• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вантажний автомобіль-самоскид

Завершена

2 830 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 150.00 UAH
Період оскарження: 27.06.2025 15:24 - 02.07.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення пропозиції Скаржника

Номер: 25deec90483941b48f8af3a152eace54
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-27-008182-a.b1
Назва: Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного відхилення пропозиції Скаржника
Скарга:
Дата розгляду скарги: 23.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.07.2025 16:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 28.07.2025 12:32
Дата виконання рішення Замовником: 30.07.2025 09:56
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення Антимонопольного комітету від 23.07.2027 №11490-р/пк-пз Замовник скасовує рішення про відхилення Пропозиції Скаржника, а саме: Товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО" АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО"
Автор: ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО"", Анна Голікова +380503212038, +380504248088 sales@patron-auto.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 72ff57d8205146e9bb8d8b949ad5e044
Заголовок пункту скарги: ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, яке оприлюднено 09.07.2025 р. в Протоколі №11 від 09.07.2025 р. (далі - Протокол №11 від 09.07.2025 р.).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» не погоджується з прийнятим рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника, оскільки вважає його неправомірним, прийнятим з порушенням чинного законодавства, та таким що порушує наші права виходячи з наступного.

В Протоколі №11 від 09.07.2025 р. вказано наступна підстава відхилення тендерної пропозиції Скаржника:
У складі тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» міститься таблиця 1 «Технічна специфікація», в якій зазначені технічні характеристики предмету закупівлі, які пропонує учасник до постачання.

Якщо розрахувати об’єм кузова з наданих учасником характеристик виходить, що об’єм кузова складає:
4,293 м*2,340 м*1,200 м = 12,054744 м3

З вищенаведеного вбачається, що учасник надав у складі тендерної пропозиції недостовірні дані стосовно технічних характеристик кузова.
Отже, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» відповідно до п.п.1 п.44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з пунктом 42 цих Особливостей.

Дане твердження Замовника не відповідає дійсності!

У складі своєї пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» було запропоновано товар з наступною назвою «Автомобіль вантажний РА-tipper 11», виробником якого є ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО».

Відповідно до вимог п.1 Розділу 2 «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» Додатку 1 до тендерної документації, учасники мають надати у складі тендерної пропозиції наступний документ:
1. Заповнена таблиця 1 «Технічна специфікація», що міститься у додатку 1.1 тендерної документації. Таблиця повинна містити інформацію, зазначену у примітках до цієї таблиці.

Для підтвердження встановлених вимог тендерної документації, зокрема і вимог п.1 Розділу 2 «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» Додатку 1 до тендерної документації, у складі своєї пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» надані наступні документи:
- файл «10. Відповідність Додатку 1.1.pdf», в якому міститься довідка вих.№ 10/07 від 02.07.2025 р. з інформацією, що ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета конкурсу, що містяться в Додатку 1.1 до тендерної документації;
- файл «11. Заповнена таблиця 1 Додатку 1.1.pdf», в якому міститься Технічна специфікація вих.№ 11/07 від 02.07.2025 р., яка складена у відповідності до Таблиці 1 Додатку 1.1 до тендерної документації.

Звертаємо увагу, що Технічна специфікація вих.№ 11/07 від 02.07.2025 р., надана у складі тендерної пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», та яка складена у відповідності до Таблиці 1 Додатку 1.1 до тендерної документації, містить всі технічні характеристики товару, який пропонується учасником. Вказані технічні характеристики товару, який пропонується учасником, а саме «Автомобіль вантажний РА-tipper 11», повністю відповідають всім встановленим Замовником технічним характеристикам до предмету закупівлі, що викладені в Додатку 1.1 до тендерної документації.

Виробником товару, який пропонується у складі тендерної пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» є саме сам учасник цієї процедури закупівлі - ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», тому Замовник помилково здійснив розрахунок технічно-допустимого об'єму, а не корисного об’єму кузова, а у складі тендерної пропозиції Скаржника вказана достовірна інформація щодо технічних характеристик товару, який пропонується у складі його тендерної пропозиції.

Замовником не було встановлено окремих вимог щодо об’єму кузова, а саме не було конкретизовано який саме об’єм «корисний об’єм» або «технічно-допустимий об'єм» вимагається в Додатку 1.1 до тендерної документації.

Тому, в Технічній специфікації вих.№ 11/07 від 02.07.2025 р. ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» було вказано об'єм кузова 11 м³, що відповідає корисному об’єму кузова товару «Автомобіль вантажний РА-tipper 11», відповідно до конструкторської документації виробника цього товару, та повністю відповідає вимогам п.2.1 Таблиці 1 Додатку 1.1 до тендерної документації, оскільки цей об’єм кузова є не менше 11 м3.

