-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Проведення державної інвентаризації земель на території Миколаївської області (землі водного фонду)
Завершена
800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 000.00 UAH
Період оскарження:
02.07.2025 11:56 - 11.07.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ»
Номер:
4ff2dc9fbc88455cb7aca7f548a904a1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-02-004815-a.b1
Назва:
Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ»
Скарга:
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «18» липня 2025 року №46 тендерна пропозиція ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ» була відхилена на підставі 45 пункту Особливостей.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог статті 5 Закону.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2025-07-02-004815-a.pdf 22.07.2025 13:34
- sign.p7s 22.07.2025 13:37
- рішення від 24.07.2025 № 11528.pdf 24.07.2025 16:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.07.2025 № 11931.pdf 04.08.2025 13:54
- рішення від 01.08.2025 № 11931.pdf 05.08.2025 17:51
- Замовник - пояснення.docx 25.07.2025 12:14
- Замовник - пояснення.pdf 25.07.2025 12:14
- Замовник - Додаток 4 до ТД (Перелік документів учасника).docx 25.07.2025 12:14
- Замовник - Додаток 5 до ТД (Перелік документів переможця).docx 25.07.2025 12:14
- Замовник - Додаток 4 до ТД (Перелік документів учасника).pdf 25.07.2025 12:14
- Замовник - Додаток 5 до ТД (Перелік документів переможця).pdf 25.07.2025 12:14
- Замовник - Протокол відхилення.docx 25.07.2025 12:14
- Замовник - Протокол відхилення.pdf 25.07.2025 12:14
- Замовник - Тендерна документація 2025.docx 25.07.2025 12:14
- Замовник - Тендерна документація 2025.pdf 25.07.2025 12:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.07.2025 13:47
Дата розгляду скарги:
01.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.07.2025 16:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.08.2025 17:51
Дата виконання рішення Замовником:
06.08.2025 11:04
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.08.2025 № 11931-р/пк-пз Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ» за процедурою закупівлі — «Проведення державної інвентаризації земель на території Миколаївської області (землі водного фонду)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-02-004815-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
28937211d3674d19ba48cbf2841e8f0f
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ»
1. Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою, до участі у процедурі закупівлі UA-2025-07-02-004815-а було подано три тендерні пропозиції учасників ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ», ПП Укрприватзем та ТОВ «Воля».
Відповідно до пункту 37 Особливостей, оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених Замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою.
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «Воля», яку електронною системою закупівель визнано найбільш економічно вигідною, була відхилена Замовником відповідно до пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 49 Особливостей у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені Особливостями. Тому Замовником була розглянута наступна тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ» (далі - Учасник).
Оскільки Учасник надав тендерну пропозицію, що є аномально низькою, системою закупівель автоматично створено вимогу Учаснику надати обґрунтування аномально низької ціни (далі - обґрунтування).
В обґрунтуванні, на підтвердження можливості надання послуг відповідно до умов Закупівлі, Учасник наводить кошторис своєї цінової пропозиції.
У таблиці кошторису вказано показник «Основна та додаткова заробітна плата виробничого персоналу» у сумі 192 000,00 грн, тоді як арифметичний підрахунок сум за позиціями 1-8 цієї таблиці становить 198 000,00 грн. Це свідчить про наявність арифметичної помилки у розрахунках.
Підсумкові показники (собівартість, прибуток, загальна вартість) ґрунтуються на помилковому значенні заробітної плати, що впливає на достовірність обґрунтування в цілому.
Наведені обставини свідчать, що подане обґрунтування аномально низької ціни не підтверджує реальність ціни пропозиції та не може вважатися належним.
Відповідно пункту 3 розділу V тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі, зокрема:
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 Особливостей.
Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1)учасник процедури закупівлі не надав належного обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.
Слід зазначити, що додатки до тендерної документації, в тому числі Додаток 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» не містять вимог/умов щодо порядку надання учасниками обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції.
Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, тендерну пропозицію скаржника 16 липня 2025 року було визначено найбільш економічно вигідною пропозицією, яка є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону.
Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, скаржник повинен був надати обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції до 18 липня 2025 року 00:00.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей.
Згідно з підпунктом 1 пунктом 45 Особливостей, Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.
Відповідно до абзацу дев’ятого пункту 37 Особливостей, учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 29 Закону, учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;
3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.
Звертаємо увагу Комісії, що норми Закону та Особливостей не містять визначення поняття «неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою».
Крім того, тендерна документація не містить окремих вимог щодо порядку надання обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, в тому числі вимог щодо надання документального підтвердження у вигляді розрахунків.
Також слід зазначити, що тендерна документація теж не містить визначення поняття «неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою».
З огляду на викладене, враховуючи відсутність вимог щодо оформлення обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції у тендерній документації, на виконання вимог пункту 37 Особливостей та частини чотирнадцятої статті 29 Закону скаржником 17 липня 2025 року о 12:00 завантажено обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції (файл «Обгрунтування АНЦ_Миколаївська_Укргеосистем_.pdf»), в якому зазначено, зокрема:
«…ТОВ “УКРГЕОСИСТЕМ” є приватним комерційним підприємством, яке здійснює свою господарську діяльність на принципах господарського розрахунку i самоокупності, форма власності – приватна.
Повідомляємо, що роботи із землеустрою, являються одним із основних виробничих процесів ТОВ “ УКРГЕОСИСТЕМ ” та не потребують додаткових витрат, що відповідає абзацу 1 п.14 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» та пункту 37 Особливостей.
Підприємство здійснює наукову, технічну та виробничу діяльність в галузі землеустрою, впроваджує нові технології та методи проведення топографо-геодезичних, землеоціночних робіт та робіт із землеустрою.
Ціни на послуги визначені на підставі аналізу цін на ринку аналогічних послуг та з оглядом на положення Закону України «Про ціни i ціноутворення» з урахуванням економічних складових, що не заборонено чинним законодавством України. Такі ціни на послуги є економічно вигідними та враховують yci ціноутворюючі фактори.
ТОВ «Укргеосистем» за своєю організаційно-правовою формою не є платником ПДВ, цей фактор також був врахований при формуванні цінової пропозиції.
Колектив підприємства має достатній стаж та кваліфікацію для виконання землевпорядних (землеоціночних) робіт. Наше підприємство має ефективний алгоритм виробничого процесу із застосуванням сучасного виробничого обладнання та сучасних методів логістики та раціонального використання коштів замовника тому зменшену вартість за результатами аукціону слід приймати, як спеціальну цінову пропозицію (знижку) учасника, шо відповідає абз. 2 п.14 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимогам пункту 37 Особливостей. Також варто зазначити, що підприємство не являється платником ПДВ.
У своїй діяльності ТОВ “УКРГЕОСИСТЕМ” надає послуги замовникам, вартість яких є обґрунтованою, розрахунковою, еквівалентною зазначеній у тендерній пропозиції…»
Таким чином, скаржник надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей, у зв’язку з чим відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Разом з тим, попри надання обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, Замовник відхиляє тендерну пропозицію скаржника на підставі пункту 45 Особливостей, зазначаючи, що «підсумкові показники (собівартість, прибуток, загальна вартість) ґрунтуються на помилковому значенні заробітної плати, що впливає на достовірність обґрунтування в цілому» та «наведені обставини свідчать, що подане обґрунтування аномально низької ціни не підтверджує реальність ціни пропозиції та не може вважатися належним».
На думку скаржника, суб’єктивне трактування замовником поняття «неналежне та належне обґрунтування аномально низької ціни» без належно прописаних умов щодо такого обґрунтування безпосередньо у тендерній документації
не дає право замовнику на свій розсуд самостійно визначати яке обґрунтування аномально низької ціни є належним, а яке – ні.
З огляду на викладене вище, ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ» надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей, а рішення про відхилення тендерної пропозиції є неправомірним, безпідставним та підлягає скасуванню.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель.
ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ»
1. Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою, до участі у процедурі закупівлі UA-2025-07-02-004815-а було подано три тендерні пропозиції учасників ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ», ПП Укрприватзем та ТОВ «Воля».
Відповідно до пункту 37 Особливостей, оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених Замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою.
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «Воля», яку електронною системою закупівель визнано найбільш економічно вигідною, була відхилена Замовником відповідно до пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 49 Особливостей у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені Особливостями. Тому Замовником була розглянута наступна тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ» (далі - Учасник).
Оскільки Учасник надав тендерну пропозицію, що є аномально низькою, системою закупівель автоматично створено вимогу Учаснику надати обґрунтування аномально низької ціни (далі - обґрунтування).
В обґрунтуванні, на підтвердження можливості надання послуг відповідно до умов Закупівлі, Учасник наводить кошторис своєї цінової пропозиції.
У таблиці кошторису вказано показник «Основна та додаткова заробітна плата виробничого персоналу» у сумі 192 000,00 грн, тоді як арифметичний підрахунок сум за позиціями 1-8 цієї таблиці становить 198 000,00 грн. Це свідчить про наявність арифметичної помилки у розрахунках.
Підсумкові показники (собівартість, прибуток, загальна вартість) ґрунтуються на помилковому значенні заробітної плати, що впливає на достовірність обґрунтування в цілому.
Наведені обставини свідчать, що подане обґрунтування аномально низької ціни не підтверджує реальність ціни пропозиції та не може вважатися належним.
Відповідно пункту 3 розділу V тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі, зокрема:
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 Особливостей.
Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1)учасник процедури закупівлі не надав належного обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.
Слід зазначити, що додатки до тендерної документації, в тому числі Додаток 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» не містять вимог/умов щодо порядку надання учасниками обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції.
Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, тендерну пропозицію скаржника 16 липня 2025 року було визначено найбільш економічно вигідною пропозицією, яка є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону.
Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, скаржник повинен був надати обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції до 18 липня 2025 року 00:00.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей.
Згідно з підпунктом 1 пунктом 45 Особливостей, Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.
Відповідно до абзацу дев’ятого пункту 37 Особливостей, учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 29 Закону, учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;
3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.
Звертаємо увагу Комісії, що норми Закону та Особливостей не містять визначення поняття «неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою».
Крім того, тендерна документація не містить окремих вимог щодо порядку надання обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції, в тому числі вимог щодо надання документального підтвердження у вигляді розрахунків.
Також слід зазначити, що тендерна документація теж не містить визначення поняття «неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою».
З огляду на викладене, враховуючи відсутність вимог щодо оформлення обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції у тендерній документації, на виконання вимог пункту 37 Особливостей та частини чотирнадцятої статті 29 Закону скаржником 17 липня 2025 року о 12:00 завантажено обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції (файл «Обгрунтування АНЦ_Миколаївська_Укргеосистем_.pdf»), в якому зазначено, зокрема:
«…ТОВ “УКРГЕОСИСТЕМ” є приватним комерційним підприємством, яке здійснює свою господарську діяльність на принципах господарського розрахунку i самоокупності, форма власності – приватна.
Повідомляємо, що роботи із землеустрою, являються одним із основних виробничих процесів ТОВ “ УКРГЕОСИСТЕМ ” та не потребують додаткових витрат, що відповідає абзацу 1 п.14 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» та пункту 37 Особливостей.
Підприємство здійснює наукову, технічну та виробничу діяльність в галузі землеустрою, впроваджує нові технології та методи проведення топографо-геодезичних, землеоціночних робіт та робіт із землеустрою.
Ціни на послуги визначені на підставі аналізу цін на ринку аналогічних послуг та з оглядом на положення Закону України «Про ціни i ціноутворення» з урахуванням економічних складових, що не заборонено чинним законодавством України. Такі ціни на послуги є економічно вигідними та враховують yci ціноутворюючі фактори.
ТОВ «Укргеосистем» за своєю організаційно-правовою формою не є платником ПДВ, цей фактор також був врахований при формуванні цінової пропозиції.
Колектив підприємства має достатній стаж та кваліфікацію для виконання землевпорядних (землеоціночних) робіт. Наше підприємство має ефективний алгоритм виробничого процесу із застосуванням сучасного виробничого обладнання та сучасних методів логістики та раціонального використання коштів замовника тому зменшену вартість за результатами аукціону слід приймати, як спеціальну цінову пропозицію (знижку) учасника, шо відповідає абз. 2 п.14 ст.29 ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимогам пункту 37 Особливостей. Також варто зазначити, що підприємство не являється платником ПДВ.
У своїй діяльності ТОВ “УКРГЕОСИСТЕМ” надає послуги замовникам, вартість яких є обґрунтованою, розрахунковою, еквівалентною зазначеній у тендерній пропозиції…»
Таким чином, скаржник надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей, у зв’язку з чим відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Разом з тим, попри надання обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, Замовник відхиляє тендерну пропозицію скаржника на підставі пункту 45 Особливостей, зазначаючи, що «підсумкові показники (собівартість, прибуток, загальна вартість) ґрунтуються на помилковому значенні заробітної плати, що впливає на достовірність обґрунтування в цілому» та «наведені обставини свідчать, що подане обґрунтування аномально низької ціни не підтверджує реальність ціни пропозиції та не може вважатися належним».
На думку скаржника, суб’єктивне трактування замовником поняття «неналежне та належне обґрунтування аномально низької ціни» без належно прописаних умов щодо такого обґрунтування безпосередньо у тендерній документації
не дає право замовнику на свій розсуд самостійно визначати яке обґрунтування аномально низької ціни є належним, а яке – ні.
З огляду на викладене вище, ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ» надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей, а рішення про відхилення тендерної пропозиції є неправомірним, безпідставним та підлягає скасуванню.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015:71350000-6: Науково-технічні послуги в галузі інженерії, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-07-02-004815-a. 3) Зобов’язати Замовника – ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ – скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРГЕОСИСТЕМ», яке прийняте протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «18» липня 2025 року №46. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.