-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт даху, з утепленням, Каракуртського будинку культури Василівської сільської ради, за адресою: Одеська область. Болградський район, с. Каракурт, вул. Шкільна, буд. 71
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%).
мін. крок: 1% або 30 671.12 UAH
Вимога щодо необхідності відхилення переможця закупівлі
- вимога на переможця.pdf 04.08.2025 16:01
- Протокольне рішення 05.08.2025 15:38
Скарга на рішення замовника про відхилення Учасника процедури закупівлі Фізична особа-підприємець Янчев Василь Георгійович, подана у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей.
- Протокол №190.pdf 31.07.2025 16:53
- договірна ціна.pdf 31.07.2025 16:53
- Скарга__ UA-2025-07-09-006959-a.pdf 31.07.2025 16:53
- Скарга__ UA-2025-07-09-006959-a.docx 31.07.2025 16:53
- sign.p7s 31.07.2025 16:55
Пункт скарги
Фізична особа-підприємець Янчев Василь Георгійович
Відповідно до протоколу про відхилення тендерної пропозиції Учасника:
Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП "Янчев Василь Георгійович" було встановлено наступне.
розглянуто тендерну пропозицію ФОП "Янчев Василь Георгійович", код ЄДРПОУ 2921116793 (далі - Учасник) та встановлено наступне: Пунктом 4.1 розділу 1 затвердженої тендерної документації назва предмета закупівлі - «Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт даху, з утепленням, Каракуртського будинку культури Василівської сільської ради, за адресою: Одеська область. Болградський район, с. Каракурт, вул. Шкільна, буд. 71» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація). Пунктом 1 розділу 3 затвердженої тендерної документації - Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в додатку № 1 ―Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі‖ до цієї тендерної документації. Учасник повинен подати через електронну систему закупівель усі необхідні документи та/або інформацію до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі викладено у додатку №2 до тендерної документації та у пункті 1 цього розділу тендерної документації. Пунктом 2 розділу IV: Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» визначено, що розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) повинен бути складений та оформлений згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами - далі Настанова та з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, який затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162 у програмному АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів. В сканованому вигляді необхідне надання розрахунку Договірної ціни (об’єктний(-і) кошторис(-и), розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунки прибутку та адміністративних витрат та всі інші розрахунки зазначені в цьому пункті та додатках до тендерної документації). Учасники процедури закупівлі подають в складі тендерної пропозицій: договірну ціну за формою додатку 30, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва і до договірної ціни надаються розрахунки. У складі тендерної пропозиції ФОП "Янчев Василь Георгійович", код ЄДРПОУ 2921116793 міститься, зокрема, договірна ціна "на будівництво Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт даху, з утепленням, Каракуртського будинку культури Василівської сільської ради, за адресою: Одеська область. Болградський район, с. Каракурт, вул. Шкільна, буд. 71, що здійснюється в 2025 роцi" (файл «2. ДЦ_ДЦ.pdf»), у якій ФОП "Янчев Василь Георгійович" зазначає, зокрема: Вид договірної ціни: тверда. Складена в поточних цінах станом на 21 липня 2025р. Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються. Кошторисні норми України у будівництві: 1. Настанова з визначення вартості будівництва; 2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво. Розділом V "Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)" НАСТАНОВИ з визначення вартості будівництва передбачено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови. Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема: Замовник __________ (назва організації) Підрядник_______ Вид договірної ціни ______ Визначена згідно з. Враховуючи наведене, у складі тендерної пропозиції ФОП "Янчев Василь Георгійович", код ЄДРПОУ 2921116793 міститься договірна ціна, у якій не зазначено, зокрема: "Визначена згідно з _______", що не відповідає вимогам Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ФОП "Янчев Василь Георгійович", код ЄДРПОУ 2921116793 не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника, визначені пунктом 44 Особливостей.
Скаржник ФОП "Янчев Василь Георгійович" вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне.
Твердження Замовника, що учасником не підтверджена відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, які встановлені в тендерній документації, не відповідає дійсності.
Фізична особа-підприємець Янчев Василь Георгійович повідомляє, що розрахунок договірної ціни для подання тендерної пропозиції в закупівлі Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт даху, з утепленням, Каракуртського будинку культури Василівської сільської ради, за адресою: Одеська область. Болградський район, с. Каракурт, вул. Шкільна, буд. 71, ДК 021:2015 код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами - далі Настанова та з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, який затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162.
Пунктом 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» визначено, що Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Та як договірна ціна учасника ФОП Янчев В. Г. розрахована згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами - далі Настанова та з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, який затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162, то її оформлення, а саме дописання «Визначена згідно з Настановою з визначення вартості будівництва» не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (тим паче, що в Настанові, зокрема в її додатку 30, де визначено форму договірної ціни, не міститься вимоги про обов'язкове зазначення в документі "Договірна ціна" посилання на конкретний нормативний документ, на основі якого вона була розрахована. Відповідно до Настанови, головним є те, щоб розрахунок договірної ціни був здійснений на підставі актуальних норм та поточних цін на ресурси, а також щоб він відображав реальну вартість будівельних робіт), також в пояснювальній записці до договірної ціни вказано, що вона розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, то Замовник мав надати Учаснику можливість виправити невідповідність в документах.
Але Замовник, в порушення пункту 43 Особливостей, не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей учасником в електронній системі закупівель та тим самим не надав можливість учаснику усунути невідповідність в інформації та/ або документах, які надані учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі.
Такої ж позиції дотримується Держаудитслужба України, згідно моніторингу UA-M-2024-12-18-000016 до процедури закупівлі UA-2024-08-30-006153-a.
Враховуючи вищенаведене, Замовник на підставі п. 43 Особливостей, , повинен був розмістити повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель. Не розмістивши відповідне повідомлення, Замовник порушив п. 43 Особливостей, що призвело до порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ФОП "Янчев Василь Георгійович" на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
ФОП "Янчев Василь Георгійович" вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії.
-
Назва доказу:
Договірна ціна по об’єкту Заходи з енергозбереження. Капітальний ремонт даху, з утепленням, Каракуртського будинку культури Василівської сільської ради, за адресою: Одеська область. Болградський район, с. Каракурт, вул. Шкільна, буд. 71, яка надана в тендерній пропозиції ФОП «Янчев Василь Георгійович»
-
Повʼязаний документ:
договірна ціна.pdf
-
-
Назва доказу:
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП "Янчев Василь Георгійович" Протокол № 190 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29 липня 2025 р. (Протокол 190.pdf)
-
Повʼязаний документ:
Протокол №190.pdf
-
1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП "Янчев Василь Георгійович" (Протокол № 190 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29 липня 2025 р.) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3) Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП "Янчев Василь Георгійович" (Протокол № 190 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29 липня 2025 р.)
Вимога щодо необхідності надання 24 годин Учаснику, а не відхилення його пропозиції
- вимога.pdf.asice 30.07.2025 14:47
- вимога.pdf 30.07.2025 14:47
- Протокольне рішення 01.08.2025 10:34