-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров’яна непромислового використання 1 група
Торги відмінено
899 580.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 497.90 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 497.90 UAH
Період оскарження:
07.05.2025 11:43 - 12.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на пеправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
d32a82760dce44bd81e19c5ba3e78224
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-07-004483-a.c1
Назва:
Скарга на пеправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Скарга на пеправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол 26 (2).pdf 26.05.2025 16:52
- Додаткова угода 1 від 20.03.2025.pdf 26.05.2025 16:52
- Скарга.docx 26.05.2025 16:52
- Скарга.pdf 26.05.2025 16:52
- ТУ У ДЕРЕВИНА ДРОВ'ЯНА_2021.pdf 26.05.2025 16:52
- sign.p7s 26.05.2025 17:53
- рішення від 28.05.2025 № 8455.pdf 28.05.2025 16:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.06.2025 № 8923.pdf 05.06.2025 11:01
- рішення від 04.06.2025 № 8923.pdf 06.06.2025 16:56
- тд деревина 2025.docx 30.05.2025 13:08
- Про затвердження Інінструкції з ведення електронного обліку… - Наказ № 621 від 27.09.2021 - d511448-20210927.pdf 30.05.2025 13:09
- Договір на деревину Гаргаун 1 гр..pdf 30.05.2025 13:09
- Договір UEEX-10390-4.pdf 30.05.2025 13:10
- Протокол відповідь.pdf 30.05.2025 13:11
- Протокол про надання відповіді.docx 30.05.2025 13:12
- Протокол 30.pdf 10.06.2025 09:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.05.2025 17:55
Дата розгляду скарги:
04.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.05.2025 16:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.06.2025 16:58
Дата виконання рішення Замовником:
17.06.2025 15:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення Комісії про скасування рішення уповноваженої особи щодо визначення переможцем закупівлі ДП "КОРОСТИШІВСЬКИЙ ЛІСГОСП АПК" ЖОКАП "ЖИТОМИРОБЛАГРОЛІС" та відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ІВАСЮК ОЛЕКСАНДР КОСТЯНТИНОВИЧ відкритих торгів на закупівлю Деревина дров’яна непромислового використання 1 група за кодом ДК 021:2015 – 03410000-7- Деревина № UA-2025-05-07-004483-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b5069f7f17ac4cf39759273eb12c922b
Заголовок пункту скарги:
Скарга на пеправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Зі змісту Протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи Замовника № 26 від 21.05.2025 року, Фізична особа – підприємець Івасюк Олександр Костянтинович, встановив, що мою тендерну пропозицію відхилили з наступних підстав:
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються
відповідно до статті 29 Закону (положення частин 2, 12, 16 абзаців 2 і 3З частини 15 статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону визначено, що оцінка тендерних пропозицій / пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій / пропозицій
замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно з частиною 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції / пропозиції, що за
результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п'яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Розділ «Інформація про технічні , якісні характеристики предмета закупівлі та технічна
специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації було встановлено вимогу:
Інші умови для учасників торгів:
Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи:
3. З метою підтвердження легального походження товару, що пропонується для постачання
Замовнику, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного договору(ів) з постійним лісокористувачем та/або з іншим постачальником (з відповідним підтвердженням
правовідносин іншого постачальника з користувачами системи обліку деревини, власниками лісів або постійними лісокористувачами) на весь обсяг деревини дров'яної 1 групи на породи (береза, дуб, ясен, граб, клен). У разі, якщо учасник є постійним лісокористувачем, в складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі із зазначенням місць постійного лісокористування, З яких планується здійснювати постачання товару та лісорубний квиток постійного лісокористувача.
Чинний договір з постійним лісокористувачем та/або з іншим постачальником (з відповідним
підтвердженням правовідносин іншого постачальника з користувачами системи обліку деревини, власниками лісів або постійними лісокористувачами) підтверджує легальність походження товару і тим самим підтверджує, що товар запропонований учасником відповідає існуючим державним стандартам. Договір повинен підтверджувати, що запропонований товар відповідає вимогам тендерної документації а саме: технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Договір купівлі - продажу деревини № 24-01/25 від 24.01.2025р. наданий у тендерній
пропозиції ФОП ІВАСЮК ОЛЕКСАНДР КОСТЯНТИНОВИЧ не відповідає вимогам тендерної
документації, а саме:
- договір містить інформацію про обсяг деревини дров'яної непромислового використання твердих порід без зазначення саме порід (береза, дуб, ясен, граб, клен), що вимагається тендерною
документацією;
- договір повинен бути укладений на весь обсяг деревини дров'яної І групи на породи (береза, дуб, ясен, граб, клен),а договір учасника укладений на менший обсяг деревини ніж зазначено у даній закупівлі.
Учасником ФОП ІВАСЮК ОЛЕКСАНДР КОСТЯНТИНОВИЧ у складі тендерної пропозиції
надано інформацію та / або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та /або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну
пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна
пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ФОП ІВАСЮК ОЛЕКСАНДР КОСТЯНТИНОВИЧ
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Згідно з пунктом 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому
числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та / або учасник не відповідають, із
зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
На виконання наведеної вище норми необхідно оприлюднити в електронній системі закупівель
інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ІВАСЮК ОЛЕКСАНДР
КОСТЯНТИНОВИЧ протягом одного дня з дати ухвалення даного рішення.
ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП ІВАСЮК ОЛЕКСАНДР КОСТЯНТИНОВИЧ на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Оприлюднити в електронній системі закупівель інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ІВАСЮК ОЛЕКСАНДР КОСТЯНТИНОВИЧ протягом одного дня з дати ухвалення даного рішення.
Однак я не погоджуюся із рішенням Замовника, та вважаю відхилення моєї пропозиції незаконним із наступник підстав, а саме:
В складі моєї пропозиції був наданий Договір купівлі - продажу деревини № 24-01/25 від 24.01.2025р., де предметом закупівлі є «Деревина дров'яна непромислового використання твердих порід». Вимогою замовника є постачання товару, який відповідає ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина Дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги».
- Відповідно до ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина Дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги» (додається до скарги) зокрема п.п. 5.3 п. 5 Технічні вимоги зазначено:
1-а група – береза, дуб, бук, ясен, граб, клен, в’яз, акація модрина. Тверда порода деревини належить до 1 групи порід, а тому наданий договір цілком відповідає вимогам тендерної документації.
- В складі пропозиції мною було надано Додаткову угоду № 1 від 20.03.2025 р. до Договору купівлі - продажу деревини № 24-01/25 від 24.01.2025р. (додається до скарги). Відповідно до додаткової угоди було збільшено обсяг кількість товару до 800 куб.м, що є більшим чим кількість товару, що закуповує Замовник, але Замовник не прийняв його до уваги при розгляді моєї тендерної пропозиції.
Тобто всі документи на підтвердження легальності походження товару, що пропонується для постачання Замовнику були подані відповідно до документації Замовника та чинного законодавства України.
Вся інформація була надана мною в складі тендерної пропозиції відповідно до вимог Замовника встановлених в тендерній документації.
Підстави щодо відхилення моєї пропозиції вважаю неправомірними та безпідставними. Нагадую, що Замовник приймає рішення виключно на підставі, в межах та у спосіб що передбачений Законом, дотримуючись принципів визначених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
На підставі вищенаведеного вважаю, що тендерна пропозиція яку я надав, відповідає тендерній документації Замовника, та вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», а отже наголошую на тому, що пропозиція ФОП Івасюк О.К. не обґрунтовано та неправомірно відхилена Замовником.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються
відповідно до статті 29 Закону (положення частин 2, 12, 16 абзаців 2 і 3З частини 15 статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону визначено, що оцінка тендерних пропозицій / пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій / пропозицій
замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно з частиною 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції / пропозиції, що за
результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п'яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Розділ «Інформація про технічні , якісні характеристики предмета закупівлі та технічна
специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації було встановлено вимогу:
Інші умови для учасників торгів:
Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи:
3. З метою підтвердження легального походження товару, що пропонується для постачання
Замовнику, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного договору(ів) з постійним лісокористувачем та/або з іншим постачальником (з відповідним підтвердженням
правовідносин іншого постачальника з користувачами системи обліку деревини, власниками лісів або постійними лісокористувачами) на весь обсяг деревини дров'яної 1 групи на породи (береза, дуб, ясен, граб, клен). У разі, якщо учасник є постійним лісокористувачем, в складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі із зазначенням місць постійного лісокористування, З яких планується здійснювати постачання товару та лісорубний квиток постійного лісокористувача.
Чинний договір з постійним лісокористувачем та/або з іншим постачальником (з відповідним
підтвердженням правовідносин іншого постачальника з користувачами системи обліку деревини, власниками лісів або постійними лісокористувачами) підтверджує легальність походження товару і тим самим підтверджує, що товар запропонований учасником відповідає існуючим державним стандартам. Договір повинен підтверджувати, що запропонований товар відповідає вимогам тендерної документації а саме: технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Договір купівлі - продажу деревини № 24-01/25 від 24.01.2025р. наданий у тендерній
пропозиції ФОП ІВАСЮК ОЛЕКСАНДР КОСТЯНТИНОВИЧ не відповідає вимогам тендерної
документації, а саме:
- договір містить інформацію про обсяг деревини дров'яної непромислового використання твердих порід без зазначення саме порід (береза, дуб, ясен, граб, клен), що вимагається тендерною
документацією;
- договір повинен бути укладений на весь обсяг деревини дров'яної І групи на породи (береза, дуб, ясен, граб, клен),а договір учасника укладений на менший обсяг деревини ніж зазначено у даній закупівлі.
Учасником ФОП ІВАСЮК ОЛЕКСАНДР КОСТЯНТИНОВИЧ у складі тендерної пропозиції
надано інформацію та / або документи, які не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не є невідповідностями у інформації та /або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну
пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна
пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ФОП ІВАСЮК ОЛЕКСАНДР КОСТЯНТИНОВИЧ
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Згідно з пунктом 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому
числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та / або учасник не відповідають, із
зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
На виконання наведеної вище норми необхідно оприлюднити в електронній системі закупівель
інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ІВАСЮК ОЛЕКСАНДР
КОСТЯНТИНОВИЧ протягом одного дня з дати ухвалення даного рішення.
ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП ІВАСЮК ОЛЕКСАНДР КОСТЯНТИНОВИЧ на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Оприлюднити в електронній системі закупівель інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ІВАСЮК ОЛЕКСАНДР КОСТЯНТИНОВИЧ протягом одного дня з дати ухвалення даного рішення.
Однак я не погоджуюся із рішенням Замовника, та вважаю відхилення моєї пропозиції незаконним із наступник підстав, а саме:
В складі моєї пропозиції був наданий Договір купівлі - продажу деревини № 24-01/25 від 24.01.2025р., де предметом закупівлі є «Деревина дров'яна непромислового використання твердих порід». Вимогою замовника є постачання товару, який відповідає ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина Дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги».
- Відповідно до ТУ У 16.1-00994207-005:2018 «Деревина Дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги» (додається до скарги) зокрема п.п. 5.3 п. 5 Технічні вимоги зазначено:
1-а група – береза, дуб, бук, ясен, граб, клен, в’яз, акація модрина. Тверда порода деревини належить до 1 групи порід, а тому наданий договір цілком відповідає вимогам тендерної документації.
- В складі пропозиції мною було надано Додаткову угоду № 1 від 20.03.2025 р. до Договору купівлі - продажу деревини № 24-01/25 від 24.01.2025р. (додається до скарги). Відповідно до додаткової угоди було збільшено обсяг кількість товару до 800 куб.м, що є більшим чим кількість товару, що закуповує Замовник, але Замовник не прийняв його до уваги при розгляді моєї тендерної пропозиції.
Тобто всі документи на підтвердження легальності походження товару, що пропонується для постачання Замовнику були подані відповідно до документації Замовника та чинного законодавства України.
Вся інформація була надана мною в складі тендерної пропозиції відповідно до вимог Замовника встановлених в тендерній документації.
Підстави щодо відхилення моєї пропозиції вважаю неправомірними та безпідставними. Нагадую, що Замовник приймає рішення виключно на підставі, в межах та у спосіб що передбачений Законом, дотримуючись принципів визначених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
На підставі вищенаведеного вважаю, що тендерна пропозиція яку я надав, відповідає тендерній документації Замовника, та вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», а отже наголошую на тому, що пропозиція ФОП Івасюк О.К. не обґрунтовано та неправомірно відхилена Замовником.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника