі зазначається що начебто компанія XEROX, виробляє Офісний папір XEROX PREMIER,та таким чином СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX PREMIER,повинен був би наданий від виробника паперу , в даному випадку компанією XEROX. Навпаки вищезазначений СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ XEROX PREMIER 80г/м.кв надає і підписує «Уповноважений представник XEROX Limited» ;підпис;А.Подгорнов.
Однак у СЕРТИФІКАТІ ЯКОСТІ не міститься жодної інформації його видав та підписав саме «офіційний представник виробника компанії в Україні» ,тобто   офіційний представник виробника, у данному випадку, офіційний представник компанії XEROX в Україні.
Отже, СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ підписаний фізичною особою без підтвердженого юридичного статусу, що не відповідає вимогам до документів від виробника або офіційного представника в Україні згідно з п. 2 Додатку 1.1 тендерної документації.

Разом з цим, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат якості на папір, виданий офіційним представником виробника в Україні, у данному випадку, компанії XEROX в Україні .

     3.Докази на невідповідність наданих документів вимогам тендерної документації
Доказ №10:
-Документ СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ(Далі-Сертифікат якості) (у вигляді файлу «Копія сертифікату якості Xpr.pdf»), який не відповідає вимогам тендерної документації   у додатку 1.1 пункту 2

                                               Висновок щодо вищевикладеного

За таких умов, Документацією встановлено обов'язок надати у складі Пропозиції
Копію документа* від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні з обов’язковим зазначенням фактичних технічних характеристик товару згідно вимог замовника до товару.» *Під документом Замовник розуміє та приймає до розгляду декларацію відповідності або сертифікат відповідності або сертифікат якості або паспорт якості або технічний паспорт чи інший документ від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні, в якому зазначена інформація про фактичні технічні характеристики товару.
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 8794-р/пк-пз від 20.05.2024, та розглянувши скаргу ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП" від 07 травня 2024 року по закупівлі № UA-2024-03-12-001673-a
щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «1.2. Щодо сертифікату якості. Документацією встановлено обов'язок надати у складі Пропозиції сертифікат якості на папір, виданий саме виробником паперу. Враховуючи інформацію, зазначену у технічній специфікації від 05.04.2024 № 2 у складі Пропозиції Переможця, виробником запропонованого до постачання товару є саме – Публічна акціонерна компанія Xerox. Разом з цим, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат якості на папір, виданий виробником, а саме – публічною акціонерною компанією Xerox, що не відповідає умовам технічної специфікації Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.» Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації у Додатку 1.1 та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» та рішення № 7426-р/пк-пз від 25.04.2024, та розглянувши скаргу ТОВ "ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА    ГРУПА УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР"   від 07 травня 2024 року по закупівлі № UA-2024-03-25-002923-a
  щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Комісією листом від 17.04.2024 № 20-29/12-586-пз було надіслано запит до товариства з обмеженою відповідальністю "КСЕРОКС (УКРАЇНА) ЛТД" щодо надання інформації, зокрема:
- чи є А. Подгорнов офіційним представником виробника в Україні паперу XEROX MARATHON (зокрема, відокремленим підрозділом або філією виробника, або юридичною особою, засновником якої є виробник та яка наділена правом на реалізацію продукції виробника або зареєстрованим представництвом іноземного суб’єкта господарської діяльності в Україні);
- чи видавався сертифікат якості паперу XEROX MARATHON 80г/м2 формату А-4 від 29.02.2024 (сертифікат додається) виробником або офіційним представником виробника в Україні. Товариство з обмеженою відповідальністю "КСЕРОКС (УКРАЇНА) ЛТД" листом від
23.04.2024 №12598/04 надало відповідь, в якій зазначено наступне:
"Згідно отриманого запиту № 20-29/12-586 – пз від 17.04.2024 (який було отримано нами 22.04.2024 р.) інформуємо вас про наступне:
- А. Подгорнов – є офіційним представником в Україні компанії Xerox Limited на підставі доручення від 15.11.2023р.
- Наведений у запиті сертифікат на продукцію Xerox Marathon від 29.02.2024 А. Подгорновим не видавався".
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній лист саме від виробника або офіційного представника виробника в Україні (відокремленого підрозділу або філії виробника, або юридичної особи, засновником якої є виробник та яка наділена правом на реалізацію продукції виробника або зареєстроване представництво іноземного суб’єкта господарської діяльності в Україні) з інформацією про фактичні технічні характеристики товару, що пропонується Учасником.Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»

         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця , визначені пунктом 44 Особливостей. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.


