Послуги із збирання, перевезення з подальшим обробленням паперових відходів (брикетів)

СКАРГА на рішення Банкнотно-монетний двір Національного банку України Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro Банкнотно-монетний двір Національного банку України (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 5644e859921d464398734e336841c87e (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-28-012050-a “90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги із збирання, перевезення з подальшим обробленням паперових відходів (брикетів))”. Закупівлю було оголошено:28.05.2025 р. Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник) та ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ". 29.07.2025 р. згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою було відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» (надалі – Рішення). ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Відповідно до протоколу, підставою для відхилення було зазначено не виправлення виявлених невідповідностей в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей а саме, не надав договір, що підтверджує надання послуг із збирання, перевезення з подальшим обробленням твердих побутових відходів. Відповідно до ч.2 Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції «Інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям(ю): - Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): 1) Довідка учасника у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи, про наявність досвіду виконання аналогічного(-их) за предметом закупівлі договору(-ів) за останні шість років (аналогічним вважається виконаний* договір подібний за змістом, своєю правовою природою, предметом закупівлі якого є послуги із збирання, перевезення з подальшим обробленням паперових відходів, твердих побутових відходів ) (далі – договір) з наступною інформацією: предмет договору, найменування контрагента, загальна вартість договору, сума фактичного виконання договору, наявність/відсутність рекламацій за договором та номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro.gov.ua (за наявності); 2) До довідки повинні бути надані копії документів, що підтверджують належне виконання договору, відповідно до умов договору, а саме: - договір, - додатковий(-і) договір(-и) / угода(-и) (за наявності), - акт(-ти) або інші документи, за формою, передбаченою договором, що свідчать про виконання договору, - платіжні документи (квитанції, платіжні доручення тощо) з відміткою банківської установи про оплату(-и) згідно договору. 3) У разі розбіжності між загальною вартістю договору і сумою фактичного виконання договору, та відсутності додаткового(-их) договору(-ів) / угод (-и) про зміну загальної вартості договору та / або інших документів, за формою, передбаченою договором, що свідчать про зміну загальної вартості договору, повинно бути надане детальне пояснення про виникнення зазначеної розбіжності. *Виконаним вважається договір завершений не пізніше дати подання тендерної пропозиції, при цьому кожна сторона за договором виконали свої зобов’язання в повному обсязі, а сума фактичного виконання договору (зазначена в Довідці та підтверджена актом(-ами) (іншими документами, передбаченими договором) та платіжними документами) відповідає загальній вартості договору (зазначена в Довідці та в копії договору), крім випадків коли було укладено додатковий договір/угоду або інші документи (передбачені умовами договору) про зміну загальної вартості договору (в такому випадку сума фактичного виконання договору має відповідати загальній вартості зазначеній у Довідці та у відповідному додатковому договорі/угоді або іншому документі (передбаченому умовами договору)).» На виконання зазначеної вимоги у складі пропозиції учасника було надано Договір №24-81-465 від 27.12.2024 року предметом якого є Послуги із збирання, перевезення з подальшим обробленням промислових відходів (далі-Послуги) в обсягах, визначених у специфікації. Додатково учасником було надано лист-пояснення (вих.№ 01/03-3701/44 від 25.07.2025 р.) в якому було зазначено наступне: «ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» зазначає, що наданий у складі пропозиції договір № 24-81-465 від 27.12.2024 р. є подібним за змістом, своєю правовою природою до поточного предмету закупівлі, адже учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» були надані послуги із збирання, перевезення з подальшим обробленням промислових відходів (далі-Послуги) в обсягах, визначених у специфікації 1 до Договору. Відповідно до специфікації Додатку 1 до, предметом Договору були послуги з управління відходами за найменування "відходи (включаючи суміші матеріалів) від механічного оброблення відходів інші, ніж зазначені за кодом 19 12 11 (паперові брикети), код відходів – 03 03 99 відповідно до Національного переліку відходів. № Найменування відходів Код відповідно до Національного переліку відходів Код операції оброблення відходів Од. вим. Кількість утворених відходів 1 відходи (включаючи суміші матеріалів) від механічного оброблення відходів інші, ніж зазначені за кодом 19 12 11 (паперові брикети), 03 03 99 D10, D13, D15 т 15,0 2 Інші органічні розчинники, промивальні рідини та маточні розчини (розчин відпрацьований полірувальний) 07 03 04* D 13, D15, D10 т 20 3 Відходи друкарських фарб (чорнил), що містять небезпечні речовини (відходи фарб рідкі, та пастоподібні) 08 03 17* D13, D15, D10 т 6 4 Відходи друкарських фарб, (чорнил), інші, ніж зазначені за кодом 08 03 17* (сухі відходи фарби) 08 03 18 D13, D15, D10 т 18 Звертаємо увагу, що предметом поточної закупівлі є послуги із збирання, перевезення з подальшим обробленням паперових відходів (брикетів), код