• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Поточний ремонт дорожнього покриття вулиці Шкільна для благоустрою с.Федорівка ДК021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач , шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Завершена

4 182 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 41 825.00 UAH
Період оскарження: 14.05.2025 11:33 - 19.05.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

Незаконне визначення переможця

Номер: e1b02aa871844aba974777337e48053d
Ідентифікатор запиту: UA-2025-05-14-004664-a.c1
Назва: Незаконне визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовник! Звертаємось до Вас з метою скасування незаконного рішення про визначення переможцем закупівлі - Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович , адже таке рішення є незаконним та таким, що грубо порушує закупівельне законодавство. Так, Протокольним рішенням №43 від 29.05.2025 р. уповноваженої особи Вирівської сільської ради Сарненського району Рівненської області пропозицію учасника Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович визнано такою, що відповідає вимогам замовника та визначено переможцем торгів. Вважаємо зазначене рішення незаконним, адже прийнято всупереч вимогам законодавства та просимо його скасувати з наступних підстав: 1. 27.05.2025 р. Замовником було розміщено в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей до учасника Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович , проте учасник так і не надав посвідчення або протокол з охорони праці на майстра Оганесяна Агвана Арамовича по НПАОП 0.00-1.83-18 Правила охорони праці під час експлуатації навантажувачів. 2. Згідно вимог п. 2.1.1.-2.1.3. Додатку 1 до ТД учасник мав надати: «2.1.1. Довідку в довільній формі, з інформацією про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Учасники обов’язково включають у Довідку обладнання (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми та устаткування), матеріально-технічну базу та технології, необхідні для надання послуг згідно предмету закупівлі. 2.1.2. Якщо учасник є власником, зазначається – «власний», в інших випадках зазначається – «право користування»; Якщо учасник є власником, зазначається номер свідоцтва про реєстрацію або іншого документу, що підтверджує право власності (обліку); якщо учасник не є власником, зазначається: номер свідоцтва про реєстрацію або іншого документу, що підтверджує право власності (обліку), а також номер та дата договору, на підставі якого перебуває в користуванні та найменування контрагента, який зазначений у такому договорі. 2.1.3. В якості документального підтвердження інформації, зазначеної у Довідці, учасник надає: - сканкопії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або (якщо обладнання, матеріально-технічна база та технології не підлягають державній реєстрації) інший документ, що підтверджує право власності (обліку).» Учасник Фізична особа-підприємець Оганесян Агван Арамович надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, проте не дотримався вимог ТД, а саме «якщо учасник не є власником, зазначається: номер свідоцтва про реєстрацію або іншого документу, що підтверджує право власності (обліку), а також номер та дата договору, на підставі якого перебуває в користуванні та найменування контрагента, який зазначений у такому договорі», тобто не зазначив номер свідоцтва про реєстрацію на жодну одиницю техніки. Також в довідці інформація по договору з ПП «БУДІВНИЦТВО-АРЕВ» не відповідає даним договору в частині номеру договору, а з ФОП Оганесян Н.В. – в частині номеру та дати договору. Проаналізувавши заявлену техніку в кошторисі виявлено, що марка Трактора на гусеничному ходу Т-75 та марка в довідці про наявність обладнання не відповідає даним підтверджуючого документу, а саме даним свідоцтва про реєстрацію машин, де зазначено марку ДТ-75. Також в кошторисі зазначено Автогрейдер SDLG G9165F 13,5 т, а на підтвердження надається свідоцтво про реєстрацію, де маса Автогрейдеру зазначена 16,48 т. Відповідно учасник мав би надати підтверджуючі документи саме на Трактора на гусеничному ходу Т-75 та Автогрейдер SDLG G9165F 13,5 т. Особливу увагу привертає документ «1. мДоговір надання послуг з пп», в якому крім самого договору з ПП «БУДІВНИЦТВО-АРЕВ» містяться так звані «заготовки» для свідоцтв про реєстрацію машин. Так, провівши аналіз і зіставивши документи пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця Оганесян Агван Арамович, виявлено документи з однаковими серіями та з ознаками втручання, тобто підробки, а саме: - Наявно два документа із серією ОМ №037836, один з яких на асвальтоукладач ABG TITAN 7820 - Наявно два документа із серією ЕЕ №164917, один з яких на Міні-навантажувач BOBCAT 5850, інший на Міні-навантажувач BOBCAT S850 - Наявно два документа із серією ЕЕ №164922, один з яких на Коток дорожний BOMAG BW154AD-2 і власник ПП «БУДІВНИЦТВО-АРЕВ», інший на Коток дорожний BOMAG BW154AD-2 і власник незрозуміло хто. - Свідоцтво із серією EE №098491 на Коток дорожний HAMM GRW260-16 (документ «Паспорт») має досить нетиповий контрасний та водночас нечіткий вигляд Все це наводить на сумнів в справжності всіх свідоцтв про реєстрацію, які надані на підтвердження учасником ФОП Оганесян Агван Арамович. 3. Згідно вимог п. п. 3.1.1.-3.1.2. Додатку 1 до ТД учасник мав надати: «3.1.1. Довідку в довільній формі, з інформацією про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 3.1.2. Інженерно-технічні працівники, в кількості осіб, не менше ніж зазначено нижче: - головний інженер – 1 особа; - виконавець робіт – 1 особа; - майстер – 1 особа; - інженер-кошторисник або інженер-проектувальник – 1 особа; - інженер з охорони праці– 1 особа. Учасником додатково надаються сканкопії дипломів про вищу (базову вищу) освіту за спеціальністю, пов’язаною із будівництвом: «Будівництво, експлуатація та ремонт автомобільних доріг і аеродромів» та/або «Автомобільні дороги та аеродроми» та/або «Будівництво та цивільна інженерія», тощо.» По інженеру-кошториснику Савчук Валентині Юріївні вища освіта (документ «3.1. Диплом Кошторисника») не пов’язана із будівництвом. 4. Учасником ФОП Оганесян Агван Арамович в Довідці «Відомості про учасника» в п. 10 зазначено наступну класифікацію суб’єкта господарювання – «Мале, фізична особа-підприємець», хоча законодавчо визначена наступна класифікація: • Суб'єкт мікропідприємництва; • Суб'єкт малого підприємництва; • Суб'єкт середнього підприємництва; • Суб'єкт великого підприємництва • Не є суб'єктом господарювання Відповідно Учасником ФОП Оганесян Агван Арамович зазначена некоректна інформація. Враховуючи наведене, Учасник ФОП Оганесян Агван Арамович не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та пропозиція учасника ФОП Оганесян Агван Арамович не відповідає технічній специфікації та іншим вимогам предмета закупівлі Документації. Відповідно до вимог абзацу п’ятого підпункту 1 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця ФОП Оганесян Агван Арамович, визначені підпунктом 1 та підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Проте уповноважена особа Замовника не побачила дані помилки та неточності при розгляді пропозиції ФОП Оганесян Агван Арамович, а також не досить уважно вивчила документи, що були надані на усунення невідповідностей згідно вимоги, і загалом не відхилила пропозицію ФОП Оганесян Агван Арамович, що в свою чергу наводить на думку в лобіюванні інтересів ФОП Оганесян Агван Арамович та в змові між Замовником та учасником. У зв’язку із зазначеними підставами замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ФОП Оганесян Агван Арамович з підстави пп. 1. та пп. 2п. 44 Особливостей. Вимагаємо Замовника скасувати Протокольне рішення №43 від 29.05.2025 р. уповноваженої особи Вирівської сільської ради Сарненського району Рівненської області про визначення переможцем ФОП Оганесян Агван Арамович із зазначених вище підстав. У разі ігнорування зазначених нами порушень будемо змушені звернутись із зазначеними вище підставами до Органу оскарження за відновленням порушених прав та дотримання принципів проведення публічних закупівель. А також, у випадку бездіяльності Замовника, а також з метою усунення незаконних рішень та дій будемо зобов’язані звернутись до Органу моніторингу – ДАСУ з метою проведення процедури моніторингу даної закупівлі з метою виявлення порушень.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учаснику! Ваша вимога щодо скасування рішення про визначення переможцем торгів ФОП Оганесян Агван Арамович була уважно розглянута Замовником. Повідомляємо, що за результатами повторного аналізу тендерної пропозиції переможця та усіх наданих документів, Замовником не встановлено порушень, які б могли бути підставою для скасування рішення про визначення переможця. 1. Щодо усунення невідповідностей Учасником ФОП Оганесян Агван Арамович було вчасно надано відповідь на вимогу про усунення невідповідностей. Подані документи були проаналізовані, зокрема, з урахуванням вимог додатку 1 до тендерної документації. У межах повноважень та відповідно до п. 44 Особливостей, Замовник оцінив їх як достатні та такі, що відповідають умовам закупівлі. 2. Щодо технічної документації та невідповідностей у назвах техніки Назви техніки, вказані у довідках, кошторисах і підтверджувальних документах, були перевірені на предмет відповідності. Виявлені відмінності (наприклад, Т-75/ДТ-75 або маса автогрейдера) не є критичними та можуть бути результатом різного маркування або округлення вагових параметрів. Ці розбіжності не впливають на здатність учасника виконати предмет закупівлі. 3. Щодо документів на обладнання Щодо техніки, яка перебуває в користуванні, учасником надані відповідні договори. Розбіжності в номерах/датах договорів були уточнені у супровідних документах. Свідоцтва, надані учасником, не є підставою вважати їх фальсифікованими – подібні припущення не можуть розглядатися без експертизи чи відповідного рішення компетентного органу. 4. Щодо кваліфікації персоналу Щодо диплома інженера-кошторисника — тендерна документація не передбачала обов’язкової освіти виключно за спеціальністю «Будівництво та цивільна інженерія». Вимога сформульована як альтернативна — учасники мали надати дипломи за спеціальностями, що свідчать про належну кваліфікацію. Поданий диплом відповідає мінімальним вимогам та не є підставою для дискваліфікації. 5. Щодо помилок у класифікації суб’єкта господарювання Невірне формулювання в пункті 10 довідки ("мале, фізична особа-підприємець") не впливає на зміст тендерної пропозиції та її відповідність вимогам. Це не є істотною невідповідністю відповідно до практики АМКУ. 6. Щодо звинувачень у лобіюванні та змові Замовник категорично відкидає звинувачення у лобіюванні інтересів будь-якого учасника. Всі рішення приймаються виключно на підставі чинного законодавства та положень тендерної документації. Виклад у вимозі формулювань на кшталт "лобіювання", "змова" тощо — це безпідставні звинувачення, які порушують принципи етичного ведення ділового листування та підривають репутацію уповноваженої особи Замовника. Замовник залишає за собою право звернутися до відповідних органів у разі подальших образ чи маніпуляцій. 7. Щодо правової позиції за п. 44 Особливостей Підстав для відхилення тендерної пропозиції ФОП Оганесян А.А. за пп. 1 або 2 п. 44 Особливостей не встановлено. Усі виявлені невідповідності були усунуті, або не є такими, що вимагають обов’язкового відхилення пропозиції. Висновок: За результатами розгляду вимоги підстав для скасування рішення про визначення переможцем торгів ФОП Оганесян А.А. — не вбачається. Ваша вимога залишається без задоволення. Уповноважена особа: Юлія ОПАЛЬКО
Статус вимоги: Відхилено