-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
С_25Т-554_34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN, IVECO) (Лот№1-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN); (Лот№2-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів IVECO)
Завершена
12 867 799.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 62 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 62 000.00 UAH
Період оскарження:
16.06.2025 14:31 - 21.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо рішення Замовника
Номер:
0e95a29958c0441495f81a0f501f8a01
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-16-007954-a.b3
Назва:
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ТД С_25Т-554 Частини запасні до автомобілів MAN, IVECO.docx 13.10.2025 23:41
- Протокол 1024 відхилення учасника С_25Т-554 АВТОШИНИ ПРОЗОРО.doc 13.10.2025 23:41
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 13.10.2025 23:41
- 25 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf 13.10.2025 23:41
- sign.p7s 13.10.2025 23:42
- рішення від 15.10.2025 №15549.pdf 15.10.2025 16:37
- інформація про резолютивну частину рішення від 23.10.2025 №15986.pdf 24.10.2025 13:16
- рішення від 23.10.2025 №15986.pdf 27.10.2025 17:19
- Пояснення по суті скарги UA-2025-06-16-007954-a.b3.docx 17.10.2025 15:03
- Пояснення по суті скарги UA-2025-06-16-007954-a.b3.pdf 17.10.2025 15:03
- Протокол 1143 скасув. відхилення після АМКУ.pdf 29.10.2025 11:15
- Протокол 1143 скасув. відхилення після АМКУ.docx 29.10.2025 11:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.10.2025 23:50
Дата розгляду скарги:
23.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.10.2025 16:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.10.2025 17:20
Дата виконання рішення Замовником:
29.10.2025 11:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Скасувати рішення Уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ"АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (ЄДРПОУ 45504596) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN, IVECO) (Лот№1-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN); (Лот№2-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів IVECO), С_25Т-554, ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-06-16-007954-a, а саме за лотом №1.
2. Повернути на кваліфікацію тендерну пропозицію учасника ТОВ"АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (ЄДРПОУ 45504596) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями по предмету закупівлі 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN, IVECO) (Лот№1-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN); (Лот№2-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів IVECO), С_25Т-554, ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-06-16-007954-a, а саме за лотом №1.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b6ec00d7eace4ef59990249da996ba20
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Пропозиції перших трьох учасників були відхилені. Наступною до розгляду прийнята пропозиція скаржника з остаточною ціною за результатами аукціону - 3 447 000,00 грн.
09.10.2025р. Замовником прийнято рішення №2024 відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" на закупівлю ДК 021:2015:34330000-9: Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів. Замовником вирішено:
Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN, IVECO) (Лот№1-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN); (Лот№2-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів IVECO), С_25Т-554, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-16-007954-a, а саме за лотом №1, згідно пункту 44 Особливостей, а саме:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Серед невідповідностей Замовником зазначено наступне:
Запропоновані Учасником ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" ТМЦ в додатку №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» І Частина ЛОТ№1, не відповідають наступні позиції:
- Запропонована поз.8 Болт кріплення карданного валу з гайкою, 3.59125, DT Spare Parts, Німеччина, не є еквівалентом замовленої запасної частини Болт кріплення карданного валу М12х1,5х40 №06028134813 з гайкою№06110652516 або еквівалент, оскільки запропонований Болт кріплення карданного валу за каталожним номером 3.59125 не комплектується гайкою (замовником вказаний каталожний номер гайки №06110652516)
Скаржник зазначає на підставі вищенаведеного:
Запропоновано Учасником: - Вимога до Учасника - Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження: /заповнюється учасником/ Виробник товару: /заповнюється учасником/
Скаржник наголошує, що відсутні будь які невідповідності до запропонованого товару, в розумінні вимог Замовника до еквіваленту, зокрема до найменуванню товару!
- Запропонована поз.12 Втулка стабілізатора переднього, 023.110, SAMPA OTOMOTIB SAN.VE.TIC.A.S., Туреччина не є еквівалентом замовленої запасної частини - Втулка стабілізатора переднього 81.43704-0094 або еквівалент, оскільки запропонована Втулка стабілізатора переднього,023.110 має конструктивні відмінності, інші габаритні розміри та використовується на інших транспортних засобах.
Скаржник зазначає на підставі вищенаведеного:
Запропоновано Учасником: - Вимога до Учасника - Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження: /заповнюється учасником/ Виробник товару: /заповнюється учасником/
Скаржник наголошує, що відсутні будь які невідповідності до запропонованого товару, в розумінні вимог Замовника до еквіваленту, зокрема до найменуванню товару!
Запропонована поз.65 Радіатор системи охолодження в зборі, 58277, Netherlands Radiator Factory, Нідерланди, не є еквівалентом замовленої запасної частини - Радіатор системи охолодження в зборі 81061006601 або еквівалент, оскільки запропонований Радіатор системи охолодження в зборі 58277 має інші габаритні розміри та використовується на інших транспортних засобах.
Скаржник зазначає на підставі вищенаведеного:
Запропоновано Учасником: - Вимога до Учасника - Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження: /заповнюється учасником/ Виробник товару: /заповнюється учасником/
Скаржник наголошує, що відсутні будь які невідповідності до запропонованого товару, в розумінні вимог Замовника до еквіваленту, зокрема до найменуванню товару!
- Запропонована поз.73 Ремкомплект поворотного шворня повний на дві сторони, DT 3.96211, DT Spare Parts, Німеччина, не є еквівалентом замовленої запасної частини - Ремкомплект поворотного шворня повний на дві сторони 81442056037 MAN TGS-33.440 VINWMA26WZZ6HP091227 або еквівалент, оскільки запропонований Ремкомплект поворотного шворня з каталожним номером DT 3.96211 постачається лише на одну сторону до транспортного засобу, таким чином запропонована ремкомплект не відповідає вимогам Замовника – на дві сторони.
Скаржник зазначає на підставі вищенаведеного:
Вимога до Учасника - Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження: /заповнюється учасником/ Виробник товару: /заповнюється учасником/
Скаржник наголошує, що відсутні будь які невідповідності до запропонованого товару, в розумінні вимог Замовника до еквіваленту, зокрема до найменуванню товару!
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Роз’яснення щодо неправомірності відхилення тендерної пропозиції
Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (протокол №1024 від 09.10.2025 р.) з мотивів нібито невідповідності запропонованого товару технічним вимогам тендерної документації, зокрема — через «конструктивні відмінності», «інші габаритні розміри» або «комплектацію».
Проте такі аргументи є необґрунтованими, незаконними та суперечать положенням Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
1. Відсутність у тендерній документації окремих вимог щодо певних габаритних розмірів, постачання та використання на певних транспортних засобах, певних додаткових вимог до комплектності товару, окрім зазначених в додатку № 3 в найменуванні товару.
Аналіз додатку №3 до тендерної документації, на який посилається замовник, свідчить, що жодних певних габаритних розмірів, постачання та використання на певних транспортних засобах, певних додаткових вимог до комплектності товару, окрім зазначених в додатку № 3. для зазначених позицій не було встановлено.
Замовник лише зазначив у Додатку 3 до тендерної документації - Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника* (*у разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від….до, не менше…., не більше…. і т.д.) Учасник зазначає можливий діапазон такої технічно-якісної характеристики Товару, що пропонується таким Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, у разі якщо це е значення є точним.), а саме:
Найменування товару: …………….. з виразом до кожної позиції товару або еквівалент, зазначене передбачає право Учасника надавати найменування товару в розумінні вимог замовника щодо еквіваленту, а САМЕ зазначати еквівалентне найменування товару!
Кількість товару, одиниця виміру
Таким чином, доповнена вимога Замовником на етапі кваліфікації щодо певних габаритних розмірів, постачання та використання на певних транспортних засобах, певних додаткових вимог до комплектності товару, окрім зазначених в додатку № 3 в найменуванні товару
Зазначені Замовником підстави відхилення, грунтуються тільки на домислах та припущеннях Замовника, є додатковими певними вимогами які додані Замовником на етапі кваліфікації учасника, не є складовою вимог тендерної документації і не можуть бути підставою для відхилення.
2. Самовільне розширення вимог після завершення строку подання пропозицій
Замовник фактично самостійно розширив зміст тендерної документації, вимагаючи додаткові параметри (певних габаритних розмірів, постачання та використання на певних транспортних засобах, певних додаткових вимог до комплектності товару, окрім зазначених в додатку № 3 в найменуванні товару), які не були визначені в початковій редакції документації.
Такі дії прямо порушують частину 5 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою:
«Не допускається внесення змін до тендерної документації після закінчення строку подання тендерних пропозицій».
Отже, після завершення строку подання пропозицій замовник не має права:
• доповнювати або тлумачити технічні вимоги на власний розсуд;
• вимагати показників, не передбачених документацією;
• здійснювати оцінку на підставі критеріїв, яких не існувало на момент подання пропозицій.
Таким чином, Замовник, фактично змінив умови закупівлі після завершення подання, що є грубим порушенням закону.
3. Відсутність належних доказів невідповідності товару
У протоколі №1024 зазначено лише припущення. Однак замовником не надано жодного документального підтвердження цих тверджень.
Таке рішення є суб’єктивним припущенням, що суперечить принципам об’єктивності, недискримінації та рівного ставлення до учасників, закріпленим у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на це, запропоновані товари ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» є еквівалентами, в розумінні вимог тенденої документації Замовника до еквіваленту.
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» є неправомірним, оскільки:
• ґрунтується на вимогах, відсутніх у тендерній документації;
• прийняте з порушенням ч.5 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• базується на суб’єктивному тлумаченні технічних характеристик без документального підтвердження;
• порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та рівного ставлення до учасників.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
09.10.2025р. Замовником прийнято рішення №2024 відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" на закупівлю ДК 021:2015:34330000-9: Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів. Замовником вирішено:
Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN, IVECO) (Лот№1-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN); (Лот№2-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів IVECO), С_25Т-554, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-16-007954-a, а саме за лотом №1, згідно пункту 44 Особливостей, а саме:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Серед невідповідностей Замовником зазначено наступне:
Запропоновані Учасником ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" ТМЦ в додатку №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» І Частина ЛОТ№1, не відповідають наступні позиції:
- Запропонована поз.8 Болт кріплення карданного валу з гайкою, 3.59125, DT Spare Parts, Німеччина, не є еквівалентом замовленої запасної частини Болт кріплення карданного валу М12х1,5х40 №06028134813 з гайкою№06110652516 або еквівалент, оскільки запропонований Болт кріплення карданного валу за каталожним номером 3.59125 не комплектується гайкою (замовником вказаний каталожний номер гайки №06110652516)
Скаржник зазначає на підставі вищенаведеного:
Запропоновано Учасником: - Вимога до Учасника - Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження: /заповнюється учасником/ Виробник товару: /заповнюється учасником/
Скаржник наголошує, що відсутні будь які невідповідності до запропонованого товару, в розумінні вимог Замовника до еквіваленту, зокрема до найменуванню товару!
- Запропонована поз.12 Втулка стабілізатора переднього, 023.110, SAMPA OTOMOTIB SAN.VE.TIC.A.S., Туреччина не є еквівалентом замовленої запасної частини - Втулка стабілізатора переднього 81.43704-0094 або еквівалент, оскільки запропонована Втулка стабілізатора переднього,023.110 має конструктивні відмінності, інші габаритні розміри та використовується на інших транспортних засобах.
Скаржник зазначає на підставі вищенаведеного:
Запропоновано Учасником: - Вимога до Учасника - Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження: /заповнюється учасником/ Виробник товару: /заповнюється учасником/
Скаржник наголошує, що відсутні будь які невідповідності до запропонованого товару, в розумінні вимог Замовника до еквіваленту, зокрема до найменуванню товару!
Запропонована поз.65 Радіатор системи охолодження в зборі, 58277, Netherlands Radiator Factory, Нідерланди, не є еквівалентом замовленої запасної частини - Радіатор системи охолодження в зборі 81061006601 або еквівалент, оскільки запропонований Радіатор системи охолодження в зборі 58277 має інші габаритні розміри та використовується на інших транспортних засобах.
Скаржник зазначає на підставі вищенаведеного:
Запропоновано Учасником: - Вимога до Учасника - Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження: /заповнюється учасником/ Виробник товару: /заповнюється учасником/
Скаржник наголошує, що відсутні будь які невідповідності до запропонованого товару, в розумінні вимог Замовника до еквіваленту, зокрема до найменуванню товару!
- Запропонована поз.73 Ремкомплект поворотного шворня повний на дві сторони, DT 3.96211, DT Spare Parts, Німеччина, не є еквівалентом замовленої запасної частини - Ремкомплект поворотного шворня повний на дві сторони 81442056037 MAN TGS-33.440 VINWMA26WZZ6HP091227 або еквівалент, оскільки запропонований Ремкомплект поворотного шворня з каталожним номером DT 3.96211 постачається лише на одну сторону до транспортного засобу, таким чином запропонована ремкомплект не відповідає вимогам Замовника – на дві сторони.
Скаржник зазначає на підставі вищенаведеного:
Вимога до Учасника - Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/ Країна походження: /заповнюється учасником/ Виробник товару: /заповнюється учасником/
Скаржник наголошує, що відсутні будь які невідповідності до запропонованого товару, в розумінні вимог Замовника до еквіваленту, зокрема до найменуванню товару!
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Роз’яснення щодо неправомірності відхилення тендерної пропозиції
Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (протокол №1024 від 09.10.2025 р.) з мотивів нібито невідповідності запропонованого товару технічним вимогам тендерної документації, зокрема — через «конструктивні відмінності», «інші габаритні розміри» або «комплектацію».
Проте такі аргументи є необґрунтованими, незаконними та суперечать положенням Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
1. Відсутність у тендерній документації окремих вимог щодо певних габаритних розмірів, постачання та використання на певних транспортних засобах, певних додаткових вимог до комплектності товару, окрім зазначених в додатку № 3 в найменуванні товару.
Аналіз додатку №3 до тендерної документації, на який посилається замовник, свідчить, що жодних певних габаритних розмірів, постачання та використання на певних транспортних засобах, певних додаткових вимог до комплектності товару, окрім зазначених в додатку № 3. для зазначених позицій не було встановлено.
Замовник лише зазначив у Додатку 3 до тендерної документації - Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника* (*у разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від….до, не менше…., не більше…. і т.д.) Учасник зазначає можливий діапазон такої технічно-якісної характеристики Товару, що пропонується таким Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, у разі якщо це е значення є точним.), а саме:
Найменування товару: …………….. з виразом до кожної позиції товару або еквівалент, зазначене передбачає право Учасника надавати найменування товару в розумінні вимог замовника щодо еквіваленту, а САМЕ зазначати еквівалентне найменування товару!
Кількість товару, одиниця виміру
Таким чином, доповнена вимога Замовником на етапі кваліфікації щодо певних габаритних розмірів, постачання та використання на певних транспортних засобах, певних додаткових вимог до комплектності товару, окрім зазначених в додатку № 3 в найменуванні товару
Зазначені Замовником підстави відхилення, грунтуються тільки на домислах та припущеннях Замовника, є додатковими певними вимогами які додані Замовником на етапі кваліфікації учасника, не є складовою вимог тендерної документації і не можуть бути підставою для відхилення.
2. Самовільне розширення вимог після завершення строку подання пропозицій
Замовник фактично самостійно розширив зміст тендерної документації, вимагаючи додаткові параметри (певних габаритних розмірів, постачання та використання на певних транспортних засобах, певних додаткових вимог до комплектності товару, окрім зазначених в додатку № 3 в найменуванні товару), які не були визначені в початковій редакції документації.
Такі дії прямо порушують частину 5 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою:
«Не допускається внесення змін до тендерної документації після закінчення строку подання тендерних пропозицій».
Отже, після завершення строку подання пропозицій замовник не має права:
• доповнювати або тлумачити технічні вимоги на власний розсуд;
• вимагати показників, не передбачених документацією;
• здійснювати оцінку на підставі критеріїв, яких не існувало на момент подання пропозицій.
Таким чином, Замовник, фактично змінив умови закупівлі після завершення подання, що є грубим порушенням закону.
3. Відсутність належних доказів невідповідності товару
У протоколі №1024 зазначено лише припущення. Однак замовником не надано жодного документального підтвердження цих тверджень.
Таке рішення є суб’єктивним припущенням, що суперечить принципам об’єктивності, недискримінації та рівного ставлення до учасників, закріпленим у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на це, запропоновані товари ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» є еквівалентами, в розумінні вимог тенденої документації Замовника до еквіваленту.
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» є неправомірним, оскільки:
• ґрунтується на вимогах, відсутніх у тендерній документації;
• прийняте з порушенням ч.5 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• базується на суб’єктивному тлумаченні технічних характеристик без документального підтвердження;
• порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та рівного ставлення до учасників.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №1024 від 09.10.2025 року.
Запити Органу оскарження
Номер:
18217e6874c34f54819f564556c2c5d3
Тема запиту:
Комісії
Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита
Василя Липкiвського, 45
Скаржник (суб’єкт оскарження):
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО"
ЄДРПОУ: 45504596
Місцезнаходження: М. КИЇВ, ВУЛ. ОБОЛОНСЬКА, БУД. 25.
Тел. 380988161882, e-mail: tov.avtoshini.prozoro@gmail.com
Замовник:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ"
код ЄДРПОУ: 30019775
адреса: 04053, Україна, м. Київ, Шевченківський р-н,
вул. Кудрявська, буд. 26/28
Номер оголошення про проведення
процедури закупiвлi:
UA-2025-06-16-007954-a
Пояснення по суті скарги UA-2025-06-16-007954-a.b3
Текст запиту:
АТ «Укргазвидобування», (надалі – «3амовник»), яке є Замовником процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості) за номером оголошення про її проведення ID: UA-2025-06-16-007954-a, предметом якої є С_25Т-554_34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN, IVECO) (Лот№1-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN); (Лот№2-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів IVECO) (надалі – «процедура закупівлі») повідомляє наступне.
За результатами розгляду тендерних пропозицій, згідно Протоколу №1024 від 09.10.2025 року тендерну пропозицію Учасника ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (надалі – «Скаржник») було відхилено, на підставі пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до п.43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
При розгляді пропозиції Скаржником на вимогу Замовника було надано, документи які вимагалися, додатком №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» І ЧАСТИНА в якій Учасник вказав до постачання запасні частини з каталожним номером виробника за якими можливо ідентифікувати запасну частину та визначити виробника та країну походження, технічні характеристики, необхідні параметри, місце встановлення, сумісність до транспортного засобу та габаритні розміри, тощо. ІІ ЧАСТИНА Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника – Не застосовувалася.
При розгляді пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» були виявлені технічні невідповідності запропонованих до постачання запасних частин в додатку №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» І ЧАСТИНА, які не відповідають вимогам Замовника, оскільки за вказаними скаржником каталожними номерами запропоновані запасні частини які не являються еквівалентами
- Стосовно запропонованої позиції №8 Болт кріплення карданого валу з гайкою, 3.59125, DT Spare Parts, Німеччина, не є еквівалентом замовленої запасної частини - Болт кріплення карданого валу М12х1,5х40 №06028134813 з гайкою №06110652516 або еквівалент, оскільки запропонований Болт кріплення карданого валу за каталожним номером 3.59125 не комплектується гайкою (замовником вказаний каталожний номер гайки №06110652516 який необхідний до постачання разом з болтом карданого валу).
Таким чином запропонована запасна частина за вказаним каталожним номером 3.59125 Болт кріплення карданого валу – не відповідає технічним вимогам Замовника.
