-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Офісне устаткування та приладдя різне
Завершена
1 560 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 15 600.00 UAH
Період оскарження:
30.05.2025 14:38 - 05.06.2025 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога щодо відхилення тендерної пропозиції Переможця Відповідно до частини другої статті 44 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постанови КМУ №1178 Правова позиція ТОВ «Вилайн Груп» Щодо порушення Замовником Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 1178 при відмові в розгляді Вимоги
Номер:
c26b9d5ef8694239811f16bde784c200
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-30-006433-a.a2
Назва:
Вимога щодо відхилення тендерної пропозиції Переможця
Відповідно до частини другої статті 44 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постанови КМУ №1178
Правова позиція ТОВ «Вилайн Груп»
Щодо порушення Замовником Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 1178 при відмові в розгляді Вимоги
Вимога:
Правова позиція ТОВ «Вилайн Груп»
Щодо порушення Замовником Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 1178 при відмові в розгляді Вимоги
1. Посилання Замовника на ч.14 ст.14 Закону не застосовується у цьому випадку
Замовник аргументує відмову, посилаючись на абз. 2 ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», який регулює право Учасника вимагати додаткову аргументацію у разі відхилення його пропозиції. Проте:
- Наша вимога не стосується запиту аргументації щодо нашої пропозиції.
- Наша вимога стосується вимоги відхилити пропозицію Переможця, яка містить суттєві порушення вимог тендерної документації та не відповідає умовам закупівлі, що прямо передбачено п. 44 Постанови КМУ №1178.
2. Наша вимога ґрунтується на ст. 44 Закону та п. 44 Постанови про Особливості
Згідно з ч. 2 ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 44 Постанови КМУ №1178, Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію у випадку, якщо:
- Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації або іншим вимогам до предмета закупівлі.
Саме такі невідповідності ми детально виклали у Вимозі, а саме:
- суперечність між роком виготовлення в сертифікаті та в таблиці-порівнянні;
- відсутність достовірної інформації про країну походження;
- відсутність технічної інформації, яку Замовник прямо вимагав у тендерній документації.
3. Відмова Замовника розглядати цю вимогу – є формалізованим ухиленням від обов’язку дотримання законодавства
Замовник помилково інтерпретує нашу Вимогу як запит на роз’яснення причин нашого відхилення, хоча:
- Вимога чітко спрямована на виявлені порушення з боку Переможця;
- Закон прямо передбачає право учасника подавати звернення про порушення згідно зі ст. 44;
- Замовник не має права ігнорувати такі звернення, оскільки це – інструмент контролю за законністю проведення процедури закупівлі.
Висновок:
ТОВ «Вилайн Груп» вважає, що:
- Замовник неправомірно відмовив у розгляді Вимоги, пославшись на неактуальну до ситуації норму Закону;
- Відповідно до ст. 44 Закону та п. 44 Постанови КМУ № 1178, Замовник зобов’язаний був розглянути і задовольнити вимогу щодо відхилення пропозиції Учасника, яка містить суттєві невідповідності.
Пов'язані документи:
Учасник
- ТЕХНІЧНІ,_ЯКІСНІ_ТА_КІЛЬКІСНІ_ВИМОГИ_ДО_ПРЕДМЕТУ_ЗАКУПІВЛІ.pdf 13.06.2025 18:37
- Таблиця-порівняння.pdf 13.06.2025 18:37
- Доповнення_до_Вимоги_Вилайн_Груп_13_06_25_ (2).docx 13.06.2025 18:37
- Вимога_Вилайн_Груп 13.06.25.pdf 13.06.2025 18:37
- Наказ.pdf 13.06.2025 18:37
- Сертификат качества Premier_Fin.pdf 13.06.2025 18:37
- Вимога_Вилайн_Груп 13.06.25.docx 13.06.2025 18:37
- Доповнення_до_ Вимоги_Вилайн_Груп 13.06.25 .pdf 13.06.2025 18:37
Дата подачі:
13.06.2025 18:37
Вирішення:
Відповідно до абзацу другого частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
З огляду наведеної норми законодавства, учасник має можливість звернутися до замовника після розгляду пропозицій з вимогою щодо надання інформації про причини невідповідності пропозиції учасника умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі у випадку, якщо мав місце бути факт відхилення його пропозиції за результатом кваліфікації.
