ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік)

Щодо не відповідності тендерної пропозиції ТОВ «МІТФОРМ» умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік)», затвердженим рішенням уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 15 травня 2025 року № 1505-5 (далі – Оголошення). Лот № 2 26.05.2025 року у Закупівлі UA-2025-05-15-013240-a, лот № 2, відбувся електронний аукціон, за результатами, після відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОХТИРКА М’ЯСОПРОДУКТ», пропозиція ТОВ «МІТФОРМ» була визначена найбільш економічно вигідною. Повідомляємо, що тендерна пропозиція ТОВ «МІТФОРМ» не відповідає вимогам Оголошення у зв’язку з наступним. 1. Відповідно до додатку № 4 до Оголошення Замовником вимагається надати Довідку за наведеною формою, яка містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази та технологій для забезпечення виконання умов договору про закупівлю, а саме: Для товарів, які не потребують особливого температурного режиму зберігання: - загальна площа сухих складів – не менше ніж 1000 кв.м; - кількість рамп/воріт на складі/складах – не менше 3-х; Для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2 ….+6 оС): - загальна площа складів – не менше ніж 1400 кв.м; - кількість рамп/воріт на складі/складах – не менше 4-ох; Для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (-15….-18 оС): - загальна площа складів – не менше ніж 300 кв.м; - кількість рамп/воріт на складі/складах – не менше 1-єї; Далі, в абз. 3 п. 1.2.1. Додатку № 4 до Оголошення міститься наступна вимога: Крім того, учасник у складі пропозиції має надати документи, що підтверджують наявність державної реєстрації потужності/-ей складу/-ів, зазначених у довідці або експлуатаційний дозвіл/-и на склад/-и, зазначені у довідці. Слід зазначити, що асортимент каталогу продуктів харчування (Додаток № 12 до Оголошення) містить, зокрема такі групи товарів: «м'ясо та м’ясопродукти» куди входить великий асортимент ковбас, курки, свинини, яловичини, індички тощо в охолодженому та замороженому вигляді; асортимент риби в охолодженому та замороженому вигляді Таким чином, умовами Оголошення і передбачено наявність складів із спеціальним температурним режимом, як для охолодженого виду продукції тваринного походження так і для замороженого. Відповідно до п. 69 ч. 1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» потужності - споруди або комплекс споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інші засоби, включаючи транспортні засоби, а також територія, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів. Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» державній реєстрації підлягають потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу. Державна реєстрація потужностей здійснюється компетентним органом шляхом внесення відповідної інформації до реєстру на безоплатній основі. Потужностям у реєстрі присвоюється особистий реєстраційний номер. Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження. Частиною 8 статті 20 вищевказаного Закону операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів. Частинами 1 та 3 статті 23 цього Закону встановлено, що оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження, повинні отримати експлуатаційний дозвіл, який видається територіальним органом компетентного органу на кожну окрему потужність до початку її експлуатації. Експлуатаційний дозвіл видається на потужності, що розташовані за однією адресою (з деталізацією на рівні виробничої лінії та/або харчових продуктів залежно від виду діяльності оператора ринку) і визначені оператором ринку. Обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють: зберігання харчових продуктів тваринного походження, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною (п. 3 ч. 2 ст. 23 вищевказаного Закону). Всупереч зазначеному, учасником ТОВ «МІТФОРМ» не надано у складі тендерної пропозиції підтвердження наявності експлуатаційного дозволу на потужність для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (-15….- 18 оС), що зазначена під п. 3.2. Довідки вих № 16 від 22.05.2025. Чим невиконано вимогу п. 1.2.1. Додатку № 4 Оголошення. Окрім цього, у довідці ТОВ «МІТФОРМ» вих № 16 від 22.05.2025 міститься інформація про те, що Учасник планує використовувати під час постачання продуктів харчування потужність, для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2….+6 оС) площею 2847,10 яким він володіє на підставі договору суборенди об’єкта нерухомості № 115 від 01.11.2024 (п. 2.1. зазначеної довідки). На підтвердження права володіння та користування даною потужністю Учасник надає копію договору суборенди об’єкта нерухомості № 115 від 01.11.2024 зі змісту якого випливає, що Учасником 01.05.2025 шляхом укладання додаткової угоди № 1 до договору суборенди було прийнято в користування 1440,7 кв.м. холодильного складу. У складі тендерної пропозиції міститься експлуатаційний дозвіл від 29.11.2024 за № а-UA-53-08-118-0-CS-XVI-SP-PS. Оскільки експлуатаційний дозвіл від 29.11.2024 за № а-UA-53-08-118-0-CS-XVI-SP-PS виданий до моменту прийняття у користування Учасником холодильного складу площею 1440,7 кв.м., можна дійти до висновку, що даний експлуатаційний дозвіл в не поширює свою дію на холодильні склади загальною площею 1440,7 кв.м., що отримані в користування Учасником лише 01.05.2025. Тобто, на частину потужності для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2….+6 оС) площею 1440,7 кв.м. Учасником не надано дозвільного документу на провадження діяльності зі зберігання продуктів харчування тваринного походження у вигляді експлуатаційного дозволу, як це вимагалося абз. 2 п. 1.2.1. Додатку № 4 до Оголошення. Підсумовуючи викладене, учасником ТОВ «МІТФОРМ» не надано підтвердження наявності експлуатаційного дозволу на дві потужності, які зазначенні останнім довідці ТОВ «МІТФОРМ» вих № 16 від 22.05.2025. 2. Відповідно до п.3 п. 1 Додатку 7 до Оголошення, з метою підтвердження відповідності учасника вимогам в частині комплаєнс, останній, серед іншого має надати: - довідку в довільній формі про причини відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника учасника (для учасників, у яких відсутні зазначені відомості). У складі пропозиції ТОВ «МІТФОРМ» надано довідку (документ) вих. № 10 від 22.05.2025 року, відповідно до змісту якої учасник зазначає наступне: «Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІТФОРМ» підтверджуємо що відомості про кінцевого бенефіціарного власника зазначені, а також додатково надаємо інформацію про кінцевого бенефіціарного власника». Разом з цим, інформація зазначена у довідці вих. № 10 від 22.05.2025 не відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань та, відповідно, є недостовірною. Згідно з ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу: інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім юридичних осіб, зазначених у частині восьмій статті 5-1 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства (підданства), а в разі, якщо кінцевий бенефіціарний власник-іноземець є громадянином (підданим) декількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), серія (за наявності) та номер документа (документів), що посвідчує особу та підтверджує громадянство (підданство), зокрема, але не виключно, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). В свою чергу, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань відсутня інформація про кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «МІТ ФОРМ». З повного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань вбачається, що відомості про кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «МІТФОРМ» виключено за вказівкою Міністерства юстиції України. Відповідно до п. 19 Оголошення, у випадку надання недостовірної інформації та/або документів, пропозиція учасника буде вважатись такою, що не відповідає вимогам Оголошення. Отже, ТОВ «МІТФОРМ»: не надав довідку в довільній формі про причини відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника учасника, яка вимагалась пп.3 п. 1 Додатку 7 до Оголошення, надав у складі пропозиції довідку про кінцевого бенефіціарного власника вих. № 10 від 22.05.2025, яка містить недостовірну інформацію. Крім того, при прийнятті відповідних рішень просимо взяти до уваги висновки, викладені у постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі за № 320/27812/25. Враховуючи все викладене, пропозиція ТОВ «МІТФОРМ» не відповідає вимогам Оголошення, у зв’язку з чим повинна бути відхилена Замовником.

Щодо неправомірного відхилення ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» по лоту № 4 30.05.2025 Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – ДП МОУ «ДОТ») було оголошено спрощену процедуру закупівлі UA-2025-05-15-013240-a на закупівлю «продуктів харчування та сушених продуктів різних (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік) за кодом ДК 021:2015:15890000-3. Протоколом № 3005-15 від 30.05.2025 Уповноваженої особи відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Трейд Полтава» (надалі також Учасник) як таку що не відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. 02.06.2025 вимогу ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» щодо перегляду пропозиції учасника у зв`язку із неправомірним відхиленням Уповноваженою особою не задоволено із підстав, які не вимагалися у оголошенні. Відхилення є неправомірним, так як тендерна пропозиція ТОВ «Трейд Полтава» відповідає умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік)», що затверджено Рішенням уповноваженої особи державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 15 травня 2025 року № 1505-5 (далі - Оголошення), а надані документи тендерної пропозиції містять всю необхідну інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» вважає зазначене вище рішення Замовника оформлене протоколом протиправним, а як наслідок таким, що підлягає скасуванню, оскільки пропозиція ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» відповідає умовам Оголошення, зокрема і тим, які визначені у Додатках до нього, а як наслідок не підлягала відхиленню з підстав, визначених ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі». Щодо виконання вимоги про надання документі відповідно до п. 2 Додатку № 1, а саме документу (довідки) у довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим Замовником у Додатку № 3 до Оголошення. За умовами п. 19 Оголошення, «Учасник повинен завантажити через електронну систему закупівель в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи (оригінали або завірені учасником належним чином копії документів) зазначені у ДОДАТКУ № 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі». Додатком № 1 визначено «Вимоги до учасника та перелік документів, що надаються учасником у складі пропозиції». В той же час пункт 2 цього Додатку визначає серед необхідних для подання документів, наступні: Документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення. У свою чергу Додаток № 3 передбачає підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Разом з тим у самому Додатку № 3 вказано спосіб підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик, а саме зазначено: «…Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі пропозиції надає: 1) документ (довідка) у довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення; та 2) підписаний ДОДАТОК № 3 до Оголошення….» На виконання цієї вимоги учасник надав у складі свої пропозиції документ з назвою «Додаток 3 Технічні, якісні та кількісні характеристики ЛОТ 4» в якому міститься підписаний Додаток № 3 що підтверджує відповідність пропозиції учасника вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, тобто учасник надав підписаний Додаток № 3, як того і вимагали умови Оголошення. Разом з тим, вміст документу «Додаток 3 Технічні, якісні та кількісні характеристики ЛОТ 4» за вихідним № 03/05/22 від 24.05.2025 свідчить про виконання учасником вимоги визначеної Додатком № 3 у повному обсязі, у тому числі щодо надання документу (довідки) у довільній формі який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення. Слід зазначити, що у разі якщо на підтвердження умов тендерної документації вимагається надання документів в довільній формі, то під таким документом слід розуміти форму документа, яка не містить у складі тендерної документації затвердженої форми, однак, в якій міститься інформація, що вимагається тендерною документацією. Слід зазначити, що з контексту тендерної документації вбачається, що замовник не встановлює чітких вимог до структури, формату або шаблону документа, який має надати учасник, який заначено як «документ (довідка) довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленому Додатком № 3 до Оголошення. Разом з тим, документ за вих. № 03/05/22 від 25.05.2024 містить усю необхідну інформацію, яку вимагає Замовник у Додатку № 3, документ наданий учасником на виконання цієї вимоги и підписаний уповноваженою особою (іноді також потрібна печатка), оформлений офіційно та зрозуміло, навіть без спеціального формату, якого Замовник не вимагав. Документом за вихідним номером № 03/05/22 від 24.05.2024 така інформація, яка вимагалась Замовником надана, що свідчить про виконання учасником ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» вимог Оголошення, у тому числі визначених п. 2 Додатку № 1 щодо надання документів згідно з Додатком № 3. Тож, ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» виконала вимоги Замовника та надала підписаний додаток № 3 та зазначила інформацію в довільній формі в документі № 03/05/22 від 24.05.2025, а саме в довідці чітко зазначено - Технічні, якісні та кількісні показники харчових продуктів, порядок їх постачання повинні відповідати вимогам законодавства України, стандартам, технічним регламентам, технічним умовам, що регулюють питання у сфері безпечності та окремих показників якості, придатності та відповідності (ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ, СОУ, ТУ тощо), а також Описам до продуктів харчування до Каталогу продуктів харчування (ДОДАТОК № 12 Оголошення) та вимогам Додатку № 3 до проєкту державного контракту (договору) про закупівлю, який наведений у ДОДАТКУ № 8 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. На підтвердження вказаної позиції наводимо текст роз’яснення, наданого Замовником на запитання учасника на веб-порталі Уповноваженого органу Рrozorro Запитання: Щодо Додатку 3 Оголошення Дата подання: 19 травня 2025 12:28 Дата відповіді: 19 травня 2025 19:25 ДОДАТОКОМ № 3 до ОГОЛОШЕННЯ про проведення даної спрощеної закупівлі - «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» - передбачено, що «Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі пропозиції надає: 1) документ (довідка) у довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення; та 2) підписаний ДОДАТОК № 3 до Оголошення». Просимо надати роз'яснення, Учасник зобов'язаний підписати Додаток 3 до Оголошення в розрізі відповідного лота, за яким приймає участь, чи виходячи із змісту даної вимоги – повністю по всіх лотах? Згорнути Відповідь: Добрий день, Шановний учаснику, дякуємо за ваше звернення. Учасник має надати підписаний Додаток № 3 та залишити інформацію щодо лоту, у якому подається Пропозиція. Вважаю за необхідне звернути увагу і на пункт 18 Оголошення, в якому визначено, що Наявність у пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його пропозиції. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: Пункт 3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником закупівлі у складі пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Пункт 2. Подання документа (документів) учасником закупівлі у складі пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду. З викладеного вбачається, що зміст документу у пропозиції учасника № 03/05/22 від 24.05.2025 чітко відповідає вимозі Замовника довільно підтвердити відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення. У свою чергу, форма надання інформації не являється помилкою. Тож, виконання вимоги Замовника щодо надання документів відповідно до п. 2 додатку № 1 Оголошення, а саме документ (довідка) довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленому Додатком № 3 до Оголошення повністю підтверджено викладеним вище, що у свою чергу спростовує обґрунтування Протоколом № 3005-15 від 30.05.2025, яким пропозиція учасника відхилена саме з цих підстав. Однак, у даному випадку вбачається ознаки необ`єктивного та упередженого розгляду тендерної пропозиції нашого підприємства, у зв`язку з тим що на звернення-вимогу ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВИ» від 29 травня 2025 відхилення пропозиції ґрунтується Уповноваженою особою Замовника лише на тому, що не має структури документу, який дозволив би одночасно порівняти та підтвердити відповідність усім його пунктам. А це не відповідає дійсності, так як з документу № 03/05/22 від 24.05.2025 чітко вбачається відповідність вимозі і його можна порівняти з вимогою Замовника і побачити, що він повністю ідентичний тому що вимагалося, і посилання на додаток Уповноважена особа пише що немає, але він також чітко вбачається у довідці. Відповідь Уповноваженої особи 02 червня 2025 року: У той же час, у складі Вашої пропозиції відсутня окрема довідка, яка б підтверджувала відповідність саме технічним, якісним характеристикам та вимогам, передбаченим у Додатку №3. Надана специфікація (підписаний ДОДАТОК № 3 до Оголошення) не містить підтвердження відповідності всім пунктам Додатку №3, не має посилання на нього як на документ, відповідно до якого підвтерджується відповідність, а також не структурована у спосіб, який дозволив би однозначно порівняти та підтвердити відповідність усім його пунктам. Таким чином Замовник відхилив пропозиції учасника через відсутність документів, які взагалі нічим не передбачені, адже документи визначені Додатком № 3 учасником надані, що свідчить про протиправність рішення Замовника про відхилення пропозиції учасника. Також Замовник не вимагав в Оголошенні конкретної структури, а зазначав, що достатньо довідки (документу) довільної форми. Упередженість також можна вбачати по відношенню до нашого тендерної пропозиції так як під час розгляду Уповноваженою особою інших учасників, яких Уповноважена особа не відхиляє по такій підставі як аргументує у протоколі і відповіді на наше звернення, а навпаки визначає переможцем та надає намір про укладання договору, невбачаючи того, що міститься у відповіді до нашого звернення. Для прикладу, по лоту № 5 ТОВ «МІТФОРМ» 30.05.2025 отримує від Уповноваженої особи розгляд пропозиції без відхилення його пропозиції, а по лоту №11 Уповноважена особа 03 червня надає намір про укладання договору, хоча довідка не відповідає, та отримує від Замовника можливість усунення невідповідності, хоча наданий у склад пропозиції документ не має ні посилання на процедуру, ні посилання на додаток № 3 до якого тендеру, що також не відомо, не структурована у спосіб який би дозволив би ОДНОЗНАЧНО порівняти та підтвердити відповідність УСІМ ПУНКТАМ. Але Замовник не зважає на таку невідповідність цієї довідки і довідка без належних реквізитів приймається Уповноваженою особою, як відповідна і проводиться подальший розгляд пропозиції учасника, на відмінніть від пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА», яка стала найбільш економічно вигідною у процедурі закупівлі і відповідає повністю вимогам Замовника. Крім того, у своєму рішенні оформленому Протоколом № 3005-15 від 30.05.2025 заначив таке: Відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи вищенаведене та відсутність у складі пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» документу (довідки) у довільній формі, яка підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення, Замовник не розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» за лотом № 4. Відповідно до пункту першого частини другої ст. 44 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178, якою затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасува

Щодо неправомірного відхилення ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» по лоту № 1 15.05.2025 Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – ДП МОУ «ДОТ») було оголошено спрощену процедуру закупівлі UA-2025-05-15-013240-a на закупівлю «продуктів харчування та сушених продуктів різних (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік) за кодом ДК 021:2015:15890000-3. Протоколом № 2805-5 від 28.05.2025 Уповноваженої особи відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Трейд Полтава» (надалі також Учасник) як таку що не відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. 02.06.2025 вимогу ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» щодо перегляду пропозиції учасника у зв`язку із неправомірним відхиленням Уповноваженою особою не задоволено із підстав, які не вимагалися у оголошенні. Відхилення є неправомірним, так як тендерна пропозиція ТОВ «Трейд Полтава» відповідає умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік)», що затверджено Рішенням уповноваженої особи державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 15 травня 2025 року № 1505-5 (далі - Оголошення), а надані документи тендерної пропозиції містять всю необхідну інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Крім того в протоколі зазначено лот № 8 помилково. ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» вважає зазначене вище рішення Замовника оформлене протоколом протиправним, а як наслідок таким, що підлягає скасуванню, оскільки пропозиція ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» відповідає умовам Оголошення, зокрема і тим, які визначені у Додатках до нього, а як наслідок не підлягала відхиленню з підстав, визначених ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі». Щодо виконання вимоги про надання документі відповідно до п. 2 Додатку № 1, а саме документу (довідки) у довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим Замовником у Додатку № 3 до Оголошення. За умовами п. 19 Оголошення, «Учасник повинен завантажити через електронну систему закупівель в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи (оригінали або завірені учасником належним чином копії документів) зазначені у ДОДАТКУ № 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі». Додатком № 1 визначено «Вимоги до учасника та перелік документів, що надаються учасником у складі пропозиції». В той же час пункт 2 цього Додатку визначає серед необхідних для подання документів, наступні: Документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення. У свою чергу Додаток № 3 передбачає підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Разом з тим у самому Додатку № 3 вказано спосіб підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик, а саме зазначено: «…Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі пропозиції надає: 1) документ (довідка) у довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення; та 2) підписаний ДОДАТОК № 3 до Оголошення….» На виконання цієї вимоги учасник надав у складі свої пропозиції документ з назвою «Додаток 3 Технічні, якісні та кількісні характеристики ЛОТ 1» в якому міститься підписаний Додаток № 3 що підтверджує відповідність пропозиції учасника вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, тобто учасник надав підписаний Додаток № 3, як того і вимагали умови Оголошення. Разом з тим, вміст документу «Додаток 3 Технічні, якісні та кількісні характеристики ЛОТ 1» за вихідним № 03/05/19 від 24.05.2025 свідчить про виконання учасником вимоги визначеної Додатком № 3 у повному обсязі, у тому числі щодо надання документу (довідки) у довільній формі який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення. Слід зазначити, що у разі якщо на підтвердження умов тендерної документації вимагається надання документів в довільній формі, то під таким документом слід розуміти форму документа, яка не містить у складі тендерної документації затвердженої форми, однак, в якій міститься інформація, що вимагається тендерною документацією. Слід зазначити, що з контексту тендерної документації вбачається, що замовник не встановлює чітких вимог до структури, формату або шаблону документа, який має надати учасник, який заначено як «документ (довідка) довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленому Додатком № 3 до Оголошення. Разом з тим, документ за вих. № 03/05/19 від 25.05.2024 містить усю необхідну інформацію, яку вимагає Замовник у Додатку № 3, документ наданий учасником на виконання цієї вимоги и підписаний уповноваженою особою (іноді також потрібна печатка), оформлений офіційно та зрозуміло, навіть без спеціального формату, якого Замовник не вимагав. Документом за вихідним номером № 03/05/19 від 24.05.2024 така інформація, яка вимагалась Замовником надана, що свідчить про виконання учасником ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» вимог Оголошення, у тому числі визначених п. 2 Додатку № 1 щодо надання документів згідно з Додатком № 3. Тож, ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» виконала вимоги Замовника та надала підписаний додаток № 3 та зазначила інформацію в довільній формі в документі № 03/05/19 від 24.05.2025, а саме в довідці чітко зазначено - Технічні, якісні та кількісні показники харчових продуктів, порядок їх постачання повинні відповідати вимогам законодавства України, стандартам, технічним регламентам, технічним умовам, що регулюють питання у сфері безпечності та окремих показників якості, придатності та відповідності (ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ, СОУ, ТУ тощо), а також Описам до продуктів харчування до Каталогу продуктів харчування (ДОДАТОК № 12 Оголошення) та вимогам Додатку № 3 до проєкту державного контракту (договору) про закупівлю, який наведений у ДОДАТКУ № 8 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. На підтвердження вказаної позиції наводимо текст роз’яснення, наданого Замовником на запитання учасника на веб-порталі Уповноваженого органу Рrozorro Запитання: Щодо Додатку 3 Оголошення Дата подання: 19 травня 2025 12:28 Дата відповіді: 19 травня 2025 19:25 ДОДАТОКОМ № 3 до ОГОЛОШЕННЯ про проведення даної спрощеної закупівлі - «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» - передбачено, що «Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі пропозиції надає: 1) документ (довідка) у довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення; та 2) підписаний ДОДАТОК № 3 до Оголошення». Просимо надати роз'яснення, Учасник зобов'язаний підписати Додаток 3 до Оголошення в розрізі відповідного лота, за яким приймає участь, чи виходячи із змісту даної вимоги – повністю по всіх лотах? Згорнути Відповідь: Добрий день, Шановний учаснику, дякуємо за ваше звернення. Учасник має надати підписаний Додаток № 3 та залишити інформацію щодо лоту, у якому подається Пропозиція. Вважаю за необхідне звернути увагу і на пункт 18 Оголошення, в якому визначено, що Наявність у пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його пропозиції. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: Пункт 3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником закупівлі у складі пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Пункт 2. Подання документа (документів) учасником закупівлі у складі пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду. З викладеного вбачається, що зміст документу у пропозиції учасника № 03/05/19 від 24.05.2025 чітко відповідає вимозі Замовника довільно підтвердити відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення. У свою чергу, форма надання інформації не являється помилкою. Тож, виконання вимоги Замовника щодо надання документів відповідно до п. 2 додатку № 1 Оголошення, а саме документ (довідка) довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленому Додатком № 3 до Оголошення повністю підтверджено викладеним вище, що у свою чергу спростовує обґрунтування Протоколу № 2805-5 від 28.05.2025, яким пропозиція учасника відхилена саме з цих підстав. Однак, у даному випадку вбачається ознаки необ`єктивного та упередженого розгляду тендерної пропозиції нашого підприємства, у зв`язку з тим що на звернення-вимогу ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВИ» від 29 травня 2025 відхилення пропозиції ґрунтується Уповноваженою особою Замовника лише на тому, що не має структури документу, який дозволив би одночасно порівняти та підтвердити відповідність усім його пунктам. А це не відповідає дійсності, так як з документу № 03/05/19 від 24.05.2025 чітко вбачається відповідність вимозі і його можна порівняти з вимогою Замовника і побачити, що він повністю ідентичний тому що вимагалося, і посилання на додаток Уповноважена особа пише що немає, але він також чітко вбачається у довідці. Відповідь Уповноваженої особи 02 червня 2025 року: У той же час, у складі Вашої пропозиції відсутня окрема довідка, яка б підтверджувала відповідність саме технічним, якісним характеристикам та вимогам, передбаченим у Додатку №3. Надана специфікація (підписаний ДОДАТОК № 3 до Оголошення) не містить підтвердження відповідності всім пунктам Додатку №3, не має посилання на нього як на документ, відповідно до якого підвтерджується відповідність, а також не структурована у спосіб, який дозволив би однозначно порівняти та підтвердити відповідність усім його пунктам. Таким чином Замовник відхилив пропозиції учасника через відсутність документів, які взагалі нічим не передбачені, адже документи визначені Додатком № 3 учасником надані, що свідчить про протиправність рішення Замовника про відхилення пропозиції учасника. Також Замовник не вимагав в Оголошенні конкретної структури, а зазначав, що достатньо довідки (документу) довільної форми. Упередженість також можна вбачати по відношенню до нашого тендерної пропозиції так як під час розгляду Уповноваженою особою інших учасників, яких Уповноважена особа не відхиляє по такій підставі як аргументує у протоколі і відповіді на наше звернення, а навпаки визначає переможцем та надає намір про укладання договору, невбачаючи того, що міститься у відповіді до нашого звернення. Для прикладу, по лоту № 5 ТОВ «МІТФОРМ» 30.05.2025 отримує від Уповноваженої особи розгляд пропозиції без відхилення його пропозиції, а по лоту №11 Уповноважена особа 03 червня надає намір про укладання договору, хоча довідка не відповідає, та отримує від Замовника можливість усунення невідповідності, хоча наданий у склад пропозиції документ не має ні посилання на процедуру, ні посилання на додаток № 3 до якого тендеру, що також не відомо, не структурована у спосіб який би дозволив би ОДНОЗНАЧНО порівняти та підтвердити відповідність УСІМ ПУНКТАМ. Але Замовник не зважає на таку невідповідність цієї довідки і довідка без належних реквізитів приймається Уповноваженою особою, як відповідна і проводиться подальший розгляд пропозиції учасника, на відмінніть від пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА», яка стала найбільш економічно вигідною у процедурі закупівлі і відповідає повністю вимогам Замовника. Крім того, у своєму рішенні оформленому Протоколом від 28.05.2025 № 2805-5 заначив таке: Відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи вищенаведене та відсутність у складі пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» документу (довідки) у довільній формі, яка підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення, Замовник не розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» за лотом № 1. Відповідно до пункту першого частини другої ст. 44 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178, якою затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та п

Щодо не відповідності тендерної пропозиції ТОВ «АДЕЛІН» умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік)», затвердженим рішенням уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 15 травня 2025 року № 1505-5 (далі – Оголошення). Лот № 8 26.05.2025 року у Закупівлі UA-2025-05-15-013240-a, лот № 8, відбувся електронний аукціон, за результатами якого пропозиція ТОВ «АДЕЛІН» була визначена найбільш економічно вигідною. Замовником в електронній системі закупівель було розміщено вимогу про усунення невідповідностей, де зазначено наступне: «1. Відповідно до пункту 1 Додатку 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником вимагається підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, у вигляді довідки за наведеною формою, яка містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази для забезпечення виконання умов договору про закупівлю, а саме: Для товарів, які не потребують особливого температурного режиму зберігання: - загальна площа сухих складів – не менше ніж 1000 кв.м; - кількість рамп/воріт на складі/складах – не менше 3-х; Для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2 ….+6 оС): - загальна площа складів – не менше ніж 1400 кв.м; - кількість рамп/воріт на складі/складах – не менше 4-ох; Для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (-15….-18 оС): - загальна площа складів – не менше ніж 300 кв.м; - кількість рамп/воріт на складі/складах – не менше 1-єї; Для підтвердження інформації щодо складських приміщень, зазначених у довідці, учаснику необхідно надати у складі пропозиції: - документальне підтвердження права користування або права власності на відповідну матеріально-технічну базу, а саме: завірену копію балансової відомості або інвентаризаційної відомості, або скановані копії свідоцтва про право власності, або витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, або договір купівлі-продажу, або договір оренди, або договір суборенди, або договір про надання складських послуг тощо. Договори повинні бути чинними до 31 грудня 2025 року. (зазначені документи повинні містити інформацію про площу приміщення). На підтвердження інформації щодо складських приміщень (будівель), зазначених у довідці, Учасник ТОВ «АДЕЛІН» надано Договір оренди приміщення від 17 травня 2024 року № 1/05, та Договір суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01. Проте за вказаними договорами складі пропозиції не надано Акти приймання-передачі об’єкта оренди (суборенди) які є невід’ємними частинами договорів. Для усунення невідповідностей Учаснику необхідно завантажити Акти приймання-передачі об’єкта оренди (суборенди) за вищезазначеними договорами.». 29 травня 2025 року учасником ТОВ «АДЕЛІН», на виконання вимоги Замовника завантажено додаткові документи. Того ж дня, 29 травня 2025 року Замовником оприлюднено протокол № 2905-13 Уповноваженої особи Замовника, відповідно до якого, зазначено, що за результатами розгляду пропозиції ТОВ «АДЕЛІН» було встановлено, що пропозиція вказаного учасника відповідає вимогам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Враховуючи вищенаведене, вирішено визначити ТОВ «АДЕЛІН», переможцем спрощеної Закупівлі за лотом № 8 та прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВ «АДЕЛІН». Повідомляємо, що вищенаведене рішення Замовника є протиправними, таким що прийняте всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених Постановою від 11 листопада 2022 р. № 1275 (зі змінами) (далі – Особливості) та вимог Оголошення про проведення спрощеної Закупівлі UA-2025-05-15-013240-a. Як вже зазначалось вище, вимога Замовника про усунення невідповідностей стосувалась надання учасником ТОВ «АДЕЛІН» на підтвердження інформації щодо наявності складських приміщень договорів оренди (Договір оренди приміщення від 17 травня 2024 року № 1/05, та Договір суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01) не в повному обсязі, тобто, до договорів оренди не долучені невід’ємні його частини. Проте, учасником ТОВ «АДЕЛІН» усунуто невідповідності не в повному обсязі з огляду на наступне. 1. На виконання вимоги Оголошення, розміщеної в п. 1.2. Додатку № 4 до Оголошення, формулювання якої звучить як: «Для підтвердження інформації щодо складських приміщень, зазначених у довідці, учаснику необхідно надати у складі пропозиції: - документальне підтвердження права користування або права власності на відповідну матеріально-технічну базу, а саме: завірену копію балансової відомості або інвентаризаційної відомості, або скановані копії свідоцтва про право власності, або витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, або договір купівлі-продажу, або договір оренди, або договір суборенди, або договір про надання складських послуг тощо. Договори повинні бути чинними до 31 грудня 2025 року. (зазначені документи повинні містити інформацію про площу приміщення)» ТОВ «АДЕЛІН» в складі тендерної пропозиції (з урахуванням до завантажених документів на виконання вимоги про усунення невідповідностей) надано сканована копія договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01. Відповідно до умов якого, а саме, п. 1.1. договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01, учасником приймає в строкове платне користування окремо визначене нерухоме майно: будівлю, згідно технічного паспорту на будівлю, що знаходиться за адресою: Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Княгині Ольги, 68 (надалі – об’єкт Суборенди). Загальна площа Об’єкту Суборенди на дату підписання даного Договору: 250 кв.м. Пунктами 2.1. та 2.2. договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01 встановлено, що орендар зобов’язується передати Суборендарю Об’єкт суборенди за Актом приймання-передачі Об’єкта суборенди (що є невід’ємною частиною даного Договору) … Суборендар вступає в строкове платне користування Об’єктом суборенди з моменту підписання Акту приймання-передачі. На виконання процитованих пунктів договору суборенди Учасником ТОВ «АДЕЛІН» надано Акт приймання –передачі від 01.09.2024 до договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01, який засвідчує факт приймання учасником ТОВ «АДЕЛІН» у користування 250 кв.м. складу зберігання продуктів харчування. Далі відповідно до додаткової угоди № 1 від 01.01.2025 до договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01 сторони змінили предмет договору, виклавши п. 1.1. у наступній редакції: Орендар передає, а Суборендар приймає у строкове платне користування окремо визначене нерухоме майно: будівлю, згідно технічного паспорту на будівлю, що знаходиться за адресою: Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Княгині Ольги, 68 (надалі – Об’єкт суборенди). Загальна площа Об’єкту Суборенди становить 1700 (одна тисяча сімсот) кв.м., в тому числі: - 1500 (одна тисяча пятсот) кв.м. з температурним режимом зберігання +2…+6 ˚С. - 200 (двісті) кв.м. з температурним режимом зберігання -15…-18 ˚С. Учасником ТОВ «АДЕЛІН» завантажено Акт приймання-передачі від 01.01.2025 до договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01 який засвідчує факт приймання учасником у користування складські приміщення загальною площею 1700 кв.м., в тому числі: 1500 кв.м. з температурним режимом зберігання +2…+6 ˚С, 200 кв.м. з температурним режимом зберігання -15…-18 ˚С. Звертаємо Вашу увагу на те, що як передбачено положеннями чинного законодавства України та унормовано в п. 2.4.1. договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01, Суборендар зобов’язаний повернути Об’єкт суборенди …. за Актом приймання-передачі Об’єкта суборенди… . Оскільки 01 січня 2025 року Сторони договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01 змінили предмет договору зі складу площею 250 кв.м. на холодильні склади загальною площею 1700 кв.м., після чого Сторонами даного договору складений акт приймання- передачі на всі 1700 кв.м. складу, можна дійти до логічного висновку, що Сторонами договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01 був складений Акт приймання – передачі, яким учасником ТОВ «АДЕЛІН» було повернуто з орендного користування склад площею 250 кв.м. До тендерної пропозиції не додано даного Акта приймання – передачі (повернення) складу площею 250 кв.