На підтвердження надаю посилання та Print Screen
https://webshop-ua.intercars.eu/tovary-ru/f726c2-bolt-40-3-59125
- Стосовно запропонованої позиції №12 Втулка стабілізатора переднього, 023.110, SAMPA OTOMOTIB SAN.VE.TIC.A.S., Туреччина не є еквівалентом замовленої запасної частини - Втулка стабілізатора переднього 81.43704-0094 або еквівалент, оскільки запропонована Втулка стабілізатора переднього, 023.110 має конструктивні відмінності, інші габаритні розміри, виготовлена з інших матеріалів та використовується на інших транспортних засобах.
Вимога Замовника Запропонований товар Учасником ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО»
12 Найменування товару:
Втулка стабілізатора переднього 81.43704-0094 або еквівалент Кількість товару, одиниця виміру 36 шт Втулка стабілізатора переднього, 023.110, SAMPA OTOMOTIB SAN.VE.TIC.A.S., Туреччина
Розмір за каталожним номером 81.43704-0094 як ідентифікатора запасної частини d-34,8мм D-55мм, H-51мм
Матеріал – Гумова втулка
Розмір за каталожним номером 023.110 як ідентифікатора запасної частини d-18,8мм D-43мм, H-47мм
Матеріал – Гумово-металевий сайлентблок
На підтвердження надаю посилання Втулка стабілізатора переднього 81.43704-0094:
- https://alex-truck.com.ua/ru/vtulka-stabilizatora-man-553551-81437040094-81437220081/?srsltid=AfmBOooqPNQFXgd6prL0p5CBUY2l04JJI9uiJ2L7BbUGWBqg_DTE_nRK
- https://tirparts.com.ua/products/sem-lastik-10426?srsltid=AfmBOopBZzXHBMkaof0dGTqe9Lp76cwKNQwf-B4OOEYY1C5sa1b-mPEi
На підтвердження надаю посилання Втулка стабілізатора переднього 023.110:
- https://strans-shop.com.ua/shop/product/540225
- https://carsun.com.ua/products/sampa-023110?srsltid=AfmBOorhpu0vSTpqYtwW7M9vZNWueV0OVtW-dPvSTmR7ccXddcLqhEhj
Таким чином запропонована запасна частина за вказаним каталожним номером 023.110 Втулка стабілізатора переднього – не відповідає технічним вимогам Замовника.
Стосовно запропонованої позиції №65 Радіатор системи охолодження в зборі, 58277, Netherlands Radiator Factory, Нідерланди, не є еквівалентом замовленої запасної частини - Радіатор системи охолодження в зборі 81061006601 або еквівалент, оскільки запропонований Радіатор системи охолодження в зборі 58277 має інші габаритні розміри та використовується на інших транспортних засобах.
Вимога Замовника Запропонований товар Учасником ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО»
65 Найменування товару:
Радіатор системи охолодження в зборі 81061006601 або еквівалент Кількість товару, одиниця виміру 36 шт Радіатор системи охолодження в зборі, 58277, Netherlands Radiator Factory, Нідерланди
Розмір за каталожним номером 81061006601 як ідентифікатора запасної частини
Висота – 765мм
Ширина – 938мм
Товщина – 42мм
https://anac-ukraine.com.ua/ua/p1807283989-nis67225-81061010058-81061016522.html
Розмір за каталожним номером 58277 як ідентифікатора запасної частини
Висота - 845мм
Ширина – 938мм
Товщина – 42мм
https://webshop-ua.intercars.eu/tovary/c3fed8-radiator-systema-okholodzhennia-dvyhuna-nrf-58277
Таким чином запропонована запасна частина за вказаним каталожним номером 58277 Радіатор системи охолодження в зборі – не відповідає технічним вимогам Замовника.
- Стосовно запропонованої позиції №73 Ремкомплект поворотного шворня повний на дві сторони, DT 3.96211, DT Spare Parts, Німеччина, не є еквівалентом замовленої запасної частини - Ремкомплект поворотного шворня повний на дві сторони 81442056037 MAN TGS-33.440 VIN-WMA26WZZ6HP091227 або еквівалент, оскільки запропонований Ремкомплект поворотного шворня з каталожним номером DT 3.96211 постачається лише на одну сторону до транспортного засобу, таким чином запропонована ремкомплект не відповідає вимогам Замовника – на дві сторони.
Вимога Замовника Запропонований товар Учасником ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО»
65 Найменування товару:
Ремкомплект поворотного шворня повний на дві сторони 81442056037 MAN TGS-33.440 VIN-WMA26WZZ6HP091227 або еквівалент Кількість товару, одиниця виміру 36 шт Ремкомплект поворотного шворня повний на дві сторони, DT 3.96211, DT Spare Parts, Німеччина
https://altis.com.ua/ua/p1028364246-remkomplekt-shkvornya-81442056030.html?srsltid=AfmBOoowjr60R1PM-HHlQBKbdmPQxPYck8fgVSmm3Xr_Tas1msIkJcOC
https://webshop-ua.intercars.eu/tovary-ru/d716c1-remkomplekt-shkvoren-povorotnogo-kulaka-3-96211
Таким чином запропонований ремкомплект поворотного шворня за вказаним каталожним номером DT 3.96211 – не відповідає технічним вимогам Замовника, оскільки поставляється на одну сторону.
Таким чином Замовником не порушувалися принципи та права учасників процедури закупівлі. Оцінка учасника ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» була об’єктивною та обґрунтованою, Замовник ніяким чином не дискримінував учасників процедури закупівлі. Відповідно до кількості учасників, які прийняли участь у закупівлі, процедура була конкурентною та добросовісною.
