Персональні комп’ютери - моноблоки в комплекті, програмне забезпечення Windows 11 PRO

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-28-010074-a. Ми, ТОВ «ПБГ19» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – «Персональні комп’ютери - моноблоки в комплекті, програмне забезпечення Windows 11 PRO». Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» протоколом № 55 від 12 червня 2025 року визнана переможною як така що повністю відповідає вимогам тендерної документації, та прийняте рішення про намір укласти договір. Ми, ТОВ «ПБГ19», як учасник, пропозиція якого була відхилена Замовником, не погоджуємось з таким рішенням Замовника враховуючи наступне. Пунктом 8 Додатку 3 встановлена, що Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4 до тендерної документації. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Пунктом 6 Додатку 4 до ТД передбачено, що для підтвердження легального походження запропонованого товару (ПК-моноблоку та Операційної системи), Учасник повинен надати Лист від виробника та/або від офіційного представництва (представника) виробника в Україні та/або від офіційного дистриб’ютора та/або від посередника та/або від постачальника. Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, найменування та кількість товару, бути адресований Замовнику та виданий на ім'я Учасника. У разі надання листа від посередника та/або постачальника, потенційний Учасник повинен підтвердити, що такий посередник та/або постачальник має діючі договірні відносини із виробником запропонованого товару та/або офіційним представництвом (представником) виробника та/або офіційним дистриб’ютором в Україні, запропонованого товару (надати в складі тендерної пропозиції діючий договір). Звертаємо увагу та наголошуємо, що статус офіційного дистриб'ютора повинен бути документально підтверджений виробником та/або офіційним представництвом (представником) виробника в Україні. Таким чином, тендерною документацією встановлено вимогу надати лист на запропонований моноблок та операційну систему: - або від виробника/ від офіційного представництва (представника); - або від офіційного дистриб’ютора; - або від посередника/від постачальника. При цьому, підтверджувати повноваження відповідно до вимог ТД вимагалось наступним чином: - якщо лист нададється від виробника/ від офіційного представництва (представника) – підтвердження повноважень не вимагалось; - якщо лист нададється від офіційного дистриб’ютора - документальне підтвердження виробником та/або офіційним представництвом (представником) виробника в Україні; - якщо лист нададється від посередника/від постачальника - Учасник повинен підтвердити, що такий посередник та/або постачальник має діючі договірні відносини із виробником запропонованого товару та/або офіційним представництвом (представником) виробника та/або офіційним дистриб’ютором в Україні. Учасник ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» запропоновано моноблок Моноблок ASUS A3402WVAK-WPC0410 (90PT03T1- M00CA0) та операційна система ПЗ Microsoft Windows 11 Pro укр, ОЕМ на DVD носії (FQC-10557). На виконання п. 6 Додатку 4 до ТД у складі пропозиції учасником ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» надано 2 листи: 1. Лист від виробника запропонованого моноблока – файл «Лист авторизація (Asus)» (Додаток 1 до скарги). Вказаний лист не відповідає вимогам ТД оскільки п.6 Додатку 4 встановлені чіткі вимоги до вказаного листа: «Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, найменування та кількість товару, бути адресований Замовнику та виданий на ім'я Учасника». Наданий лист не містить назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі («Персональні комп’ютери - моноблоки в комплекті, програмне забезпечення Windows 11 PRO») та не виданий на ім'я Учасника ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС». 2. Лист від постачальника (офіційного дистриб’ютора) запропонованої операційної системи – файл «Лист авторизація ERC(Microsoft)» (Додаток 2 до скарги). Вказаний лист не відповідає вимогам ТД оскільки п.6 Додатку 4 встановлені чіткі вимоги до вказаного листа: «Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, найменування та кількість товару, бути адресований Замовнику та виданий на ім'я Учасника». Наданий лист не містить назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі («Персональні комп’ютери - моноблоки в комплекті, програмне забезпечення Windows 11 PRO») та не адресований Замовнику - Виконавчому комітету Корецької міської ради. Також, безпосередньо у листі зазначено, що Іноземне підприємство «І-АР-СІ» є постачальником (офіційним дистриб’ютором) операційної системи. У зв’язку з чим, відповідно до п. 6 Додатку 4 до ТД, повноваження Іноземного підприємства «І-АР-СІ», яким надано вказаний лист, повинно бути підтверджено у складі пропозиції в один зі способів: - якщо лист нададється від офіційного дистриб’ютора - документальне підтвердження виробником та/або офіційним представництвом (представником) виробника в Україні; - якщо лист нададється від посередника/від постачальника - Учасник повинен підтвердити, що такий посередник та/або постачальник має діючі договірні відносини із виробником запропонованого товару та/або офіційним представництвом (представником) виробника та/або офіційним дистриб’ютором в Україні. Повноваження Іноземного підприємства «І-АР-СІ» не підтверджено у жодний спосіб, встановлений вимогами ТД. Таким чином, учасник ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» не підтвердив легальність походження запропонованого товару (ПК-моноблоку та Операційної системи), а саме надав листи від виробника/постачальника/дистриб’ютора, які не відповідають вимогам п. 6 Додатку 4 до тендерної документації та не підтвердив повноваження Іноземного підприємства «І-АР-СІ», як постачальника/дистриб’ютора операційної системи. Враховуючи зазначене, пропозиція учасника підлягає відхиленню на підставі пп.2 ч.1 п.44 Особливостей – тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС», пропозиція якої не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена. Не відхиливши пропозицію ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС» Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про обрання переможцем закупівлі ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.