За підсумком аукціону в електронній системі закупівель, ваша пропозиція не була визначена найбільш економічно вигідною і є четвертою за розміром ціни серед пропозицій учасників спрощеної закупівлі, тому замовник не розглядав документи вашої пропозиції на відповідність умовам оголошення, зокрема технічній специфікації та не відхиляв пропозицію через її невідповідність умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Оскільки подане звернення за змістом не відповідає умовам частини 14 статті 14 Закону, замовником відхилено вашу вимогу як не дійсну.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
19.06.2025 09:05
Вимога
Вирішена
Вимога щодо відхилення тендерної пропозиції Переможця Відповідно до частини другої статті 44 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постанови КМУ №1178
Номер:
ba2eabd0f70449009cc4cb578cbba134
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-30-006433-a.b1
Назва:
Вимога щодо відхилення тендерної пропозиції Переможця
Відповідно до частини другої статті 44 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постанови КМУ №1178
Вимога:
ТОВ "Вилайн Груп", як учасник процедури закупівлі, повідомляє про виявлені невідповідності у тендерній пропозиції ТОВ «ТВГ "Український папір"», які є підставою для її відхилення відповідно до ч. 2 ст. 44 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме:
1. Невідповідність року виготовлення у сертифікаті якості та таблиці порівняння
У складі пропозиції Учасника надано сертифікат якості Вих. №6446/04 від 13.04.2023 р. на папір Xerox Premier 80 г/м²(файл «Сертификат качества Premier_Fin .pdf») , який складений за результатами випробувальних тестів, проведених після виробництва конкретної партії виготовленої продукції , в якому чітко зазначено рік складання 2023 ,та який складений за результатами випробувальних тестів, проведених після виробництва конкретної партії виготовленої продукції у 2023 році.
Водночас, у довідці-порівнянні (файл «Таблиця-порівняння.pdf») Переможець вказує рік виготовлення — 2025, що є фактично неможливим, адже сертифікат якості виданий у 2023 році.
Висновок :Таким чином, надані документи містять суперечливу інформацію щодо року виготовлення продукції, що унеможливлює однозначне підтвердження відповідності товару вимогам Замовника.
2. Відсутність країни походження у сертифікаті якості
У сертифікаті якості на папір Xerox Premier (Вих. №6446/04 від 13.04.2023 р.) не зазначено країну походження продукції.
Водночас, у таблиці порівняння (файл «Таблиця-порівняння.pdf») зазначено країну походження як "Польща / Словаччина / Фінляндія" — одразу три країни, без визначення однозначного походження.
Така подача інформації суперечить вимогам до документального підтвердження технічних характеристик, де прямо зазначено:
«У складі пропозиції повинна бути довідка, в якій зазначено найменування виробника, країну походження товару...»
Отже, Учасник не надав належного документального підтвердження країни походження товару.
3. Відсутність копії паспорту (сертифікату) якості ,відсутність декларації про відповідність, Відсутність інших документів, що видані уповноваженими на те органами (організаціями) в яких було ,би зазначено всі технічні характеристики , які вимагались Замовником у Документації.
Документ ,який був наданий Переможцем у складі пропозиції сертифікат якості Вих. №6446/04 від 13.04.2023 р. на папір Xerox Premier 80 г/м²(файл «Сертификат качества Premier_Fin .pdf»), не містить технічну характеристику :
- поверхня – матова;
- Призначення: для щоденної роботи у великих обсягах;
У складі пропозиції для підтвердження всіх технічних характеристик, Переможця відсутня копія паспорту (сертифікату) якості , відсутня декларація про відповідність, відсутні інші документи, що видані уповноваженими на те органами (організаціями), в яких було би зазначено :
- поверхня – матова;
- Призначення: для щоденної роботи у великих обсягах;
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам та умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
Висновок:
Наведені невідповідності:
- свідчать про неналежне документальне оформлення пропозиції;
- ставлять під сумнів достовірність інформації про товар;
- порушують вимоги тендерної документації.
-Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На підставі вищевикладеного, просимо Замовника відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ТВГ 'Український папір'", керуючись ч. 2 ст. 44 Закону України "Про публічні закупівлі" та умовами Постанови КМУ №1178.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ПРОСИМО:
1)Прийняти Вимогу вих. № Гр-0035648 від 13.06.2025 до розгляду;
2)Скасувати рішення ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір, про визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТВГ "Український папір"», у процедурі спрощена закупівля Предмет закупівлі: Папір офісний А4, 80 г/м², Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2025-05-30-006433-a від 30 травня 2025року.
Пов'язані документи:
Учасник
- Таблиця-порівняння.pdf 13.06.2025 12:15
- Вимога_Вилайн_Груп 13.06.25.docx 13.06.2025 12:15
- ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ.pdf 13.06.2025 12:15
- Сертификат качества Premier_Fin.pdf 13.06.2025 12:15
- Наказ.pdf 13.06.2025 12:15
- повідомлення про намір укласти договір.docx 13.06.2025 12:15
- Вимога_Вилайн_Груп 13.06.25.pdf 13.06.2025 12:15
Дата подачі:
13.06.2025 12:15
Вирішення:
Відповідно до абзацу другого частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
З огляду наведеної норми законодавства, учасник має можливість звернутися до замовника після розгляду пропозицій з вимогою щодо надання інформації про причини невідповідності пропозиції учасника умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі у випадку, якщо мав місце бути факт відхилення його пропозиції за результатом кваліфікації.
За підсумком аукціону в електронній системі закупівель, ваша пропозиція не була визначена найбільш економічно вигідною і є четвертою за розміром ціни серед пропозицій учасників спрощеної закупівлі, тому замовник не розглядав документи вашої пропозиції на відповідність умовам оголошення, зокрема технічній специфікації та не відхиляв пропозицію через її невідповідність умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Оскільки подане звернення за змістом не відповідає умовам частини 14 статті 14 Закону, замовником відхилено вашу вимогу як не дійсну.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні