• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015 код 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Послуги з проходження періодичного медичного огляду працівників для філії "Каскад Київських ГЕС і ГАЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")

Завершена

482 904.67 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 414.52 UAH
Період оскарження: 23.06.2025 11:35 - 28.06.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕДПРОФ»

Номер: 70bda5266e544a8e8e908860b05786d7
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-23-004016-a.a1
Назва: Вимога про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕДПРОФ»
Вимога:
ТОВ "Медичний центр "Добромед" керуючись статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та положеннями Постанови КМУ №1178 (далі – Особливості), звертається до Замовника з вимогою припинити порушення законодавства, об'єктивно та неупереджено розглянути тендерну пропозицію ТОВ «МЕДПРОФ» (далі – Учасник) та відхилити її як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації (далі – ТД). Після аналізу документів, наданих ТОВ «МЕДПРОФ» після отримання повідомлення про усунення невідповідностей, нами було виявлено грубі та неусунені порушення, які унеможливлюють визнання цього Учасника переможцем. 1. Щодо надання Учасником недостовірної інформації про обсяг залучення співвиконавця. Тендерною документацією (Додаток 1, Таблиця 2, п. 1.2) та частиною 3 статті 16 Закону встановлено, що у разі залучення співвиконавців/субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору, учасник має підтвердити їх відповідність (відсутність підстав для відмови). Учасник ТОВ «МЕДПРОФ» у довідці вих. №25/06/25-37 від 25.06.2025 вказав, що залучає співвиконавця ПП «МЕДІАН» для надання послуг з психіатричного огляду в обсязі 19% від вартості договору, що дозволило йому уникнути обов’язку надавати документи на співвиконавця. Вважаємо цю інформацію завідомо недостовірною та такою, що вводить Замовника в оману, з огляду на таке: Згідно з Додатком 5 до ТД, предметом закупівлі є надання 854 послуги для 476 осіб. Послуги, для яких Учасник залучає співвиконавця (психіатричні огляди), становлять 378 послуг (303 огляди за п. 1.1 + 75 оглядів за п. 3.1). Таким чином, фактичний обсяг залучення співвиконавця від загальної кількості послуг складає: (378 / 854) * 100% = 44,26%. Такий розрахунок здійснювався, оскільки ТОВ "Медпроф" не надав калькуляцію на послуги. Отже, зазначення Учасником обсягу залучення в 19% є наданням недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення його відповідності вимогам ТД та законодавства. Це є прямою підставою для відхилення тендерної пропозиції згідно з абзацом четвертим підпункту 1 пункту 44 Особливостей. 2. Щодо невиконання вимоги про наявність договору з НСЗУ. Пунктом 3.4 Таблиці №3 Додатку №1 до ТД встановлено імперативну вимогу: «Виконавець надає завірену підписом Учасника копію договору про медичне обслуговування... з Національною службою здоров'я України...». Учасник ТОВ «МЕДПРОФ» не надав копію такого договору, укладеного ним. Натомість, у довідці вих. №24/06/25-36 він посилається на договір, укладений третьою, сторонньою юридичною особою – КНП «Київська міська клінічна лікарня № 7», яка не є ані Учасником, ані його задекларованим співвиконавцем. ТОВ «МЕДПРОФ» не надав жодного юридичного документа (договору про співпрацю, доручення тощо), який би підтверджував його право використовувати договір з НСЗУ, укладений іншою юридичною особою, для виконання умов даної закупівлі. Таким чином, Учасник не виконав вимогу п. 3.4 Таблиці №3 Додатку №1 до ТД, що є безумовною підставою для відхилення його пропозиції згідно з абзацом другим підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки його пропозиція не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. На підставі вищевикладеного, керуючись принципами добросовісної конкуренції, об'єктивного та неупередженого визначення переможця, закріпленими статтею 5 Закону, ВИМАГАЄМО: 1. Визнати тендерну пропозицію ТОВ «МЕДПРОФ» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки Учасником надано недостовірну інформацію та не виконано вимогу щодо наявності договору з НСЗУ. 2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «МЕДПРОФ» на підставі абзаців другого та четвертого підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Попереджаємо, що у разі ігнорування цієї вимоги та/або прийняття неправомірного рішення про визнання ТОВ «МЕДПРОФ» переможцем, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України зі скаргою щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, а також до Держаудитслужби України для проведення перевірки даної процедури закупівлі.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ щодо оцінки тендерної пропозиції ТОВ «МЕДПРОФ» Замовником було розглянуто вимогу ТОВ «Медичний центр “Добромед”» щодо ймовірних порушень з боку учасника ТОВ «МЕДПРОФ» у складі його тендерної пропозиції. За результатами аналізу зазначаємо наступне. 1. Щодо відсутності розрахунку відсотка залучення субпідрядника. Тендерна документація Замовника не містить прямої вимоги про подання окремого математичного або табличного розрахунку відсотка залучення третіх осіб до надання послуг. Учасник вказав орієнтовний відсоток залучення сторонньої організації, що дозволяє Замовнику оцінити ступінь участі субпідрядника. Згідно з усталеною практикою розгляду скарг Антимонопольного комітету України (рішення АМКУ, зокрема №13999-р/пк-пз від 03.11.2022 р. тощо), надання узагальненої інформації про відсоток залучення субпідрядника без обов’язкового розрахунку визнається достатнім, якщо інше прямо не передбачено тендерною документацією. 2. Щодо договору з НСЗУ. ТОВ «МЕДПРОФ» у складі пропозиції надало документи, що свідчать про залучення третьої сторони, яка має відповідний досвід та співпрацю з НСЗУ. У складі тендерної пропозиції ТОВ «МЕДПРОФ» дійсно міститься неточність у найменуванні третьої сторони (закладу, залученого до співвиконання договору). Водночас у поданих документах стосовно залученого субпідрядника, чітко зазначено ідентифікаційні дані юридичної особи, що дозволяє однозначно ідентифікувати відповідного контрагента та за наданим в довідці посиланням перевірити наявність укладеного договору залученого субпідрядника з НСЗУ. Зазначена неточність не є змістовною невідповідністю вимогам тендерної документації, а належить до формальних (технічних) помилок, які не спотворюють зміст документів та не заважають ідентифікувати відповідну юридичну особу, розцінюються як формальні помилки і не є підставою для відхилення пропозиції учасника. які, відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», а також а також практики органу оскарження — Антимонопольного комітету України, не можуть бути підставою для відхилення пропозиції учасника. За результатами перевірки встановлено, факт укладення відповідного договору з НСЗУ субпідрядником Учасника, що відповідає вимогам тендерної документації. На підставі викладеного, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕДПРОФ» відсутні. Закупівля здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. Уповноважена особа філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» Олександр ЧУПРИНА ПрАТ «Укргідроенерго»
Статус вимоги: Відхилено