0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Львівського обласного центру служби крові по вул. Пекарська, 65 у м. Львові

Категорія Замовника - юридична особа, яка є підприємством, яке забезпечує потреби держави або територіальної громади. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником та учасником викладаються українською мовою. Закупівля за кошти місцевого бюджету

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 8 днів назад

1 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 100.00 UAH
Період оскарження: 30.06.2025 17:46 - 25.07.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо неправомірного визначення переможцем ФОП Медвідь С.Я.

Номер: e5c76533c8314bd881023a3fab745c78
Пов'язана кваліфікація: ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА", UA-EDR 2333615629
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-30-009698-a.a4
Назва: Скарга щодо неправомірного визначення переможцем ФОП Медвідь С.Я.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 20.08.2025 11:45
Дата розгляду скарги: 02.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.08.2025 14:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.09.2025 15:11
Дата виконання рішення Замовником: 09.09.2025 11:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано.
Автор: ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", Пасісніченко Борис +380686048880 radar.tender@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c593ebbdb2d64e3eb1e7906e9b612ece
Заголовок пункту скарги: п.7 Локального кошторису №02-01-01 ФОП Медвідь С.Я. «Прокладання ізольованих проводів перерізом до 6 мм2 у коробах» у кількості 2 360 м НЕ ВІДПОВІДАЄ по кількості, зазначеній у п.7 Технічного завдання тендерної документації. Також відсутні у складі пропозиції переможця: підсумкова відомість ресурсів та розрахунок загальновиробничих витрат.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 66d89a62b4b74bd995d5f08b7f83974d
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ" (далі – Замовник) 30 червня 2025 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Львівського обласного центру служби крові по вул. Пекарська, 65 у м. Львові) (50410000-2) (ДК 021:2015)» (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-30-009698-a.
Очікувана вартість закупівлі – 1 000 000,00 грн.
Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "РАДАР-ПІВДЕНЬ" (далі –Скаржник), виявили бажання взяти участь у даній закупівлі та, ретельно проаналізувавши Тендерну документацію (далі – ТД), подали свою тендерну пропозицію.
06 серпня 2025 року о 16:19 годині відбулося розкриття тендерних пропозицій по вищезазначеній Закупівлі, згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у ній взяли чотири учасники.

15 серпня 2025 року в електронній системі закупівель «Прозоро» Замовником оприлюднено ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ №6 уповноваженої особи – Коцур Віталій Ярославович (додається як доказ, додаток №1 до скарги) згідно якого уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про визначення учасника ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабміну «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі — Закон).
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як Учасник даної процедури закупівлі категорично не погоджується з рішенням Замовника та вважає його незаконним, таким, що порушує наші законні права та інтереси, а також принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників і свідчить про упереджене ставлення та необ’єктивність в його діях.
Підставою подання даної скарги є порушення Замовником норм законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції, неправомірне визначення переможцем учасника ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА", тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), а тому підлягає відхиленню Замовником.
Порушене право та охоронюваний законом інтерес Суб’єкта оскарження як стосовно участі, так і з приводу неправомірного визнання Замовником переможця, порушень при прийнятті рішень полягає у тому, що Суб’єкт оскарження має право на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних умовах і при розгляді та прийняття тендерної пропозиції ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" Замовником було порушено положення тендерної документації та вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей, враховуючи невідхилення тендерної пропозиції ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" за наявності підстав.
Свою позицію обґрунтовуємо наступним.
Вважаємо, що порушені головні принципи здійснення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон):
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури
закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Керуючись пунктом 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зазначаємо, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.

ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» реалізує своє право на подання скарги у встановлений законом строк.
Вважаємо, що Замовником не в повному обсязі було досліджено документи тендерної пропозиції переможця, а відтак, пропозиція ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" підлягала відхиленню з огляду на наступне:

1. Згідно п.12 Додатку 2.1 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ Додатку 2 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:

«12. Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції до закупівлі повинен надати кошторисні розрахунки, а саме*:
- договірну ціну (Договірна ціна має бути розрахована у програмному комплексі АВК-5, або іншому програмному комплексі, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для Замовника). Ціна тендерної пропозиції Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 за № 281.
- пояснювальну записку;
- локальний(і) кошторис(и) (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкову відомість ресурсів;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
*Зазначені документи можуть бути надані в електронному вигляді в форматі WORD (“DOC”) або EXCEL (“XLS”) та можуть не містити підписи та печатки учасника.»

Згідно змісту тендерної документації (сторінка 2 тендерної документації ) Технічне завдання є частиною тендерної документації.