Враховуючи вищенаведене вважаємо , що скарга Скаржника є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Дата опублікування:
17.10.2025 15:03
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
fc2e23a545fc43418bd78ee1d96d32ec
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-16-007954-a.c2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на переможця пдф.pdf 25.07.2025 10:52
- 1.2 Запит та відповідь Inter Cars Ukraine.pdf 25.07.2025 10:52
- Скарга на переможця ворд.docx 25.07.2025 10:52
- 1_3_Запит_та_відповідь_від_омега_щодо_SAMPA.pdf 25.07.2025 10:52
- 1_1_Запит_та_відповідь_від_омега_щодо_RIDER.pdf 25.07.2025 10:52
- Протокол590_21_07_25_визн_перем_ТОВ_БЦЦ_АВТО_ТРЕЙД_С_25Т_554_Л1.docx 25.07.2025 10:52
- sign.p7s 25.07.2025 11:02
- Додаткові пояснення.pdf 04.08.2025 07:44
- 1_3_Запит_та_відповідь_від_ТОВ_Жером_Авто_щодо_SAMPA.pdf 04.08.2025 07:44
- рішення від 28.07.2025 № 11625.pdf 28.07.2025 15:41
- інформація про перенесення розгляду скарги від 05.08.2025 № 1668.pdf 06.08.2025 11:12
- інформація про резолютивну частину рішення від 12.08.2025 № 12424.pdf 13.08.2025 13:51
- рішення від 12.08.2025 № 12424.pdf 14.08.2025 17:43
- Пояснення по суті скарги UA-2025-06-16-007954-a.c2.pdf 30.07.2025 17:15
- Пояснення по суті скарги UA-2025-06-16-007954-a.c2.docx 30.07.2025 17:15
- Протокол 817 відхилення після АМКУ С_25Т-554.pdf 22.08.2025 13:50
- Протокол 817 відхилення після АМКУ С_25Т-554.docx 22.08.2025 13:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.07.2025 11:35
Дата розгляду скарги:
05.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.07.2025 15:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.08.2025 17:44
Дата виконання рішення Замовником:
22.08.2025 13:51
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Скасувати рішення Уповноваженої особи про визначення переможця відкритих торгів учасника ТОВ "БЦ АВТО-ТРЕЙД" (ЄДРПОУ 45087076) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN, IVECO) (Лот№1-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN); (Лот№2-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів IVECO), С_24Т-554 ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-16-007954-a, а саме за лотом №1.
2. Повернути на кваліфікацію тендерну пропозицію учасника ТОВ "БЦ АВТО-ТРЕЙД" (ЄДРПОУ 45087076) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями по предмету закупівлі 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN, IVECO) (Лот№1-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN); (Лот№2-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів IVECO), С_24Т-554 ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-16-007954-a, а саме за лотом №1.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6fe723ca32c54c3495f564bf58cb8866
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо недостовірної інформації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 4 розділу 2 додатку 1 тендерної документації визначено інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема: Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.
Відповідно до останньої колонки додатку 3 тендерної документації учасником потрібно було за кожною позицією надати інформацію про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання, зокрема:
Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/
Країна походження: /заповнюється учасником/
Виробник товару: /заповнюється учасником/
В складі пропозиції Переможця міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вих. №23/06-01 від 23.06.2025 (файл: Технічна специфікац ЛОТ1) в якій учасник зазначив недостовірну інформацію, зокрема:
1.1. Щодо позицій 27,28,85.
Відповідно до інформації про технічні та якісні характеристики учасником пропонується до постачання за позиціями 27,28,85 товар виробництва RIDER.
Зазначене не відповідає дійсності, оскільки RIDER – це торгова марка, а не виробник. Власником торгової марки RIDER є ТОВ «ОМЕГА //». Товари під торговою маркою RIDER виготовляються виключно на замовлення ТОВ «ОМЕГА //». На підтвердження надаємо запит вих. №220725-01 від 22.07.2025 та відповідь вих. № 4 084 від 22.07.2025.
Таким чином, за позиціями 27,28,85 вказана недостовірна інформація саме щодо виробника запропонованого товару.
1.2. Щодо позицій 4, 16,19,20,41, 35, 62.
Відповідно до інформації про технічні та якісні характеристики учасником пропонується до постачання за позицією 4 товар виробництва Monroe з країною походження Сполучені Штати Америки.
Зазначене не відповідає дійсності, оскільки Monroe це торгова марка, а не виробник. ТОВ «Inter Cars Ukraine» є дистриб’ютором ТМ «Monroe». На підтвердження інформації щодо виробника та країни походження, запропонованого учасником товару, ми відправили запит вих. №150725-01 від 15.07.2025 на який отримали відповідь б/н б/д, де вказано, що країною походження амортизатору кабіни задній СВ0198 ТМ «Monroe» є Польща.
Таким чином, за позицією 4 вказана недостовірна інформація саме щодо виробника та країни походження запропонованого товару.
За позиціями 16,19,20,41 вказано товар виробництва Akusan з країною походження Туреччина.
Зазначене не відповідає дійсності, оскільки Akusan це торгова марка, а не виробник. ТОВ «Inter Cars Ukraine» є дистриб’ютором ТМ «Akusan». На підтвердження інформації щодо виробника та країни походження, запропонованого учасником товару, ми відправили запит вих. №150725-01 від 15.07.2025 на який отримали відповідь б/н б/д, де вказано, що країною походження датчика температури, MAN-SE-001, датчика тиску оливи MAN-SE-017, датчика тиску палива, MAN-SE-103 та двигуна склоочисника, MAN-WM-001 ТМ «Akusan» є Польща.
Таким чином, за позиціями 16,19,20,41 вказана недостовірна інформація саме щодо виробника та країни походження запропонованого товару.
За позицією 35 вказано товар виробництва SACHS з країною походження Туреччина.
Зазначене не відповідає дійсності, оскільки SACHS це торгова марка, а не виробник. ТОВ «Inter Cars Ukraine» є дистриб’ютором ТМ «SACHS». На підтвердження інформації щодо виробника та країни походження, запропонованого учасником товару, ми відправили запит вих. №150725-01 від 15.07.2025 на який отримали відповідь б/н б/д, де вказано, що країною походження диска зчеплення 1878 008 514 ТМ «SACHS» є Німеччина.
Таким чином, за позицією 35 вказана недостовірна інформація саме щодо виробника та країни походження запропонованого товару.
За позицією 62 вказано товар виробництва DAYCO з країною походження Сполучені Штати Америки.
Зазначене не відповідає дійсності, оскільки DAYCO це торгова марка, а не виробник. ТОВ «Inter Cars Ukraine» є дистриб’ютором ТМ «DAYCO». На підтвердження інформації щодо виробника та країни походження, запропонованого учасником товару, ми відправили запит вих. №150725-01 від 15.07.2025, на який отримали відповідь б/н б/д, де вказано, що країною походження натягувача поліклинового паса, APV1134 ТМ «DAYCO» є Італія.
Таким чином, за позицією 62 вказана недостовірна інформація саме щодо виробника та країни походження запропонованого товару.
1.3. Щодо позицій 73,81.
За позиціями 73,81 вказано товар виробництва SAMPA, зокрема:
73 - Ремкомплект поворотного шворня повний на дві сторони, 020.548;
81 - Тяга реактивна 095.237 в зборі з болтами 4 шт та гайками 4 шт,
Зазначене не відповідає дійсності, оскільки SAMPA це торгова марка, а не виробник. ТОВ «ОМЕГА //» є дистриб’ютором ТМ «SAMPA».
Крім того, ремкомплект поворотного шворня повний містить в своєму складі деталі для встановлення на одну сторону, а тяга реактивна 095.237 не комплектується болтами 4 шт та гайками 4 шт.