        По - друге , Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного :

Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію у документі СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ і у документі Довідка №5 , що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

               У складі пропозиції Переможця, міститься :
- СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ(Далі-Сертифікат якості) (у вигляді файлу «Копія сертифікату якості Xpr.pdf») в якому зазначено:
Офісний папір XEROX PREMIER (класу А), виробляється компанією XEROX відповідає вимогам стандарту Хегох відповідно до специфікації XEROX (ISO 14001, ISO 9001, OHSAS 1800], ISO 45001).
Папір XEROX PREMIER сертифіковано по EU Ecolabel - Екознак ЄС. що підтверджує виготовлення паперу не тільки з сертифікованої сировини, але і з мінімальним впливом всіх стадій виробництва на навколишне середовище.

- ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ № 5 від 22.07.2025 року (у вигляді файлу «ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ.pdf»)(далі –Довідка №5) , в якій зазначено наступне :
   ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ФАКТИЧНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ № 5 від 22.07.2025 року; Найменування номенклатурної позиції: Папір для друку, А4, 80 г/м.кв, 500 арк., білий Кількість товару: 5600 Одиниці виміру: пачка;
Торгова марка та виробник2 - ТМ Xerox Premier,
виробник XEROX Limited;
Країна походження2 - Словаччина, Фінляндія, Польща;
Обґрунтування порушень у документах пропозиції Переможця   та докази про надання недостовірної інформації Переможцем у наданих документах
          щодо виробника XEROX Limited інформації щодо країни походження паперу Xerox Premier виготовленого начебто XEROX Limited    у Словаччині, Фінляндії, Польщі.
Скаржник зазначає, що Переможцем надана недостовірна інформація у Довідці №5, стосовно того, що виробником паперу під торговельною маркою Xerox Premier є   виробник «XEROX Limited» та    недостовірна інформація у СЕРТИФІКАТІ ЯКОСТІ ПАПЕРУ, що виробником паперу під торговельною маркою Xerox Premier є   виробник «компанія XEROX»
     Докази Скаржника :
Скаржник надає документи на докази своїх стверджень :
       Доказ №1 :
Документ - Декларація (у вигляді файлу «довідка XEROX Limited _Beneficiaries 2024+переклад.pdf»), та в якому зазначено наступне: Xerox [Ксерокс];ДЕКЛАРАЦІЯ
      XEROX LIMITED [КСЕРОКС ЛІМІТЕД], з зареєстрованим офісом за адресою: Building 4, Uxbridge Business Park, Sanderson Road, Uxbridge, Middlesex UB8 1DH,[ Білдінґ 4, Аксбридж Бізнес Парк, Сандерсон Роуд, Аксбридж, Міддлсекс UB8 1DH] Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії, реєстраційний номер 579514, заявляє, що структура його власності є наступною:
XEROX LIMITED [КСЕРОКС ЛІМІТЕД] XEROX OVERSEAS HOLDINGS LIMITED[КСЕРОКС ОВЕРСІЗ ХОЛДІНҐЗ ЛІМІТЕД]  XEROX UK HOLDINGS LIMITED [КСЕРОКС ЮК ХОЛДІНҐЗ ЛІМІТЕД]  XEROX INVESTMENTS EUROPE B.V. [КСЕРОКС ІНВЕСТМЕНТС ЮРОПІ Бі.Ві.]    XEROX CORPORATION [КСЕРОКС КОРПОРЕЙШН]  XEROX HOLDINGS CORPORATION [КСЕРОКС ХОЛДІНҐЗ КОРПОРЕЙШН]

