-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне (тимчасове) користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під будівництво автомобільної дороги Обхід м. Новий Буг (ІІ черга) в межах території Новобузького району Миколаївської області (71340000-3 Комплексні інженерні послуги)
Розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне (тимчасове) користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під будівництво автомобільної дороги Обхід м. Новий Буг (ІІ черга) в межах території Новобузького району Миколаївської області
Завершена
2 988 009.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 940.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 940.00 UAH
Період оскарження:
05.10.2018 15:32 - 18.10.2018 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінація по відношенню до інших учасників
Номер:
81afba806d0547779f39f7af470d7ab1
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-10-05-002358-c.b1
Назва:
Дискримінація по відношенню до інших учасників
Вимога:
Згідно Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю робіт «Розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне (тимчасове) користування, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під будівництво автомобільної дороги Обхід м. Новий Буг (ІІ черга) в межах території Новобузького району Миколаївської області (71340000-3 Комплексні інженерні послуги)» вимагається довідка про виконання аналогічних договорів. В примітках вказано, що під поняттям «аналогічний договір» слід розуміти: договір(и) на надання послуг (виконання робіт) з розроблення (виготовлення) проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування під автомобільними дорогами загального користування або договір(и) на надання послуг (виконання робіт) з розроблення (виготовлення) технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), наданої в постійне користування під автомобільними дорогами загального користування.
Дану Вимогу вважаємо незаконною та такою, що суперечить антимонопольному законодавству України, порушує конкретність при проведені даних торгів, та заздалегідь спрямована на перемогу окремого виконавця. Просимо Вас усунути дану Вимогу, як таку, що суперечить нормам антимонопольного законодавства України, земельного законодавства України та приводить до порушення проведення конкурентоспроможних торгів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
11.10.2018 14:26
Вирішення:
Тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Миколаївській області розглянув вимогу від 11.10.2018 року (далі – Вимога) та повідомляє наступне.
На вимогу стосовно наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлюється, що:
1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
-наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
-наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
-наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
3. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації .
Ст.1 Закону України «Про автомобільні дороги» затверджено наступні визначення термінів:
автомобільна дорога – лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного безпечного та зручного руху транспортних засобів.
смуга відведення автодороги – земельні ділянки, що надаються в установленому порядку для розміщення автомобільної дороги.
Ст.9 вказаного закону визначено наступні складові автомобільної дороги загального користування у межах смуги відведення: земляне полотно; проїзна частина; дорожнє покриття; смуга руху; споруди дорожнього відводу та водоочисні споруди; споруди шумозахисні; штучні споруди; засоби технологічного зв’язку; інженерне облаштування: спеціальні споруди та засоби, призначені для забезпечення та зручних умов руху; архітектурне облаштування, архітектурні споруди та декоративні насадження, призначені для забезпечення естетичного вигляду автомобільних доріг; технічні засоби організації дорожнього руху, автопавільйони, лінійні споруди і комплекси, що забезпечують функціонування і збереження доріг; елементи санітарного облаштування; зелені насадження; спеціально об лаштовані місця для зупинки маршрутних транспортних засобів. Об’єкти дорожнього сервісу не є складовими частини автомобільної дороги, крім випадків, якщо їх будівництво чи розміщення у межах смуги відведення автомобільної дороги є власник чи орган управління цих автомобільних доріг.
Складовими автомобільної дороги загального користування за межами смуги відведення є: архітектурне облаштування; споруди, призначені для збереження автомобільних доріг і контролю дорожнього руху; споруди дорожнього водовідводу та водоочисні споруди шумозахисні; поромні переправи, снігозахисні споруди, протилавинні та протиселеві споруди; уловлювальні з’їзди, нагірні канави; випарні басейни; відкриті та закриті дренажні системи.
Зазначимо, що розуміння наведених термінів складових автомобільної дороги , їх призначення з наступним застосуванням на практиці потребує відповідної фахової підготовки та наявності досвіду виконання відповідних робіт.
Відповідно до ст.27 Закону України «Про землеустрій», замовники документації із землеустрою мають право:
а) доручати розробникам виконання робіт із землеустрою;
б) встановлювати наукові, технічні, економічні та інші вимоги до документації із землеустрою. Ст.29 Закону України «Про землеустрій» визначено, що документація із землеустрою включає в себе текстові та графічні матеріали і містить обов’язкові положення, встановлені завданням на розробку відповідного виду документації. Документація із землеустрою розробляється на основі завдання на розробку відповідного виду документації, затвердженого замовником. Склад, зміст і правила оформлення кожного виду документації із землеустрою регламентуються відповідною нормативно-технічною документацією з питань здійснення землеустрою.
Також в технічному завданні визначені технічні характеристики необхідних для виконання робіт з оформлення права постійного користування на земельні ділянки що відводяться Службі автомобільних доріг для будівництва автомобільної дороги, які мають відмінності від типового складу проекту землеустрою, визначеного ст.50 Закону України «Про землеустрій» і передбачають виконання повного комплексу робіт по визначенню ширини та площ смуги відведення земельних ділянок під автодорогу, а також визначення площ землекористування відповідно до вимог державних будівельних норм та стандартів при встановленні межі смуги відведення автодороги. При цьому, необхідно дотримуватись вимог ДСТУ Б В.2.3-33:2016 «Автомобільні дороги. ВИЗНАЧЕННЯ МЕЖ СМУГ ВІДВЕДЕННЯ». Відповідно до цього стандарту встановлені технічні вимоги, а також зони і площі земельних ділянок для розміщення транспортних розв’язок (п.1.1). При цьому, мінімальна ширина смуги відводу автомобільної дороги визначається з урахуванням вимог розташування всіх елементів автомобільної дороги: земляного полотна в межах між підошвами насипів або верхніми брівками укосів виїмок; бічних водовідвідних канав (кюветів); забанкетних канав, банкетів та нагірних канав; запобіжних смуг завширшки не менше ніж 1,0 м з кожного боку дороги, що відкладаються від підошви насипу чи брівки виїмки, або від зовнішньої брівки укосу бічних, забанкетних чи нагірних канав (розділ 4 ДСТУ).
Визначення площі земельних ділянок під розміщення транспортних розв’язок в залежності від основних схем (згідно проектних рішень) розраховується відповідно до розділу 5 ДСТУ. Площі земельних ділянок під транспортні розв’язки можуть визначатись індивідуально згідно з розробленими проектами (п. 5.7 ДСТУ).
Враховуючи викладене, визначення Службою автомобільних доріг у Миколаївській області аналогічного договору як підтвердження досвіду виконання вказаних робіт саме під автомобільними дорогами загального користування є обґрунтованим та таким, що в повному обсязі узгоджується з нормами чинного законодавства.
Враховуючи вищевикладене, Вимога не підлягає задоволенню замовником.
Статус вимоги:
Відхилено