-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ПЕЛЕТИ ПАЛИВНІ З ЛУШПИННЯ СОНЯШНИКА (ДК 021:2015: 09110000-3 ТВЕРДЕ ПАЛИВО)
Торги не відбулися
2 240 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 22 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 22 400.00 UAH
Період оскарження:
04.06.2025 11:53 - 03.07.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
39c35ca258b042508b2654d0da0dc851
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-04-005146-a.c2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- протокол 40 2025.pdf 12.07.2025 18:58
- 25_Протокол випробувань.pdf 12.07.2025 18:58
- Скарга.pdf 12.07.2025 18:58
- 26_Свідоцтво про належність палива до альтернативного.pdf 12.07.2025 18:58
- 27_Посвідчення якості.pdf 12.07.2025 18:58
- 24_Інформація про техн_якісні характ_товару.pdf 12.07.2025 18:58
- sign.p7s 12.07.2025 19:06
- рішення від 15.07.2025 № 11014.pdf 15.07.2025 15:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.07.2025 № 11415.pdf 23.07.2025 16:46
- рішення від 22.07.2025 № 11415.pdf 25.07.2025 17:12
- Протокол №40 від 07.07.2025р.pdf 17.07.2025 13:51
- Відповідь 322 від 17 липня 2025 року.pdf 17.07.2025 13:51
- Посвідчення 083 1.pdf 17.07.2025 13:51
- Відповідь на скаргу від 17.07.2025р.docx 17.07.2025 13:51
- Тендерна документація.docx 17.07.2025 13:51
- технічні вимоги.pdf 17.07.2025 13:51
- Свідоцтво 462.pdf 17.07.2025 13:51
- протокол 1103.pdf 17.07.2025 13:51
- Рішення АМКУ 9815.pdf 17.07.2025 13:51
- Технічні умови ДСТУ 7124 2009.pdf 17.07.2025 13:51
- протокол 49 2025р.pdf 29.07.2025 12:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.07.2025 19:09
Дата розгляду скарги:
22.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.07.2025 15:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
25.07.2025 17:12
Дата виконання рішення Замовником:
29.07.2025 12:36
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.07.2025 року №11415-р/пк-пз КНП «Братська лікарня» з метою усунення порушень скасовано рішення від 07.07.2025року №40, згідно з яким відхилено тендерну пропозицію ФОП "ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ" учасника процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-04-005146-a».
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8da8692aca8746838596cc45d9aab4be
Заголовок пункту скарги:
Незаконне відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Комунальним некомерційним підприємством «Братська лікарня» Братської селищної ради Миколаївської області (далі - Замовник) була оголошена закупівля за предметом закупівлі Пелети паливні з лушпиння соняшника (код ДК 021:2015 09110000-3 ТВЕРДЕ ПАЛИВО) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro – UA-2025-06-04-005146-a) за процедурою відкритих торгів з особливостями відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
До кінцевого строку подання тендерних пропозицій 06.07.2025 в цій закупівлі тендерну пропозицію подав один учасник - ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ (далі - Скаржник).
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, 07.07.2025 року Замовником відхилено тендерну пропозицію ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЯ СЕРГІЙОВИЧА (Протокольне рішення № 40 від 07.07.2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою).
Причина дискваліфікації, що вказана в електронній системі закупівель: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Скаржник не погоджується з вказаним рішенням Замовника та вважає, що таким рішенням Замовником порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості).
1. Згідно пункту 1 розділу 3 Тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у цій документації (Додаток 2 ТД).
В Додатку 2 до тендерної документації встановлено технічні вимоги до предмету закупівлі (Пелети паливні з лушпиння соняшника за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо), які наведено в таблиці:
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Пелети паливні з лушпиння соняшника
за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо
Найменування показника Одиниці Значення показника Показники, що пропонується Учасником
Масова частка вологи та летких речовин % не більше ніж 12,0
Зольність % не більше ніж 4,0
Об’ємна (насипна) вага кг/м3 не менше ніж 450,0
Розмір гранул, довжина мм від 5 до 50
Кількість пилу й осипу (механічна міцність) % 5,0
Масова частка загальної сірки % не більше ніж 0.23
Теплота згорання (найнижча) МДж/кг не менше ніж 15,0
Також, в Додатку 2 до тендерної документації визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
- Протокол випробувань пелетів паливних з лушпиння соняшника виданий незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України виданий на ім'я учасника або виробника.
- Чинне на весь строк поставки свідоцтво про належність палива до альтернативного виданий Державним Агентством з Енергоефективності та енергозбереження України на ім'я учасника або виробника.
- Посвідчення якості запропонованого до постачання товару у якому міститься інформація про виробника товару, який зазначений у вищезазначених документах.
У складі тендерної пропозиції мною надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 2 до тендерної документації (файл 24_Інформація про техн_якісні характ_товару.pdf ) із заповненою таблицею, що міститься в цьому Додатку. У стовпчику таблиці, що має назву «Показники, що пропонуються Учасником», мною вказані значення показників у тій самій формі, у якій вони були встановлені Замовником у стовпчику таблиці «Значення показника», а саме – із використанням формулювань «не більше», «не менше», тощо, для підтвердження відповідності запропонованого мною товару встановленим технічним вимогам.