м., у зв’язку з чим договір суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01 наданий учасником ТОВ «АДЕЛІН» не в повному обсязі. Оскільки вимога Замовника про усунення невідповідностей, яка розміщена в електронній системі закупівель, містила вимогу надання актів приймання-передачі до договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01, ненадання Акта приймання-передачі (повернення) складу площею 250 кв.м. є не виправленням учасником ТОВ «АДЕЛІН» вимоги Замовника про усунення невідповідностей. Відповідно до абз. 9 п. 8 Особливостей державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до пп. 5 п. 16 Оголошення Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Окрім не виправлення учасником ТОВ «АДЕЛІН» вимоги Замовника про усунення невідповідностей, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам Оголошення і з інших підстав, що напряму впливають на якість та безпечність продуктів харчування, що будуть постачатися для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах, зокрема. 1. На підтвердження наявності експлуатаційного дозволу на склади, що зазначені у довідці ТОВ «АДЕЛІН» від 23.05.2025 № 436 (рядки 8 та 11 таблиці, що міститься у даній Довідці), вже по вищезгаданому договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01, а саме на потужність для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2…+6 ˚С) площею 1500 кв.м. та на потужність для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (-15…-18 ˚С), які, як згадувалось вище, учасник ТОВ «АДЕЛІН» отримав у користування 01.01.2025 року, ТОВ «АДЕЛІН» у складі тендерної пропозиції надано експлуатаційний дозвіл від 16 грудня 2024 року з реєстраційним номером потужності № а- UA-07-02-42-0-CS-XVI-SP-PS. Звертаємо увагу на дату видачі експлуатаційного дозволу 16.12.2024, тобто, в момент, як вже описувалося вище, коли учасник мав у користуванні лише 250 кв.м. складу для зберігання продуктів харчування. Тобто, є логічним висновок, що експлуатаційний дозвіл від 16.12.2024 року виданий саме на приміщення складу площею 250 кв.м.. Оскільки інші потужності, що заявлені учасником в довідці, отримані ним в користування лише 01.01.2025. Отже, на потужності потужність для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2…+6 ˚С) площею 1500 кв.м. та на потужність для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (-15…-18 ˚С), що знаходяться за адресою Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Княгині Ольги, 68 (рядки 8 та 11 таблиці, що міститься у даній Довідці від 23.05.2025 № 436) не надані експлуатаційний дозвіл, чим порушено вимогу абзацу 2 п. 1.2.1. Додатку №4 до Оголошення. Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження. Частиною 8 статті 20 вищевказаного Закону операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів. Частинами 1 та 3 статті 23 цього Закону встановлено, що оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження, повинні отримати експлуатаційний дозвіл, який видається територіальним органом компетентного органу на кожну окрему потужність до початку її експлуатації. Експлуатаційний дозвіл видається на потужності, що розташовані за однією адресою (з деталізацією на рівні виробничої лінії та/або харчових продуктів залежно від виду діяльності оператора ринку) і визначені оператором ринку. Постачання продуктів харчування з потужності, яка не пройшла інспектування щодо відповідності вимогам законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів органами Держпродспоживслужби України та на яку відсутній експлуатаційний дозвіл заборонено чинним законодавством України та напряму впливає на якісні характеристики предмету закупівлі. Оскільки дотримання Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» при виконанні державного контракту (договору) є ключовою вимогою Додатку № 3 до Оголошення «Технічні, якісні та кількісні характеристики». 2. На виконання вимоги абз. 2 п. 1.2.1. Додатку №4 до Оголошення учасником ТОВ «АДЕЛІН» на потужність, зазначену в довідці від 23.05.2025 № 436 (рядок 6 таблиці, що міститься у даній Довідці) площею 930,8 кв.м. за адресою Волинська обл., м. Луцьк, вул. Мирослава Скорика 14, що перебуває у користуванні на підставі договору оренди нежитлового приміщення № 21/05/2024 ТМА від 21.05.2024 у складі тендерної пропозиції наданий експлуатаційний дозвіл від 21.05.2024 № 07-08-25. За інформацією, що міститься у даному дозволі, він виданий на потужність за адресою Волинська обл., м. Луцьк, вул. Мирослава Скорика 14 (холодильні камери №1, №2, № 3, № 4, № 5). В договорі оренди нежитлового приміщення № 21/05/2024 ТМА від 21.05.2024, скан копія якого також міститься у складі тендерної пропозиції учасника зазначено, що учасник прийняв у користування частину склад – холодильник /Літер-Г-1/, Приміщення № з 1-2 по №1-7, загальною площею 930,8 кв.м., який знаходиться за адресою м. Луцьк, вул. Мирослава Скорика 14. По-перше, інформація про номери холодильних камер не збігається з договором оренди нежитлового приміщення № 21/05/2024 ТМА від 21.05.2024; По-друге, експлуатаційний дозвіл від 21.05.2024 № 07-08-25 виданий на 5 холодильних камер, а договором нежитлового приміщення № 21/05/2024 ТМА від 21.05.2024 засвідчений факт прийняття учасником в користування 6-ти холодильних камер площею 930,8 кв.м.. Отже, експлуатаційний дозвіл від 21.05.2024 № 07-08-25 виданий лише на 5 холодильних складів з 6, що перебувають у користуванні учасником ТОВ «АДЕЛІН», тобто не на всі 930,8 кв.м. потужності, що зазначена у довідці. Постачання продуктів харчування з потужності, яка не пройшла інспектування щодо відповідності вимогам законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів органами Держпродспоживслужби України та на яку відсутній експлуатаційний дозвіл заборонено чинним законодавством України та напряму впливає на якісні характеристики предмету закупівлі. Оскільки дотримання Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» при виконанні державного контракту (договору) є ключовою вимогою Додатку № 3 до Оголошення «Технічні, якісні та кількісні характеристики». Відповідно до частини 13 статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «АДЕЛІН» не відповідає вимогам Оголошення, у зв’язку з чим просимо скасувати протокол № 2905-13 від 29.05.2025 та ухвалити нове рішення, яким пропозицію ТОВ «АДЕЛІН» відхилити.

Щодо не відповідності тендерної пропозиції ТОВ «АДЕЛІН» умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік)», затвердженим рішенням уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 15 травня 2025 року № 1505-5 (далі – Оголошення). Лот № 10 26.05.2025 року у Закупівлі UA-2025-05-15-013240-a, лот № 10, відбувся електронний аукціон, за результатами якого пропозиція ТОВ «АДЕЛІН» була визначена найбільш економічно вигідною. Замовником в електронній системі закупівель було розміщено вимогу про усунення невідповідностей, де зазначено наступне: «1. Відповідно до пункту 1 Додатку 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником вимагається підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, у вигляді довідки за наведеною формою, яка містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази для забезпечення виконання умов договору про закупівлю, а саме: Для товарів, які не потребують особливого температурного режиму зберігання: - загальна площа сухих складів – не менше ніж 1000 кв.м; - кількість рамп/воріт на складі/складах – не менше 3-х; Для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2 ….+6 оС): - загальна площа складів – не менше ніж 1400 кв.м; - кількість рамп/воріт на складі/складах – не менше 4-ох; Для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (-15….-18 оС): - загальна площа складів – не менше ніж 300 кв.м; - кількість рамп/воріт на складі/складах – не менше 1-єї; Для підтвердження інформації щодо складських приміщень, зазначених у довідці, учаснику необхідно надати у складі пропозиції: - документальне підтвердження права користування або права власності на відповідну матеріально-технічну базу, а саме: завірену копію балансової відомості або інвентаризаційної відомості, або скановані копії свідоцтва про право власності, або витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, або договір купівлі-продажу, або договір оренди, або договір суборенди, або договір про надання складських послуг тощо. Договори повинні бути чинними до 31 грудня 2025 року. (зазначені документи повинні містити інформацію про площу приміщення). На підтвердження інформації щодо складських приміщень (будівель), зазначених у довідці, Учасник ТОВ «АДЕЛІН» надано Договір оренди приміщення від 17 травня 2024 року № 1/05, та Договір суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01. Проте за вказаними договорами складі пропозиції не надано Акти приймання-передачі об’єкта оренди (суборенди) які є невід’ємними частинами договорів. Для усунення невідповідностей Учаснику необхідно завантажити Акти приймання-передачі об’єкта оренди (суборенди) за вищезазначеними договорами.». 29 травня 2025 року учасником ТОВ «АДЕЛІН», на виконання вимоги Замовника завантажено додаткові документи. Того ж дня, 29 травня 2025 року Замовником оприлюднено протокол № 2905-14 Уповноваженої особи Замовника, відповідно до якого, зазначено, що за результатами розгляду пропозиції ТОВ «АДЕЛІН» було встановлено, що пропозиція вказаного учасника відповідає вимогам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Враховуючи вищенаведене, вирішено визначити ТОВ «АДЕЛІН», переможцем спрощеної Закупівлі за лотом № 3 та прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВ «АДЕЛІН». Повідомляємо, що вищенаведене рішення Замовника є протиправними, таким що прийняте всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених Постановою від 11 листопада 2022 р. № 1275 (зі змінами) (далі – Особливості) та вимог Оголошення про проведення спрощеної Закупівлі UA-2025-05-15-013240-a. Як вже зазначалось вище, вимога Замовника про усунення невідповідностей стосувалась надання учасником ТОВ «АДЕЛІН» на підтвердження інформації щодо наявності складських приміщень договорів оренди (Договір оренди приміщення від 17 травня 2024 року № 1/05, та Договір суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01) не в повному обсязі, тобто, до договорів оренди не долучені невід’ємні його частини. Проте, учасником ТОВ «АДЕЛІН» усунуто невідповідності не в повному обсязі з огляду на наступне. 1. На виконання вимоги Оголошення, розміщеної в п. 1.2. Додатку № 4 до Оголошення, формулювання якої звучить як: «Для підтвердження інформації щодо складських приміщень, зазначених у довідці, учаснику необхідно надати у складі пропозиції: - документальне підтвердження права користування або права власності на відповідну матеріально-технічну базу, а саме: завірену копію балансової відомості або інвентаризаційної відомості, або скановані копії свідоцтва про право власності, або витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, або договір купівлі-продажу, або договір оренди, або договір суборенди, або договір про надання складських послуг тощо. Договори повинні бути чинними до 31 грудня 2025 року. (зазначені документи повинні містити інформацію про площу приміщення)» ТОВ «АДЕЛІН» в складі тендерної пропозиції (з урахуванням до завантажених документів на виконання вимоги про усунення невідповідностей) надано сканована копія договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01. Відповідно до умов якого, а саме, п. 1.1. договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01, учасником приймає в строкове платне користування окремо визначене нерухоме майно: будівлю, згідно технічного паспорту на будівлю, що знаходиться за адресою: Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Княгині Ольги, 68 (надалі – об’єкт Суборенди). Загальна площа Об’єкту Суборенди на дату підписання даного Договору: 250 кв.м. Пунктами 2.1. та 2.2. договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01 встановлено, що орендар зобов’язується передати Суборендарю Об’єкт суборенди за Актом приймання-передачі Об’єкта суборенди (що є невід’ємною частиною даного Договору) … Суборендар вступає в строкове платне користування Об’єктом суборенди з моменту підписання Акту приймання-передачі. На виконання процитованих пунктів договору суборенди Учасником ТОВ «АДЕЛІН» надано Акт приймання –передачі від 01.09.2024 до договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01, який засвідчує факт приймання учасником ТОВ «АДЕЛІН» у користування 250 кв.м. складу зберігання продуктів харчування. Далі відповідно до додаткової угоди № 1 від 01.01.2025 до договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01 сторони змінили предмет договору, виклавши п. 1.1. у наступній редакції: Орендар передає, а Суборендар приймає у строкове платне користування окремо визначене нерухоме майно: будівлю, згідно технічного паспорту на будівлю, що знаходиться за адресою: Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Княгині Ольги, 68 (надалі – Об’єкт суборенди). Загальна площа Об’єкту Суборенди становить 1700 (одна тисяча сімсот) кв.м., в тому числі: - 1500 (одна тисяча пятсот) кв.м. з температурним режимом зберігання +2…+6 ˚С. - 200 (двісті) кв.м. з температурним режимом зберігання -15…-18 ˚С. Учасником ТОВ «АДЕЛІН» завантажено Акт приймання-передачі від 01.01.2025 до договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01 який засвідчує факт приймання учасником у користування складські приміщення загальною площею 1700 кв.м., в тому числі: 1500 кв.м. з температурним режимом зберігання +2…+6 ˚С, 200 кв.м. з температурним режимом зберігання -15…-18 ˚С. Звертаємо Вашу увагу на те, що як передбачено положеннями чинного законодавства України та унормовано в п. 2.4.1. договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01, Суборендар зобов’язаний повернути Об’єкт суборенди …. за Актом приймання-передачі Об’єкта суборенди… . Оскільки 01 січня 2025 року Сторони договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01 змінили предмет договору зі складу площею 250 кв.м. на холодильні склади загальною площею 1700 кв.м., після чого Сторонами даного договору складений акт приймання- передачі на всі 1700 кв.м. складу, можна дійти до логічного висновку, що Сторонами договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01 був складений Акт приймання – передачі, яким учасником ТОВ «АДЕЛІН» було повернуто з орендного користування склад площею 250 кв.м. До тендерної пропозиції не додано даного Акта приймання – передачі (повернення) складу площею 250 кв.м., у зв’язку з чим договір суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01 наданий учасником ТОВ «АДЕЛІН» не в повному обсязі. Оскільки вимога Замовника про усунення невідповідностей, яка розміщена в електронній системі закупівель, містила вимогу надання актів приймання-передачі до договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01, ненадання Акта приймання-передачі (повернення) складу площею 250 кв.м. є не виправленням учасником ТОВ «АДЕЛІН» вимоги Замовника про усунення невідповідностей. Відповідно до абз. 9 п. 8 Особливостей державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до пп. 5 п. 16 Оголошення Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Окрім не виправлення учасником ТОВ «АДЕЛІН» вимоги Замовника про усунення невідповідностей, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам Оголошення і з інших підстав, що напряму впливають на якість та безпечність продуктів харчування, що будуть постачатися для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах, зокрема. 1. На підтвердження наявності експлуатаційного дозволу на склади, що зазначені у довідці ТОВ «АДЕЛІН» від 23.05.2025 № 436 (рядки 8 та 11 таблиці, що міститься у даній Довідці), вже по вищезгаданому договору суборенди приміщення від 01.09.2024 № 01/24/01, а саме на потужність для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2…+6 ˚С) площею 1500 кв.м. та на потужність для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (-15…-18 ˚С), які, як згадувалось вище, учасник ТОВ «АДЕЛІН» отримав у користування 01.01.2025 року, ТОВ «АДЕЛІН» у складі тендерної пропозиції надано експлуатаційний дозвіл від 16 грудня 2024 року з реєстраційним номером потужності № а- UA-07-02-42-0-CS-XVI-SP-PS. Звертаємо увагу на дату видачі експлуатаційного дозволу 16.12.2024, тобто, в момент, як вже описувалося вище, коли учасник мав у користуванні лише 250 кв.м. складу для зберігання продуктів харчування. Тобто, є логічним висновок, що експлуатаційний дозвіл від 16.12.2024 року виданий саме на приміщення складу площею 250 кв.м.. Оскільки інші потужності, що заявлені учасником в довідці, отримані ним в користування лише 01.01.2025. Отже, на потужності потужність для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (+2…+6 ˚С) площею 1500 кв.м. та на потужність для товарів, що потребують особливого температурного режиму зберігання (-15…-18 ˚С), що знаходяться за адресою Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Княгині Ольги, 68 (рядки 8 та 11 таблиці, що міститься у даній Довідці від 23.05.2025 № 436) не надані експлуатаційний дозвіл, чим порушено вимогу абзацу 2 п. 1.2.1. Додатку №4 до Оголошення. Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження. Частиною 8 статті 20 вищевказаного Закону операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів. Частинами 1 та 3 статті 23 цього Закону встановлено, що оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження, повинні отримати експлуатаційний дозвіл, який видається територіальним органом компетентного органу на кожну окрему потужність до початку її експлуатації. Експлуатаційний дозвіл видається на потужності, що розташовані за однією адресою (з деталізацією на рівні виробничої лінії та/або харчових продуктів залежно від виду діяльності оператора ринку) і визначені оператором ринку. Постачання продуктів харчування з потужності, яка не пройшла інспектування щодо відповідності вимогам законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів органами Держпродспоживслужби України та на яку відсутній експлуатаційний дозвіл заборонено чинним законодавством України та напряму впливає на якісні характеристики предмету закупівлі. Оскільки дотримання Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» при виконанні державного контракту (договору) є ключовою вимогою Додатку № 3 до Оголошення «Технічні, якісні та кількісні характеристики». 2. На виконання вимоги абз. 2 п. 1.2.1. Додатку №4 до Оголошення учасником ТОВ «АДЕЛІН» на потужність, зазначену в довідці від 23.05.2025 № 436 (рядок 6 таблиці, що міститься у даній Довідці) площею 930,8 кв.м. за адресою Волинська обл., м. Луцьк, вул. Мирослава Скорика 14, що перебуває у користуванні на підставі договору оренди нежитлового приміщення № 21/05/2024 ТМА від 21.05.2024 у складі тендерної пропозиції наданий експлуатаційний дозвіл від 21.05.2024 № 07-08-25. За інформацією, що міститься у даному дозволі, він виданий на потужність за адресою Волинська обл., м. Луцьк, вул. Мирослава Скорика 14 (холодильні камери №1, №2, № 3, № 4, № 5). В договорі оренди нежитлового приміщення № 21/05/2024 ТМА від 21.05.2024, скан копія якого також міститься у складі тендерної пропозиції учасника зазначено, що учасник прийняв у користування частину склад – холодильник /Літер-Г-1/, Приміщення № з 1-2 по №1-7, загальною площею 930,8 кв.м., який знаходиться за адресою м. Луцьк, вул. Мирослава Скорика 14. По-перше, інформація про номери холодильних камер не збігається з договором оренди нежитлового приміщення № 21/05/2024 ТМА від 21.05.2024; По-друге, експлуатаційний дозвіл від 21.05.2024 № 07-08-25 виданий на 5 холодильних камер, а договором нежитлового приміщення № 21/05/2024 ТМА від 21.05.2024 засвідчений факт прийняття учасником в користування 6-ти холодильних камер площею 930,8 кв.м.. Отже, експлуатаційний дозвіл від 21.05.2024 № 07-08-25 виданий лише на 5 холодильних складів з 6, що перебувають у користуванні учасником ТОВ «АДЕЛІН», тобто не на всі 930,8 кв.м. потужності, що зазначена у довідці. Постачання продуктів харчування з потужності, яка не пройшла інспектування щодо відповідності вимогам законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів органами Держпродспоживслужби України та на яку відсутній експлуатаційний дозвіл заборонено чинним законодавством України та напряму впливає на якісні характеристики предмету закупівлі. Оскільки дотримання Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» при виконанні державного контракту (договору) є ключовою вимогою Додатку № 3 до Оголошення «Технічні, якісні та кількісні характеристики». Відповідно до частини 13 статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «АДЕЛІН» не відповідає вимогам Оголошення, у зв’язку з чим просимо скасувати протокол № 2905-14 від 29.05.2025 та ухвалити нове рішення, яким пропозицію ТОВ «АДЕЛІН» відхилити.

Щодо неправомірного відхилення ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» по лоту № 4 15.05.2025 Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – ДП МОУ «ДОТ») було оголошено спрощену процедуру закупівлі UA-2025-05-15-013240-a на закупівлю «продуктів харчування та сушених продуктів різних (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік) за кодом ДК 021:2015:15890000-3. Протоколом № 3005-15 від 30.05.2025 Уповноваженої особи відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Трейд Полтава» (надалі також Учасник) як таку що не відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Відхилення є неправомірним, так як тендерна пропозиція ТОВ «Трейд Полтава» відповідає умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік)», що затверджено Рішенням уповноваженої особи державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 15 травня 2025 року № 1505-5 (далі - Оголошення), а надані документи тендерної пропозиції містять всю необхідну інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Крім того в протоколі зазначено лот № 8 помилково. Пояснення: Відповідно до п. 19 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі - Учасник повинен завантажити через електронну систему закупівель в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи (оригінали або завірені учасником належним чином копії документів) зазначені у ДОДАТКУ № 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Згідно з пунктом 2 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасник подає - Документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення. Додаток № 3 до Оголошення передбачає підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі документом (довідкою) у довільній формі та підписанням додатку № 3. (1) документ (довідка) у довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення; та 2) підписаний ДОДАТОК № 3 до Оголошення.). ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» на виконання вимог пункту 2 Додатку № 1 до Оголошення надано підписаний додаток № 3 - щодо підтверджують відповідність пропозиції учасника вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення та в довільній формі виконав вимогу, надавши документ у формі додатку № 3 який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення, як того і вимагав Замовник, так як в довільній формі визначено це у цьому поданому документі від 24.05.2025 за № 03/05/22. Щодо правильності такого документу свідчить роз`яснення Замовника у Прозорро. Замовником у роз`ясненні щодо даної процедури закупівлі було зазначено про надання у такому форматі підтвердження цієї вимоги, а саме: Запитання: Щодо Додатку 3 Оголошення Дата подання: 19 травня 2025 12:28 Дата відповіді: 19 травня 2025 19:25 ДОДАТОКОМ № 3 до ОГОЛОШЕННЯ про проведення даної спрощеної закупівлі - «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» - передбачено, що «Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі пропозиції надає: 1) документ (довідка) у довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення; та 2) підписаний ДОДАТОК № 3 до Оголошення». Просимо надати роз'яснення, Учасник зобов'язаний підписати Додаток 3 до Оголошення в розрізі відповідного лота, за яким приймає участь, чи виходячи із змісту даної вимоги – повністю по всіх лотах? Згорнути Відповідь: Добрий день, Шановний учаснику, дякуємо за ваше звернення. Учасник має надати підписаний Додаток № 3 та залишити інформацію щодо лоту, у якому подається Пропозиція. Окрім того, відповідно до абз. 6,7 п. 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених Постановою КМУ «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11 листопада 2022 р. № 1275 (зі змінами) (далі – Особливості) у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. А пунктом 43 встановлено: 43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, не усуваються невідповідності тільки тоді, коли відсутня інформація (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником, а у учасника присутня така інформація і документ, а саме учасником запропоновано і подано у складі пропозиції документ №03/05/22 від 24.05.2025 де зазначена вся інформація щодо технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмета закупівлі. Враховуючи викладене, навіть якщо Замовник вважав виконання вимоги Оголошення щодо надання документів відповідно до Додатку № 3 до Оголошення невиконаною, то Замовник зобов`язаний був надати Учаснику вимогу про усунення невідповідностей у 24 години відповідно до пункту 43 Постанови 1178, оскільки документи подані Учасником у складі пропозиції повністю вміщують всю належну інформацію щодо технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмета закупівлі, що вимагалися Оголошенням. А не підлягають виправленню лише ті невідповідності, що змінюють предмет закупівлі (наприклад зміна строків постачання, кількість комплектів, місце постачання, якість Товарів тощо) запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції. Водночас, ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» виконала вимоги Замовника та надала підписаний додаток № 3 та зазначила інформацію в довільній формі в документі № 03/05/22 від 24.05.2025, а саме в довідці чітко зазначено - Технічні, якісні та кількісні показники харчових продуктів, порядок їх постачання повинні відповідати вимогам законодавства України, стандартам, технічним регламентам, технічним умовам, що регулюють питання у сфері безпечності та окремих показників якості, придатності та відповідності (ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ, СОУ, ТУ тощо), а також Описам до продуктів харчування до Каталогу продуктів харчування (ДОДАТОК № 12 Оголошення) та вимогам Додатку № 3 до проєкту державного контракту (договору) про закупівлю, який наведений у ДОДАТКУ № 8 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Окремо необхідно зауважити, що довідка, на відсутності якої наполягає у рішенні Уповноважена особа Замовника, не передбачає жодної додаткової інформації та/або відомостей щодо кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, крім тієї що вже зазначена в інших поданих Учасником документах у складі тендерної пропозиції. Крім того, Замовник у пункті 18 Оголошення зазначає, що Наявність у пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його пропозиції. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: Пункт 3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником закупівлі у складі пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Пункт 2. Подання документа (документів) учасником закупівлі у складі пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду. Отже зміст наданого документу у пропозиції учасника № 03/05/22 від 24.05.2025 чітко відповідає вимозі Замовника довільно підтвердити відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення. А форма надання інформації не являється помилкою. Висновок: Таким чином, ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» виконала вимоги оголошення. Надала інформацію що вимагалась замовником в довільній формі, а саме зазначила у тексті додатку № 3 таку інформацію. Також замовник, вимагав надання такої інформації у підписаному додатку № 3 і втакому вигляді що і підтверджує в своїх роз`ясненнях в системі Прозорро. Крім того, навіть якщо Замовник і вважав це невідповідністю Оголошенню, останній повинен був надати Учаснику на усунення 24 години на усунення невідповідностей, так як документи, що пропонується учасником по технічним, якісним та кількісним показникам надані в пропозиції у файлі під номером 03/05/22 від 24.05.2025. Тобто рішення уповноваженої особи Замовника вважаємо помилковим та таким, що прийняте з порушенням норм чинного законодавства України. Враховуючи викладене, на підставі ст. 5, ст. 14 Закону та п. 43 Постанови № 1178 вимагаємо: 1. Скасувати рішення Уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу», оформлене Протоколом № 3005-15 від 30 травня 2025 року, про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ПОЛТАВА» за лотом № 1 у спрощеній закупівлі UA-2025-05-15-013240-a. 2. Повторно розглянути пропозицію ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» з урахуванням фактично поданих документів, та у разі необхідності надати вимогу на усунення невідповідностей. Оприлюднити у ЕСЗ протокол скасування відхилення та повідомлення про поновлення пропозиції протягом трьох робочих днів із дня отримання цієї вимоги.