Ця цифра є коректним та достовірним показником, що відповідає корисному об'єму кузова відповідно до ТУ У 29.2-45301806-004:2024 виробника, на підставі яких виготовляється товар «Автомобіль вантажний РА-tipper 11», що запропонований у складі тендерної пропозиції Скаржника, оскільки при розрахунку об'єму 11 м³ враховувалися конкретні фактори, а саме: особливості конструкції кузова, такі як нахил бокових стінок кузова, технологічні обмеження, наявність додаткових елементів, що зменшують корисний простір (нерівності поверхні кузова), технічні обмеження щодо висоти завантаження передбачені безпекою перевезення вантажу. У якості підтвердження цієї інформації, до цієї скарги додається витяг з ТУ У 29.2-45301806-004:2024 (файл «Витяг з ТУ (схема габаритів РА-tipper 11)»), який містить схематичне зображення габаритів товару «Автомобіль вантажний РА-tipper 11».

Замовник помилково посилається на розрахунок технічно-допустимого об'єму кузова, а не на корисний об’єм кузова, оскільки відповідно до ТУ У 29.2-45301806-004:2024 об’єм кузова товару «Автомобіль вантажний РА-tipper 11» розраховується саме на підставі корисного об’єму кузова.

Розрахунок «4,293 м*2,340 м*1,200 м = 12,054744 м3», який Замовник оприлюднив в Протоколі №11 від 09.07.2025 р., є некоректним до визначення об’єму кузова товару «Автомобіль вантажний РА-tipper 11», оскільки він суперечить нормам ТУ У 29.2-45301806-004:2024 виробника, на підставі яких виготовляється цей товар.

Звертаємо увагу, що до повноважень Замовника не входить розрахунок об’єму кузова товару, що є предметом закупівлі, на підставі наданих учасником значень щодо внутрішніх розмірів кузову, оскільки Замовник не має такого права та компетенції так як не володіє конструкторською документацією на товар «Автомобіль вантажний РА-tipper 11».

Відповідно до норм пункту 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

Компетентною організацією щодо визначення достовірної інформації про об’єм кузова «Автомобіль вантажний РА-tipper 11», є виробник цього товару, а саме - ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», оскільки саме виробник володіє ТУ У 29.2-45301806-004:2024, на підставі як виготовляється цей товар.

Замовник не звертався до виробника - ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» за підтвердженням інформації, наданої учасником у складі тендерної пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» щодо достовірності вказаного об’єму кузову товару «Автомобіль вантажний РА-tipper 11».

Таким чином, Замовник не мав законного права та підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО».

Також звертаємо увагу, що умовами тендерної документації не було встановлено окремих вимог по наданню підтверджуючих технічних документів від виробника або інших уповноважених організацій, таких як каталог на товар, конструкторські документи на товар тощо, які б містили підтверджуючу інформацію про технічні та якісні характеристики товару, який пропонується у складі тендерної пропозиції учасника, окрім вимоги про надання учасником «Заповненої таблиці 1 «Технічна специфікація», що міститься у додатку 1.1 тендерної документації». Тому Замовник не має законного права стверджувати, що надана у складі тендерної пропозиції Скаржника інформація є недостовірною, оскільки у складі тендерної пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» була надана Технічна специфікація вих.№ 11/07 від 02.07.2025 р., яка містить перелік технічних та якісних характеристик товару що пропонується учасником, складена відповідно до вимог Додатку 1.1 до тендерної документації.

Вказана у складі тендерної пропозиції Скаржника інформація про технічні та якісні характеристики товару «Автомобіль вантажний РА-tipper 11» повністю відповідає встановленим вимогам Замовника до предмету цієї закупівлі в Додатку 1.1 до тендерної документації, зокрема і об’єм кузова «Автомобіль вантажний РА-tipper 11», який є не менше 11 м3.

Замовник не довів та документально не підтвердив, що об’єм кузова товару «Автомобіль вантажний РА-tipper 11», який пропонується у складі тендерної пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» не відповідає вимогам, встановленим до предмету закупівлі в Додатку 1.1 до тендерної документації, та є меншим за 11 м3, а також не довів, що надана інформація щодо об’єму кузова є недостовірною.

Підсумовуючи все вище наведене, Замовник неправомірно прийняв рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», оскільки вона повністю відповідає всім вимогам, встановленим Замовником в тендерній документації, чим порушив наші права, законні інтереси та законодавство України.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника