-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
«Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А» за кодом ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода). Закупівля співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
Завершена
2 374 082.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 23 740.82 UAH
мін. крок: 1% або 23 740.82 UAH
Період оскарження:
14.07.2025 16:32 - 10.08.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника
Номер:
dfa4d4f7f560484bbdd486a0e5020603
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-14-010002-a.c2
Назва:
СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Наказ про видачу ліцензії.pdf 21.07.2025 16:47
- 2. Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx 21.07.2025 16:47
- Скарга АМКУ.docx 21.07.2025 16:47
- Скарга АМКУ UA-2025-07-14-010002-a.pdf 21.07.2025 16:47
- sign.p7s 21.07.2025 16:59
- рішення від 23.07.2025 № 11477.pdf 23.07.2025 17:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.07.2025 № 11825.pdf 31.07.2025 13:03
- рішення від 30.07.2025 № 11825.pdf 04.08.2025 16:51
- Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 червня 2019 року справа № 826/2016/16 25.07.2025 16:11
- Пояснення до органу оскарження 25.07.2025 16:11
- Про випадково загружений файл 25.07.2025 16:11
- Пояснення до органу оскарження (ворд) 25.07.2025 16:11
- Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 червня 2019 року справа № 826/2016/16 25.07.2025 16:11
- Рішення АМКУ №7398-р/пк-пз від 14.12.2022 р 25.07.2025 16:11
- Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва 6 вересня 2018 року справа №826/10864/17 25.07.2025 16:11
- Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 4 квітня 2019 року справа № 640/19876/18 25.07.2025 16:11
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.07.2025 18:04
Дата розгляду скарги:
30.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.07.2025 17:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.08.2025 16:52
Дата виконання рішення Замовником:
08.08.2025 14:18
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання зобов’язання Рішення АМКУ № 11825-р/пк-пз від 30.07.2025 внесено зміни до тендерної документації.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a34a237279ad41f5b83fb7e23f30589d
Заголовок пункту скарги:
пп. 1.1.2. п. 1 Додатку 3 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пп. 1.1.2. п. 1 Додатку 3 до тендерної документації вимагається:
«1.1.2. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази в Учасника (субпідрядника/співвиконавця, у разі залучення їх спроможностей), зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном Учасника (субпідрядника/співвиконавця, у разі залучення їх спроможностей). При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.»
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А.
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16:
«16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів транспортного засобу та договорів найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи, що мають бути засвідчені нотаріально.
Таким чином, вищезазначена вимога щодо наявності транспортного засобу та надання підтверджуючих документів не стосується предмету закупівлі.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати роботи/послуги з капітального ремонту зі встановлення пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності транспортного засобу та надання договорів найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи, що мають бути засвідчені нотаріально.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання договорів найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи, що мають бути засвідчені нотаріально.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
- Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення).
«1.1.2. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази в Учасника (субпідрядника/співвиконавця, у разі залучення їх спроможностей), зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном Учасника (субпідрядника/співвиконавця, у разі залучення їх спроможностей). При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.»
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А.
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.16:
«16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів транспортного засобу та договорів найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи, що мають бути засвідчені нотаріально.
Таким чином, вищезазначена вимога щодо наявності транспортного засобу та надання підтверджуючих документів не стосується предмету закупівлі.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати роботи/послуги з капітального ремонту зі встановлення пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності транспортного засобу та надання договорів найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи, що мають бути засвідчені нотаріально.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання договорів найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи, що мають бути засвідчені нотаріально.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
- Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення).
×
-
Назва доказу:
Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
-
Повʼязаний документ:
1. Наказ про видачу ліцензії.pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
-
Повʼязаний документ:
2. Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання договорів найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи, що мають бути засвідчені нотаріально.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
0fd1b0af214a4449b1b43937334971af
Заголовок пункту скарги:
пп. 1.2.3. п. 1 Додатку 3 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до пп. 1.2.3. п. 1 Додатку 3 до тендерної документації зазначено:
«1.2.3. Учасник обов’зково повинен мати працівників/спеціалістів наступних професій:
….
- у відповідності до ст.ст.13, 15 Закону України «Про охорону праці» - Інженер з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції (повинен мати диплом про закінчення повної або базової вищої освіти (спеціаліст або бакалавр)), 1 особа;»
А також, відповідно до пп. 1.2.4. п. 1 Додатку 3 до тендерної документації вимагається:
«1.2.4. До довідки додати документ щодо працівників:
……
- скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений Постановою КМУ від 17.04.2019 р. №337, «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно п.5.1 НПАОП 0.00-4.12-05; ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека в будівництві; ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) ; Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції; …..»
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А.
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.14, 15:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів Інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції (що повинен мати диплом про закінчення повної або базової вищої освіти (спеціаліст або бакалавр)), а також щодо наявності скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений Постановою КМУ від 17.04.2019 р. №337, «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно п.5.1 НПАОП 0.00-4.12-05; ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека в будівництві; ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) ; Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції.
Таким чином, вищезазначений працівник та документи не стосуються предмету закупівлі.
Ми не зобов`язані мати Інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції (що повинен мати диплом про закінчення повної або базової вищої освіти (спеціаліст або бакалавр)) та скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений Постановою КМУ від 17.04.2019 р. №337, «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно п.5.1 НПАОП 0.00-4.12-05; ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека в будівництві; ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) ; Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати роботи/послуги з капітального ремонту зі встановлення пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності Інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції (що повинен мати диплом про закінчення повної або базової вищої освіти (спеціаліст або бакалавр)) та скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений Постановою КМУ від 17.04.2019 р. №337, «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно п.5.1 НПАОП 0.00-4.12-05; ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека в будівництві; ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) ; Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо наявності Інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції (що повинен мати диплом про закінчення повної або базової вищої освіти (спеціаліст або бакалавр)) та щодо надання скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений Постановою КМУ від 17.04.2019 р. №337, «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно п.5.1 НПАОП 0.00-4.12-05; ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека в будівництві; ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) ; Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
- Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення)
«1.2.3. Учасник обов’зково повинен мати працівників/спеціалістів наступних професій:
….
- у відповідності до ст.ст.13, 15 Закону України «Про охорону праці» - Інженер з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції (повинен мати диплом про закінчення повної або базової вищої освіти (спеціаліст або бакалавр)), 1 особа;»
А також, відповідно до пп. 1.2.4. п. 1 Додатку 3 до тендерної документації вимагається:
«1.2.4. До довідки додати документ щодо працівників:
……
- скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений Постановою КМУ від 17.04.2019 р. №337, «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно п.5.1 НПАОП 0.00-4.12-05; ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека в будівництві; ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) ; Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції; …..»
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А.
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.14, 15:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів Інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції (що повинен мати диплом про закінчення повної або базової вищої освіти (спеціаліст або бакалавр)), а також щодо наявності скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений Постановою КМУ від 17.04.2019 р. №337, «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно п.5.1 НПАОП 0.00-4.12-05; ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека в будівництві; ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) ; Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції.
Таким чином, вищезазначений працівник та документи не стосуються предмету закупівлі.
Ми не зобов`язані мати Інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції (що повинен мати диплом про закінчення повної або базової вищої освіти (спеціаліст або бакалавр)) та скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений Постановою КМУ від 17.04.2019 р. №337, «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно п.5.1 НПАОП 0.00-4.12-05; ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека в будівництві; ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) ; Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати роботи/послуги з капітального ремонту зі встановлення пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності Інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції (що повинен мати диплом про закінчення повної або базової вищої освіти (спеціаліст або бакалавр)) та скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений Постановою КМУ від 17.04.2019 р. №337, «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно п.5.1 НПАОП 0.00-4.12-05; ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека в будівництві; ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) ; Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо наявності Інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції (що повинен мати диплом про закінчення повної або базової вищої освіти (спеціаліст або бакалавр)) та щодо надання скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений Постановою КМУ від 17.04.2019 р. №337, «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно п.5.1 НПАОП 0.00-4.12-05; ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека в будівництві; ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) ; Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
- Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення)
×
-
Назва доказу:
Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
-
Повʼязаний документ:
1. Наказ про видачу ліцензії.pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
-
Повʼязаний документ:
2. Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо наявності Інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції (що повинен мати диплом про закінчення повної або базової вищої освіти (спеціаліст або бакалавр)) та щодо надання скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений Постановою КМУ від 17.04.2019 р. №337, «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно п.5.1 НПАОП 0.00-4.12-05; ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека в будівництві; ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) ; Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на інженера з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
4ba2be276baf4db7aca21e0c481dbd18
Заголовок пункту скарги:
пп. 1.2.3. п. 1 Додатку 3 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до пп. 1.2.3. п. 1 Додатку 3 до тендерної документації зазначено:
«1.2.3. Учасник обов’зково повинен мати працівників/спеціалістів наступних професій:
….
- У відповідності до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» для розробки проекту виконання робіт на основі робочої документації проекту- Інженер -проектувальник у частині технології будівельного виробництва ( повинен мати кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтво про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством), 1 особа;»
А також, відповідно до пп. 1.2.4. п. 1 Додатку 3 до тендерної документації вимагається надати:
«1.2.4. До довідки додати документ щодо працівників:
…….
на інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва ( повинен мати кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтво про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством); …..»
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А.
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.14, 15:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів Інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва та наявності кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтва про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством.
Таким чином, вищезазначений працівник та документи не стосуються предмету закупівлі.
Ми не зобов`язані мати Інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва та кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтва про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати роботи/послуги з капітального ремонту зі встановлення пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності Інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва та кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтва про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо наявності Інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва та щодо надання кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтва про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
- Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення)
«1.2.3. Учасник обов’зково повинен мати працівників/спеціалістів наступних професій:
….
- У відповідності до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» для розробки проекту виконання робіт на основі робочої документації проекту- Інженер -проектувальник у частині технології будівельного виробництва ( повинен мати кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтво про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством), 1 особа;»
А також, відповідно до пп. 1.2.4. п. 1 Додатку 3 до тендерної документації вимагається надати:
«1.2.4. До довідки додати документ щодо працівників:
…….
на інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва ( повинен мати кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтво про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством); …..»
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А.
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.14, 15:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів Інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва та наявності кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтва про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством.
Таким чином, вищезазначений працівник та документи не стосуються предмету закупівлі.
Ми не зобов`язані мати Інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва та кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтва про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати роботи/послуги з капітального ремонту зі встановлення пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності Інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва та кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтва про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо наявності Інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва та щодо надання кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтва про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
- Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення)
×
-
Назва доказу:
Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення)
-
Повʼязаний документ:
1. Наказ про видачу ліцензії.pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
-
Повʼязаний документ:
2. Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо наявності Інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва та щодо надання кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтва про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
e9ff60bdb1ef49749b6bda856cdaaae4
Заголовок пункту скарги:
пп. 1.2.4. п. 1 Додатку 3 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
4. Відповідно до пп. 1.2.4. п. 1 Додатку 3 до тендерної документації вимагається надати:
«1.2.4. До довідки додати документ щодо працівників:
…….
- скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», та інших нормативних актів з охорони праці згідно п.5.1 НПАОП 0.00-4.12-05; ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека в будівництві; ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) ; Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на керівника робіт;»
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А.
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.14, 15:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва на керівника робіт.
Таким чином, вищезазначені документи не стосуються предмету закупівлі.
Ми не зобов`язані мати скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва на керівника робіт.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати роботи/послуги з капітального ремонту зі встановлення пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва на керівника робіт.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва на керівника робіт.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
- Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення).
«1.2.4. До довідки додати документ щодо працівників:
…….
- скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», та інших нормативних актів з охорони праці згідно п.5.1 НПАОП 0.00-4.12-05; ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека в будівництві; ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) ; Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) на керівника робіт;»
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А.
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.14, 15:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва на керівника робіт.
Таким чином, вищезазначені документи не стосуються предмету закупівлі.
Ми не зобов`язані мати скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва на керівника робіт.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати роботи/послуги з капітального ремонту зі встановлення пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва на керівника робіт.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва на керівника робіт.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
- Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення).
×
-
Назва доказу:
Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
-
Повʼязаний документ:
1. Наказ про видачу ліцензії.pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
-
Повʼязаний документ:
2. Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень знання ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва на керівника робіт.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
cf4545136d8f47a99dc3d011003a9669
Заголовок пункту скарги:
п. 5.11. Додатку 3 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
5. Відповідно до п. 5.11. Додатку 3 до тендерної документації вимагається:
«У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 та враховуючи той факт, що при виконанні робіт згідно вимог предмету закупівлі працівники учасника-переможця будуть піддаватись шкідливим умовам праці зумовлені такими чинниками виробничого середовища, які передбачені Критерії оцінки умов праці» Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці (затверджених Постановою № 41 від 1 вересня 1992 р.), а саме:
- вмістом різних видів пилу, зокрема пилу цементу, вапна, гіпсу тощо у повітрі робочої зони при виконанні монтажних робіт та робіт з розробки ґрунту вручну;
- впливом шуму (не постійний, імпульсний), інфразвуку під час виконання монтажних робіт;
- важкістю праці, що зумовлена такими параметрами:
-фізичне навантаження (статичне, динамічне), піднімання та перенесення обладнання, їх монтаж та інш.;
- незручна, вимушена робоча поза; нахили тулуба;
- ризиком для життя (при виконанні робіт на висоті) та інше., Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо виконавців робіт (якщо атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, додатково надати у складі пропозиції рішення Учасника, яке погоджено із профспілкою, щодо проведення повторної атестації протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні). Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки);»
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А.
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.14, 15:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів документу (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо виконавців робіт (якщо атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, додатково надати у складі пропозиції рішення Учасника, яке погоджено із профспілкою, щодо проведення повторної атестації протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні). Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки).
Таким чином, вищезазначені документи не стосуються предмету закупівлі.