На виконання вищезазначених вимог Учасником ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" в складі тендерної пропозиції були надані кошторисні розрахунки ( файл «2.12. Кошторис Пекарська 65.rar», додається до скарги, як доказ, додаток 2 до скарги) у складі:
- Відомість обсягів робіт
- Дефектні акти
- Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01 на монтаж пожежної сигналізації
- Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-02 на Придбання устаткування
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на монтаж пожежної сигналізації
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02 на Придбання устаткування
- Об`єктний кошторис № 02-01
- Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 монтаж пожежної сигналізації
- Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 Придбання устаткування
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси

1.1. Зокрема, Учасником ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" в складі тендерної пропозиції, було надано Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, який НЕ відповідає Технічному завданню , а саме:

Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 Учасника ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА": п.7 Прокладання ізольованих проводів
перерізом до 6 мм2 у коробах 23,6 100м

Технічне завдання тендерної документації: п. 7.Прокладання ізольованих проводів перерізом до 6 мм2 у коробах 2850 м

Тобто, Переможцем ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" було надано у складі пропозиції Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, у якому згідно позиції 7 кількість метрів роботи «Прокладання ізольованих проводів перерізом до 6 мм2 у коробах» НЕ ВІДПОВІДАЄ п.7 Технічного завдання, а саме:
Учасником ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" у позиції 7 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 було зазначено роботу «Прокладання ізольованих проводів перерізом до 6 мм2 у коробах» у кількості 2 360 м, що НЕ відповідає по кількості, зазначеній у п.7 Технічного завдання тендерної документації, згідно якого передбачалось «Прокладання ізольованих проводів перерізом до 6 мм2 у коробах» у кількості 2850 м, а не 2 360 м, як вказав учасник ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА".
Таким чином, пропозиція ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" НЕ відповідає вимогам Технічного завдання до тендерної документації Замовника.

1.2. Крім того, згідно п.12 Додатку 2.1 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ Додатку 2 до тендерної документації Замовником було встановлено вимогу надати, у тому числі: підсумкову відомість ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат.
На виконання зазначеної вимоги Учасником ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" в складі тендерної пропозиції були надані кошторисні розрахунки ( файл «2.12. Кошторис Пекарська 65.rar», додається до скарги, як доказ, додаток 2 до скарги) у складі:
- Відомість обсягів робіт
- Дефектні акти
- Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01 на монтаж пожежної сигналізації
- Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-02 на Придбання устаткування
- Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на монтаж пожежної сигналізації
- Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02 на Придбання устаткування
- Об`єктний кошторис № 02-01
- Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 монтаж пожежної сигналізації
- Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 Придбання устаткування
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси

Таким чином, в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" відсутні: підсумкова відомість ресурсів та розрахунок загальновиробничих витрат.


Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

В якості доказів додаємо: ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ №6 уповноваженої особи – Коцур Віталій Ярославович (додається як доказ, додаток №1 до скарги) згідно якого уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про визначення учасника ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю; кошторисні розрахунки ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" ( файл «2.12. Кошторис Пекарська 65.rar», додається до скарги, як доказ, додаток 2 до скарги); Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, наданий у складі пропозиції ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" (додається до скарги, як доказ, додаток 3 до скарги); Технічне завдання тендерної документації (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги);

Виходячи із вищесказаного, застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - не відхиливши Пропозицію Переможця на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" порушує право Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДАР-ПІВДЕНЬ» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Визнання переможцем учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації є порушенням положень законодавства, у зв’язку з чим заявлені вище вимоги є ефективним способом захисту прав Суб’єкта оскарження на участь на рівних та недискримінаційних умовах, що гарантовані Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей.
Вважаємо, що Замовник – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ" незаконно визначивши переможцем закупівлі учасника ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА", пропозиція якого підлягала відхиленню, продемонстрував дискримінаційний підхід до розгляду тендерних пропозицій та порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 Закону, зокрема, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, чим було грубо порушено наші законні права й інтереси, як учасника процедури закупівлі; проявив упереджене ставлення, а також необ’єктивний розгляд тендерних пропозицій.
×
  • Назва доказу:
    Технічне завдання тендерної документації (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги);
  • Повʼязаний документ:
    технічне завдання тендерної документації.docx

  • Назва доказу:
    Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, наданий у складі пропозиції ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" (додається до скарги, як доказ, додаток 3 до скарги);
  • Повʼязаний документ:
    187_ДЦ_ЛК1_02-01-01.rtf

  • Назва доказу:
    кошторисні розрахунки ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" ( файл «2.12. Кошторис Пекарська 65.rar», додається до скарги, як доказ, додаток 2 до скарги);
  • Повʼязаний документ:
    2.12. Кошторис Пекарська 65 (2).rar

  • Назва доказу:
    ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ №6 уповноваженої особи – Коцур Віталій Ярославович (додається як доказ, додаток №1 до скарги) згідно якого уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про визначення учасника ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю;
  • Повʼязаний документ:
    протокол про намір Медвідь.PDF
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 59 Особливостей, Конституцією України: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення (наявність) порушень під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Львівського обласного центру служби крові по вул. Пекарська, 65 у м. Львові) (50410000-2) (ДК 021:2015)», ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-30-009698-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА" відповідно до ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ № 6 уповноваженої особи від 15 серпня 2025 року.
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на відхилення пропозиції

Номер: 26282cf0c2b84697901a6c8bbf97f777
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ОХ-СЛАВУТИЧ", UA-EDR 43317264
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-30-009698-a.c3
Назва: Скарга на відхилення пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 18.08.2025 16:11
Дата розгляду скарги: 29.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.08.2025 16:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 02.09.2025 18:42
Автор: ТОВ "ОХ-СЛАВУТИЧ", Єрохін Сергій +380675860682 tender@ohholding.zp.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 55b3c94f82a8495aa1707154b638a6c9
Заголовок пункту скарги: СКАРГА на рішення Замовника в частині дискваліфікації пропозиції ТОВ "ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ - СЛАВУТИЧ"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: f89a307e1ea24087810a0e906a8ff439
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 13 серпня 2025 року Замовником було прийняте рішення про дискваліфікацію тендерної пропозиції Скаржника, яке опубліковано протоколом уповноваженої особи № 6 від 13.08.2025.
З даним рішенням не можна погодитися, оскільки Скаржником подано пропозицію у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та виконані всі вимоги тендерної документації, рішення Замовника є не правомірним та таким, що прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі – Особливості) та вимог тендерної документації.
Скаржник вважає, що своїми діями Замовник порушив статтю 5 Закону, зокрема, частину першу пункту 1, добросовісну конкуренцію серед учасників, частину першу пункту 4, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, частину першу пункту 5, об'єктивність та неупередженість оцінки тендерних пропозицій.
Згідно абзацу 3 пункту 59 Особливостей: - Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п'яти днів з дати, коли суб'єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Замовник в протоколі від 13.08.2025 зазначає, що пропозиція ТОВ «ОХ-СЛАВУТИЧ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
- В складі пропозиції не подано Чинна на момент подання пропозиції Декларація відповідності або Сертифікат відповідності на Оповіщувач світлозвуковий «Вихід» 12В ОСЗ-12.
Скаржник заперечує даний пункт відхилення виходячи з:
Відповідно до пункту 6 інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу ІІІ вимог тендерної документації Замовником вимагалося надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним характеристикам. Кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником 1 п. 12 Додатку 2.
Згідно з 1 п. 12 Додатку 2 «12. Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції до закупівлі повинен надати кошторисні розрахунки, а саме*:
- договірну ціну (Договірна ціна має бути розрахована у програмному комплексі АВК-5, або іншому програмному комплексі, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для Замовника). Ціна тендерної пропозиції Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 за № 281.
- пояснювальну записку;
- локальний(і) кошторис(и) (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкову відомість ресурсів;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
*Зазначені документи можуть бути надані в електронному вигляді в форматі WORD (“DOC”) або EXCEL (“XLS”) та можуть не містити підписи та печатки учасника.
У складі Скаржника містяться дані документи у повному складі, що відповідає вимогам та підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника.
Також, відповідно до п. 7 Розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що, Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
У складі пропозиції Скаржника міститься технічний паспорт на Оповіщувач світлозвуковий «Вихід» 12В ОСЗ-12 (Сертифікат та тех. документи.zip.p7s).
Пункти 13-14 Додатку 2 є вимогою Замовника, яка підтверджує відповідність предмета закупівлі кваліфікаційним вимогам та у відповідності до Особливостей є такою, що підпадає під пункт 43 Особливостей.
Враховуючи викладене, ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ – СЛАВУТИЧ» в повній мірі виконав вимогу Замовника.
×
  • Назва доказу:
    сертифікати
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат та тех. документи.zip
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника - про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ – СЛАВУТИЧ» неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення про визнання переможцем ФОП "МЕДВІДЬ СОФІЯ ЯРОСЛАВІВНА"
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