Щодо неправомірного відхилення ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» по лоту № 1 15.05.2025 Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – ДП МОУ «ДОТ») було оголошено спрощену процедуру закупівлі UA-2025-05-15-013240-a на закупівлю «продуктів харчування та сушених продуктів різних (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік) за кодом ДК 021:2015:15890000-3. Протоколом № 2805-5 від 28.05.2025 Уповноваженої особи відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Трейд Полтава» (надалі також Учасник) як таку що не відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Відхилення є неправомірним, так як тендерна пропозиція ТОВ «Трейд Полтава» відповідає умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік)», що затверджено Рішенням уповноваженої особи державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 15 травня 2025 року № 1505-5 (далі - Оголошення), а надані документи тендерної пропозиції містять всю необхідну інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Крім того в протоколі зазначено лот № 8 помилково. Пояснення: Відповідно до п. 19 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі - Учасник повинен завантажити через електронну систему закупівель в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи (оригінали або завірені учасником належним чином копії документів) зазначені у ДОДАТКУ № 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Згідно з пунктом 2 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасник подає - Документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення. Додаток № 3 до Оголошення передбачає підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі документом (довідкою) у довільній формі та підписанням додатку № 3. (1) документ (довідка) у довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення; та 2) підписаний ДОДАТОК № 3 до Оголошення.). ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» на виконання вимог пункту 2 Додатку № 1 до Оголошення надано підписаний додаток № 3 - щодо підтверджують відповідність пропозиції учасника вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення та в довільній формі виконав вимогу, надавши документ у формі додатку № 3 який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення, як того і вимагав Замовник, так як в довільній формі визначено це у цьому поданому документі від 24.05.2025 за № 03/05/19. Щодо правильності такого документу свідчить роз`яснення Замовника у Прозорро. Замовником у роз`ясненні щодо даної процедури закупівлі було зазначено про надання у такому форматі підтвердження цієї вимоги, а саме: Запитання: Щодо Додатку 3 Оголошення Дата подання: 19 травня 2025 12:28 Дата відповіді: 19 травня 2025 19:25 ДОДАТОКОМ № 3 до ОГОЛОШЕННЯ про проведення даної спрощеної закупівлі - «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» - передбачено, що «Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі пропозиції надає: 1) документ (довідка) у довільній формі, який підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення; та 2) підписаний ДОДАТОК № 3 до Оголошення». Просимо надати роз'яснення, Учасник зобов'язаний підписати Додаток 3 до Оголошення в розрізі відповідного лота, за яким приймає участь, чи виходячи із змісту даної вимоги – повністю по всіх лотах? Згорнути Відповідь: Добрий день, Шановний учаснику, дякуємо за ваше звернення. Учасник має надати підписаний Додаток № 3 та залишити інформацію щодо лоту, у якому подається Пропозиція. Окрім того, відповідно до абз. 6,7 п. 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених Постановою КМУ «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11 листопада 2022 р. № 1275 (зі змінами) (далі – Особливості) у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. А пунктом 43 встановлено: 43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, не усуваються невідповідності тільки тоді, коли відсутня інформація (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником, а у учасника присутня така інформація і документ, а саме учасником запропоновано і подано у складі пропозиції документ №05/05/19 від 24.05.2025 де зазначена вся інформація щодо технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмета закупівлі. Враховуючи викладене, навіть якщо Замовник вважав виконання вимоги Оголошення щодо надання документів відповідно до Додатку № 3 до Оголошення невиконаною, то Замовник зобов`язаний був надати Учаснику вимогу про усунення невідповідностей у 24 години відповідно до пункту 43 Постанови 1178, оскільки документи подані Учасником у складі пропозиції повністю вміщують всю належну інформацію щодо технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмета закупівлі, що вимагалися Оголошенням. А не підлягають виправленню лише ті невідповідності, що змінюють предмет закупівлі (наприклад зміна строків постачання, кількість комплектів, місце постачання, якість Товарів тощо) запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції. Водночас, ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» виконала вимоги Замовника та надала підписаний додаток № 3 та зазначила інформацію в довільній формі в документі № 03/05/19 від 24.05.2025, а саме в довідці чітко зазначено - Технічні, якісні та кількісні показники харчових продуктів, порядок їх постачання повинні відповідати вимогам законодавства України, стандартам, технічним регламентам, технічним умовам, що регулюють питання у сфері безпечності та окремих показників якості, придатності та відповідності (ДСТУ, ГОСТ, ГСТУ, СОУ, ТУ тощо), а також Описам до продуктів харчування до Каталогу продуктів харчування (ДОДАТОК № 12 Оголошення) та вимогам Додатку № 3 до проєкту державного контракту (договору) про закупівлю, який наведений у ДОДАТКУ № 8 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Окремо необхідно зауважити, що довідка, на відсутності якої наполягає у рішенні Уповноважена особа Замовника, не передбачає жодної додаткової інформації та/або відомостей щодо кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, крім тієї що вже зазначена в інших поданих Учасником документах у складі тендерної пропозиції. Крім того, Замовник у пункті 18 Оголошення зазначає, що Наявність у пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його пропозиції. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: Пункт 3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником закупівлі у складі пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Пункт 2. Подання документа (документів) учасником закупівлі у складі пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду. Отже, зміст наданого документу у пропозиції учасника № 03/05/19 від 24.05.2025 чітко відповідає вимозі Замовника довільно підтвердити відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення. А форма надання інформації не являється помилкою. Висновок: Таким чином, ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» виконала вимоги оголошення. Надала інформацію що вимагалась замовником в довільній формі, а саме зазначила у тексті додатку № 3 таку інформацію. Також замовник, вимагав надання такої інформації у підписаному додатку № 3 і втакому вигляді що і підтверджує в своїх роз`ясненнях в системі Прозорро. Крім того, навіть якщо Замовник і вважав це невідповідністю Оголошенню, останній повинен був надати Учаснику на усунення 24 години на усунення невідповідностей, так як документи, що пропонується учасником по технічним, якісним та кількісним показникам надані в пропозиції у файлі під номером 05/05/19 від 24.05.2025. Тобто рішення уповноваженої особи Замовника вважаємо помилковим та таким, що прийняте з порушенням норм чинного законодавства України. Враховуючи викладене, на підставі ст. 5, ст. 14 Закону та п. 43 Постанови № 1178 вимагаємо: 1. Скасувати рішення Уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу», оформлене Протоколом № 2805-5 від 28 травня 2025 року, про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ПОЛТАВА» за лотом № 1 у спрощеній закупівлі UA-2025-05-15-013240-a. 2. Повторно розглянути пропозицію ТОВ «ТРЕЙД ПОЛТАВА» з урахуванням фактично поданих документів, та у разі необхідності надати вимогу на усунення невідповідностей. Оприлюднити у ЕСЗ протокол скасування відхилення та повідомлення про поновлення пропозиції протягом трьох робочих днів із дня отримання цієї вимоги.

15.05.2025 Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – ДП МОУ «ДОТ») було оголошено спрощену процедуру закупівлі UA-2025-05-15-013240-a на закупівлю «продуктів харчування та сушених продуктів різних (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік) за кодом ДК 021:2015:15890000-3. 23.05.2025 ТОВ «ЮТ КОМПАНІ» було подано (завантажено на електронному торгівельному майданчику Smarttender.biz) комерційну пропозицію до участі у спрощеній закупівлі за лотом № 7 відповідно до переліку документів визначених у додатку № 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 26.05.2025 пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТ КОМПАНІ» за результатами аукціону було визнано найбільш економічно вигіднішою. Водночас, 28.05.2025 Протоколом № 2805-4 уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – Протокол) пропозицію ТОВ «ЮТ КОМПАНІ» було відхилено відповідно до частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Протоколом визначено, що у складі пропозиції ТОВ «ЮТ КОМПАНІ» не надано документи відповідно до п. 3 та п. 12 додатку №1 Оголошення, а саме: - На підтвердження вимоги п. 1.2.1 Додатку 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, не надано документи, що підтверджують наявність державної реєстрації потужностей або експлуатаційний дозвіл на склад за адресою Київська область, Бориспільській район, с. Мартусівка, вул. Промислова, 72, зазначеного у Довідці про наявність матеріально-технічної бази та технологій для забезпечення виконання умов договору про закупівлю від 22.05.2025 № 214. - Забезпечення пропозиції у вигляді банківської гарантії, згідно з вимогами пункту 12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Щодо ненадання документів відповідно до п. 3 та п. 12 додатку №1 Оголошення, пояснюємо наступне: Щодо документів по складу. Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» Оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження, повинні отримати експлуатаційний дозвіл, який видається територіальним органом компетентного органу на кожну окрему потужність до початку її експлуатації. Обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють: первинне виробництво харчових продуктів тваринного походження, а також пов’язану з ним діяльність, зокрема зберігання та поводження з первинною продукцією в місці первинного виробництва, за умови що при цьому істотно не змінюється стан такої продукції; транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною; зберігання харчових продуктів тваринного походження, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною; виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження; На підтвердження вимоги п. 1.2.1 Додатку 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, необхідно надати документи, що підтверджують наявність державної реєстрації потужностей або експлуатаційний дозвіл, тому у складі комерційної пропозиції ТОВ «ЮТ КОМПАНІ» було завантажено документ з назвою «4.2.14 Реєстрація потужностей ЮТК (дод 4)» конфіденційний та «3.4.6 Реєстрація потужностей ЮТК (дод 4)» заретушований, в яких є вся інформація щодо підтвердження вимоги п. 1.2.1 Додатку 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме на сторінках 4 і 5 цього документу розміщено копію листа Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області № Вих-10-15.1/1063-24 від 26.11.2024 року про реєстрацію потужності за адресою Київська область, Бориспільській район, с. Мартусівка, вул. Промислова, 72. Дата/час завантаження: 23.05.2025 о 19:38; DocumentID: 8dc06dcdb9144ac6aae2d26de40e64d7 (скриншот з майданчику та документ надаються). Щодо банківської гарантії. У складі комерційної пропозиції ТОВ «ЮТ КОМПАНІ» було завантажено архівний файл під назвою «Банківська гарантія Лот 7», який містить папку під назвою «ЛОТ 7», в якій міститься файл під назвою «Гарантія 54850.zip», який містить папку під назвою «Гарантія 54850», в якій знаходиться документ «Гарантія 54850.pdf», що являє собою Банківську гарантію № GT/01/54850, видану 23.05.2025 року АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» з урахуванням всіх вимог зазачених Замовником та чинним законодавством України, зокрема, сума гарантії - 8 988 840.00 грн., дата закінчення строку гарантії – 30 серпня 2025 року. Дата/час завантаження: 23.05.2025 о 19:38; DocumentID: b673afa0d03d48f48ddba73b988211e9 (скриншоти з майданчику надаються). Тобто рішення уповноваженої особи Замовника вважаємо помилковим або упередженим. Враховуючи викладене, на підставі ст. 5, ч. 11–14 ст. 14 Закону та п. 43 Постанови № 1178 вимагаємо: 1. Скасувати рішення Уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу», оформлене Протоколом № 2805-4 від 28 травня 2025 року, про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТ КОМПАНІ» за лотом № 7 у спрощеній закупівлі UA-2025-05-15-013240-a. 2. Повторно розглянути пропозицію ТОВ «ЮТ КОМПАНІ» з урахуванням фактично поданих документів. Оприлюднити у ЕСЗ протокол скасування відхилення та повідомлення про поновлення пропозиції протягом трьох робочих днів із дня отримання цієї вимоги.Також повідомляємо, що у разі відмови в скасуванні рішення Протоколу, ТОВ «ЮТ КОМПАНІ» залишає за собою право відповідно до частини 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.