Також, на підтвердження відповідності моєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником в Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції мною надано:
- протокол випробувань 1103 від 27.06.2024 р. (файл 25_Протокол випробувань.pdf);
- чинне на весь строк поставки свідоцтво про належність палива до альтернативного серія ТП № 462, виданий Державним Агентством з Енергоефективності та енергозбереження України (файл 26_Свідоцтво про належність палива до альтернативного.pdf);
- посвідчення якості № 083/1 від 27.06.2024 р. (файл 27_Посвідчення якості.pdf).
Тендерною документацією не було встановлено вимог, що для підтвердження відповідності запропонованого до постачання товару, учаснику у таблиці, що міститься у Додатку 2 до тендерної документації, у стовпчику «Показники, що пропонуються учасником» необхідно навпроти кожного показника зазначити конкретне значення показника, запропонованого до постачання товару, враховуючи інформацію, що зазначена у протоколі випробувань та посвідченні якості, що надані учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності.
Отже, надані у складі моєї тендерної пропозиції інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, протокол випробувань 1103 від 27.06.2024 р., чинне на весь строк поставки свідоцтво про належність палива до альтернативного серія ТП № 462, виданий Державним Агентством з Енергоефективності та енергозбереження України, посвідчення якості № 083/1 від 27.06.2024 р. підтверджують відповідність моєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником в Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовник відхилив мою тендерну пропозицію з абсолютно надуманих підстав, нехтуючи нормами Закону та принципами проведення торгів. Вважаю, що у Замовника немає жодної законної підстави відхиляти мою пропозицію, адже усі вимоги тендерної документації мною виконані.
Наявність порушених прав Скаржника обґрунтовується тим фактом, що ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ є учасником відповідної процедури закупівлі, претендує на укладення договору з Замовником, оскільки є реальним та добросовісним учасником ринку постачання продукції, що є предметом закупівлі. Метою здійснення господарської діяльності ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ є, зокрема, отримання прибутку внаслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. Відхиливши мою тендерну пропозицію з порушенням норм Закону та Особливостей Замовник своїми діями порушив мої законні інтереси щодо отримання такого прибутку.
До кінцевого строку подання тендерних пропозицій 06.07.2025 в цій закупівлі тендерну пропозицію подав один учасник - ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ (далі - Скаржник).
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, 07.07.2025 року Замовником відхилено тендерну пропозицію ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЯ СЕРГІЙОВИЧА (Протокольне рішення № 40 від 07.07.2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою).
Причина дискваліфікації, що вказана в електронній системі закупівель: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Скаржник не погоджується з вказаним рішенням Замовника та вважає, що таким рішенням Замовником порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості).
1. Згідно пункту 1 розділу 3 Тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у цій документації (Додаток 2 ТД).
В Додатку 2 до тендерної документації встановлено технічні вимоги до предмету закупівлі (Пелети паливні з лушпиння соняшника за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо), які наведено в таблиці:
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Пелети паливні з лушпиння соняшника
за кодом ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо
Найменування показника Одиниці Значення показника Показники, що пропонується Учасником
Масова частка вологи та летких речовин % не більше ніж 12,0
Зольність % не більше ніж 4,0
Об’ємна (насипна) вага кг/м3 не менше ніж 450,0
Розмір гранул, довжина мм від 5 до 50
Кількість пилу й осипу (механічна міцність) % 5,0
Масова частка загальної сірки % не більше ніж 0.23
Теплота згорання (найнижча) МДж/кг не менше ніж 15,0
Також, в Додатку 2 до тендерної документації визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
- Протокол випробувань пелетів паливних з лушпиння соняшника виданий незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України виданий на ім'я учасника або виробника.
- Чинне на весь строк поставки свідоцтво про належність палива до альтернативного виданий Державним Агентством з Енергоефективності та енергозбереження України на ім'я учасника або виробника.
- Посвідчення якості запропонованого до постачання товару у якому міститься інформація про виробника товару, який зазначений у вищезазначених документах.
У складі тендерної пропозиції мною надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 2 до тендерної документації (файл 24_Інформація про техн_якісні характ_товару.pdf ) із заповненою таблицею, що міститься в цьому Додатку. У стовпчику таблиці, що має назву «Показники, що пропонуються Учасником», мною вказані значення показників у тій самій формі, у якій вони були встановлені Замовником у стовпчику таблиці «Значення показника», а саме – із використанням формулювань «не більше», «не менше», тощо, для підтвердження відповідності запропонованого мною товару встановленим технічним вимогам.
Також, на підтвердження відповідності моєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником в Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції мною надано:
- протокол випробувань 1103 від 27.06.2024 р. (файл 25_Протокол випробувань.pdf);
- чинне на весь строк поставки свідоцтво про належність палива до альтернативного серія ТП № 462, виданий Державним Агентством з Енергоефективності та енергозбереження України (файл 26_Свідоцтво про належність палива до альтернативного.pdf);
- посвідчення якості № 083/1 від 27.06.2024 р. (файл 27_Посвідчення якості.pdf).