На підтвердження інформації про виробника та технічних характеристик, запропонованого учасником товару, ми відправили запит вих. №150725-02 від 15.07.2025 на який отримали відповідь вих. № 3 948 від 16.07.2025 з підтвердженням наведеної нами інформації.
Таким чином, за позиціями 73,81 вказана недостовірна інформація саме щодо виробника та технічних характеристик запропонованого учасником товару.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Відповідно до останньої колонки додатку 3 тендерної документації учасником потрібно було за кожною позицією надати інформацію про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання, зокрема:
Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/
Країна походження: /заповнюється учасником/
Виробник товару: /заповнюється учасником/
В складі пропозиції Переможця міститься Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вих. №23/06-01 від 23.06.2025 (файл: Технічна специфікац ЛОТ1) в якій учасник зазначив недостовірну інформацію, зокрема:
1.1. Щодо позицій 27,28,85.
Відповідно до інформації про технічні та якісні характеристики учасником пропонується до постачання за позиціями 27,28,85 товар виробництва RIDER.
Зазначене не відповідає дійсності, оскільки RIDER – це торгова марка, а не виробник. Власником торгової марки RIDER є ТОВ «ОМЕГА //». Товари під торговою маркою RIDER виготовляються виключно на замовлення ТОВ «ОМЕГА //». На підтвердження надаємо запит вих. №220725-01 від 22.07.2025 та відповідь вих. № 4 084 від 22.07.2025.
Таким чином, за позиціями 27,28,85 вказана недостовірна інформація саме щодо виробника запропонованого товару.
1.2. Щодо позицій 4, 16,19,20,41, 35, 62.
Відповідно до інформації про технічні та якісні характеристики учасником пропонується до постачання за позицією 4 товар виробництва Monroe з країною походження Сполучені Штати Америки.
Зазначене не відповідає дійсності, оскільки Monroe це торгова марка, а не виробник. ТОВ «Inter Cars Ukraine» є дистриб’ютором ТМ «Monroe». На підтвердження інформації щодо виробника та країни походження, запропонованого учасником товару, ми відправили запит вих. №150725-01 від 15.07.2025 на який отримали відповідь б/н б/д, де вказано, що країною походження амортизатору кабіни задній СВ0198 ТМ «Monroe» є Польща.
Таким чином, за позицією 4 вказана недостовірна інформація саме щодо виробника та країни походження запропонованого товару.
За позиціями 16,19,20,41 вказано товар виробництва Akusan з країною походження Туреччина.
Зазначене не відповідає дійсності, оскільки Akusan це торгова марка, а не виробник. ТОВ «Inter Cars Ukraine» є дистриб’ютором ТМ «Akusan». На підтвердження інформації щодо виробника та країни походження, запропонованого учасником товару, ми відправили запит вих. №150725-01 від 15.07.2025 на який отримали відповідь б/н б/д, де вказано, що країною походження датчика температури, MAN-SE-001, датчика тиску оливи MAN-SE-017, датчика тиску палива, MAN-SE-103 та двигуна склоочисника, MAN-WM-001 ТМ «Akusan» є Польща.
Таким чином, за позиціями 16,19,20,41 вказана недостовірна інформація саме щодо виробника та країни походження запропонованого товару.
За позицією 35 вказано товар виробництва SACHS з країною походження Туреччина.
Зазначене не відповідає дійсності, оскільки SACHS це торгова марка, а не виробник. ТОВ «Inter Cars Ukraine» є дистриб’ютором ТМ «SACHS». На підтвердження інформації щодо виробника та країни походження, запропонованого учасником товару, ми відправили запит вих. №150725-01 від 15.07.2025 на який отримали відповідь б/н б/д, де вказано, що країною походження диска зчеплення 1878 008 514 ТМ «SACHS» є Німеччина.
Таким чином, за позицією 35 вказана недостовірна інформація саме щодо виробника та країни походження запропонованого товару.
За позицією 62 вказано товар виробництва DAYCO з країною походження Сполучені Штати Америки.
Зазначене не відповідає дійсності, оскільки DAYCO це торгова марка, а не виробник. ТОВ «Inter Cars Ukraine» є дистриб’ютором ТМ «DAYCO». На підтвердження інформації щодо виробника та країни походження, запропонованого учасником товару, ми відправили запит вих. №150725-01 від 15.07.2025, на який отримали відповідь б/н б/д, де вказано, що країною походження натягувача поліклинового паса, APV1134 ТМ «DAYCO» є Італія.
Таким чином, за позицією 62 вказана недостовірна інформація саме щодо виробника та країни походження запропонованого товару.
1.3. Щодо позицій 73,81.
За позиціями 73,81 вказано товар виробництва SAMPA, зокрема:
73 - Ремкомплект поворотного шворня повний на дві сторони, 020.548;
81 - Тяга реактивна 095.237 в зборі з болтами 4 шт та гайками 4 шт,
Зазначене не відповідає дійсності, оскільки SAMPA це торгова марка, а не виробник. ТОВ «ОМЕГА //» є дистриб’ютором ТМ «SAMPA».
Крім того, ремкомплект поворотного шворня повний містить в своєму складі деталі для встановлення на одну сторону, а тяга реактивна 095.237 не комплектується болтами 4 шт та гайками 4 шт.
На підтвердження інформації про виробника та технічних характеристик, запропонованого учасником товару, ми відправили запит вих. №150725-02 від 15.07.2025 на який отримали відповідь вих. № 3 948 від 16.07.2025 з підтвердженням наведеної нами інформації.
