Тканина змішана (колір G 0822, тип 8, клас 21)

26.05.2025 року Військовою частиною 3078 Національної гвардії України (Замовник) було оприлюднено спрощену закупівлю Тканина змішана (колір G 0822, тип 8, клас 21) у кількості 48 476.13 погонних метрів. Номер UA-2025-05-26-013243-a ТОВ «С.Т.Г.» є учасником цієї закупівлі. 09.06.2025 року було опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою (Військової частини 3078 Національної гвардії України) № 635 про визначення переможцем закупівлі тканина змішана (колір G 0822, тип 8, клас 21) у кількості 48 476.13 погонних метрів (UA-2025-05-26-013243-a) ТОВ «ЦЕНТР ТЕКСТИЛЬ УКРАЇНА» та укладання із ним договір про закупівлю. Зазначене рішення на думку ТОВ «С.Т.Г.» прийнято помилково, без ретельного вивчення документів ТОВ «ЦЕНТР ТЕКСТИЛЬ УКРАЇНА», що підтверджують відповідність товару вимогам оголошення. Відповідно до додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції наступні документи: 1. *Протокол(и) досліджень (випробувань) на відповідність технічним вимогам №89 від 29.12.2022 та роз'яснень до вимог координат кольору №6. Протокол(и) випробувань повинен(ні) бути виданий(ні) не раніше 2025 року. 2. Сертифікати якості (виробників) або сертифікати відповідності, або висновок СЕС, або висновок НСЕЕ* на відповідність санітарному законодавству. 3. Сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа(ів) виробника(ів) або офіційного представника(ів) виробника або імпортера продукції на території України, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни. В листі обов'язково зазначити найменування замовника, номер оголошення, дату виходу оголошення, якість запропонованого товару, кількість, строки. У разі, якщо гарантійний лист надається від офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України, то підстави такого представництва (реквізити договору(ів) із зазначенням виду, дати укладання, номеру та строку дії Договору) зазначаються у гарантійному листі. 4. Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку, що містить технічну специфікацію запропонованого товару за відповідною формою. ТОВ «ЦЕНТР ТЕКСТИЛЬ УКРАЇНА» надало довідку №02-06/16 від 02.06.2025 року у якій зазначено найменування запропонованого товару – «Тканина змішана (колір G0822, тип 8, клас 21)». ТОВ «ЦЕНТР ТЕКСТИЛЬ УКРАЇНА» надало протокол випробувань №2025.00.06.03.01 від 03.06.2025 року у якому зазначено найменування (назва) продукції – «Тканина змішана (колір G0822, тип 8, клас 21)». ТОВ «ЦЕНТР ТЕКСТИЛЬ УКРАЇНА» надало гарантійний лист (№ 12-06-02 від 02.06.2025 року) від офіційного імпортера ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БКП» на тканину змішану (колір G0822, тип 8, клас 21) виробництва NANTONG SUOU IMPORT & EXPORT TRADE CO., LTD. Також ТОВ «ЦЕНТР ТЕКСТИЛЬ УКРАЇНА» надало Сертифікат якості на матеріал від 03 лютого 2025 року (з перекладом на українську мову), виданий виробником NANTONG SUOU IMPORT & EXPORT TRADE CO., LTD. на тканину саржевого переплетення 50% бавовна/50% поліестер із зазначенням певних кількісних та технічних характеристик матеріалу. З наданого документу Сертифікат якості на матеріал від 03 лютого 2025 року вбачається, що документ виданий саме на матеріал, а не на готову тканину, що є предметом закупівлі, оскільки в цьому документі відсутній колір тканини G0822. Окремо слід звернути увагу, що найменування товару, запропонованого ТОВ «ЦЕНТР ТЕКСТИЛЬ УКРАЇНА» до постачання є відмінним, ніж зазначений у інших документах (довідка, протокол випробувань та гарантійний лист), тобто у зазначених документах найменування зазначене як «Тканина змішана (колір G0822, тип 8, клас 21)», а у Сертифікаті якості на матеріал – «Тканина саржевого переплетення 50% бавовна/50% поліестер». Сертифікат якості на матеріал містить окремі технічні параметри, а саме «щільність» 220±11 г/м2 та «склад» 50% бавовна / 50% поліестер. Зазначені параметри тільки частково відповідають протоколом випробувань №2025.00.06.03.01 від 03.06.2025 року для параметру «щільність» (219,5 г/м2), для параметру «склад» - не відповідають (53,7% бавовна/46,3% поліестер). Зазначене може свідчити, що Сертифікат якості на матеріал виданий для іншого матеріалу, ніж тканина, що проходила лабораторні випробування або Сертифікат якості на матеріал складений з помилками - не враховані похибки для параметру «склад». Таким чином, на думку ТОВ «С.Т.Г.», учасником закупівлі ТОВ «ЦЕНТР ТЕКСТИЛЬ УКРАЇНА» не надано документальне підтвердження Сертифікати якості (виробників) про відповідність тканини виробництва NANTONG SUOU IMPORT & EXPORT TRADE CO., LTD технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником.

Військовою частиною 3078 Національної гвардії України (надалі – Замовник) оголошено Спрощену закупівлю на закупівлю: Тканина змішана (колір G 0822, тип 8, клас 21), ДК 021:2015: 19210000-1 Натуральні тканини, Ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-26-013243-a та опубліковано ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю Тканина змішана (колір G 0822, тип 8, клас 21 Тканина змішана (колір G 0822, тип 8, клас 21), код ДК 021:2015:19210000-1 Натуральні тканини Затверджену протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Військової частини 3078 НГУ 26.05.2025 № 325 (надалі – Оголошення). Прийом пропозицій до 04.06.2025 00:00. Очікувана вартість закупівлі - 9 845 502 грн з ПДВ. Пропозиції подано учасниками: 1. ТОВ «ТК-Домашній Текстиль» з пропозицією 7 515 739,2 грн. з ПДВ; 2. ТОВ «ТОВ "ТЕРРА-ТЕКС" з пропозицією 7 756 180,8 грн. з ПДВ. 3. ТОВ «ЦЕНТР ТЕКСТИЛЬ Україна» з пропозицією 8 140 000 грн. з ПДВ. 4. ТОВ «РІАЛБУД ТРЕЙД» з пропозицією 8 143 000 грн. з ПДВ. 5. ТОВ "ГРІН-МОДА" з пропозицією 8 143 200 грн. з ПДВ. 6. ТОВ "ВИРОБНИЧО-ТОРГОВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШАРМЕ" з пропозицією 8 143 989,84 грн. з ПДВ. 7. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "С.Т.Г." з пропозицією 8 919 607,92 грн. з ПДВ. Отже, ТОВ «ТК-Домашній текстиль» надав найкращу цінову пропозицію та відповідно вимог Оголошення НАДАВ в складі пропозиції всі документи передбачені Оголошенням. Проте, Замовником опубліковано Протокол засідання робочої групи військової частини 3078 НГУ з питань розгляду тендерних пропозицій/пропозицій учасників під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг № 633 від 09.06.2025 (надалі – Протокол відхилення), відповідно якого Замовник вирішив Відхилити пропозицію Учасника ТОВ «ТК-Домашній текстиль» щодо Закупівлі у зв’язку з тим, що «надана пропозиція не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: «На виконання вимог пункту 1 Додатку 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Учасник у складі своєї пропозиції завантажив Протокол випробувань № 2025.01.06.03.04 від 03 червня 2025 р., де показник Видовження при максимальному зусиллі % для даного типу тканини (тип 8) не передбачено, та не нормується ±. Технічними вимогами № 89 від 29.12.2022 та не може вважатися підтвердженням якості даної тканини. Відповідно до пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, 24 години на усунення недоліків не надається на: - відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником закупівлі в його пропозиції.». Отже, Замовник в протоколі зазначає підставою відхилення відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником закупівлі в його пропозиції. Відповідно вимог пункту 1 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі , Замовник встановив вимогу для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції наступні документи: 1. *Протокол(и) досліджень (випробувань) на відповідність технічним вимогам №89 від 29.12.2022 та роз'яснень до вимог координат кольору №6. Протокол(и) випробувань повинен(ні) бути виданий(ні) не раніше 2025 року. Учасником ТОВ «ТК-Домашній текстиль» у відповідності з вимогами Оголошення надано в складі пропозиції Протокол випробувань № 2025.01.06.03.04 від 03 червня 2025 р., та протокол вимірювань № 37-0929-25 від 03.06.2025, які відповідають вимогам Оголошення та містять в собі ВСІ показники випробувань предмету закупівлі відповідно Технічних вимог № 89 від 29.12.2022 та роз’ясненням до вимог координат кольору №6. Окрім показників передбачених Технічних вимог № 89 від 29.12.2022 до предмету закупівлі, в протоколі випробувань № 2025.01.06.03.04 від 03 червня 2025 р. зазначено ДОДАТКОВИЙ показник «Видовження при максимальному зусиллі %». Зазначення додаткового показника в Протоколі випробувань – не є порушенням вимог Оголошення. Вказана Замовником в Протоколі відхилення інформація про відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником закупівлі в його пропозиції – НЕ ВІДПОВІДАЄ ДІЙСНОСТІ, оскільки в складі пропозиції Учасник ТОВ «ТК-Домашній текстиль» НАДАВ Протоколи зі всіма показниками, що передбачені вимогами Оголошення. Ані Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ані Законом України “Про публічні закупівлі”, ані Оголошенням – не передбачено підстави відхилення пропозиції Учасника за надання додаткових документів та/або зазначення додаткових показників якості в документах. Тобто, Учасником ТОВ «ТК-Домашній текстиль» виконані всі вимоги Оголошення, щодо надання інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником закупівлі в його пропозиції, а Замовником в порушення Закону неправомірно відхилено пропозицію Учасника ТОВ «ТК-Домашній текстиль», яка ВІДПОВІДАЄ умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Внаслідок неправомірного прийняття рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ТК-Домашній текстиль» в подальшому Замовником прийнято неправомірне рішення про визначення переможцем Учасника ТОВ «ЦЕНТР ТЕКСТИЛЬ Україна», цінова пропозиція якого вище на 624 260,80 грн., що не відповідає принципу максимальна економія, ефективність та призведе до збитків держави. Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. 2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. 3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника. На підставі наведеного вище, врахувуючи, що Учасником надано в складі пропозиції всі документи та інформацію передбачені Оголошенням, ВИМАГАЮ: 1. Скасувати протокол засідання робочої групи військової частини 3078 НГУ з питань розгляду тендерних пропозицій/пропозицій учасників під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ТК-Домашній текстиль» № 633 від 09.06.2025. 2. Скасувати протокол засідання робочої групи військової частини 3078 НГУ з питань розгляду тендерних пропозицій/пропозицій учасників під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг № 635 від 09.06.2025. 3. Розглянути пропозиції Учасників у відповідності з вимогами ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.