Крім того, XEROX LIMITED [КСЕРОКС ЛІМІТЕД] заявляє, що кожна з вищевказаних компаній завжди на 100% належить компанії, що йде наступною у ланцюзі власності. Остання у цьому ланцюзі компанія — Xerox Holdings Corporation [Ксерокс Холдінґз Корпорейшн] — котирується на фондовій біржі США.
Одночасно XEROX LIMITED [КСЕРОКС ЛІМІТЕД] заявляє, що жоден із акціонерів Xerox Holdings Corporation не володіє часткою, яка дорівнює або перевищує 25%.
м. Лондон, січень 2021 року
XEROX LIMITED [КСЕРОКС ЛІМІТЕД]
Річард Плітселі — Директор;         Доказ №2 :
Документ ЛИСТ від Xerox Limited Вих. № 7588/04 Від 05.04.2024 р. (у вигляді файлу «1_лист від Xerox Limited.pdf»), та в якому зазначено наступне: ЛИСТ ВИРОБНИКА Вих. № 7588/04 Від 05.04.2024 р. Кому: ДЕПАРТАМЕНТ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 65017, Україна, Одеська область, Одеса, вул. Косовська, 2-а До торгів: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне UA-2024-03-12-001673-a
Ми, компанія Xerox Limited (надалі – Компанія Ксерокс), що зареєстрована за адресою: Building 4, Uxbridge Business Park, Sanderson Road, Uxbridge, Middlesex, UB8 1DH, England та входить до групи компаній Xerox, яка є світовим лідером з інновацій у сфері документообігу, принтерів, копіювально - розмножувальної техніки, багатофункціональних пристроїв, програмного обладнання та витратних матеріалів до них, що виробляє продукцію в багатьох країнах світу, таких як Велика Британія, Франція, Ірландія, Голландія, США, Канада, Бразилія, Китай, В’єтнам та інші, цим листом уповноважуємо ТОВ «ТВГ Український Папір» (ЄДРПОУ 43977044), що знаходиться за адресою: 02192, Україна, м. Київ, вул. Курнатовського, 7, ЄДРПОУ 43977044, бути офіційним дистриб’ютором продукції Ксерокс. Ми не заперечуємо щодо участі цього підприємства ТОВ «ТВГ Український Папір» для участі в торгах, предмет закупівлі за кодами N30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне. Дійсним підтверджуємо, що товар Xerox Premier, вироблений компанією Ксерокс та поставлений ТОВ «ТВГ Український Папір» буде офіційним, оригінальним, новим та таким, що відповідає технічним вимогам, встановленим виробником і підлягає гарантійному обслуговуванню згідно з умовами виробника. На підтвердження наших зобов’язань та гарантій, ми беремо на себе зобов’язання поставляти офіційно ввезений товар та забезпечити виконання гарантійних зобов’язань на весь строк служби продукції, поставленої компанією ТОВ «ТВГ Український Папір» в рамках укладених договорів поставки, за умови експлуатації згідно з інструкціями та вимогами виробника. Уповноважений представник Xerox Limited (підпис) А. Подгорнов (Печатка XEROX Limited)
     Доказ №3 :
-Документ ЛИСТ від Xerox Limited Вих: 776/8 Від: 07.08.2024 (у вигляді файлу «2_лист від Xerox Limited.pdf»), та в якому зазначено наступне: Вих: 776/8 Від: 07.08.2024 Кому: Заступнику керівника Секретаріату Конституційного Суду України Шановний Валерію Борисовичу, Ми, компанія Xerox Limited (надалі – Компанія Xerox), що зареєстрована за адресою: Building 4, Uxbridge Business Park, Sanderson Road, Uxbridge, Middlesex, UB8 1DH, England та входить до групи компаній Xerox, яка є авторитетним та визнаним виробником принтерів, копіювально-розмножувальної техніки, багатофункціональних пристроїв, поліграфічного обладнання та витратних матеріалів до них, та має виробничі потужності в Великобританії, Нідерландах, Німеччині, Ірландії, Чехії, Україні, Японії, Сінгапурі, Кореї, Малайзії, В’єтнамі, Китаї, США та Мексиці, інформуємо, що щодо електронних торгів UA-2024-07-09-009479-a були надані сертифікати якості на папір та листи виробника, що були видані та завірені компанією Xerox і підписані уповноваженим на це представником. Окрім зазначеного, додатково інформуємо про те, що Подгорнов Андрій Юрійович є уповноваженим представником Xerox Ltd, а також уповноваженою особою компанії Xerox (виробника паперу Xerox), що має право направляти від їх імені листи, підтверджувати якість продукції, виробленої компанією Xerox. Таким чином, Подгорнов Андрій Юрійович є офіційним представником продукції, виробленої компанією Xerox, в т.ч. паперу Xerox.
Доказ №4 :
-документ   фото пачки паперу XEROX PREMIER( увигляді файлу «1_Фото пачки XEROX PRIMIERE(Mondi_Slovakia)+переклад.pdf») ,на якій міститься :
    -зроблено в Словаччині ,
   - Екознак ЄС ( сертифікація паперу відповідно до EU Ecolabel, ),ліцензійний номер AT/011/001
Доказ №5 :
-документ скрин шот скриншот с сайта у вигляді файлу «скриншот с сайта _EU Xerox Premier Slovakia.jpeg») Скаржник застосував пошук на сайті каталог продукції ЄС Ecolab, за перевіркою ліцензійного номеру AT/011/001 та торгівельної    макри XEROX PREMIER ,яка знаходиться у вільному доступі ,   за посиланням https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMzAyMzVkNWMtNmJhOS00ZDg4LWIzMTItNzczMDkwODBiNjRmIiwidCI6ImIyNGM4YjA2LTUyMmMtNDZmZS05MDgwLTcwOTI2ZjhkZGRiMSIsImMiOjh9
та отримав нижченаведене :
«Згідно з відкритим реєстром заводів-виробників, що опублікований на офіційному ресурсі PowerBI (Каталог товарів та послуг ЄС з екомаркуванням (ECAT) є точкою відліку для зацікавлених сторін для перевірки дійсності ліцензії EU Ecolabel. Усі власники ліцензій несуть відповідальність за реєстрацію своїх товарів та послуг в ECAI для забезпечення відстеження ліцензі)

Доказ №6:
-документ Лист Від 14 лютого 2024 р. вих. №13 про виробництво паперу XEROX PRIMIER( у вигляді файлу « виробництово XEROX PRIMIER на заводі Mondi(Slovakia) .pdf») в якому міститься наступне: «Від 14 лютого 2024 р. вих. №13
На Ваш запит повідомляємо, що компанія MONDI виробляє офісний папір для компанії XEROX із залученням технологічної потужності заводів:
- Mondi Neusiedler GmbH, Австрія, - офісний папір Xerox Exclusive, Xerox Colotech+;
- Mondi SCP a.s., Словаччина, - офісний папір Xerox Performer, Xerox Business, Xerox Premier,
у відповідності зі стандартами і технічними специфікаціями компанії XEROX.
Папір придатний до архівного зберігання - сертифікація по ISO 9706.
Виробничі процеси в Австрії та Словаччині сертифіковані згідно з ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001.
Також повідомляємо, що більш детальна сертифікація технічних параметрів паперу проводиться у лабораторіях компанії Xerox з надання відповідних сертифікатів.
Директор;печатка,підпис;Відділу продажу В.І.Мельниченк
===============================================================
Підтвердження  даним листом ми, Mondi SCP, a.s., що знаходиться за Tatranska cesta 3, 03417 Ruzomberok,
Словаччина (далі "Mondi SCP™*) підтверджуємо що ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖНГ БЕГС ЮКРЕЙН», ЩО знаходиться за адресою: 81700, Львівська область, м. Жидачів, вул. Фабрична, 20 (далі ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН») уповноважене надавати за запитом необхідну інформацію (сертифікати якості, технічні параметри, ціни тощо) виробленої Mondi SCP.
Це підтвердження було видано англійською та українською мовами, у двох версіях, які мають однакову юридичну силу. У разі розбіжностей між цими двома версіями, текст англійською мовою має переважну силу.
печатка Mondi SCP, SCP;підпис ;

Висновок , папір XEROX PREMIER виготовлюється у Словаччині, та відповідно
інформації за перевіркою ліцензійного номеру AT/011/001,на сайті каталог продукції ЄС Ecolab ,виробником паперу XEROX PREMIER є виробник Mondi Paper Sales GmbH .