Ми не зобов’язані мати документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо виконавців робіт (якщо атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, додатково надати у складі пропозиції рішення Учасника, яке погоджено із профспілкою, щодо проведення повторної атестації протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні). Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки).
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати роботи/послуги з капітального ремонту зі встановлення пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності документу (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо виконавців робіт (якщо атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, додатково надати у складі пропозиції рішення Учасника, яке погоджено із профспілкою, щодо проведення повторної атестації протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні). Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки).
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання документу (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо виконавців робіт (якщо атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, додатково надати у складі пропозиції рішення Учасника, яке погоджено із профспілкою, щодо проведення повторної атестації протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні). Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки).
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
- Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення).
«У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 та враховуючи той факт, що при виконанні робіт згідно вимог предмету закупівлі працівники учасника-переможця будуть піддаватись шкідливим умовам праці зумовлені такими чинниками виробничого середовища, які передбачені Критерії оцінки умов праці» Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці (затверджених Постановою № 41 від 1 вересня 1992 р.), а саме:
- вмістом різних видів пилу, зокрема пилу цементу, вапна, гіпсу тощо у повітрі робочої зони при виконанні монтажних робіт та робіт з розробки ґрунту вручну;
- впливом шуму (не постійний, імпульсний), інфразвуку під час виконання монтажних робіт;
- важкістю праці, що зумовлена такими параметрами:
-фізичне навантаження (статичне, динамічне), піднімання та перенесення обладнання, їх монтаж та інш.;
- незручна, вимушена робоча поза; нахили тулуба;
- ризиком для життя (при виконанні робіт на висоті) та інше., Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо виконавців робіт (якщо атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, додатково надати у складі пропозиції рішення Учасника, яке погоджено із профспілкою, щодо проведення повторної атестації протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні). Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки);»
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А.
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.14, 15:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів документу (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо виконавців робіт (якщо атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, додатково надати у складі пропозиції рішення Учасника, яке погоджено із профспілкою, щодо проведення повторної атестації протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні). Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки).
Таким чином, вищезазначені документи не стосуються предмету закупівлі.
Ми не зобов’язані мати документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо виконавців робіт (якщо атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, додатково надати у складі пропозиції рішення Учасника, яке погоджено із профспілкою, щодо проведення повторної атестації протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні). Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки).
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати роботи/послуги з капітального ремонту зі встановлення пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності документу (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо виконавців робіт (якщо атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, додатково надати у складі пропозиції рішення Учасника, яке погоджено із профспілкою, щодо проведення повторної атестації протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні). Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки).
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання документу (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо виконавців робіт (якщо атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, додатково надати у складі пропозиції рішення Учасника, яке погоджено із профспілкою, щодо проведення повторної атестації протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні). Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки).
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
- Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення).
×
-
Назва доказу:
Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
-
Повʼязаний документ:
1. Наказ про видачу ліцензії.pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
-
Повʼязаний документ:
2. Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання документу (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо виконавців робіт (якщо атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, додатково надати у складі пропозиції рішення Учасника, яке погоджено із профспілкою, щодо проведення повторної атестації протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні). Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки).
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
2a990e749b55489a9ccffea94c46158c
Заголовок пункту скарги:
п. 5.11. Додатку 3 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
6. Відповідно до п. 5.11. Додатку 3 до тендерної документації вимагається:
« ……..
- У складі своє пропозиції надати завірену учасником копію звіту про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційний лист (довідка/інформація тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не ввійшов до вибіркової сукупності респондентів, які у 2025 році підлягають обстеженню за формами №1-ПВ.»
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А.
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.14, 15:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів завіреної учасником копії звіту про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційного листа (довідки/інформації тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не ввійшов до вибіркової сукупності респондентів, які у 2025 році підлягають обстеженню за формами №1-ПВ.
Таким чином, вищезазначені документи не стосуються предмету закупівлі.
Ми не зобов’язані мати завіреної учасником копії звіту про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційного листа (довідки/інформації тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не ввійшов до вибіркової сукупності респондентів, які у 2025 році підлягають обстеженню за формами №1-ПВ.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати роботи/послуги з капітального ремонту зі встановлення пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності завіреної учасником копії звіту про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційного листа (довідки/інформації тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не ввійшов до вибіркової сукупності респондентів, які у 2025 році підлягають обстеженню за формами №1-ПВ.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання завіреної учасником копії звіту про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційного листа (довідки/інформації тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не ввійшов до вибіркової сукупності респондентів, які у 2025 році підлягають обстеженню за формами №1-ПВ.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
- Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення).
« ……..
- У складі своє пропозиції надати завірену учасником копію звіту про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційний лист (довідка/інформація тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не ввійшов до вибіркової сукупності респондентів, які у 2025 році підлягають обстеженню за формами №1-ПВ.»
