-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
Торги не відбулися
1 599 000.24
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 990.00 UAH
мін. крок: 1% або 15 990.00 UAH
Період оскарження:
28.05.2025 14:55 - 13.06.2025 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
cd1ea7a5f5764942b4f0468327503342
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-28-008911-a.c1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
У тендерній документації Управління державної охорони України визначені вимоги технічних характеристик, які є такими, що суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі, тобто дискримінаційними, а також та порушують принципи закупівлі такі як добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них та запобігання корупційним діям і зловживанням. Наявність дискримінаційних вимог обмежує права потенційних учасників на участь у закупівлі, а тому такі дії Замовника порушують права та інтереси Скаржника та ст. 5 Закон України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ Управління державної охорони від 30.05.25.docx 30.05.2025 16:45
- Скарга АМКУ Управління державної охорони від 30.05.25.PDF 30.05.2025 16:45
- Протокол №0186-2-2024 ЛОТ 39 ПрАТ АВ-ФАРМА.PDF 30.05.2025 16:45
- рішення АМКУ від 06.08.2021 № 18063.pdf 30.05.2025 16:45
- sign.p7s 30.05.2025 16:45
- Додаткові пояснення у відповідь на лист Замовника щодо скарги.PDF 09.06.2025 12:15
- рішення від 03.06.2025 № 8785.pdf 03.06.2025 16:11
- інформація про перенесення дати розгляду скарги від 11.06.2025 № 1363.pdf 11.06.2025 17:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.06.2025 № 9472.pdf 16.06.2025 11:44
- рішення від 13.06.2025 № 9472.pdf 18.06.2025 15:27
- Протокол надання роз'яснень.docx 06.06.2025 15:54
- ТД за Особливостями.docx 06.06.2025 15:54
- Протокол роз'яснень.pdf 06.06.2025 15:54
- Перелік змін2.docx 06.06.2025 15:54
- додаток 2.docx 06.06.2025 15:54
- ТД за Особливостями зі змінами.docx 09.06.2025 16:22
- Перелік змін останні.docx 09.06.2025 16:22
- додаток 2 зі змінами.docx 09.06.2025 16:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.05.2025 16:56
Дата розгляду скарги:
11.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.06.2025 16:12
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
18.06.2025 15:28
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
18.06.2025 15:28
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
24fe1a79dba14a168ff1b49b38064b94
Заголовок пункту скарги:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовником у Додатку 2 до тендерної документації в описі засобів та медичних виробів, які повинні бути в складі аптечки медичної загальновійськової індивідуальної визначені вимоги до Засобу для зупинки кровотечі механічний вороткового типу, що має бути у складі аптечки медичної індивідуальної, зокрема такі як - матеріал виготовлення воротка – метал;
- наявність металевого фіксатора воротка трикутної форми для фіксації палички воротка;
- конструкція засобу для зупинки кровотечі має передбачати місце для нанесення інформації про час накладення засобу для зупинки кровотечі з можливістю робити написи як маркером так і гострим предметом.
Вказані вимоги є дискримінаційними, оскільки в Україні існує лише один виробник засобів для зупинки кровотечі механічний вороткового типу, що відповідає вище вказаним трьом вимогам, а саме має металевий вороток, фіксатор воротка трикутної форми для фіксації палички воротка та місце для нанесення інформації про час накладення засобу з можливістю робити написи саме гострим предметом, а отже взяти участь у закупівлі може лише один виробник або учасники з якими такий виробник уклав договір на постачання товару. Замовник жодним чином не обгрунтовує необхідність зазначення такої вимоги щодо матеріалу та місця нанесення інформації гострим предметом, при цьому ПрАТ "АВ-ФАРМА" є виробником Джгута кровоспинного Турнікету ПІТОН-3, який має намір запропонувати у складі аптечки медичної індивідуальної і має ті ж характеристики, що і вимагаються до такого виробу, згідно з тендерною документацією, проте зазначення конкретного матеріалу не дає можливості реалізувати Скаржнику своє право на участь в закупівлі. Відповідність Засобу для зупинки кровотечі механічний вороткового типу виробництва ПрАТ "АВ-ФАРМА" всім іншим умовам тендерної документації окрім матеріалі підтверджується Протоколом випробувань №0186-2-2024 від 26.02.2024 р. А отже даний документ підтверджує, що ПрАТ "АВ-ФАРМА" має намір увзяти участь у закупівлі, може запропонувати до закупівлі якісну продукцію, проте вимоги визначені у додатку 2 до тендерної документації обмежують його права та дискримінують інших потенційних учасників.
Таким чином надмірне звуження технічних характеристик, а саме зазначення конкретних матеріалів – метал та вимог щодо місця нанесення інформації під які підходить вироби лише одного виробника, є дискримінацією учасників.
- наявність металевого фіксатора воротка трикутної форми для фіксації палички воротка;
- конструкція засобу для зупинки кровотечі має передбачати місце для нанесення інформації про час накладення засобу для зупинки кровотечі з можливістю робити написи як маркером так і гострим предметом.
Вказані вимоги є дискримінаційними, оскільки в Україні існує лише один виробник засобів для зупинки кровотечі механічний вороткового типу, що відповідає вище вказаним трьом вимогам, а саме має металевий вороток, фіксатор воротка трикутної форми для фіксації палички воротка та місце для нанесення інформації про час накладення засобу з можливістю робити написи саме гострим предметом, а отже взяти участь у закупівлі може лише один виробник або учасники з якими такий виробник уклав договір на постачання товару. Замовник жодним чином не обгрунтовує необхідність зазначення такої вимоги щодо матеріалу та місця нанесення інформації гострим предметом, при цьому ПрАТ "АВ-ФАРМА" є виробником Джгута кровоспинного Турнікету ПІТОН-3, який має намір запропонувати у складі аптечки медичної індивідуальної і має ті ж характеристики, що і вимагаються до такого виробу, згідно з тендерною документацією, проте зазначення конкретного матеріалу не дає можливості реалізувати Скаржнику своє право на участь в закупівлі. Відповідність Засобу для зупинки кровотечі механічний вороткового типу виробництва ПрАТ "АВ-ФАРМА" всім іншим умовам тендерної документації окрім матеріалі підтверджується Протоколом випробувань №0186-2-2024 від 26.02.2024 р. А отже даний документ підтверджує, що ПрАТ "АВ-ФАРМА" має намір увзяти участь у закупівлі, може запропонувати до закупівлі якісну продукцію, проте вимоги визначені у додатку 2 до тендерної документації обмежують його права та дискримінують інших потенційних учасників.
Таким чином надмірне звуження технічних характеристик, а саме зазначення конкретних матеріалів – метал та вимог щодо місця нанесення інформації під які підходить вироби лише одного виробника, є дискримінацією учасників.
×
-
Назва доказу:
Рішення АМКУ від 06.08.2021 № 18063
-
Повʼязаний документ:
рішення АМКУ від 06.08.2021 № 18063.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол випробувань №0186-2-2024 від 26.02.2024 р.
-
Повʼязаний документ:
Протокол №0186-2-2024 ЛОТ 39 ПрАТ АВ-ФАРМА.PDF
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
2. Встановити порушення, допущені Замовником та зобов’язати Замовника, Управління державної охорони України, привести тендерну документацію до вимог чинного законодавства, усунути дискримінаційні умови та внести зміни до тендерної документації, опублікованої в межах відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю товару: Код ДК 021-2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні а саме: Аптечка медична індивідуальна, захисний жорсткий щиток на око, очікуваною вартістю 1 599 000,24 грн. з ПДВ, ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-28-008911-a, таким чином, щоб вона не містила дискримінаційних вимог, описаних у даній скарзі, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.