Скарга на НОВІ дискримінаційні умови тендерної документації після внесення змін

Номер: c1eca8a0a92b478cadac92e648bf16b8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-30-009698-a.b2
Назва: Скарга на НОВІ дискримінаційні умови тендерної документації після внесення змін
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 23.07.2025 11:22
Дата розгляду скарги: 01.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.07.2025 13:50
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 05.08.2025 17:53
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 05.08.2025 17:53
Автор: ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", Пасісніченко Борис +380686048880 radar.tender@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: dfbe039c9b65435f9e1a5626431d40e2
Заголовок пункту скарги: дискримінаційна вимога щодо кількості працівників, а саме НЕ МЕНШЕ ЧОТИРЬОХ ВИКОНАВЦІВ РОБІТ
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 9efa574fceda4f9d8c1ea6411967f293
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 22.07.2025 року Замовником було внесено зміни до тендерної документації та встановлено нові дискримінаційні вимоги.

1. Згідно вимоги пп.10.2 п.10 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» Замовником встановлена наступна НОВА дискримінаційна вимога до учасників, а саме:

«10. Довідка про наявність працівників(а) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
№
з/п Прізвище, ім’я, по-батькові працівника. Посада/
спеціальність Стаж
роботи за спеціальністю

________________________________________________ _______________
посада, ім’я ПРІЗВИЩЕ уповноваженої особи учасника (підпис)
М.П.
Обов’язкова наявність:
10.1 Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань "Архітектура та будівництво", "Цивільна безпека” (за спеціальностями "Цивільна безпека", “Пожежна безпека"), "Автоматизація та приладобудування", “Електроніка та телекомунікації", “Електрична інженерія” – в складі пропозиції необхідно надати копії дипломів зазначених працівників, що підтверджують необхідний освітньо – кваліфікаційний рівень ; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. – не менше 1 шт.

10.2 електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду – не менше 2 шт.
-налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. – не менше 2 шт.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник у складі пропозиції надає: копії документів, що підтверджують наявність відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме витяги з трудових книжок або накази про прийняття на роботу таких осіб або цивільно-правові договори/угоди.»

Вимога Замовника щодо КІЛЬКОСТІ працівників виконавців робіт не менше 4 осіб, а саме:
"10.2 електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду – не менше 2 шт.
-налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. – не менше 2 шт."

є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне:

ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі, а саме: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Львівського обласного центру служби крові по вул. Пекарська, 65 у м. Львові) (50410000-2) (ДК 021:2015)» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1).

Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 14,15 Ліцензійних умов для виконання робіт з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу встановлені наступні кадрові вимоги щодо наявності працівників:

«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.

15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше ДВОХ осіб.»

Тобто, згідно Ліцензійних умов кількість виконавців робіт повинна бути не менше ДВОХ осіб, натомість Замовник вимагає наявність не менше ЧОТИРЬОХ осіб виконавців робіт, що є дискримінаційним по відношенню до нас, як потенційного учасника процедури закупівлі. Звертаємо увагу, що законодавець встановлює лише конкретну мінімальну межу для кількості працівників, і є не зрозумілим, чому Замовник забирає на себе законодавчі функції та встановлює свою мінімальну межу.

Для нас, як учасника, оскаржувана вимога щодо кількості працівників НЕ МЕНШЕ ЧОТИРЬОХ ВИКОНАВЦІВ РОБІТ є дискримінаційною, оскільки НЕ відповідає Ліцензійним умовам.

Для нас, як учасника, дана вимога щодо кількості виконавців робіт є дискримінаційною, оскільки ми не маємо тієї кількості працівників, яку визначає Замовник, але маємо таку кількість працівників, яка визначена Ліцензійними умовами, а саме:

Ми, як потенційний учасник маємо у штаті тих працівників, які визначені Ліцензійними умовами, а саме:
До надання послуг на об’єкті Замовника ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» планує залучити наступних працівників:
- керівника робіт – Гомелько Івана Васильовича (копія наказу про прийняття на роботу №43-К від 30.03.2023 року; документи, що підтверджують відповідну освіту, додаються до скарги, як докази, додатки 3,2 до скарги);
- виконавця робіт – електромонтера охоронно-пожежної сигналізації Бажуру Дмитра Юрійовича (копія наказу про прийняття на роботу №37-К від 31.01.2023 року, документи, що підтверджують кваліфікацію додаються до скарги, як докази, додатки 3, 4 до скарги);
- виконавця робіт – налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики 4 розряду Міхова Валерія Васильовича (наказ про прийняття на роботу №40-К від 31.01.2023 року, документи, що підтверджують кваліфікацію додаються до скарги, як докази, додатки 3, 5 до скарги).

ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» зазначає, що кількість та кваліфікація даних працівників повністю відповідає вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.

Таким чином, відповідно до чинного законодавства для наджання послуг, передбачених предметом закупівлі, необхідно мати керівника робіт та мінімум два виконавці робіт: електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.

Таким чином, Замовник встановив вимоги про кількість працівників виконавців робіт, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам. Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявності працівників НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.

Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявна вказана кількість працівників, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.

Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.

Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до пп.10.2 п.10 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» та виключити вимоги щодо кількості виконавців робіт не менше чотирьох осіб, а саме:
«10.2 електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду – не менше 2 шт.
-налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. – не менше 2 шт.» та привести зазначену вимогу у відповідність до Ліцензійних умов.

В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги); копії наказів на працівників (додаток №3 до скарги); документи, що підтверджують відповідну освіту керівника робіт Гомелько І.В. (додаток №2 до скарги); документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Бажури Д.Ю. (додаток №4 до скарги); документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Міхова В.В. (додаток №5 до скарги).

×
  • Назва доказу:
    документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Міхова В.В. (додаток №5 до скарги).
  • Повʼязаний документ:
    5. посвідчення +Протокол Міхов В.В..pdf

  • Назва доказу:
    документи що підтверджують кваліфікацію електромонтера Бажури Д.Ю. (додаток №4 до скарги);
  • Повʼязаний документ:
    4. диплом електромонтера Бажура Д.Ю..pdf

  • Назва доказу:
    копії наказів на працівників (додаток №3 до скарги);
  • Повʼязаний документ:
    3. накази на працівників.pdf

  • Назва доказу:
    документи, що підтверджують відповідну освіту керівника робіт Гомелько І.В. (додаток №2 до скарги);
  • Повʼязаний документ:
    2. Диплом Гомелько И.В..pdf

  • Назва доказу:
    Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги);
  • Повʼязаний документ:
    1. ліцензійні умови .pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до пп.10.2 п.10 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» та виключити вимоги щодо кількості виконавців робіт не менше чотирьох осіб, а саме: «10.2 електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду – не менше 2 шт. -налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. – не менше 2 шт.» та привести зазначену вимогу у відповідність до Ліцензійних умов.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: 2dd3641f442646ff980e5d261224a3c1
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-30-009698-a.a1
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 04.07.2025 16:45
Дата розгляду скарги: 16.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.07.2025 17:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.07.2025 17:09
Дата виконання рішення Замовником: 22.07.2025 17:30
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано.
Автор: ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ", Пасісніченко Борис +380686048880 radar.tender@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b61ec685842e44d1b2888da8b9588669
Заголовок пункту скарги: дискримінаційна умова про надання довідок з обслуговуючого банку про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, виданої/виданих не раніше дати виходу оголошення про закупівлю
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 9efa574fceda4f9d8c1ea6411967f293
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 1. Згідно вимоги п.4 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме:

«4. Оригінал довідки або довідок (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, виданої/виданих не раніше дати виходу оголошення про закупівлю.»

Зазначена вимога є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі, а саме: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Львівського обласного центру служби крові по вул. Пекарська, 65 у м. Львові) (50410000-2) (ДК 021:2015)» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1).
Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.

Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення «довідки або довідок (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, виданої/виданих не раніше дати виходу оголошення про закупівлю.»
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.4 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» та виключити вимогу про надання: «4. Оригінал довідки або довідок (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, виданої/виданих не раніше дати виходу оголошення про закупівлю.»

В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).

×
  • Назва доказу:
    Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
  • Повʼязаний документ:
    1. ліцензійні умови .pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.4 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» та виключити вимогу про надання: «4. Оригінал довідки або довідок (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, виданої/виданих не раніше дати виходу оголошення про закупівлю.»
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 8790e3992121483e87eee8d473f19855
Заголовок пункту скарги: дискримінаційна умова надати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виданий уповноваженим органом/особою не раніше червня 2025 року та Відомості з ЄДРПОУ видані не раніше дати виходу оголошення про закупівлю
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 9efa574fceda4f9d8c1ea6411967f293
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 2. Згідно вимоги п.5 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме:

«5. Довідка про те, що учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація/ Республіка Білорусь/ Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів, походженням з Російської Федерації/ Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».. На підтвердження інформації зазначеної у довідці в довільній формі учасник надає Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виданий уповноваженим органом/особою не раніше червня 2025 року та Відомості з ЄДРПОУ видані не раніше дати виходу оголошення про закупівлю (для юридичних осіб).»
Вимога Замовника про надання «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виданий уповноваженим органом/особою не раніше червня 2025 року та Відомості з ЄДРПОУ видані не раніше дати виходу оголошення про закупівлю (для юридичних осіб)» є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне:

ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі, а саме: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Львівського обласного центру служби крові по вул. Пекарська, 65 у м. Львові) (50410000-2) (ДК 021:2015)» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1).

Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.

Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виданий уповноваженим органом/особою не раніше червня 2025 року та Відомості з ЄДРПОУ видані не раніше дати виходу оголошення про закупівлю (для юридичних осіб)»
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.5 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» та виключити вимогу про надання: «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виданий уповноваженим органом/особою не раніше червня 2025 року та Відомості з ЄДРПОУ видані не раніше дати виходу оголошення про закупівлю (для юридичних осіб).»
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).

×
  • Назва доказу:
    Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
  • Повʼязаний документ:
    1. ліцензійні умови .pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.5 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» та виключити вимогу про надання: «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виданий уповноваженим органом/особою не раніше червня 2025 року та Відомості з ЄДРПОУ видані не раніше дати виходу оголошення про закупівлю (для юридичних осіб).»
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 890019943f494cbfa24b1c35018af97b
Заголовок пункту скарги: дискримінаційна умова про надання листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його обладнання, устаткування для надання послуг учасником за предметом закупівлі із зазначення номеру закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 9efa574fceda4f9d8c1ea6411967f293
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 3. Згідно вимоги пп.1 п.9 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме:

«1. Для підтвердження інформації зазначеної в Таблиці «А» учасник повинен надати:
- у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною, оборотно - сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо;
- у разі залучення надання послуг обладнання, устаткування надається документ, що підтверджує підстави її залучення учасником (договір оренди, лізингу, надання послуг, тощо). Договори повинні бути належно оформлені, та укладені на строк, не менший ніж строк виконання робіт по предмету закупівлі. А також, учасники в складі пропозиції надають оригінал листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його обладнання, устаткування для надання послуг учасником за предметом закупівлі із зазначення номеру закупівлі.»

Вимога Замовника про надання «оригінал листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його обладнання, устаткування для надання послуг учасником за предметом закупівлі із зазначення номеру закупівлі» є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне:

ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі, а саме: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Львівського обласного центру служби крові по вул. Пекарська, 65 у м. Львові) (50410000-2) (ДК 021:2015)» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1).
Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Ліцензійні умови НЕ передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення «оригінал листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його обладнання, устаткування для надання послуг учасником за предметом закупівлі із зазначення номеру закупівлі».
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.п.1 п.9 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» та виключити вимогу про надання: «оригінал листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його обладнання, устаткування для надання послуг учасником за предметом закупівлі із зазначення номеру закупівлі».
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
×
  • Назва доказу:
    Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
  • Повʼязаний документ:
    1. ліцензійні умови .pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.п.1 п.9 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» та виключити вимогу про надання: «оригінал листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його обладнання, устаткування для надання послуг учасником за предметом закупівлі із зазначення номеру закупівлі».
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 5c13b6590b544f56a7fd9a1dab57fdd6
Заголовок пункту скарги: дискримінаційна умова щодо наявності працівників та надання на них документів навчання
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 9efa574fceda4f9d8c1ea6411967f293
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 4. Згідно вимоги п.10 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме:
«Обов’язкова наявність:
- інженер – проектувальник в частині кошторисної документації (кошторисника) – не менше 1 шт.;
- інженер-проектувальник протипожежних систем в частині (інженер проектувальник пожежної безпеки) не менше 1 шт.
- інженера з охорони праці– не менше 1 шт.;
- електромонтер– не менше 2 шт.;

«Додатково у складі своїх тендерних пропозицій учасники мають надати:
- кваліфікація спеціаліста, що відповідатиме за охорону праці, підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованої(их) з оригіналу копії(й) посвідчення та протоколу/витягу з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці інженера з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій, а саме: учасник повинен надати чинні документи з перевірки знань спеціаліста із загального курсу з охорони праці;
- на підтвердження кваліфікації інженера – проектувальника в частині кошторисної документації (кошторисника) надати скановану копію з документа кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації (кошторисника);
-на підтвердження кваліфікації інженера – проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки надати скановану копію з документа кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера – проектувальника
- копію протоколу (або витяг з нього) та посвідчення особи, про допуск до роботи в електроустановках з напругою до 1000 В (Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правила будови електроустановок, Правила експлуатації електрозахисних засобів), «Правил пожежної безпеки в Україні» - надається на керівника (уповноважену особу) Учасника;
- Витяг з протоколу та скан-копія посвідчення про перевірку знань з питань «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13) керівника (уповноваженої особи) Учасника;
- Витяг з протоколу та скан-копія посвідчення про перевірку знань посадових осіб і фахівців з питань «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07)»

Вимога Замовника підтвердити наявність вищезазначених працівників та надати вищезазначені документи на них є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі. Вимога обмежує нас у можливості претендувати на перемогу, відповідно до наступного:

ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі, а саме: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Львівського обласного центру служби крові по вул. Пекарська, 65 у м. Львові) (50410000-2) (ДК 021:2015)» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1).
Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.

