-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Мішки та пакети» код ДК 021:2015 – 18930000-7 (рюкзаки дитячі для закладів управління освіти Краматорської міської ради)
Завершена
585 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 850.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 850.00 UAH
Період оскарження:
09.05.2025 09:28 - 22.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) щодо не правомірного визначення переможця
Номер:
f30ee9cddb7947d6bc2b92eb599c9a31
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-09-001129-a.a1
Назва:
СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) щодо не правомірного визначення переможця
Скарга:
28 травня 2025 року Замовником було оприлюднено Протокол № 6 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (надалі – Протокол) щодо неправомірного визнання переможця пропозиції – ФОП ОРЛОВУ АНАСТАСІЮ ОЛЕКСІЇВНУ (код ЄДРПОУ 3481404064) яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- п.1.1.pdf 02.06.2025 14:29
- д.2 листи.pdf 02.06.2025 14:29
- паспорт якості.pdf 02.06.2025 14:29
- Пр №6_переможець.docx 02.06.2025 14:29
- лист представництва.jpg 02.06.2025 14:29
- Додаток 2.docx 02.06.2025 14:29
- Скарга.pdf.asice.zip 02.06.2025 14:29
- sign.p7s 02.06.2025 14:30
- рішення від 04.06.2025 № 8897.pdf 04.06.2025 15:05
- рішення про резолютивну частину рішення від 12.06.2025 № 9416.pdf 13.06.2025 12:29
- рішення від 12.06.2025 № 9416.pdf 16.06.2025 16:38
- Відповідь по суті скарги на запит АМКУ (за Особливостями).pdf 06.06.2025 20:48
- Відповідь по суті скарги на запит АМКУ (за Особливостями).docx 06.06.2025 20:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.06.2025 15:15
Дата розгляду скарги:
12.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.06.2025 15:06
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
16.06.2025 16:38
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
320c7300b7924c209f492e57a9cf06fd
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА щодо не правомірного визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Рішення що оскаржується Скаржником:
28 травня 2025 року Замовником було оприлюднено Протокол № 6 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (надалі – Протокол) щодо неправомірного визнання переможця пропозиції – ФОП ОРЛОВУ АНАСТАСІЮ ОЛЕКСІЇВНУ (код ЄДРПОУ 3481404064) яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Рішення є необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників та дискримінаційне по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальності «РОБЛАКСТ» (код ЄДРПОУ 45720454) (надалі – ТОВ «РОБЛАКСТ») під час процедури оцінки конкурсних торгів.
Рішення Замовника, що оскаржується стало відомо ТОВ «РОБЛАКСТ» 28 травня 2025 року в день коли Замовником було опубліковано повідомлення про визнання переможцем ФОП ОРЛОВУ АНАСТАСІЮ ОЛЕКСІЇВНУ, період оскарження визначений електронною системою Prozorro до 03.06.2025 .
Вважаємо вищезазначене рішення Замовника про визнання переможця ФОП ОРЛОВОЇ АНАСТАСІЇ ОЛЕКСІЇВНИ, та про намір укласти договір з таким Переможцем, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне.
ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА учасник аукціону відповідно до оголошення № UA-2025-05-09-001129-a від 09 травня 2025 року в електронній системі Prozorro не виконало умов передбачених тендерною Документацією у Додатку № 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ.
По-перше, Учасник ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА, на виконання даного Додатку № 2 ТД надала лист, який міститься в файлі «д.2 листи.pdf» яким підтвердила технічну характеристику замовника. Про те паспорти якості на товар надані з невідповідними технічними характеристиками які не відповідають Додатку 2 ТД.
Замовник зазначає, що Рюкзак повинен буди не менше 45х30х12, можливе не значне відхилення. ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА надає паспорт якості, що рюкзак розміром 44х29х14, що є меншим ніж вимагає Замовник.
Також по другому рюкзаку не відповідає розмірам заявленим в Додатку 2 ТД:
Де замовник зазначив розмір 38х28х13 см можливе не значне відхилення. ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА надає паспорт якості, що рюкзак розміром 30х23х12 см, що є значно меншим ніж вимагає Замовник (висота на 8 см є менше на 26 %, ширина на 5 см є менше на 21 %,).
Також в Додатку 2 ТД зазначено, що: «4. Технічні характеристики товару не повинні суперечити вимогам Замовника.»
Також ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА надає порівняльну таблицю яка міститься в файлі «п.3.1.pdf» , що також не відповідає вимогам в Додатку 2
Отже Учасник надав не відповідний товар, який має значні відхилення в розмірах, та не відповідає вимогам встановлених в Додатку 2 ТД.
По- друге, Відповідно до Додатку 1 ТД Учасник повинен надати «З метою запобігання поставки замовнику неякісного товару Учасник надає оригінал листа виробника або офіційного представника виробника в Україні рюкзаків із зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера, чинного на дату подання пропозицій в якому підтверджується можливість Учасника здійснити поставку запропонованого товару відповідно до вимог закупівлі.»
ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА надає лист, який міститься в файлі «лист представництва.jpg», який виданий від ФОП Кононова Юлія Станіславівна, яка є представником виробника ТМ Kite та ТМ GoPack, проте Учасник сам собі суперечить та надає документи від виробника або уповноваженого представника, а саме Декларацію де виробник або уповноважений представник зазначено - ТОВ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ».
Також даний лист не містить а ні бланку представника виробника, а ні дати коли цей лист видано, та він є нечемним.
По-трете, ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА у складі своєї пропозиціє надає аналогічний договір та довідку в якій зазначає код ДК, про те сам договір не містить відповідного коду ДК та предмет договору є інший
З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА не відповідає встановленим вимогам технічної специфікації у Додатку № 2 ТД та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, нижчої якості запропонованого товару та не надано підтверджуючих документів які вимагалися тендерною документацією.
28 травня 2025 року Замовником було оприлюднено Протокол № 6 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (надалі – Протокол) щодо неправомірного визнання переможця пропозиції – ФОП ОРЛОВУ АНАСТАСІЮ ОЛЕКСІЇВНУ (код ЄДРПОУ 3481404064) яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Рішення є необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників та дискримінаційне по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальності «РОБЛАКСТ» (код ЄДРПОУ 45720454) (надалі – ТОВ «РОБЛАКСТ») під час процедури оцінки конкурсних торгів.
Рішення Замовника, що оскаржується стало відомо ТОВ «РОБЛАКСТ» 28 травня 2025 року в день коли Замовником було опубліковано повідомлення про визнання переможцем ФОП ОРЛОВУ АНАСТАСІЮ ОЛЕКСІЇВНУ, період оскарження визначений електронною системою Prozorro до 03.06.2025 .
Вважаємо вищезазначене рішення Замовника про визнання переможця ФОП ОРЛОВОЇ АНАСТАСІЇ ОЛЕКСІЇВНИ, та про намір укласти договір з таким Переможцем, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне.
ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА учасник аукціону відповідно до оголошення № UA-2025-05-09-001129-a від 09 травня 2025 року в електронній системі Prozorro не виконало умов передбачених тендерною Документацією у Додатку № 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ.
По-перше, Учасник ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА, на виконання даного Додатку № 2 ТД надала лист, який міститься в файлі «д.2 листи.pdf» яким підтвердила технічну характеристику замовника. Про те паспорти якості на товар надані з невідповідними технічними характеристиками які не відповідають Додатку 2 ТД.
Замовник зазначає, що Рюкзак повинен буди не менше 45х30х12, можливе не значне відхилення. ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА надає паспорт якості, що рюкзак розміром 44х29х14, що є меншим ніж вимагає Замовник.
Також по другому рюкзаку не відповідає розмірам заявленим в Додатку 2 ТД:
Де замовник зазначив розмір 38х28х13 см можливе не значне відхилення. ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА надає паспорт якості, що рюкзак розміром 30х23х12 см, що є значно меншим ніж вимагає Замовник (висота на 8 см є менше на 26 %, ширина на 5 см є менше на 21 %,).
Також в Додатку 2 ТД зазначено, що: «4. Технічні характеристики товару не повинні суперечити вимогам Замовника.»
Також ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА надає порівняльну таблицю яка міститься в файлі «п.3.1.pdf» , що також не відповідає вимогам в Додатку 2
Отже Учасник надав не відповідний товар, який має значні відхилення в розмірах, та не відповідає вимогам встановлених в Додатку 2 ТД.
По- друге, Відповідно до Додатку 1 ТД Учасник повинен надати «З метою запобігання поставки замовнику неякісного товару Учасник надає оригінал листа виробника або офіційного представника виробника в Україні рюкзаків із зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера, чинного на дату подання пропозицій в якому підтверджується можливість Учасника здійснити поставку запропонованого товару відповідно до вимог закупівлі.»
ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА надає лист, який міститься в файлі «лист представництва.jpg», який виданий від ФОП Кононова Юлія Станіславівна, яка є представником виробника ТМ Kite та ТМ GoPack, проте Учасник сам собі суперечить та надає документи від виробника або уповноваженого представника, а саме Декларацію де виробник або уповноважений представник зазначено - ТОВ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ».
Також даний лист не містить а ні бланку представника виробника, а ні дати коли цей лист видано, та він є нечемним.
По-трете, ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА у складі своєї пропозиціє надає аналогічний договір та довідку в якій зазначає код ДК, про те сам договір не містить відповідного коду ДК та предмет договору є інший
З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА не відповідає встановленим вимогам технічної специфікації у Додатку № 2 ТД та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, нижчої якості запропонованого товару та не надано підтверджуючих документів які вимагалися тендерною документацією.
×
-
Назва доказу:
п.1.1
-
Повʼязаний документ:
п.1.1.pdf
-
-
Назва доказу:
д.2 листи
-
Повʼязаний документ:
д.2 листи.pdf
-
-
Назва доказу:
паспорт якості
-
Повʼязаний документ:
паспорт якості.pdf
-
-
Назва доказу:
лист представництва
-
Повʼязаний документ:
лист представництва.jpg
-
-
Назва доказу:
Додаток 2
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2.docx
-
-
Назва доказу:
Пр №6_переможець
-
Повʼязаний документ:
Пр №6_переможець.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Не відхиливши тендерну пропозицію ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА Замовник порушив вимоги абз. 2,5 пп.2 п. 44 Особливостей, відповідно до якої Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а так само не відповідає вимогам. Відповідно, рішення Замовника про визнання ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА переможцем у процедурі закупівлі є безпідставним, неправомірним та таким, що порушує вимоги та приписи Тендерної документації, Закону та Особливостей, а так само права та інтереси Скаржника, зокрема на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Враховуючи вище викладене та керуючись пунктами 55-67 Особливостей, статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Головне управління ДПС у м. Києві скасувати прийняте рішення відповідно до Протокол № 6 від 28 травня 2025 року щодо визнання переможця ФОП ОРЛОВА АНАСТАСІЯ ОЛЕКСІЇВНА у Процедурі закупівлі, за предметом: код ДК 021:2015 – 18930000-7 (рюкзаки дитячі для закладів управління освіти Краматорської міської ради) за ідентифікатором закупівлі UA-2025-05-09-001129-a.