за ДК 021:2015 – 90510000-5 (далі – Послуги), в обсягах, визначених у специфікації (додаток 1 до цього Договору) № п/п Найменування відходів Код відповідно до Національного переліку відходів Код операції оброблення відходів** Од. вим. Прогнозована кількість утворених відходів 1 Інші відходи цієї підгрупи (паперові брикети) 03 03 99 D10, D13, D15, R12, R13 т 330 Таким чином, з наведеного вбачається, що наданий у складі пропозиції договір № 24-81-465 від 27.12.2024 р. є аналогічним, а саме подібним за змістом, своєю правовою природою, адже його предметом були послуги із збирання, перевезення з подальшим обробленням промислових відходів, в складі яких були відходи відповідно до Національного переліку відходів за кодом 03 03 99. Звертаємо увагу, що назва щодо предмету договору відрізняється завдяки тому, що окрім зазначеного вище відходу за кодом 03 03 99, предметом аналогічного договору були також відходи за кодами: 07 03 04*,08 03 17*,08 03 18, що в свою чергу не є порушенням умов поточної тендерної документації щодо надання у складі пропозиції документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).» Відповідно до листа Антимонопольного комітету України від 29.07.2021 р. № 126-29/07-11357 щодо надання рекомендацій, такий кваліфікаційний критерій як наявність досвіду виконання аналогічних договорів – є опціональним критерієм для Замовника, який встановлюється з метою переконання, що учасник має досвід поставки аналогічного товару (виконання робіт, надання послуг тощо), тобто має об’єктивну можливість виконати договір. У своїх рекомендаціях щодо аналогічних договорів у публічних закупівлях АМКУ підкреслює, що такі договори мають бути релевантними предмету закупівлі та не містити дискримінаційних вимог. Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір, що наділений подібними до предмету закупівлі ознаками. Крім того вимогу «за абсолютно аналогічним предметом закупівлі» орган оскарження вважає дискримінаційним. В даному випадку Замовник послуг під час прийняття рішення про дискваліфікацію ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» з підстав не надання договору, що підтверджує надання послуг із збирання, перевезення з подальшим обробленням твердих побутових відходів, фактично послався на дискримінаційну вимогу щодо наявності аналогічного договору, в якому, на його думку, слово в слово повинно бути записано предмет закупки – «послуги із збирання, перевезення з подальшим обробленням паперових відходів, твердих побутових відходів», що є недопустимим та не було передбачено умовами тендерної документації. Тим більше, що надані Скаржником копії аналогічних договорів містять подібні до предмету закупівлі ознаки щодо предмету закупівлі. Звертаємо увагу, що тендерна документація не містила вимог щодо наявності окремого договору на паперові відходи, тверді побутові відходи одночасно, так як така вимога була б дискримінаційною. В тендерній документації така вимога зроблена через кому, що вказує на можливість завантаження Учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) чи на паперові відходи, чи на тверді побутові відходи. В той час як за своїми властивостями та технічними характеристиками відходи за кодом національного переліку відходів 03 03 99 – паперові відходи (брикети), були єдиним предметом в специфікації, та відносяться до категорії, яка підпадає під Код ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям. Той факт, що Скаржник надав у складі пропозиції договір № 24-81-465 від 27.12.2024 р. який є 1) подібним за змістом; 2) подібним за своєю правовою процедурою; 3) подібним за своїм предметом закупівлі (зокрема в частині кодів національного переліку відходів 03 03 99) – підтверджує факт, що Скаржник має досвід надання аналогічних послуг, а, отже має об’єктивну можливість виконати договір. З огляду зазначеного Скаржником було дотримано вимог п.2 Додатку 1 до тендерної документації та надано у складі пропозиції аналогічний договір подібний за змістом, своєю правовою природою, предметом закупівлі якого є послуги із збирання, перевезення з подальшим обробленням паперових відходів, твердих побутових відходів. Додатково у складі пропозиції Скаржник надав Договір № 14773 від 25.03.2025 р про надання послуг з управління відходами, предметом якого були, зокрема, відходи за кодом національного переліку відходів 20 01 01 (папір та картон), що також відповідало кваліфікаційним умовам ч.2 Додатку 1 до тендерної документації. Так, відповідно до пп.4 п. 9 Порядку класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102, «група 20 охоплює побутові відходи (відходи господарств та подібні відходи комерційних організацій, промислових підприємств, установ тощо), включаючи окремо зібрані фракції.». Тобто за своїми властивостями та технічними характеристиками відходи за кодом національного переліку відходів 20 01 01 (папір та картон) – відносяться до категорії твердих побутових відходів. Таким чином надавши у складі тендерної пропозиції Договір № 24-81-465 від 27.12.2024 р. на підтвердження виконання умови щодо підтвердження виконання послуги із збирання, перевезення з подальшим обробленням паперових відходів, а також Договір № 14773 від 25.03.2025 р на підтвердження виконання умови щодо підтвердження виконання послуги із збирання, перевезення з подальшим обробленням твердих побутових відходів, ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю виконав вимогу ч.2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Також звертаємо увагу, що ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» незважаючи на те, що Замовник, відповідно до специфікації потребує послуги тільки з відходами за кодом національного переліку відходів 03 03 99 - Інші відходи цієї підгрупи (паперові брикети), що не відноситься до побутових відходів, також завантажив дані про виконання аналогічного договору на тверді побутові відходи, тим самим виконавши всі вимоги зазначеної тендерної документації. Враховуючи зазначене, у Замовника були відсутні підстави для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції Скаржника, адже Скаржник усунув усі виявлені невідповідності, та завантажив у складі пропозиції договір, подібний за змістом, своєю правовою природою, предметом закупівлі якого є послуги із збирання, перевезення з подальшим обробленням паперових відходів, твердих побутових відходів. Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Банкнотно-монетний двір Національного банку України у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про відхилення пропозиції Скаржника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», пропозиція якого повністю відповідала вимогам тендерної документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління відходами та отримання прибутку. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-05-28-012050-a ID у PROZORRO 5644e859921d464398734e336841c87e (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-28-012050-a) Замовником Банкнотно-монетний двір Національного банку України. 3) Зобов’язати Замовника Банкнотно-монетний двір Національного банку України скасувати Протокольне рішення від 29.07.2025 р про відхилення пропозиції скаржника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ». Додатки: 1) Тендерна документація Замовника із додатками; 2) Протокольне рішення від 29.07.2025 р. 3) Договір №24-81-465 від 27.12.2024 року 4) лист-пояснення (вих.№ 01/03-3701/44 від 25.07.2025 р 5) Договір № 14773 від 25.03.2025 р 6) Довідка щодо аналогічного договору (вих. № 01/03-3701/43 від 25.07.2025 р.)

СКАРГА на рішення Банкнотно-монетний двір Національного банку України Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, Банкнотно-монетний двір Національного банку України (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 5644e859921d464398734e336841c87e (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-28-012050-a “90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги із збирання, перевезення з подальшим обробленням паперових відходів (брикетів))”. Закупівлю було оголошено:28.05.2025 р. Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), та ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ". 20.06.2025 р. відповідно до протоколу уповноваженої особи було визначено переможцем торгів учасника ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ". (надалі – Рішення). ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Відповідно до п.5 Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції Чинний дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів (або посилання на відповідний електронний реєстр), що дійсний на дату розкриття пропозицій та на період дії договору про закупівлю.(вимога відповідно до ст.16 Закону України “Про управління відходами” від 20 червня 2022 р. № 2320-IX). Відповідно до технічної специфікації предметом закупівлі є № п/п Найменування відходів Код відповідно до Національного переліку відходів Код операції оброблення відходів** Од. вим. Прогнозована кількість утворених відходів 1 Інші відходи цієї підгрупи (паперові брикети) 03 03 99 D10, D13, D15, R12, R13 т 330 З наведеного вбачається, що предметом закупівлі є послуги з управління відходами із здійсненням наступних операцій з оброблення відходів: - щодо відходів за кодом 03 03 99 – D10, D13, D15, R12, R13. Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 17 та пункту 1 частини 3 статті 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), суб’єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язані мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. Більш того, відповідно до частини 2 статті 41 Закону № 2320-IX суб’єкти господарювання для здійснення операцій з оброблення відходів зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності. Пунктом 3 частини 2 статті 27 Закону № 2320-IX встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Згідно пункту 3 Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.2023 № 1328 (далі – Порядок № 1328), суб’єкти господарювання, які мають намір або здійснюють операції з оброблення відходів відповідно до Закону України “Про управління відходами”, зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності. Заява про отримання дозволу за формою згідно з додатком 1 та документи до неї можуть бути подані безпосередньо до Міндовкілля або через адміністратора у центрі надання адміністративних послуг за вибором суб’єкта господарювання або уповноваженої ним особи (пункт 6 Порядку № 1328). Пунктом 9 Порядку № 1328 визначено, що коди видів операцій з оброблення відходів, щодо яких подається заява, визначаються відповідно до додатків 1 і 2 до Закону України “Про управління відходами” (далі - Закон). Код та назва відходів, відомості про їх склад та властивості визначаються згідно з Порядком класифікації відходів та Національним переліком відходів, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 97, ст. 5820). У заяві про отримання дозволу зазначаються відомості про об’єкт, операції з оброблення, які передбачається здійснювати на такому об’єкті, назва та код відходів, відомості про їх склад та властивості, проектна потужність об’єкта, проектний обсяг оброблення відходів, розрахунковий строк експлуатації, джерело походження відходів, код та назва відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, обсяг відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, подальше оброблення утворених відходів (пункт 10 Порядку № 1328). Відтак, для надання послуг з управління небезпечними відходами, які входять у предмет закупівлі, учасник зобов’язаний мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди відходів згідно Національного переліку відходів, що є предметом закупівлі, та зазначені в технічній специфікації коди видів операцій з оброблення відходів. Невиконання даного обов’язку може призвести до порушення Замовником вимог пункту 3 частини 2 статті 27 Закону № 2320-IX щодо недопустимості передачі небезпечних відходів утворювачами та власниками небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Виходячи із зазначеного, водночас беручі до уваги додаток 1, 2 до Закону України «Про управління відходами» кінцевою операцією оброблення відходів (паперових відходів (брикетів) є спалення на суші (D10). Також, Замовником тендерної закупівлі встановлено вимоги до переможця про наявність чинного дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, виданого Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів (або посилання на відповідний електронний реєстр), що дійсний на дату розкриття пропозицій та на період дії договору про закупівлю. (вимога відповідно до ст.16 Закону України “Про управління відходами” від 20 червня 2022 р. № 2320-IX). ТОВ «Утільвторпром» для участі у зазначених торгах завантажено дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 12527/25 від 16.05.2025 року, який отриманий відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2024 р. № 1003 «Порядок реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів», який дає можливість отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів суб’єкта господарювання, які здійснють операції з відходами, що не є небезпечними, за кодом R12 виключно в частині демонтажу, сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння природним шляхом, подрібнення та R13 відповідно до додатка 2 до Закону України “Про управління відходами”, за умови наявності у такого суб’єкта господарювання права власності або оренди на зазначений об’єкт оброблення відходів. Тобто, ТОВ «Утільвторпром» має дозвіл на здійснення операцій (R12, R13) з оброблення відходів та не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема відсутності кінцевої операції оброблення відходів (паперових відходів (брикетів) D10 (спалення на суші), яка вимагається Уповноваженою особою Банкнотно-монетного двору Національного банку України. Наведеним підтверджується невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Утільвторпром» технічним критеріям тендерної документації в цій частині. Аналогічної позиції дотримується орган державного фінансового контролю відповідно до висновків про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-01-13-005024-a й закупівлі UA-2024-12-20-004634-a, а також КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ згідно рішення № 6286-р/пк-пз від 21.04.2025. Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. В порушення приписів підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Утільвторпром» та визнав цього учасника переможцем процедури закупівлі. 2. Відповідно до п.2 Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції Довідка учасника у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи, про наявність досвіду виконання аналогічного(-их) за предметом закупівлі договору(-ів) за останні шість років (аналогічним вважається виконаний* договір подібний за змістом, своєю правовою природою, предметом закупівлі якого є послуги із збирання, перевезення з подальшим обробленням паперових відходів, твердих побутових відходів ) (далі – договір) з наступною інформацією: предмет договору, найменування контрагента, загальна вартість договору, сума фактичного виконання договору, наявність/відсутність рекламацій за договором та номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro.gov.ua (за наявності); 2) До довідки повинні бути надані копії документів, що підтверджують належне виконання договору, відповідно до умов договору, а саме: - договір, - додатковий(-і) договір(-и) / угода(-и) (за наявності), - акт(-ти) або інші документи, за формою, передбаченою договором, що свідчать про виконання договору, - платіжні документи (квитанції, платіжні доручення тощо) з відміткою банківської установи про оплату(-и) згідно договору. На виконання даної вимоги, учасник ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» надав договір № 10099-2023/АН від 13.12.2023 р., предметом якого є лише послуги зі збору, зберігання та подальшої утилізації паперових відходів, в той час як тверді побутові відходи у даному договорі відсутні. Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» не відповідала кваліфікаційним критеріям предмету закупівлі в цій частині. Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Банкнотно-монетний двір Національного банку України у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ», пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-05-28-012050-a ID у PROZORRO 5644e859921d464398734e336841c87e (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-28-012050-a) Банкнотно-монетний двір Національного банку України. 3) Зобов’язати Банкнотно-монетний двір Національного банку України скасувати Протокольне рішення від 20.06.2025 р щодо прийняття рішення уповноваженою особою було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» Додатки: 1) Тендерна документація Замовника із додатками; 2) Протокольне рішення від 20.06.2025 р. 3) висновок моніторингу UA-2025-01-13-005024-a 4) висновок моніторингу UA-2024-12-20-004634-a 5) Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 12527/25 від 16.05.2025 6) рішення № 6286-р/пк-пз від 21.04.2025. 7) договір № 10099-2023/АН від 13.12.2023 р.,