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А.
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.14, 15:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів завіреної учасником копії звіту про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційного листа (довідки/інформації тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не ввійшов до вибіркової сукупності респондентів, які у 2025 році підлягають обстеженню за формами №1-ПВ.
Таким чином, вищезазначені документи не стосуються предмету закупівлі.
Ми не зобов’язані мати завіреної учасником копії звіту про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційного листа (довідки/інформації тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не ввійшов до вибіркової сукупності респондентів, які у 2025 році підлягають обстеженню за формами №1-ПВ.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати роботи/послуги з капітального ремонту зі встановлення пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності завіреної учасником копії звіту про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційного листа (довідки/інформації тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не ввійшов до вибіркової сукупності респондентів, які у 2025 році підлягають обстеженню за формами №1-ПВ.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання завіреної учасником копії звіту про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційного листа (довідки/інформації тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не ввійшов до вибіркової сукупності респондентів, які у 2025 році підлягають обстеженню за формами №1-ПВ.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
- Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення).
×
-
Назва доказу:
Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
-
Повʼязаний документ:
1. Наказ про видачу ліцензії.pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
-
Повʼязаний документ:
2. Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання завіреної учасником копії звіту про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційного листа (довідки/інформації тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не ввійшов до вибіркової сукупності респондентів, які у 2025 році підлягають обстеженню за формами №1-ПВ.
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
e636c227db6a4ba8bbcc75f24bbbbd96
Заголовок пункту скарги:
п. 5.12. Додатку 3 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
7. Відповідно до п. 5.12. Додатку 3 до тендерної документації вимагається:
«У складі своє пропозиції надати скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчення про навчання керівника Учасника з питань пожежної безпеки. Навчання та перевірка знань повинні бути проведені в установі, яка внесена Державною службою України з надзвичайних ситуацій в «Перелік підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки», відповідно до ст..40 Кодексу цивільного захисту та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженим наказом МВС від 05.12.2019 № 1021, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 3 лютого 2020 р. за № 108/34391.»
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А.
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.14, 15:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчення про навчання керівника Учасника з питань пожежної безпеки. Навчання та перевірка знань повинні бути проведені в установі, яка внесена Державною службою України з надзвичайних ситуацій в «Перелік підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки», відповідно до ст..40 Кодексу цивільного захисту та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженим наказом МВС від 05.12.2019 № 1021, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 3 лютого 2020 р. за № 108/34391.
Таким чином, вищезазначені документи не стосуються предмету закупівлі.
Ми не зобов’язані мати скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчення про навчання керівника Учасника з питань пожежної безпеки. Навчання та перевірка знань повинні бути проведені в установі, яка внесена Державною службою України з надзвичайних ситуацій в «Перелік підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки», відповідно до ст..40 Кодексу цивільного захисту та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженим наказом МВС від 05.12.2019 № 1021, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 3 лютого 2020 р. за № 108/34391.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати роботи/послуги з капітального ремонту зі встановлення пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчення про навчання керівника Учасника з питань пожежної безпеки. Навчання та перевірка знань повинні бути проведені в установі, яка внесена Державною службою України з надзвичайних ситуацій в «Перелік підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки», відповідно до ст..40 Кодексу цивільного захисту та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженим наказом МВС від 05.12.2019 № 1021, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 3 лютого 2020 р. за № 108/34391.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчення про навчання керівника Учасника з питань пожежної безпеки. Навчання та перевірка знань повинні бути проведені в установі, яка внесена Державною службою України з надзвичайних ситуацій в «Перелік підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки», відповідно до ст..40 Кодексу цивільного захисту та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженим наказом МВС від 05.12.2019 № 1021, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 3 лютого 2020 р. за № 108/34391.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
- Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення).
«У складі своє пропозиції надати скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчення про навчання керівника Учасника з питань пожежної безпеки. Навчання та перевірка знань повинні бути проведені в установі, яка внесена Державною службою України з надзвичайних ситуацій в «Перелік підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки», відповідно до ст..40 Кодексу цивільного захисту та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженим наказом МВС від 05.12.2019 № 1021, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 3 лютого 2020 р. за № 108/34391.»
Предметом закупівлі є Капітальний ремонт «Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Ніжинської гімназії №3 Ніжинської міської ради Чернігівської області за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. С. Прощенка, 6-А.
Такий вид робіт/послуг виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме, згідно п.14, 15:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Отже, даний перелік не містить вимог щодо наявності у Ліцензіатів скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчення про навчання керівника Учасника з питань пожежної безпеки. Навчання та перевірка знань повинні бути проведені в установі, яка внесена Державною службою України з надзвичайних ситуацій в «Перелік підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки», відповідно до ст..40 Кодексу цивільного захисту та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженим наказом МВС від 05.12.2019 № 1021, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 3 лютого 2020 р. за № 108/34391.
Таким чином, вищезазначені документи не стосуються предмету закупівлі.
Ми не зобов’язані мати скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчення про навчання керівника Учасника з питань пожежної безпеки. Навчання та перевірка знань повинні бути проведені в установі, яка внесена Державною службою України з надзвичайних ситуацій в «Перелік підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки», відповідно до ст..40 Кодексу цивільного захисту та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженим наказом МВС від 05.12.2019 № 1021, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 3 лютого 2020 р. за № 108/34391.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» має відповідну ліцензію на виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.
Враховуючи вищезазначене, ми маємо право надавати роботи/послуги з капітального ремонту зі встановлення пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, адже ми маємо ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, необхідне обладнання та працівників, відповідно до Ліцензійних умов від 23 листопада 2016 № 852, необхідні дозволи, але ми не можемо взяти участь у закупівлі через вимогу наявності скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчення про навчання керівника Учасника з питань пожежної безпеки. Навчання та перевірка знань повинні бути проведені в установі, яка внесена Державною службою України з надзвичайних ситуацій в «Перелік підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки», відповідно до ст..40 Кодексу цивільного захисту та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженим наказом МВС від 05.12.2019 № 1021, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 3 лютого 2020 р. за № 108/34391.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчення про навчання керівника Учасника з питань пожежної безпеки. Навчання та перевірка знань повинні бути проведені в установі, яка внесена Державною службою України з надзвичайних ситуацій в «Перелік підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки», відповідно до ст..40 Кодексу цивільного захисту та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженим наказом МВС від 05.12.2019 № 1021, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 3 лютого 2020 р. за № 108/34391.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
- Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення).
×
-
Назва доказу:
Ліцензія ДСНС (Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
-
Повʼязаний документ:
1. Наказ про видачу ліцензії.pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
-
Повʼязаний документ:
2. Деякі питання ліцензування господарської діяльності з нада… - Постанова № 852 від 23.11.2016 - d462542-20201205.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо надання скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчення про навчання керівника Учасника з питань пожежної безпеки. Навчання та перевірка знань повинні бути проведені в установі, яка внесена Державною службою України з надзвичайних ситуацій в «Перелік підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки», відповідно до ст..40 Кодексу цивільного захисту та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженим наказом МВС від 05.12.2019 № 1021, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 3 лютого 2020 р. за № 108/34391.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги
Номер:
cdccc8759c914bd8b3d4b3efd7640d39
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-14-010002-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf 18.07.2025 15:37
- Скарга на незаконні вимоги Ніжин.docx 18.07.2025 15:37
- sign.p7s 18.07.2025 15:37
- рішення від 22.07.2025 № 11397.pdf 22.07.2025 17:46
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.07.2025 № 11837.pdf 31.07.2025 16:31
- рішення від 30.07.2025 № 11837.pdf 04.08.2025 15:19
- Пояснення на скаргу ТОВ "ТОП ФАЄР" 24.07.2025 13:01
- Пояснення на скаргу 24.07.2025 13:01
- Рішення №640/19876/18 від 04.04.2019 24.07.2025 13:01
- Рішення №826/2016/16 від 18.06.2019 24.07.2025 13:01
- РІШЕННЯ №7398-р/пк-пз від 14.12.2022 24.07.2025 13:01
- Рішення №826/10864/17 від 06.09.2018 24.07.2025 13:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.07.2025 17:42
Дата розгляду скарги:
30.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.07.2025 17:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.08.2025 15:20
Дата виконання рішення Замовником:
08.08.2025 14:18
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання зобов’язання Рішення АМКУ № 11837-р/пк-пз від 30.07.2025 внесено зміни до тендерної документації.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5addd6abce5644f4aab5f5093bda9f10
Заголовок пункту скарги:
Неправомірна вимога щодо наявності інженерів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
В Додатку 3 Тендерної документації замовник встановив вимогу наявності таких працівників «- у відповідності до ст.ст.13, 15 Закону України «Про охорону праці» - Інженер з охорони праці або іншої особи, яка виконує такі функції (повинен мати диплом про закінчення повної або базової вищої освіти (спеціаліст або бакалавр)), 1 особа;
- У відповідності до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» для розробки проекту виконання робіт на основі робочої документації проекту- Інженер -проектувальник у частині технології будівельного виробництва ( повинен мати кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтво про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством), 1 особа;»
Дана вимога є дискримінаційною, та такою що значно обмежує коло потенційних учасників закупівлі, та не узгоджується з Ліцензійними умовами.
Виконання робіт передбачених умовами даної закупівлі, регулюється Ліцензійними умовами (Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852).
Пункт 1 вище зазначеної Постанови вказує «1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом»
Пунктами 14 та 15 Ліцензійних умов, передбачені такі кадрові вимоги:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Тобто Ліцензійними умовами чітко встановлено що для виконання робіт передбачених даною закупівлею необхідно мати Керівника робіт та двох виконавців (електромонтера та налагоджувальника).
Ліцензійними умовами не передбачено наявності таких працівників як Інженера з охорони праці та Інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва.
За таких умов участь в закупівлі зможуть прийняти виключно ті суб’єкти господарювання, що зможуть підтвердити, наявність Інженера з охорони праці та Інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва, що не узгоджується з Ліцензійними умовами, та є дискримінаційним до ТОВ «ТОП ФАЄР», так як ми не можемо підтвердити наявність таких працівників.
Як доказ порушеного права надаємо.
- Ліцензійні умови
- У відповідності до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» для розробки проекту виконання робіт на основі робочої документації проекту- Інженер -проектувальник у частині технології будівельного виробництва ( повинен мати кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, та які відповідно до реєстру атестованих осіб перебувають в статусі «Чинний», а також свідоцтво про підвищення кваліфікації (в разі, якщо його наявність передбачена законодавством), 1 особа;»
Дана вимога є дискримінаційною, та такою що значно обмежує коло потенційних учасників закупівлі, та не узгоджується з Ліцензійними умовами.
Виконання робіт передбачених умовами даної закупівлі, регулюється Ліцензійними умовами (Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852).
Пункт 1 вище зазначеної Постанови вказує «1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом»
Пунктами 14 та 15 Ліцензійних умов, передбачені такі кадрові вимоги:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»
Тобто Ліцензійними умовами чітко встановлено що для виконання робіт передбачених даною закупівлею необхідно мати Керівника робіт та двох виконавців (електромонтера та налагоджувальника).
Ліцензійними умовами не передбачено наявності таких працівників як Інженера з охорони праці та Інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва.
За таких умов участь в закупівлі зможуть прийняти виключно ті суб’єкти господарювання, що зможуть підтвердити, наявність Інженера з охорони праці та Інженера -проектувальника у частині технології будівельного виробництва, що не узгоджується з Ліцензійними умовами, та є дискримінаційним до ТОВ «ТОП ФАЄР», так як ми не можемо підтвердити наявність таких працівників.
Як доказ порушеного права надаємо.
- Ліцензійні умови
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні вимоги
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Видалити дискримінаційні вимоги
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
4096fc39cc8d46b6aeaec261463f624a
Заголовок пункту скарги:
Неправомірна вимога щодо атестації робочих мість
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
В пункті 5.11 Додатку 3 Тендерної документації замовник встановив вимогу «У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 та враховуючи той факт, що при виконанні робіт згідно вимог предмету закупівлі працівники учасника-переможця будуть піддаватись шкідливим умовам праці зумовлені такими чинниками виробничого середовища, які передбачені Критерії оцінки умов праці» Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці (затверджених Постановою № 41 від 1 вересня 1992 р.), а саме:
- вмістом різних видів пилу, зокрема пилу цементу, вапна, гіпсу тощо у повітрі робочої зони при виконанні монтажних робіт та робіт з розробки ґрунту вручну;
- впливом шуму (не постійний, імпульсний), інфразвуку під час виконання монтажних робіт;
- важкістю праці, що зумовлена такими параметрами:
-фізичне навантаження (статичне, динамічне), піднімання та перенесення обладнання, їх монтаж та інш.;
- незручна, вимушена робоча поза; нахили тулуба;
- ризиком для життя (при виконанні робіт на висоті) та інше., Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо виконавців робіт (якщо атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, додатково надати у складі пропозиції рішення Учасника, яке погоджено із профспілкою, щодо проведення повторної атестації протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні). Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки);»
Дана вимога документації, є дискримінаційною, та такою що значно обмежує конкуренцію під час участі в даній закупівлі, та такою що не узгоджується з Ліцензійними умовами
Виконання робіт передбачених умовами даної закупівлі, регулюється Ліцензійними умовами (Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852).
Пункт 1 вище зазначеної Постанови вказує «1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом»
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачають наявності у ліцензіата вищенаведеного документу.
Враховуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що наведена вище вимога не узгоджується із вимогами чинного законодавства.
Частина 2 статті 19 Конституції України вказує «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.»
Замовник, своєю умовою намагається НІВЕЛЮВАТИ норми законодавства, які прийняті законодавчим органом.
Відповідно до статті 19 Конституції України «Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.»
Замовник змушує нас та інших учасників надати такий документ, який не передбачений законодавством України для виконання робіт згідно даної закупівлі.
Аналогічна позиція міститься в рішенні АМКУ
- Рішення №5459-р/пк-пз від 26.03.2024
- Рішення №5443-р/пк-пз від 26.03.2024
Як доказ нашого порушеного права надаємо:
- Ліцензійні умови
- вмістом різних видів пилу, зокрема пилу цементу, вапна, гіпсу тощо у повітрі робочої зони при виконанні монтажних робіт та робіт з розробки ґрунту вручну;
- впливом шуму (не постійний, імпульсний), інфразвуку під час виконання монтажних робіт;
- важкістю праці, що зумовлена такими параметрами:
-фізичне навантаження (статичне, динамічне), піднімання та перенесення обладнання, їх монтаж та інш.;
- незручна, вимушена робоча поза; нахили тулуба;
- ризиком для життя (при виконанні робіт на висоті) та інше., Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника або субпідрядної організації за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо виконавців робіт (якщо атестація, строк проведення якої настав у період воєнного стану, додатково надати у складі пропозиції рішення Учасника, яке погоджено із профспілкою, щодо проведення повторної атестації протягом шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні). Такий документ повинен містити рівні потенційно небезпечних виробничих факторів на робочих місцях. Підтвердити факт проведення контролю (перевірки) Держпраці за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці, правильністю застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (461-2016-п), Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці (1290-97-п), Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня (163-2001-п), Переліків робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці, та інших нормативно-правових актів, відповідно до яких надаються пільги та компенсації працівникам за роботу із шкідливими умовами праці (шляхом листа від Держпраці, або іншого документального засвідчення проведення такого контролю (перевірки);»
Дана вимога документації, є дискримінаційною, та такою що значно обмежує конкуренцію під час участі в даній закупівлі, та такою що не узгоджується з Ліцензійними умовами
Виконання робіт передбачених умовами даної закупівлі, регулюється Ліцензійними умовами (Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852).
Пункт 1 вище зазначеної Постанови вказує «1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом»
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачають наявності у ліцензіата вищенаведеного документу.
Враховуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що наведена вище вимога не узгоджується із вимогами чинного законодавства.
Частина 2 статті 19 Конституції України вказує «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.»
Замовник, своєю умовою намагається НІВЕЛЮВАТИ норми законодавства, які прийняті законодавчим органом.
Відповідно до статті 19 Конституції України «Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.»
Замовник змушує нас та інших учасників надати такий документ, який не передбачений законодавством України для виконання робіт згідно даної закупівлі.
Аналогічна позиція міститься в рішенні АМКУ
- Рішення №5459-р/пк-пз від 26.03.2024
- Рішення №5443-р/пк-пз від 26.03.2024
Як доказ нашого порушеного права надаємо:
- Ліцензійні умови
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні вимоги
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Видалити дискримінаційну вимогу
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
35f1887e45e4412086460ff27a9bab0b
Заголовок пункту скарги:
В пункті 5.12 Додатку 3 Тендерної документації Замовник встановив вимогу «У складі своє пропозиції надати скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчення про навчання керівника Учасника з питань пожежної безпеки. Навчання та перевірка знань повинні бути проведені в установі, яка внесена Державною службою України з надзвичайних ситуацій в «Перелік підприємств, установ та організацій України, які
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
В пункті 5.12 Додатку 3 Тендерної документації Замовник встановив вимогу «У складі своє пропозиції надати скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчення про навчання керівника Учасника з питань пожежної безпеки. Навчання та перевірка знань повинні бути проведені в установі, яка внесена Державною службою України з надзвичайних ситуацій в «Перелік підприємств, установ та організацій України, які проводять навчання з питань пожежної безпеки», відповідно до ст..40 Кодексу цивільного захисту та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 444, Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням, затвердженим наказом МВС від 05.12.2019 № 1021, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 3 лютого 2020 р. за № 108/34391.»
Виконання робіт передбачених умовами даної закупівлі, регулюється Ліцензійними умовами (Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852).
Пункт 1 вище зазначеної Постанови вказує «1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом»
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачають наявності у ліцензіата навчання з питань пожежної безпеки для керівника Підприємства.
За таких умов участь в закупівлі зможуть прийняти виключно ті суб’єкти господарювання, що надати документи про навчання з питань пожежної безпеки для керівника Підприємства, що не узгоджується з Ліцензійними умовами
Як доказ порушеного права надаємо.
- Ліцензійні умови
Виконання робіт передбачених умовами даної закупівлі, регулюється Ліцензійними умовами (Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852).
Пункт 1 вище зазначеної Постанови вказує «1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом»
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачають наявності у ліцензіата навчання з питань пожежної безпеки для керівника Підприємства.
За таких умов участь в закупівлі зможуть прийняти виключно ті суб’єкти господарювання, що надати документи про навчання з питань пожежної безпеки для керівника Підприємства, що не узгоджується з Ліцензійними умовами
Як доказ порушеного права надаємо.
- Ліцензійні умови
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Видалити дискримінаційні вимоги