Доказ №7:
- фото пачки паперу XEROX PREMIER( увигляді файлу «2_фото пачки XEROX PREMIER _UPM(Finland)+переклад.pdf») ,на якій міститься :
      -зроблено в Фінляндіїі ,
    - Екознак ЄС ( сертифікація паперу відповідно до EU Ecolabel, ),ліцензійний номер FI/011/001
-документ скрин шот скриншот с сайта (у вигляді файлу «Microsoft Power BI - XEROX PREMIER _UPM(Finland).jpg»)
Скаржник застосував пошук на сайті каталог продукції ЄС Ecolab, за перевіркою ліцензійного номеру FI/011/001 та торгівельної    XEROX PREMIER ,яка знаходиться у вільному доступі ,   за посиланням https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMzAyMzVkNWMtNmJhOS00ZDg4LWIzMTItNzczMDkwODBiNjRmIiwidCI6ImIyNGM4YjA2LTUyMmMtNDZmZS05MDgwLTcwOTI2ZjhkZGRiMSIsImMiOjh9
та отримав нижченаведене я :
«Згідно з відкритим реєстром заводів-виробників, що опублікований на офіційному ресурсі PowerBI (Каталог товарів та послуг ЄС з екомаркуванням (ECAT) є точкою відліку для зацікавлених сторін для перевірки дійсності ліцензії EU Ecolabel. Усі власники ліцензій несуть відповідальність за реєстрацію своїх товарів та послуг в ECAI для забезпечення відстеження ліцензі)

Доказ №8:
- фото пачки паперу XEROX PREMIER( увигляді файлу «2_фото пачки XEROX PREMIER _ MM Kwidzyn (Польща)+переклад.pdf» ) ,на якій міститься :
      -зроблено в Польші,
-документ скрин шот скриншот с сайта (у вигляді файлу «Microsoft Power BI - XEROX PREMIER _ MM Kwidzyn Poland .jpg»)
Скаржник застосував пошук на сайті каталог продукції ЄС Ecolab, за перевіркою торгівельної    XEROX PREMIER та країну виробника паперу Польща ,яка знаходиться у вільному доступі ,   за посиланням https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMzAyMzVkNWMtNmJhOS00ZDg4LWIzMTItNzczMDkwODBiNjRmIiwidCI6ImIyNGM4YjA2LTUyMmMtNDZmZS05MDgwLTcwOTI2ZjhkZGRiMSIsImMiOjh9
та отримав нижченаведене я :
«Згідно з відкритим реєстром заводів-виробників, що опублікований на офіційному ресурсі PowerBI (Каталог товарів та послуг ЄС з екомаркуванням (ECAT) є точкою відліку для зацікавлених сторін для перевірки дійсності ліцензії EU Ecolabel. Усі власники ліцензій несуть відповідальність за реєстрацію своїх товарів та послуг в ECAI для забезпечення відстеження ліцензі)
Доказ №9:
-документ скриншот с сайта «Таблиця вииробників XEROX PREMIER EU» сайта (у вигляді файлу «таблиця вииробників XEROX PREMIER EUecol.pdf»)
Виходячи з того що Папір XEROX PREMIER сертифіковано по EU Ecolabel - Екознак ЄС ,Скаржник застосував пошук на сайті каталог продукції ЄС Ecolab, за перевіркою торгівельної марки   XEROX PREMIER ,яка знаходиться у вільному доступі ,   за посиланням https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMzAyMzVkNWMtNmJhOS00ZDg4LWIzMTItNzczMDkwODBiNjRmIiwidCI6ImIyNGM4YjA2LTUyMmMtNDZmZS05MDgwLTcwOTI2ZjhkZGRiMSIsImMiOjh9
та отримав нижченаведене :
«Згідно з відкритим реєстром заводів-виробників, що опублікований на офіційному ресурсі PowerBI (Каталог товарів та послуг ЄС з екомаркуванням (ECAT) є точкою відліку для зацікавлених сторін для перевірки дійсності ліцензії EU Ecolabel. Усі власники ліцензій несуть відповідальність за реєстрацію своїх товарів та послуг в ECAI для забезпечення відстеження ліцензі) за посиланням: https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMzAyMzVkNWMtNmJhOS00ZDg4LWIzMTItNzczMDkwODBiNjRmIiwidCI6ImIyNGM4YjA2LTUyMmMtNDZmZS05MDgwLTcwOTI2ZjhkZGRiMSIsImMiOjh9
виробництво паперу під торговельною маркою Xerox Premier   та які сертифіковані по EU Ecolabel здійснюється такими заводами в Європі : Таблиця 3 -Перелік виробників паперу під ТМ Xerox (EU Ecolabel)
Усі ці заводи мають відповідну сертифікацію EU Ecolabel. Таким чином, якщо у сертифікаті якості вказано, що продукція «сертифікована по EU» — це означає, що вона виготовлена виключно на одному з вищенаведених заводів.

          Висновки щодо вищевикладеного у документах наданих як докази відповідно інформації щодо виробника XEROX Limited і нформації щодо країни походження паперу Xerox Premier виготовленого начебто XEROX Limited    у Словаччині, Фінляндії, Польщі .
    Висновок перший, відповідно до наданих документів доказів ,доказ№ 1,доказ№ 2,доказ№ 3, країна походження Словаччина, Фінляндія, Польща , виробника XEROX Limited ,яка зазначена Переможцем у Довідці 5 має іншу країну походження, а саме :Building 4, Uxbridge Business Park, Sanderson Road, Uxbridge, Middlesex UB8 1DH,[ Білдінґ 4, Аксбридж Бізнес Парк, Сандерсон Роуд, Аксбридж, Міддлсекс UB8 1DH] Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії, реєстраційний номер 579514 .

       Висновок другий ,відповідно до наданих документів ;доказ №1,доказ №2,доказ № 3,
XEROX Limited зазначений як виробник паперу Xerox Premier ,не є виробником
Паперу Xerox Premier .

           Висновок третій, відповідно до наданих документів у Доказі №9,
XEROX Limited відсутній як виробник паперу Xerox Premier   у -Перелікі виробників паперу під ТМ Xerox (EU Ecolabel)( Таблиця 3) ,та як слід не є виробником паперу під торговельною маркою Xerox Premier у Словаччині, Фінляндії, Польщі ,та інших країнах Європи.
       Підсумовуючи висновки ,Переможець зазначає та надає докази ,що зазначена інформація Переможцем у Довідці 5 , а саме   що :
-XEROX Limited є виробником паперу Xerox Premier    є недостовірною
-XEROX Limited ,начебто як виробник виробляє папір Xerox Premier    на заводах які знаходяться   у Словаччині,у Фінляндія,у Польщі є недостовірною

   Скаржник вважає, що Переможець повинен був би надати на вимогу документації у
Додатку 1.1 до тендерної документації:     «2. Копію документа* від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні з обов’язковим зазначенням фактичних технічних характеристик товару згідно вимог замовника до товару.»     *Під документом Замовник розуміє та приймає до розгляду декларацію відповідності або сертифікат відповідності або сертифікат якості або паспорт якості або технічний паспорт чи інший документ від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні, в якому зазначена інформація про фактичні технічні характеристики товару.» надати Документи саме від виробників паперу які виробляють папір Xerox Premier наприклад
- Країна похоження Словаччина виробник Mondi Paper Sales GmbH відповідно до наданих Скаржником доказів Докази №4,Доказ №5, Доказ №6, Доказ №9
   -Країна похоження Фінляндія виробник UPM Kymmene Corporation відповідно до наданих Скаржником доказів Доказ №7, Доказ №9
   - Країна похоження Польща виробник MM Kwidzyn sp. z o.o. відповідно до наданих Скаржником доказів Докази №8, Доказ №9
або офіційних представників вищезазначених виробників в Україні

Обґрунтування порушень у документах пропозиції Переможця   та докази про надання недостовірної інформації Переможцем у наданих документах
          щодо виробника «компанія XEROX»

Висновок перший ,відповідно до наданих документів ;доказ №1, компанія XEROX взагалі не існує , і як слід не є виробником паперу Xerox Premier.
Висновок другий, відповідно до наданих документів у Доказі №9,
Компанія XEROX відсутня як виробник паперу Xerox Premier   у -Перелік виробників паперу під ТМ Xerox (EU Ecolabel)( Таблиця 3) .
Підсумовуючи висновки ,Скаржник зазначає та надає докази ,що зазначена інформація Переможцем у СЕРТИФІКАТІ ЯКОСТІ ПАПЕРУ , а саме   що компанія XEROX є виробником паперу Xerox Premier   є недостовірною
Скаржник вважає, що Переможець повинен був би надати на вимогу документації у
Додатку 1.1 до тендерної документації:     «2. Копію документа* від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні з обов’язковим зазначенням фактичних технічних характеристик товару згідно вимог замовника до товару.»     *Під документом Замовник розуміє та приймає до розгляду декларацію відповідності або сертифікат відповідності або сертифікат якості або паспорт якості або технічний паспорт чи інший документ від виробника та/або офіційного представника виробника в Україні, в якому зазначена інформація про фактичні технічні характеристики товару.» надати Документи саме від виробників паперу які виробляють папір Xerox Premier ,які зазначені у Таблиці №3 -Перелік виробників паперу під ТМ Xerox (EU Ecolabel).

Висновки щодо вищевикладеного, Переможець у документах СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ ПАПЕРУ та Довідка №5 зазначив недостовірну інформацію а саме:
-XEROX Limited є виробником паперу Xerox Premier    є недостовірною
-XEROX Limited ,начебто як виробник виробляє папір Xerox Premier    на заводах які знаходяться   у Словаччині,у Фінляндія,у Польщі є недостовірною
- компанія XEROX є виробником паперу Xerox Premier   є недостовірною

Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , розглядались Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 16328-р/пк-пз від 04.10.2024, та розглянувши скаргу ТОВ "Торгово-виробнича група "Український папір" від 17 вересня 2024 року по закупівлі № UA-2024-07-17-003611-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Враховуючи Переможцем надано у складі Пропозиції недостовірну інформацію, зокрема, в частині країни походження запропонованого товару за позиціями №№ 2, 14 та характеристик запропонованого товару за позиціями №№ 26, 30.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.»

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Учасника    визначені   абзацем 2 підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

    Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Папір для друку А4

Пункт скарги

Запити Органу оскарження

Пункт скарги

Пункт скарги

ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» звертається з цією Вимогою у межах процедури закупівлі UA-2025-07-16-009108-a (папір для друку А4, 80 г/м², 500 арк.).

ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» звертається з цією Вимогою у межах процедури закупівлі UA-2025-07-16-009108-a (папір для друку А4, 80 г/м², 500 арк)

Пункт скарги

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги

Папір для друку А4

Пункт скарги

Запити Органу оскарження

Пункт скарги

Пункт скарги

ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» звертається з цією Вимогою у межах процедури закупівлі UA-2025-07-16-009108-a (папір для друку А4, 80 г/м², 500 арк.).

ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП» звертається з цією Вимогою у межах процедури закупівлі UA-2025-07-16-009108-a (папір для друку А4, 80 г/м², 500 арк)

Пункт скарги

Вітаємо у Playtender!

Раді вас бачити! Для завершення налаштування профілю залишилося всього 3 простих кроки. Це займе не більше декількох хвилин.

Kрок 1/3

Контактна інформація

Kрок 2/3

Інформація про компанію

Kрок 3/3

Юридична адреса

Фактична адреса для кореспонденції

Запит на приєднання