-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 "45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт" Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі поліклініки ДУ ТМО, що розташована за адресою: м. Вінниця, вул. Верещагіна, буд. 2
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 38 днів назад
3 341 693.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 708.47 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 708.47 UAH
Період оскарження:
15.07.2025 11:57 - 31.07.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
на рішення та дії Замовника щодо визнання переможця закупівлі
Номер:
27de92c744384748ac92a176d3dc61fe
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-15-004101-a.c2
Назва:
на рішення та дії Замовника щодо визнання переможця закупівлі
Скарга:
Оскарження рішення Замовника - протоколу №196 від 11.08.2025р. про визнання переможцем ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД», через наявність у складі пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» порушень, які свідчать про невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації Замовника.
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 15.08.2025 14:31
- рішення від 19.08.2025 № 12755.pdf 19.08.2025 17:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.08.2025 №13215.pdf 28.08.2025 14:39
- рішення від 27.08.2025 №13215.pdf 01.09.2025 12:36
- Пояснення скаргу.doc 20.08.2025 11:38
- Пояснення на скаргу.pdf 20.08.2025 11:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.08.2025 14:44
Дата розгляду скарги:
27.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.08.2025 17:17
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
01.09.2025 12:37
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
23eacddb8e304f33be07e4e4d3d8098f
Заголовок пункту скарги:
Оскарження рішення Замовника - протоколу №196 від 11.08.2025р.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
08.08.2025 року Замовником надіслано ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: виявлено невідповідність в довідці про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі і підсумкової відомості ресурсів. А саме в підсумкову відомість ресурсів включені будівельні машини і механізми, які відсутні в довідці 28-07-2025/09 від 28 липня 2025 року. Перелік будівельних машин і механізмів, які включені в підсумкову відомість ресурсі і відсутні в довідці наведені нижче: - кран переносний, вантажопідйомність 1 т; - крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т; - крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т; - крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т; - підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т; - електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С; - монтажна машина для виконання робіт при прокладанні та монтажі кабеля на базі автомобіля; - молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій; - пістолет монтажний; - домкрати гідравлічні, вантажопідйомність до 100 т; - лебідки ручні та важільні, тягове зусилля до 49,05 КН [5 т]; - термопенали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг; - трамбівки пневматичні при роботі від компресора.
09.08.2025 року ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» з метою усунення невідповідностей надано оновлену Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі №08-08-2025/09 від 08.08.2025 року, Договір оренди обладнання №03/013 від 02.01.2025 року з ТОВ «СМ-ПОСТАЧ», Договір №02/06-25 від 02.06.2025 року на надання послуг будівельними машинами, механізмами, автотранспортом та обладнанням з ТОВ «СМ-ПОСТАЧ».
Відповідно до п.п.1 п.1 Додатку 1 до тендерної документації «…Для підтвердження інформації про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників..».
Згідно умов договору №02/06-25 від 02.06.2025 року на надання послуг будівельними машинами, механізмами, автотранспортом та обладнанням Замовник (ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД») доручає, а Виконавець (ТОВ «СМ-ПОСТАЧ») бере на себе обов’язок надавати послуги, у тому числі транспортні вантажними автомобілями, механізмами, будівельними машинами та обладнанням (п.1 Договору), розмір плати вказується в актах виконаних робіт (п. 1.2. Договору), сторони підписують Акт виконаних робіт (п. 3.1. Договору).
Відповідно до ч.1 ст. 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Відповідно до ч.3 ст. 837 Цивільного кодексу України для виконання окремих видів робіт, встановлених законом, підрядник (субпідрядник) зобов'язаний одержати спеціальний дозвіл.
Відповідно до ст. 838 Цивільного кодексу України підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником - як замовник.
Генеральний підрядник відповідає перед субпідрядником за невиконання або неналежне виконання замовником своїх обов'язків за договором підряду, а перед замовником - за порушення субпідрядником свого обов'язку.
Замовник і субпідрядник не мають права пред'являти один одному вимоги, пов'язані з порушенням договорів, укладених кожним з них з генеральним підрядником, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Враховуючи викладене, ТОВ «СМ-ПОСТАЧ» є субпідрядником.
Відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. Дана вимога кореспундується з пунктами 1 та 7 розділу 3 Тендерної документації, а також більш деталізована у п.п.1 п.1 Додатку 1 до ТД «…Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або довідку, складену у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю).»
Згідно інформаційного листа №28-07-2025/03 від 28.07.2025 року наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» «…Учасник товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИЛ СІТІ БУД»… не залучає субпідрядників/співвиконавців для виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі.
Також учасник не планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
З огляду на викладене вище, Учасник не надає будь які документи та/або інформацію про субпідрядника (субпідрядників) / співвиконавця (співвиконавців) оскільки учасник процедури закупівлі не має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців».
Крім того, п.п.1 п.1 Додатку 1 до ТД передбачено «…Інформація про субпідрядників надається з обов’язковим наданням копій дозвільних документів, кваліфікаційних сертифікатів та/або копій ліцензій таких субпідрядних організацій та їх працівників (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають, якщо отримання ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством (дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними)». ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» не надав копій дозвільних документів ТОВ «СМ-ПОСТАЧ» на вантажопідіймальні крани, які є в переліку п.1 договору №02/06-25 від 02.06.2025 року.
Таким чином, ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин.
Відповідно до п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Однак, всупереч п. 44 Особливостей, Протоколом №196 від 11.08.2025 року Замовник визнає пропозицію ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» найбільш економічно вигідною, підстав для відхилення тендерної пропозиції не виявляє, приймає рішення про відповідність тендерної пропозиції встановленим вимогам, приймає рішення про намір укласти договір.
ТОВ «ВЕКТОР ПРОФІ БУД» вважає рішення Замовника про визнання переможцем ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» незаконним, через наявність у складі пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» порушень, які свідчать про невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації Замовника.
09.08.2025 року ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» з метою усунення невідповідностей надано оновлену Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі №08-08-2025/09 від 08.08.2025 року, Договір оренди обладнання №03/013 від 02.01.2025 року з ТОВ «СМ-ПОСТАЧ», Договір №02/06-25 від 02.06.2025 року на надання послуг будівельними машинами, механізмами, автотранспортом та обладнанням з ТОВ «СМ-ПОСТАЧ».
Відповідно до п.п.1 п.1 Додатку 1 до тендерної документації «…Для підтвердження інформації про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників..».
Згідно умов договору №02/06-25 від 02.06.2025 року на надання послуг будівельними машинами, механізмами, автотранспортом та обладнанням Замовник (ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД») доручає, а Виконавець (ТОВ «СМ-ПОСТАЧ») бере на себе обов’язок надавати послуги, у тому числі транспортні вантажними автомобілями, механізмами, будівельними машинами та обладнанням (п.1 Договору), розмір плати вказується в актах виконаних робіт (п. 1.2. Договору), сторони підписують Акт виконаних робіт (п. 3.1. Договору).
Відповідно до ч.1 ст. 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Відповідно до ч.3 ст. 837 Цивільного кодексу України для виконання окремих видів робіт, встановлених законом, підрядник (субпідрядник) зобов'язаний одержати спеціальний дозвіл.
Відповідно до ст. 838 Цивільного кодексу України підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником - як замовник.
Генеральний підрядник відповідає перед субпідрядником за невиконання або неналежне виконання замовником своїх обов'язків за договором підряду, а перед замовником - за порушення субпідрядником свого обов'язку.
Замовник і субпідрядник не мають права пред'являти один одному вимоги, пов'язані з порушенням договорів, укладених кожним з них з генеральним підрядником, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Враховуючи викладене, ТОВ «СМ-ПОСТАЧ» є субпідрядником.
Відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. Дана вимога кореспундується з пунктами 1 та 7 розділу 3 Тендерної документації, а також більш деталізована у п.п.1 п.1 Додатку 1 до ТД «…Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або довідку, складену у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю).»
Згідно інформаційного листа №28-07-2025/03 від 28.07.2025 року наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» «…Учасник товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИЛ СІТІ БУД»… не залучає субпідрядників/співвиконавців для виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі.
Також учасник не планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
З огляду на викладене вище, Учасник не надає будь які документи та/або інформацію про субпідрядника (субпідрядників) / співвиконавця (співвиконавців) оскільки учасник процедури закупівлі не має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців».
Крім того, п.п.1 п.1 Додатку 1 до ТД передбачено «…Інформація про субпідрядників надається з обов’язковим наданням копій дозвільних документів, кваліфікаційних сертифікатів та/або копій ліцензій таких субпідрядних організацій та їх працівників (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають, якщо отримання ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством (дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними)». ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» не надав копій дозвільних документів ТОВ «СМ-ПОСТАЧ» на вантажопідіймальні крани, які є в переліку п.1 договору №02/06-25 від 02.06.2025 року.
Таким чином, ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин.
Відповідно до п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Однак, всупереч п. 44 Особливостей, Протоколом №196 від 11.08.2025 року Замовник визнає пропозицію ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» найбільш економічно вигідною, підстав для відхилення тендерної пропозиції не виявляє, приймає рішення про відповідність тендерної пропозиції встановленим вимогам, приймає рішення про намір укласти договір.
ТОВ «ВЕКТОР ПРОФІ БУД» вважає рішення Замовника про визнання переможцем ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» незаконним, через наявність у складі пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» порушень, які свідчать про невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації Замовника.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Визнати рішення Замовника - Протокол №196 від 11.08.2025 року про відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» встановленим вимогам, про намір укласти договір з ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Скасувати рішення Замовника - Протокол №196 від 11.08.2025 року про відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» встановленим вимогам, про намір укласти договір з ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД». 3. Зобов’язати Замовника прийняти нове рішення, згідно з яким відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД», оскільки учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Скарга
Скасована
КЕП
на рішення та дії замовника щодо визнання переможця закупівлі
Номер:
dc7d9e79743e446ca14e7614154ad39c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-15-004101-a.a1
Назва:
на рішення та дії замовника щодо визнання переможця закупівлі
Скарга:
Оскарження рішення Замовника протоколу №196 від 11.08.2025р. про визнання переможцем ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД», через наявність у складі пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» порушень, які свідчать про невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації Замовника.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
15.08.2025 14:02
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
200e37da983240059abdadd23563f666
Заголовок пункту скарги:
Оскарження рішення Замовника протоколу №196 від 11.08.2025р.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
08.08.2025 року Замовником надіслано ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: виявлено невідповідність в довідці про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі і підсумкової відомості ресурсів. А саме в підсумкову відомість ресурсів включені будівельні машини і механізми, які відсутні в довідці 28-07-2025/09 від 28 липня 2025 року. Перелік будівельних машин і механізмів, які включені в підсумкову відомість ресурсі і відсутні в довідці наведені нижче: - кран переносний, вантажопідйомність 1 т; - крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т; - крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т; - крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т; - підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т; - електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С; - монтажна машина для виконання робіт при прокладанні та монтажі кабеля на базі автомобіля; - молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій; - пістолет монтажний; - домкрати гідравлічні, вантажопідйомність до 100 т; - лебідки ручні та важільні, тягове зусилля до 49,05 КН [5 т]; - термопенали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг; - трамбівки пневматичні при роботі від компресора.
09.08.2025 року ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» з метою усунення невідповідностей надано оновлену Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі №08-08-2025/09 від 08.08.2025 року, Договір оренди обладнання №03/013 від 02.01.2025 року з ТОВ «СМ-ПОСТАЧ», Договір №02/06-25 від 02.06.2025 року на надання послуг будівельними машинами, механізмами, автотранспортом та обладнанням з ТОВ «СМ-ПОСТАЧ».
Відповідно до п.п.1 п.1 Додатку 1 до тендерної документації «…Для підтвердження інформації про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників..».
Згідно умов договору №02/06-25 від 02.06.2025 року на надання послуг будівельними машинами, механізмами, автотранспортом та обладнанням Замовник (ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД») доручає, а Виконавець (ТОВ «СМ-ПОСТАЧ») бере на себе обов’язок надавати послуги, у тому числі транспортні вантажними автомобілями, механізмами, будівельними машинами та обладнанням (п.1 Договору), розмір плати вказується в актах виконаних робіт (п. 1.2. Договору), сторони підписують Акт виконаних робіт (п. 3.1. Договору).
Відповідно до ч.1 ст. 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Відповідно до ч.3 ст. 837 Цивільного кодексу України для виконання окремих видів робіт, встановлених законом, підрядник (субпідрядник) зобов'язаний одержати спеціальний дозвіл.
Відповідно до ст. 838 Цивільного кодексу України підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником - як замовник.
Генеральний підрядник відповідає перед субпідрядником за невиконання або неналежне виконання замовником своїх обов'язків за договором підряду, а перед замовником - за порушення субпідрядником свого обов'язку.
Замовник і субпідрядник не мають права пред'являти один одному вимоги, пов'язані з порушенням договорів, укладених кожним з них з генеральним підрядником, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Враховуючи викладене, ТОВ «СМ-ПОСТАЧ» є субпідрядником.
Відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. Дана вимога кореспундується з пунктами 1 та 7 розділу 3 Тендерної документації, а також більш деталізована у п.п.1 п.1 Додатку 1 до ТД «…Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або довідку, складену у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю).»
Згідно інформаційного листа №28-07-2025/03 від 28.07.2025 року наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» «…Учасник товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИЛ СІТІ БУД»… не залучає субпідрядників/співвиконавців для виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі.
Також учасник не планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
З огляду на викладене вище, Учасник не надає будь які документи та/або інформацію про субпідрядника (субпідрядників) / співвиконавця (співвиконавців) оскільки учасник процедури закупівлі не має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців».
Крім того, п.п.1 п.1 Додатку 1 до ТД передбачено «…Інформація про субпідрядників надається з обов’язковим наданням копій дозвільних документів, кваліфікаційних сертифікатів та/або копій ліцензій таких субпідрядних організацій та їх працівників (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають, якщо отримання ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством (дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними)». ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» не надав копій дозвільних документів ТОВ «СМ-ПОСТАЧ» на вантажопідіймальні крани, які є в переліку п.1 договору №02/06-25 від 02.06.2025 року.
Таким чином, ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин.
Відповідно до п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Однак, всупереч п. 44 Особливостей, Протоколом №196 від 11.08.2025 року Замовник визнає пропозицію ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» найбільш економічно вигідною, підстав для відхилення тендерної пропозиції не виявляє, приймає рішення про відповідність тендерної пропозиції встановленим вимогам, приймає рішення про намір укласти договір.
ТОВ «ВЕКТОР ПРОФІ БУД» вважає рішення Замовника про визнання переможцем ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» незаконним, через наявність у складі пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» порушень, які свідчать про невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації Замовника.
09.08.2025 року ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» з метою усунення невідповідностей надано оновлену Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі №08-08-2025/09 від 08.08.2025 року, Договір оренди обладнання №03/013 від 02.01.2025 року з ТОВ «СМ-ПОСТАЧ», Договір №02/06-25 від 02.06.2025 року на надання послуг будівельними машинами, механізмами, автотранспортом та обладнанням з ТОВ «СМ-ПОСТАЧ».
Відповідно до п.п.1 п.1 Додатку 1 до тендерної документації «…Для підтвердження інформації про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників..».
Згідно умов договору №02/06-25 від 02.06.2025 року на надання послуг будівельними машинами, механізмами, автотранспортом та обладнанням Замовник (ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД») доручає, а Виконавець (ТОВ «СМ-ПОСТАЧ») бере на себе обов’язок надавати послуги, у тому числі транспортні вантажними автомобілями, механізмами, будівельними машинами та обладнанням (п.1 Договору), розмір плати вказується в актах виконаних робіт (п. 1.2. Договору), сторони підписують Акт виконаних робіт (п. 3.1. Договору).
Відповідно до ч.1 ст. 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Відповідно до ч.3 ст. 837 Цивільного кодексу України для виконання окремих видів робіт, встановлених законом, підрядник (субпідрядник) зобов'язаний одержати спеціальний дозвіл.
Відповідно до ст. 838 Цивільного кодексу України підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником - як замовник.
Генеральний підрядник відповідає перед субпідрядником за невиконання або неналежне виконання замовником своїх обов'язків за договором підряду, а перед замовником - за порушення субпідрядником свого обов'язку.
Замовник і субпідрядник не мають права пред'являти один одному вимоги, пов'язані з порушенням договорів, укладених кожним з них з генеральним підрядником, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Враховуючи викладене, ТОВ «СМ-ПОСТАЧ» є субпідрядником.
Відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. Дана вимога кореспундується з пунктами 1 та 7 розділу 3 Тендерної документації, а також більш деталізована у п.п.1 п.1 Додатку 1 до ТД «…Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або довідку, складену у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю).»
Згідно інформаційного листа №28-07-2025/03 від 28.07.2025 року наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» «…Учасник товариство з обмеженою відповідальністю «ЖИЛ СІТІ БУД»… не залучає субпідрядників/співвиконавців для виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі.
Також учасник не планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
З огляду на викладене вище, Учасник не надає будь які документи та/або інформацію про субпідрядника (субпідрядників) / співвиконавця (співвиконавців) оскільки учасник процедури закупівлі не має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців».
Крім того, п.п.1 п.1 Додатку 1 до ТД передбачено «…Інформація про субпідрядників надається з обов’язковим наданням копій дозвільних документів, кваліфікаційних сертифікатів та/або копій ліцензій таких субпідрядних організацій та їх працівників (з переліком робіт) на провадження господарської діяльності, необхідних для виконання робіт до яких їх залучають, якщо отримання ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством (дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними)». ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» не надав копій дозвільних документів ТОВ «СМ-ПОСТАЧ» на вантажопідіймальні крани, які є в переліку п.1 договору №02/06-25 від 02.06.2025 року.
Таким чином, ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин.
Відповідно до п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Однак, всупереч п. 44 Особливостей, Протоколом №196 від 11.08.2025 року Замовник визнає пропозицію ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» найбільш економічно вигідною, підстав для відхилення тендерної пропозиції не виявляє, приймає рішення про відповідність тендерної пропозиції встановленим вимогам, приймає рішення про намір укласти договір.
ТОВ «ВЕКТОР ПРОФІ БУД» вважає рішення Замовника про визнання переможцем ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» незаконним, через наявність у складі пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» порушень, які свідчать про невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації Замовника.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Визнати рішення Замовника - Протокол №196 від 11.08.2025 року про відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» встановленим вимогам, про намір укласти договір з ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Скасувати рішення Замовника - Протокол №196 від 11.08.2025 року про відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД» встановленим вимогам, про намір укласти договір з ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД». 3. Зобов’язати Замовника прийняти нове рішення, згідно з яким відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЖИЛ СІТІ БУД», оскільки учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.