Тендерною документацією не було встановлено вимог, що для підтвердження відповідності запропонованого до постачання товару, учаснику у таблиці, що міститься у Додатку 2 до тендерної документації, у стовпчику «Показники, що пропонуються учасником» необхідно навпроти кожного показника зазначити конкретне значення показника, запропонованого до постачання товару, враховуючи інформацію, що зазначена у протоколі випробувань та посвідченні якості, що надані учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності.
Отже, надані у складі моєї тендерної пропозиції інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, протокол випробувань 1103 від 27.06.2024 р., чинне на весь строк поставки свідоцтво про належність палива до альтернативного серія ТП № 462, виданий Державним Агентством з Енергоефективності та енергозбереження України, посвідчення якості № 083/1 від 27.06.2024 р. підтверджують відповідність моєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником в Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовник відхилив мою тендерну пропозицію з абсолютно надуманих підстав, нехтуючи нормами Закону та принципами проведення торгів. Вважаю, що у Замовника немає жодної законної підстави відхиляти мою пропозицію, адже усі вимоги тендерної документації мною виконані.
Наявність порушених прав Скаржника обґрунтовується тим фактом, що ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ є учасником відповідної процедури закупівлі, претендує на укладення договору з Замовником, оскільки є реальним та добросовісним учасником ринку постачання продукції, що є предметом закупівлі. Метою здійснення господарської діяльності ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ є, зокрема, отримання прибутку внаслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. Відхиливши мою тендерну пропозицію з порушенням норм Закону та Особливостей Замовник своїми діями порушив мої законні інтереси щодо отримання такого прибутку.
×
-
Назва доказу:
27_Посвідчення якості.pdf
-
Повʼязаний документ:
27_Посвідчення якості.pdf
-
-
Назва доказу:
26_Свідоцтво про належність палива до альтернативного.pdf
-
Повʼязаний документ:
26_Свідоцтво про належність палива до альтернативного.pdf
-
-
Назва доказу:
25_Протокол випробувань.pdf
-
Повʼязаний документ:
25_Протокол випробувань.pdf
-
-
Назва доказу:
24_Інформація про техн_якісні характ_товару.pdf
-
Повʼязаний документ:
24_Інформація про техн_якісні характ_товару.pdf
-
-
Назва доказу:
протокол 40 2025.pdf
-
Повʼязаний документ:
протокол 40 2025.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення № 40 від 07.07.2025 року про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЯ СЕРГІЙОВИЧА.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
17ec99ccb1424230850c89049257b6e6
Заголовок пункту скарги:
Незаконне відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Комунальним некомерційним підприємством «Братська лікарня» Братської селищної ради Миколаївської області (далі - Замовник) була оголошена закупівля за предметом закупівлі Пелети паливні з лушпиння соняшника (код ДК 021:2015 09110000-3 ТВЕРДЕ ПАЛИВО) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro – UA-2025-06-04-005146-a) за процедурою відкритих торгів з особливостями відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
До кінцевого строку подання тендерних пропозицій 06.07.2025 в цій закупівлі тендерну пропозицію подав один учасник - ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ (далі - Скаржник).
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, 07.07.2025 року Замовником відхилено тендерну пропозицію ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЯ СЕРГІЙОВИЧА (Протокольне рішення № 40 від 07.07.2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою).
Причина дискваліфікації, що вказана в електронній системі закупівель: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Скаржник не погоджується з вказаним рішенням Замовника та вважає, що таким рішенням Замовником порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості).
В Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що поставка товару здійснюється окремими партіями за заявками Замовника, за рахунок Постачальника.
Кожна поставка (відвантаження) твердого палива супроводжується посвідченням якості або іншим документом про якість. Якщо тверде паливо, згідно наданого посвідчення якості, не відповідає технічним вимогам – замовник не приймає даний товар.
В Додатку 2 до тендерної документації також визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
- Протокол випробувань пелетів паливних з лушпиння соняшника виданий незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України виданий на ім'я учасника або виробника.
- Чинне на весь строк поставки свідоцтво про належність палива до альтернативного виданий Державним Агентством з Енергоефективності та енергозбереження України на ім'я учасника або виробника.
- Посвідчення якості запропонованого до постачання товару у якому міститься інформація про виробника товару, який зазначений у вищезазначених документах.
На підтвердження відповідності моєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником в Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції мною надано:
- протокол випробувань 1103 від 27.06.2024 р. (файл 25_Протокол випробувань.pdf);
- чинне на весь строк поставки свідоцтво про належність палива до альтернативного серія ТП № 462, виданий Державним Агентством з Енергоефективності та енергозбереження України (файл 26_Свідоцтво про належність палива до альтернативного.pdf);
- посвідчення якості № 083/1 від 27.06.2024 р. (файл 27_Посвідчення якості.pdf).
В тендерній документації Замовником не було встановлено вимог, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати посвідчення якості, яке містить інформацію про кількість лушпиння запропонованого до постачання Замовнику.
Отже, надане у складі моєї тендерної пропозиції посвідчення якості № 083/1 від 27.06.2024 р. підтверджує відповідність запропонованого до постачання товару вимогам Замовника до предмету закупівлі, встановленим в Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовник відхилив мою тендерну пропозицію з абсолютно надуманих підстав, нехтуючи нормами Закону та принципами проведення торгів. Вважаю, що у Замовника немає жодної законної підстави відхиляти мою пропозицію, адже усі вимоги тендерної документації мною виконані.
Наявність порушених прав Скаржника обґрунтовується тим фактом, що ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ є учасником відповідної процедури закупівлі, претендує на укладення договору з Замовником, оскільки є реальним та добросовісним учасником ринку постачання продукції, що є предметом закупівлі. Метою здійснення господарської діяльності ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ є, зокрема, отримання прибутку внаслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. Відхиливши мою тендерну пропозицію з порушенням норм Закону та Особливостей Замовник своїми діями порушив мої законні інтереси щодо отримання такого прибутку.
До кінцевого строку подання тендерних пропозицій 06.07.2025 в цій закупівлі тендерну пропозицію подав один учасник - ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ (далі - Скаржник).
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, 07.07.2025 року Замовником відхилено тендерну пропозицію ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЯ СЕРГІЙОВИЧА (Протокольне рішення № 40 від 07.07.2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою).
Причина дискваліфікації, що вказана в електронній системі закупівель: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Скаржник не погоджується з вказаним рішенням Замовника та вважає, що таким рішенням Замовником порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості).
В Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що поставка товару здійснюється окремими партіями за заявками Замовника, за рахунок Постачальника.
Кожна поставка (відвантаження) твердого палива супроводжується посвідченням якості або іншим документом про якість. Якщо тверде паливо, згідно наданого посвідчення якості, не відповідає технічним вимогам – замовник не приймає даний товар.
В Додатку 2 до тендерної документації також визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
- Протокол випробувань пелетів паливних з лушпиння соняшника виданий незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України виданий на ім'я учасника або виробника.
- Чинне на весь строк поставки свідоцтво про належність палива до альтернативного виданий Державним Агентством з Енергоефективності та енергозбереження України на ім'я учасника або виробника.
- Посвідчення якості запропонованого до постачання товару у якому міститься інформація про виробника товару, який зазначений у вищезазначених документах.
На підтвердження відповідності моєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником в Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції мною надано:
- протокол випробувань 1103 від 27.06.2024 р. (файл 25_Протокол випробувань.pdf);
- чинне на весь строк поставки свідоцтво про належність палива до альтернативного серія ТП № 462, виданий Державним Агентством з Енергоефективності та енергозбереження України (файл 26_Свідоцтво про належність палива до альтернативного.pdf);
- посвідчення якості № 083/1 від 27.06.2024 р. (файл 27_Посвідчення якості.pdf).
В тендерній документації Замовником не було встановлено вимог, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати посвідчення якості, яке містить інформацію про кількість лушпиння запропонованого до постачання Замовнику.
Отже, надане у складі моєї тендерної пропозиції посвідчення якості № 083/1 від 27.06.2024 р. підтверджує відповідність запропонованого до постачання товару вимогам Замовника до предмету закупівлі, встановленим в Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи наведене, Замовник відхилив мою тендерну пропозицію з абсолютно надуманих підстав, нехтуючи нормами Закону та принципами проведення торгів. Вважаю, що у Замовника немає жодної законної підстави відхиляти мою пропозицію, адже усі вимоги тендерної документації мною виконані.
Наявність порушених прав Скаржника обґрунтовується тим фактом, що ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ є учасником відповідної процедури закупівлі, претендує на укладення договору з Замовником, оскільки є реальним та добросовісним учасником ринку постачання продукції, що є предметом закупівлі. Метою здійснення господарської діяльності ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЙ СЕРГІЙОВИЧ є, зокрема, отримання прибутку внаслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. Відхиливши мою тендерну пропозицію з порушенням норм Закону та Особливостей Замовник своїми діями порушив мої законні інтереси щодо отримання такого прибутку.
×
-
Назва доказу:
27_Посвідчення якості.pdf
-
Повʼязаний документ:
27_Посвідчення якості.pdf
-
-
Назва доказу:
протокол 40 2025.pdf
-
Повʼязаний документ:
протокол 40 2025.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення № 40 від 07.07.2025 року про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП ГАВРИЛЕНКО ВІТАЛІЯ СЕРГІЙОВИЧА.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга, що стосується тендерної документації
Номер:
4faf0d574b4e4f7685633d71ed02fb7d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-04-005146-a.b1
Назва:
Скарга, що стосується тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 10.06.2025 19:22
- Договір № 17 від 10.07.2019 р..pdf 10.06.2025 19:22
- ДСТУ 7124-2009 (ЗІ ЗМІНАМИ).pdf 10.06.2025 19:22
- sign.p7s 10.06.2025 19:25
- рішення від 12.06.2025 № 9367.pdf 12.06.2025 14:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.06.2025 № 9815.pdf 20.06.2025 12:50
- рішення від 19.06.2025 № 9815.pdf 24.06.2025 12:50
- Відповідь на скаргу від 16.06.2025р.pdf 16.06.2025 10:45
- 11. Про технічні регламенти та ... _ від 15.01.2015 № 124-VIII.pdf 16.06.2025 10:45
- Відповідь на скаргу від 16.06.2025р.docx 16.06.2025 10:45
- 2. ДСТУ 7124-2009 (ЗІ ЗМІНАМИ).pdf 16.06.2025 10:45
- 5. Договір № 17 від 10.07.2019 р..pdf 16.06.2025 10:45
- 8. Про затвердження Правил перевезе... _ від 14.10.1997 № 363.pdf 16.06.2025 10:45
- 6. Про бухгалтерський облік та ... _ від 16.07.1999 № 996-XIV.pdf 16.06.2025 10:45
- 13. Про затвердження Порядку проведе... _ від 10.12.2004 № 183.pdf 16.06.2025 10:45
- 10. Про альтернативні види палива _ від 14.01.2000 № 1391-XIV.pdf 16.06.2025 10:45
- 1. ТД ПЕЛЕТИ 2025р.docx 16.06.2025 10:45
- 3. Про публічні закупівлі _ від 25.12.2015 № 922-VIII.pdf 16.06.2025 10:45
- 7. Податковий кодекс України _ від 02.12.2010 № 2755-VI.pdf 16.06.2025 10:45
- 4. Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178.pdf 16.06.2025 10:45
- 12.Про порядок видачі свідоцтва пр... _ від 05.10.2004 № 1307.pdf 16.06.2025 10:45
- 9. Про автомобільний транспорт _ від 05.04.2001 № 2344-III.pdf 16.06.2025 10:45
- Перелік змін від 26.06.2025р..docx 01.07.2025 11:24
- протокол 39 2025.pdf 01.07.2025 11:24
- ТД ПЕЛЕТИ НОВА від 26.06.2025р.docx 01.07.2025 11:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.06.2025 19:29
Дата розгляду скарги:
19.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.06.2025 14:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.06.2025 12:51
Дата виконання рішення Замовником:
01.07.2025 14:05
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Уповноваженою особою на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9815-р/пк-пз від 19.06.2025р прийнято рішення внести наступні зміни до тендерної документації.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
960235cb9f1a4acf91cd23bdfd5bdc05
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційні вимоги
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
1.1.1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
1.1.2. Копію договору, зазначеного в довідці в повному обсязі. Разом із аналогічним договором на підтвердження їх виконання учасники зобов’язані надати рахунки-фактури, видаткові накладні та товарно-транспортні накладні щодо всього обсягу поставленого товару згідно договору. В тому числі, надаються додаткові угоди до зазначених договорів, що засвідчують зміну істотних умов зобов’язань. При цьому, аналогічні договори повинні містити інформацію про предмет закупівлі, який відповідає по своїй суті предмету закупівлі за даною закупівлею.
* Аналогічний договір - аналогічним договором у розумінні цієї документації є договір на постачання пелет паливних з лушпиння соняшника в гранулі кінцевому споживачу у відповідності до законодавства у сфері постачання твердого палива, що є повністю виконаний учасником на час подання тендерної пропозиції з наданням додаткових угод між сторонами (якщо такі мали місце). Загальна вартість виконаного аналогічного договору повинна бути не менше 50 % від очікуваної вартості даної закупівлі.
Вважаю вищезазначену вимогу Замовника дискримінаційною, що пояснюється наступним.
Я маю достатній досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), але не можу виконати вимогу Замовника через наявність дискримінаційних положень.
Замовник зобов’язує учасників надати разом із аналогічним договором видаткові накладні та товарно-транспортні накладні щодо всього обсягу поставленого товару згідно договору. Також Замовником визначено, що аналогічним договором у розумінні цієї документації є договір на постачання пелет паливних з лушпиння соняшника в гранулі кінцевому споживачу та встановлено вимогу, що загальна вартість виконаного аналогічного договору повинна бути не менше 50 % від очікуваної вартості даної закупівлі
Для участі у даній процедурі закупівлі, я планую зазначити наступний досвід виконання аналогічного договору: договір про закупівлю товару № 17 від 10.07.2019 р.
Предметом договору № 17 від 10.07.2019 р є код ДК 021:2015: 091100003: Тверде паливо (Пелети паливні з лузги соняшника без домішок).
Згідно пункту 3.10. договору № 17 від 10.07.2019 р. приймання-передача товару по кількості проводиться відповідно до видаткових накладних (товарно-транспортних накладних) та актів приймання-передачі товару. Згідно пункту 4.2 цього договору оплата проводиться покупцем за фактично отриманий товар протягом 10 календарних днів з дати його отримання на підставі видаткових накладних (товарно-транспортних накладних) та актів-приймання-передачі товару.
Згідно пункту 4.1. договору № 17 від 10.07.2019 р. загальна сума Договору складає 394800,00 грн.
Отже, назва предмету аналогічного договору № 17 від 10.07.2019 р. не відповідає назві товару по аналогічному договору у розумінні цієї тендерної документації.
В договорі № 17 від 10.07.2019 р. передбачено надання покупцю видаткових накладних або товарно-транспортних накладних та актів приймання-передачі.
Сума аналогічного договору № 17 від 10.07.2019 р. є меншою 50 % від очікуваної вартості даної закупівлі.
Договір № 17 від 10.07.2019 р. підтверджує наявність у мене досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Але через встановлення у тендерній документації дискримінаційних вимог про те, що учасники повинні надати разом із аналогічним договором видаткові накладні та товарно-транспортні накладні щодо всього обсягу поставленого товару згідно договору, що аналогічним договором у розумінні цієї документації є договір на постачання пелет паливних з лушпиння соняшника в гранулі та, що загальна вартість виконаного аналогічного договору повинна бути не менше 50 % від очікуваної вартості даної закупівлі, я не можу прийняти участь у цій процедурі закупівлі.
1.1.1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
1.1.2. Копію договору, зазначеного в довідці в повному обсязі. Разом із аналогічним договором на підтвердження їх виконання учасники зобов’язані надати рахунки-фактури, видаткові накладні та товарно-транспортні накладні щодо всього обсягу поставленого товару згідно договору. В тому числі, надаються додаткові угоди до зазначених договорів, що засвідчують зміну істотних умов зобов’язань. При цьому, аналогічні договори повинні містити інформацію про предмет закупівлі, який відповідає по своїй суті предмету закупівлі за даною закупівлею.
* Аналогічний договір - аналогічним договором у розумінні цієї документації є договір на постачання пелет паливних з лушпиння соняшника в гранулі кінцевому споживачу у відповідності до законодавства у сфері постачання твердого палива, що є повністю виконаний учасником на час подання тендерної пропозиції з наданням додаткових угод між сторонами (якщо такі мали місце). Загальна вартість виконаного аналогічного договору повинна бути не менше 50 % від очікуваної вартості даної закупівлі.
Вважаю вищезазначену вимогу Замовника дискримінаційною, що пояснюється наступним.
Я маю достатній досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), але не можу виконати вимогу Замовника через наявність дискримінаційних положень.
Замовник зобов’язує учасників надати разом із аналогічним договором видаткові накладні та товарно-транспортні накладні щодо всього обсягу поставленого товару згідно договору. Також Замовником визначено, що аналогічним договором у розумінні цієї документації є договір на постачання пелет паливних з лушпиння соняшника в гранулі кінцевому споживачу та встановлено вимогу, що загальна вартість виконаного аналогічного договору повинна бути не менше 50 % від очікуваної вартості даної закупівлі
Для участі у даній процедурі закупівлі, я планую зазначити наступний досвід виконання аналогічного договору: договір про закупівлю товару № 17 від 10.07.2019 р.
Предметом договору № 17 від 10.07.2019 р є код ДК 021:2015: 091100003: Тверде паливо (Пелети паливні з лузги соняшника без домішок).
Згідно пункту 3.10. договору № 17 від 10.07.2019 р. приймання-передача товару по кількості проводиться відповідно до видаткових накладних (товарно-транспортних накладних) та актів приймання-передачі товару. Згідно пункту 4.2 цього договору оплата проводиться покупцем за фактично отриманий товар протягом 10 календарних днів з дати його отримання на підставі видаткових накладних (товарно-транспортних накладних) та актів-приймання-передачі товару.
Згідно пункту 4.1. договору № 17 від 10.07.2019 р. загальна сума Договору складає 394800,00 грн.
Отже, назва предмету аналогічного договору № 17 від 10.07.2019 р. не відповідає назві товару по аналогічному договору у розумінні цієї тендерної документації.
В договорі № 17 від 10.07.2019 р. передбачено надання покупцю видаткових накладних або товарно-транспортних накладних та актів приймання-передачі.
Сума аналогічного договору № 17 від 10.07.2019 р. є меншою 50 % від очікуваної вартості даної закупівлі.
Договір № 17 від 10.07.2019 р. підтверджує наявність у мене досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Але через встановлення у тендерній документації дискримінаційних вимог про те, що учасники повинні надати разом із аналогічним договором видаткові накладні та товарно-транспортні накладні щодо всього обсягу поставленого товару згідно договору, що аналогічним договором у розумінні цієї документації є договір на постачання пелет паливних з лушпиння соняшника в гранулі та, що загальна вартість виконаного аналогічного договору повинна бути не менше 50 % від очікуваної вартості даної закупівлі, я не можу прийняти участь у цій процедурі закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Договір № 17 від 10.07.2019 р.
-
Повʼязаний документ:
Договір № 17 від 10.07.2019 р..pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Прошу зобов’язати Замовника внести зміни до Додатку 1 до тендерної документації шляхом виключення відповідних вимог з документації, а саме: - надання разом із аналогічним договором видаткових накладних та товарно-транспортних накладних щодо всього обсягу поставленого товару згідно договору; -визначення Замовником, що аналогічним договором у розумінні цієї документації є договір на постачання пелет паливних з лушпиння соняшника в гранулі кінцевому споживачу; - вимоги, що загальна вартість виконаного аналогічного договору повинна бути не менше 50 % від очікуваної вартості даної закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
48eff0d40fc64f78850281bc65c15960
Заголовок пункту скарги:
Технічні характеристики предмету закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В Додатку 2 до тендерної документації наведено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Так для пелетів паливних з лушпиння соняшника Замовником встановлені найменування та значення показників, зокрема:
- Масова частка вологи та летких речовин,% - не більше10.
- Зольність,% - не більше 3.
- Об'ємна (насипна) вага, кг/м3 - не менше 560.
- Розмір пелетів, діаметр, мм – 8.
- Кількість пилу й осипу (механічна міцність),% - не більше 4.
- Нижня теплота згоряння на сухий стан проби палива, МДж/кг (ккал/кг) - не менше 17.600 (4200).
- Вища теплота згоряння на сухий стан проби палива, МДж/кг (ккал/кг) - не менше 19.300 (4600).
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей: у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для даного виду товару наявний національний стандарт ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване». Технічні умови» зі змінами № 1.
Згідно пункту 3.2.2 ДСТУ 7124:2009 зі змінами № 1 за фізико-хімічними показниками лушпиння соняшникове пресоване гранульоване має відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 2.
Таблиця 2 «Фізико-хімічні показники лушпиння соняшникового пресованого гранульованого» містить наступні назви та норми показників, зокрема:
Розмір, гранул, брикетів, довжина, мм від 5 до 50
Масова частка вологи та летких речовин,% не більше ніж 12,0
Зольність,% не більше ніж 4,0
Об'ємна (насипна) вага, кг/м3 не менше ніж 450,0
Кількість пилу й осипу (механічна міцність),% 5,0
Теплота згорання (найнижча) МДж/кг не менше ніж 15,0.
Так, встановлені Замовником такі найменування показників, як нижня теплота згоряння на сухий стан проби палива, вища теплота згоряння на сухий стан проби палива та розмір пелетів, діаметр взагалі відсутні в ДСТУ 7124:2009 зі змінами № 1, а значення інших показників, які визначив Замовник не узгоджуються з нормами ДСТУ 7124:2009 зі змінами № 1.
- Масова частка вологи та летких речовин,% - не більше10.
- Зольність,% - не більше 3.
- Об'ємна (насипна) вага, кг/м3 - не менше 560.
- Розмір пелетів, діаметр, мм – 8.
- Кількість пилу й осипу (механічна міцність),% - не більше 4.
- Нижня теплота згоряння на сухий стан проби палива, МДж/кг (ккал/кг) - не менше 17.600 (4200).
- Вища теплота згоряння на сухий стан проби палива, МДж/кг (ккал/кг) - не менше 19.300 (4600).
Відповідно до положень пункту 29 Особливостей: у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для даного виду товару наявний національний стандарт ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване». Технічні умови» зі змінами № 1.
Згідно пункту 3.2.2 ДСТУ 7124:2009 зі змінами № 1 за фізико-хімічними показниками лушпиння соняшникове пресоване гранульоване має відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 2.
Таблиця 2 «Фізико-хімічні показники лушпиння соняшникового пресованого гранульованого» містить наступні назви та норми показників, зокрема:
Розмір, гранул, брикетів, довжина, мм від 5 до 50
Масова частка вологи та летких речовин,% не більше ніж 12,0
Зольність,% не більше ніж 4,0
Об'ємна (насипна) вага, кг/м3 не менше ніж 450,0
Кількість пилу й осипу (механічна міцність),% 5,0
Теплота згорання (найнижча) МДж/кг не менше ніж 15,0.
Так, встановлені Замовником такі найменування показників, як нижня теплота згоряння на сухий стан проби палива, вища теплота згоряння на сухий стан проби палива та розмір пелетів, діаметр взагалі відсутні в ДСТУ 7124:2009 зі змінами № 1, а значення інших показників, які визначив Замовник не узгоджуються з нормами ДСТУ 7124:2009 зі змінами № 1.
×
-
Назва доказу:
ДСТУ 7124:2009 (зі змінами)
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 7124-2009 (ЗІ ЗМІНАМИ).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Прошу зобов’язати Замовника внести відповідні зміни у Документацію в цій частині та узгодити технічні характеристики до предмету закупівлі з вимогами національного стандарту для даного виду товару (ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване. Технічні умови» зі змінами № 1).
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
f55737b6bac8434eb96b1b547fd2e617
Заголовок пункту скарги:
Порушення вимог пункту 29 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно Додатку 2 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, зокрема:
- Чинний сертифікат відповідності виданий незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України не раніше 2025 року виданий на ім'я учасника або виробника.
Дана вимога Додатку 2 до тендерної документації не узгоджується з нормами пункту 29 Особливостей, згідно яких: у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для даного виду товару наявний національний стандарт ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване». Технічні умови» зі змінами № 1, яким не передбачено надання такого документу як сертифікат відповідності виданий незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України не раніше 2025 року виданий на ім'я учасника або виробника.
Згідно пункту 10.2 ДСТУ 7124:2009 зі змінами № 1 лушпиння приймають партіями. Партія – це кількість лушпиння з однаковими показниками, призначена для одночасного відвантаження й оформлена одним документом, що засвідчує його якість і безпеку.
Разом з тим, ДСТУ 7124:2009 зі змінами № 1 не містить вимог, що документом, що засвідчує якість і безпеку повинен бути саме сертифікат відповідності, і тим більше, що цей сертифікат відповідності повинен бути виданий на ім'я учасника або виробника незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України, та ще й не раніше 2025 року.
Отже, вимога Замовника щодо надання учасником чинного сертифікату відповідності виданого незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України не раніше 2025 року виданого на ім'я учасника або виробника суперечить ДСТУ 7124:2009 зі змінами № 1.
- Чинний сертифікат відповідності виданий незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України не раніше 2025 року виданий на ім'я учасника або виробника.
Дана вимога Додатку 2 до тендерної документації не узгоджується з нормами пункту 29 Особливостей, згідно яких: у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для даного виду товару наявний національний стандарт ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване». Технічні умови» зі змінами № 1, яким не передбачено надання такого документу як сертифікат відповідності виданий незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України не раніше 2025 року виданий на ім'я учасника або виробника.
Згідно пункту 10.2 ДСТУ 7124:2009 зі змінами № 1 лушпиння приймають партіями. Партія – це кількість лушпиння з однаковими показниками, призначена для одночасного відвантаження й оформлена одним документом, що засвідчує його якість і безпеку.
Разом з тим, ДСТУ 7124:2009 зі змінами № 1 не містить вимог, що документом, що засвідчує якість і безпеку повинен бути саме сертифікат відповідності, і тим більше, що цей сертифікат відповідності повинен бути виданий на ім'я учасника або виробника незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України, та ще й не раніше 2025 року.
Отже, вимога Замовника щодо надання учасником чинного сертифікату відповідності виданого незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України не раніше 2025 року виданого на ім'я учасника або виробника суперечить ДСТУ 7124:2009 зі змінами № 1.
×
-
Назва доказу:
ДСТУ 7124:2009 (зі змінами)
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 7124-2009 (ЗІ ЗМІНАМИ).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Прошу зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Додатку 2 до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо надання чинного сертифікату відповідності виданого незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України не раніше 2025 року виданого на ім'я учасника або виробника.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
283752efe4b245b08cc97d647f0c3a8a
Заголовок пункту скарги:
Порушення вимог пункту 29 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно Додатку 2 до тендерної документації у разі, якщо учасник не є виробником, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- Лист погодження від виробника на використання вищезазначених документів, який датований не раніше дати оголошення даної закупівлі.
- Чинний договір між учасником та виробником на постачання пелети паливної з лушпиння соняшника.
Дана вимога Додатку 2 до тендерної документації не узгоджується з нормами пункту 29 Особливостей, згідно яких: у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для даного виду товару наявний національний стандарт ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване». Технічні умови» зі змінами № 1, у якому немає вимоги щодо надання листа погодження від виробника на використання документів, який датований не раніше дати оголошення даної закупівлі та чинного договору між учасником та виробником на постачання пелети паливної з лушпиння соняшника.
Отже, вимога Замовника щодо надання учасником, який не є виробником, листа погодження від виробника на використання документів, який датований не раніше дати оголошення даної закупівлі та чинного договору між учасником та виробником на постачання пелети паливної з лушпиння соняшника суперечить ДСТУ 7124:2009 зі змінами № 1.
- Лист погодження від виробника на використання вищезазначених документів, який датований не раніше дати оголошення даної закупівлі.
- Чинний договір між учасником та виробником на постачання пелети паливної з лушпиння соняшника.
Дана вимога Додатку 2 до тендерної документації не узгоджується з нормами пункту 29 Особливостей, згідно яких: у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для даного виду товару наявний національний стандарт ДСТУ 7124:2009 «Лушпиння соняшникове пресоване гранульоване». Технічні умови» зі змінами № 1, у якому немає вимоги щодо надання листа погодження від виробника на використання документів, який датований не раніше дати оголошення даної закупівлі та чинного договору між учасником та виробником на постачання пелети паливної з лушпиння соняшника.
Отже, вимога Замовника щодо надання учасником, який не є виробником, листа погодження від виробника на використання документів, який датований не раніше дати оголошення даної закупівлі та чинного договору між учасником та виробником на постачання пелети паливної з лушпиння соняшника суперечить ДСТУ 7124:2009 зі змінами № 1.
×
-
Назва доказу:
ДСТУ 7124:2009 (зі змінами)
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 7124-2009 (ЗІ ЗМІНАМИ).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Прошу зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до Додатку 2 до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо надання учасником, який не є виробником, листа погодження від виробника на використання вищезазначених документів, який датований не раніше дати оголошення даної закупівлі та чинного договору між учасником та виробником на постачання пелети паливної з лушпиння соняшника.