Відповідно до пункту 14,15 Ліцензійних умов для виконання робіт з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу встановлені наступні кадрові вимоги щодо наявності працівників:

«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»

Отже, Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності наступних працівників:
- інженер – проектувальник в частині кошторисної документації (кошторисника) – не менше 1 шт.;
- інженер-проектувальник протипожежних систем в частині (інженер проектувальник пожежної безпеки) не менше 1 шт.
- інженера з охорони праці– не менше 1 шт.;
- електромонтер– не менше 2 шт.;
Також вищезазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності наступних документів:
- кваліфікація спеціаліста, що відповідатиме за охорону праці, підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованої(их) з оригіналу копії(й) посвідчення та протоколу/витягу з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці інженера з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій, а саме: учасник повинен надати чинні документи з перевірки знань спеціаліста із загального курсу з охорони праці;
- на підтвердження кваліфікації інженера – проектувальника в частині кошторисної документації (кошторисника) надати скановану копію з документа кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера – проектувальника в частині кошторисної документації (кошторисника);
-на підтвердження кваліфікації інженера – проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки надати скановану копію з документа кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера – проектувальника
- копію протоколу (або витяг з нього) та посвідчення особи, про допуск до роботи в електроустановках з напругою до 1000 В (Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правила будови електроустановок, Правила експлуатації електрозахисних засобів), «Правил пожежної безпеки в Україні» - надається на керівника (уповноважену особу) Учасника;
- Витяг з протоколу та скан-копія посвідчення про перевірку знань з питань «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13) керівника (уповноваженої особи) Учасника;
- Витяг з протоколу та скан-копія посвідчення про перевірку знань посадових осіб і фахівців з питань «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07)»

На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
×
  • Назва доказу:
    Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
  • Повʼязаний документ:
    1. ліцензійні умови .pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 1251929551a74e50837ed24f4880ff59
Заголовок пункту скарги: дискримінаційна умова про надання посвідчення і протокол навчання електромонтера пожежної сигналізації не нижче 3 розряду
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 9efa574fceda4f9d8c1ea6411967f293
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 5. Згідно вимоги п.10 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме:
«Додатково у складі своїх тендерних пропозицій учасники мають надати:
……………………………………………………………………..
- Посвідчення і протокол навчання електромонтера пожежної сигналізації не нижче 3 розряду»
Вимога про надання посвідчення і протокол навчання електромонтера пожежної сигналізації не нижче 3 розряду є для нас дискримінаційною з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі, а саме: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Львівського обласного центру служби крові по вул. Пекарська, 65 у м. Львові) (50410000-2) (ДК 021:2015)» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1).
Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.

Відповідно до пункту 14,15 Ліцензійних умов для виконання робіт з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу встановлені наступні кадрові вимоги щодо наявності працівників:
«14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.»

Таким чином, Ліцензійні умови передбачають наявність «електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду», а не «електромонтера пожежної сигналізації», як цього вимагає Замовник.
На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
×
  • Назва доказу:
    Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
  • Повʼязаний документ:
    1. ліцензійні умови .pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 6621b1c842e54d1b835f346427a2a7f1
Заголовок пункту скарги: дискримінаційна умова зазначити в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій «виробника/марку» обладнання
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 9efa574fceda4f9d8c1ea6411967f293
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 6. Згідно вимоги п.9 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме надати:

9. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
№ з/п Найменування обладнання, устаткування Стан (нове, справний, кількість) Виробник/ марка
Власне або орендоване, лізинг, надання послуг техніки, тощо
(№ договору)
1.1
1.2
_________________________________________________ _______________
посада, ім’я ПРІЗВИЩЕ уповноваженої особи учасника (підпис)
М.П.

Вимога Замовника зазначити в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій «виробника/марку» є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі з огляду на наступне:

ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі, а саме: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Львівського обласного центру служби крові по вул. Пекарська, 65 у м. Львові) (50410000-2) (ДК 021:2015)» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1).

Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Ліцензійні умови НЕ передбачають зазначення суб’єктами господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення «виробника/марки» обладнання, як цього вимагає Замовник.
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.

Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.9 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» та виключити оскаржувану вимогу.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
×
  • Назва доказу:
    Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
  • Повʼязаний документ:
    1. ліцензійні умови .pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.9 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» та виключити оскаржувану вимогу.
Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: 4871b9f03f854c5d8b12c79cb08b623d
Заголовок пункту скарги: дискримінаційна вимога про надання відгуку
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 9efa574fceda4f9d8c1ea6411967f293
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 7. Згідно вимоги пп.1.2 п.11 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме надати:
«1.2. Сканований з оригіналу лист-відгук про співпрацю за договором від замовника, що вказаний в Таблиці (не менше 1-го). Відгук має бути сформований не раніше поточного року, повинен мати посилання на договір, який виконувався/виконується, містити інформацію про відсутність судових спорів щодо виконання умов договору та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.»

Зазначена вимога про надання відгуку, який має бути «сформований не раніше поточного року, повинен мати посилання на договір, який виконувався/виконується, містити інформацію про відсутність судових спорів щодо виконання умов договору та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу» є для нас дискримінаційною з огляду на наступне:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційний учасник процедури закупівлі, має підтверджений досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, зокрема із Замовником - ЦЕНТР СОЦІАЛЬНИХ СЛУЖБ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ згідно виконаного Договору №94 від 21.06.2022 року за предметом: «Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (Монтаж системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень у приміщенні четвертого поверху адміністративно-житлового будинку, за адресою:м.Одеса, вул. 1-ша Сортувальна, 38-А)».
Послуги згідно зазначеного договору були нами надані у повному обсязі, договір виконано, що підтверджується відповідними Актами приймання передачі наданих послуг та Звітом про виконання договору про закупівлю (додаються до скарги, як доказ).
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, серед яких, зокрема, наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Таким чином, законодавцем передбачено наявність досвіду виконання аналогічного договору та його документальне підтвердження, проте, не обмежено право підтверджувати наявність досвіду виконання аналогічного договору наявними аналогічними договорами за попередні роки, або конкретний та листами-відгуками, що видані у попередні роки, що підтверджують виконання аналогічних договорів. На виконаність Договору та його оцінку жодним чином не впливає зміст листа-відгуку. В той же час, Замовник, встановлюючи вимоги до реквізитів Листа-відгука, штучно звужує та обмежує участь у Закупівлі.

Крім того, Ми як потенційні підрядники наразі не маємо правовідносин з нашими попередніми замовниками та не можемо впливати на рішення щодо надання документів, зокрема про надання відгуку, який має бути «сформований не раніше поточного року, повинен мати посилання на договір, який виконувався/виконується, містити інформацію про відсутність судових спорів щодо виконання умов договору та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу».

Висунута вимога обумовлює створення дискримінаційних умов. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким може відповідати обмежена кількість учасників. За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі не мають змоги всі суб’єкти господарювання, а лише ті, що мають листи-відгуки, які містять всю необхідну інформацію за переліком Замовника.

Також зазначаємо, що предметом даної закупівлі є: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з поточного ремонту системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Львівського обласного центру служби крові по вул. Пекарська, 65 у м. Львові) (50410000-2) (ДК 021:2015)».
Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єктів господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення відгуку, який має бути «сформований не раніше поточного року, повинен мати посилання на договір, який виконувався/виконується, містити інформацію про відсутність судових спорів щодо виконання умов договору та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу».
На підтвердження надаємо копію ліцензійних умов.

Дана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже наявні вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги); аналогічний договір №94 від 21.06.2022 року з Актами приймання передачі наданих послуг та Звітом про виконання договору про закупівлю (додаток №2 до скарги).

×
  • Назва доказу:
    аналогічний договір №94 від 21.06.2022 року з Актами приймання передачі наданих послуг та Звітом про виконання договору про закупівлю (додаток №2 до скарги).
  • Повʼязаний документ:
    досвід сортувальна.rar

  • Назва доказу:
    Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги);
  • Повʼязаний документ:
    1. ліцензійні умови .pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • зобов'язати Замовника виключити вимогу пп.1.2 п.11 Додатку 2 Додатку 2.1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ КРИТЕРІЯМ» надати: «1.2. Сканований з оригіналу лист-відгук про співпрацю за договором від замовника, що вказаний в Таблиці (не менше 1-го). Відгук має бути сформований не раніше поточного року, повинен мати посилання на договір, який виконувався/виконується, містити інформацію про відсутність судових спорів щодо виконання умов договору та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.»