Таким чином, за позиціями 73,81 вказана недостовірна інформація саме щодо виробника та технічних характеристик запропонованого учасником товару.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
×
-
Назва доказу:
Протокол590_21_07_25_визн_перем_ТОВ_БЦЦ_АВТО_ТРЕЙД_С_25Т_554_Л1.docx
-
Повʼязаний документ:
Протокол590_21_07_25_визн_перем_ТОВ_БЦЦ_АВТО_ТРЕЙД_С_25Т_554_Л1.docx
-
-
Назва доказу:
1_3_Запит_та_відповідь_від_омега_щодо_SAMPA.pdf
-
Повʼязаний документ:
1_3_Запит_та_відповідь_від_омега_щодо_SAMPA.pdf
-
-
Назва доказу:
1_1_Запит_та_відповідь_від_омега_щодо_RIDER.pdf
-
Повʼязаний документ:
1_1_Запит_та_відповідь_від_омега_щодо_RIDER.pdf
-
-
Назва доказу:
1.2 Запит та відповідь Inter Cars Ukraine.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.2 Запит та відповідь Inter Cars Ukraine.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір за лотом 1.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
e33e3b06877c438aa76452ff4de36ee2
Заголовок пункту скарги:
Щодо гарантійного листа
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 5 розділу 2 додатку 1 тендерної документації встановлено інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, зокрема: на підтвердження відсутності перебування виробника(-ів) під дією будь-якого обмеження, у тому числі персональної чи спеціальної санкції, учасник надає Гарантійний лист за наведеною формою:
Уповноваженій особі
Гарантійний лист
Ми, ____________________________________________________(надалі – Учасник)
(найменування учасника)
Гарантуємо та підтверджуємо, що Учасником не буде здійснюватися продаж Замовнику товару*:
- до Виробника(-ів) та/або кінцевого(-их) бенефіціарного(-их) власника(-ів) якого застосовані санкції Ради національної безпеки і оборони України (РНБО) відповідно до статті 5 Закону України «Про санкції» рішеннями, які введені в дію Указами Президента України (крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції OFAC Сполучених Штатів Америки (перелік осіб, до яких застосовані санкції, що визначається The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції інших, ніж OFAC, державних органів США, режим дотримання яких може бути порушений Замовником під час виконання Договору за результатами закупівлі;
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції Європейського Союзу (Consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції His Majesty's Treasury Великої Британії (список осіб, включених в «Consolidated list of financial sanctions targets in the UK» та в «List of persons subject to restrictive measures in view of Russia's actions destabilizing the situation in Ukraine», що ведеться the UK Office of Financial Sanctions Implementation (OFSI) of the His Majesty's Treasury);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції Ради Безпеки ООН (зведений список санкцій Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй (Consolidated United Nations Security Council Sanctions List), в який включені фізичні та юридичні особи, щодо яких застосовані санкційні заходи Ради Безпеки ООН).
*Товар (Учасник зазначає усіх запропонованих ним виробників товару та країну походження):
Країна походження:___________________________________________________
Виробник:____________________________________________________________
(організаційно правова форма, назва, ідентифікаційний код (у разі наявності))
Країна походження:___________________________________________________
Виробник:____________________________________________________________
(організаційно правова форма, назва, ідентифікаційний код (у разі наявності))
За наведених умов, учасник повинен був вказати саме виробника із зазначенням його організаційно правової форми.
В складі тендерної пропозиції Переможця міститься гарантійний лист вихід. 23/06-06 від 23.06.2023 року, в якому відсутні відомості про організаційно правову форму наступних виробників, які вказані учасником:
FEBI;
Monroe;
SAMPA;
MAN;
Diesel Technic;
AS-PL;
Akusan;
TISSEN PREMIUM;
BREDL Technology;
RIDER;
SBP;
VADEN;
PNEUMATICS;
SACHS;
Trucklight;
ProVia;
Cojali Parts;
PROFIT;
ISIKSAN;
WABCO;
SKF;
Elring;
Auger;
DAYCO;
Kongsberg Automotive;
NRF;
MAGNUM TECHNOLOGY;
Evoron;
Pacol;
WINGMAX.
Аналогічні назви виробників вказані учасником в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вих. №23/06-01 від 23.06.2025 (файл: Технічна специфікац ЛОТ1). Варто зазначити, що за окремими позиціями вказані або неповні назви виробника, або взагалі зазначено торгову марку (детальніше в першому пункті скарги з документальним підтвердженням), що не відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Уповноваженій особі
Гарантійний лист
Ми, ____________________________________________________(надалі – Учасник)
(найменування учасника)
Гарантуємо та підтверджуємо, що Учасником не буде здійснюватися продаж Замовнику товару*:
- до Виробника(-ів) та/або кінцевого(-их) бенефіціарного(-их) власника(-ів) якого застосовані санкції Ради національної безпеки і оборони України (РНБО) відповідно до статті 5 Закону України «Про санкції» рішеннями, які введені в дію Указами Президента України (крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції OFAC Сполучених Штатів Америки (перелік осіб, до яких застосовані санкції, що визначається The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції інших, ніж OFAC, державних органів США, режим дотримання яких може бути порушений Замовником під час виконання Договору за результатами закупівлі;
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції Європейського Союзу (Consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції His Majesty's Treasury Великої Британії (список осіб, включених в «Consolidated list of financial sanctions targets in the UK» та в «List of persons subject to restrictive measures in view of Russia's actions destabilizing the situation in Ukraine», що ведеться the UK Office of Financial Sanctions Implementation (OFSI) of the His Majesty's Treasury);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції Ради Безпеки ООН (зведений список санкцій Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй (Consolidated United Nations Security Council Sanctions List), в який включені фізичні та юридичні особи, щодо яких застосовані санкційні заходи Ради Безпеки ООН).
*Товар (Учасник зазначає усіх запропонованих ним виробників товару та країну походження):
Країна походження:___________________________________________________
Виробник:____________________________________________________________
(організаційно правова форма, назва, ідентифікаційний код (у разі наявності))
Країна походження:___________________________________________________
Виробник:____________________________________________________________
(організаційно правова форма, назва, ідентифікаційний код (у разі наявності))
За наведених умов, учасник повинен був вказати саме виробника із зазначенням його організаційно правової форми.
В складі тендерної пропозиції Переможця міститься гарантійний лист вихід. 23/06-06 від 23.06.2023 року, в якому відсутні відомості про організаційно правову форму наступних виробників, які вказані учасником:
FEBI;
Monroe;
SAMPA;
MAN;
Diesel Technic;
AS-PL;
Akusan;
TISSEN PREMIUM;
BREDL Technology;
RIDER;
SBP;
VADEN;
PNEUMATICS;
SACHS;
Trucklight;
ProVia;
Cojali Parts;
PROFIT;
ISIKSAN;
WABCO;
SKF;
Elring;
Auger;
DAYCO;
Kongsberg Automotive;
NRF;
MAGNUM TECHNOLOGY;
Evoron;
Pacol;
WINGMAX.
Аналогічні назви виробників вказані учасником в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вих. №23/06-01 від 23.06.2025 (файл: Технічна специфікац ЛОТ1). Варто зазначити, що за окремими позиціями вказані або неповні назви виробника, або взагалі зазначено торгову марку (детальніше в першому пункті скарги з документальним підтвердженням), що не відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Протокол590_21_07_25_визн_перем_ТОВ_БЦЦ_АВТО_ТРЕЙД_С_25Т_554_Л1.docx
-
Повʼязаний документ:
Протокол590_21_07_25_визн_перем_ТОВ_БЦЦ_АВТО_ТРЕЙД_С_25Т_554_Л1.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір за лотом 1.
Вимога
Є відповідь
Скасування рішення
Номер:
e14c6c5821b445329853680276a5dff0
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-16-007954-a.b1
Назва:
Скасування рішення
Вимога:
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу на порушення Ваших вимог стосовно технічної специфікації та недостовірну інформацію, виявлену у пропозиції учасника закупівлі ТОВ «БЦ Авто-трейд»:
Стосовно позицій 27, 28, 85 — учасник вказав виробником продукції «RIDER», хоча відповідно до інформації, наданої власником ТМ «RIDER», а саме ТОВ «ОМЕГА //», «RIDER» - торгівельна марка, отже не може бути виробником.
Стосовно позицій 4, 16, 19, 20, 41, 35 — неправильно вказано країну походження (лист від офіційного дистриб’ютора додається), а саме:
1. Товар «Амортизатор кабіни задній», арт. «CB0198» виробництваТМ «Monroe» НЕ МАЄ країну походження - Сполучені Штати Америки, оскільки вироблений в Польщі.
2. Товар «Датчик температури», арт. «MAN-SE-001» виробництва ТМ «Akusan» НЕ МАЄ країну походження - Туреччина, оскільки вироблений в Польщі.
3. Товар «Датчик тиску оливи», арт. «MAN-SE-017» виробництва ТМ «Akusan» НЕ МАЄ країну походження - Туреччина, оскільки вироблений в Польщі.
4. Товар «Датчик тиску палива», арт. «MAN-SE-103» виробництва ТМ «Akusan» НЕ МАЄ країну походження - Туреччина, оскільки вироблений в Польщі.
5. Товар «Двигун склоочисника», арт. «MAN-WM-001» виробництва ТМ «Akusan» НЕ МАЄ країну походження - Туреччина, оскільки вироблений в Польщі.
6. Товар «Диск зчеплення», арт. «1878 008 514» виробництва ТМ «SACHS» НЕ МАЄ країну походження - Туреччина, оскільки вироблений в Німеччині.
7. Товар «Натягувач поліклинового паса», арт. «APV1134» виробництва ТМ «DAYCO» НЕ МАЄ країну походження - Сполучені Штати Америки, оскільки вироблений в Італії.
Стосовно позицій 73 та 81 — технічні характеристики запропонованого тьовару не відповідають вимогам замовника (лист від офіційного дистриб’ютора додається), а саме
1. Відповідно до інформації, наведеної на офіційному веб-сайті ТМ “SAMPA” за адресою https://www.sampa.com/ru/productdetail?code=020.548
ремкомплект шквореня 020.548 ТМ «SAMPA», запропонований учасником, містить в своєму складі деталі для встановлення на ОДНУ сторону, в той час як у технічній специфікації замовник вимагає ремкомплект на ДВІ сторони.
2. Відповідно до інформації, наведеної на офіційному веб-сайті ТМ “SAMPA” за адресою https://www.sampa.com/ru/productdetail?code=095.237
тяга 095.237 ТМ «SAMPA», запропонована учасником, в заводському виконанні не комплектується болтами 4 шт та гайками 4 шт, в той час як у технічній специфікації замовник вимагає тягу в комплекті з болтами 4 шт та гайками 4 шт .
Зважаючи на вищезазначене, вимагаємо відхилити пропозицію учасника як таку, що не відповідає технічним вимогам замовника та містить недостовірну інформацію стосовно предмета закувпівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.07.2025 21:11
Вирішення:
Доброго дня!
Розглянувши Вашу вимогу щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника закупівлі – ТОВ «БЦ Авто-Трейд» – вимогам тендерної документації, ідентифікатор закупівлі № UA-2025-06-16-007954-a процедура закупівлі С_25Т-554_34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN, IVECO) (Лот№1-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів MAN); (Лот№2-34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (частини запасні до автомобілів IVECO), повідомляємо наступне.
Замовник здійснив розгляд та оцінку пропозиції учасника ТОВ «БЦ Авто-Трейд» відповідно до вимог тендерної документації та положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року. За результатами розгляду документів тендерної пропозиції, замовником встановлено, що учасником дотримано всіх вимог тендерної документації.
Зокрема у відповідності до Додатку №3 до тендерної документації по ЛОТУ №1 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлені необхідні технічні вимоги до предмета закупівлі.
Згідно пункту 4 Додатку №1 до тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині).
Учасником – переможцем ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним характеристикам предмету закупівлі надано заповнену технічну специфікацію до Лоту №1.
Зокрема у частині надання інформації про необхідні технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання, ТОВ «БЦ АВТО – ТРЕЙД» надало повну інформацію стосовно повного найменування товару, країни походження та виробника запропонованого товару.
Стосовно зазначення виробника продукції (позиції 27, 28, 85) вважаємо зазначити наступне.
Відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 тендерної документації, Замовником не було встановлено вимоги щодо обов’язкового зазначення саме юридичної особи-виробника. Зазначення торговельної марки у якості виробника вважається допустимим та таким, що відповідає поширеній практиці на ринку автозапчастин. Таким чином, підстави вважати надану інформацію недостовірною у замовника відсутні.
Щодо визначення країни походження (позиції 4, 16, 19, 20, 41, 35) вважаємо за необхідне зазначити наступне.
Замовник у відповідності до вимог частини ІІ додатку №3 тендерної документації не вимагає від потенційних учасників подання первинних документів щодо походження товару (сертифікати EUR.1, декларації виробника тощо), а лише декларування відповідної інформації у тендерній пропозиції учасника, а саме при заповненні Додатку 3 – технічної специфікації. Наявні незначні розбіжності у трактуванні країни походження можуть бути зумовлені глобальними виробничими ланцюгами брендів, що в свою чергу не являється підставою для відхилення учасника ТОВ «БЦ АВТО – ТРЕЙД».
Щодо відповідності технічних характеристик товару (позиції 73, 81) вважаємо за необхідне зазначити наступне.
Згідно з наданими документами, учасником ТОВ «БЦ АВТО – ТРЕЙД» запропоновано товар, технічні характеристики якого не суперечать вимогам замовника. При цьому інформація, наведена на сторонніх веб-сайтах, не може вважатися належним та безспірним доказом невідповідності предмета закупівлі встановленим вимогам замовника. Водночас учасник ТОВ «БЦ АВТО – ТРЕЙД» підтвердив, що комплектність запропонованого товару відповідає умовам Технічної специфікації. Відповідно, замовник не має підстав для визнання тендерної пропозиції учасника такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та технічної специфікації.
Таким чином, учасником – переможцем ТОВ «БЦ АВТО – ТРЕЙД» у повному обсязі виконано вимогу замовника стосовно надання документів на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару.
Зважаючи на вищезазначене, у замовника немає жодних підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника – переможця ТОВ «БЦ АВТО – ТРЕЙД», так як його пропозиція повністю відповідає технічним вимогам замовника та умовам тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено