-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Ремонтно-реставраційні роботи, «Протипожежні заходи» будівлі анатомічного корпусу ОНМедУ, розташованого за адресою: м. Одеса, пров. Валіховський,3»
Торги не відбулися
4 408 593.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 042.97 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 042.97 UAH
Період оскарження:
02.05.2025 15:27 - 01.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Номер:
45ddf3bad8de48568ea35bdbbab716e6
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-05-02-010627-a.b1
Назва:
Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. закон.docx 15.05.2025 22:39
- 1. ТД реставрація.docx 15.05.2025 22:39
- Відповідь Лист.pdf 15.05.2025 22:39
- Скарга до АМКУ.doc 15.05.2025 22:39
- Скарга до АМКУ.pdf 15.05.2025 22:39
- sign.p7s 15.05.2025 22:42
- рішення від 19.05.2025 № 7898.pdf 19.05.2025 15:59
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.05.2025 № 8326.pdf 27.05.2025 11:08
- рішення від 26.05.2025 № 8326.pdf 28.05.2025 18:24
- пояснення 21.05.2025 16:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.05.2025 22:45
Дата розгляду скарги:
26.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.05.2025 16:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.05.2025 18:24
Дата виконання рішення Замовником:
30.05.2025 14:55
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 8326-р/пк-пз від 26.05.2025 виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1e68b898651246c6af8a5b739c94d045
Заголовок пункту скарги:
п. 1 розділ 4 тендерної документації. Щодо кінцевого строку подання тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 1 розділу 4 тендерної документації: кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 19 травня 2025 року.
Відповідно до умов оголошення про проведення закупівлі з ідентифікатором UA-2025-05-02-010627-a на сайті prozorro.gov.ua: кінцевий строк подання тендерних пропозицій:19 травня 2025 18:00.
Відповідно до п.14 ч.2. ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон): у тендерній документації зазначаються такі відомості: кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Кінцевий строк подання тендерної пропозиції не узгоджується у тендерній документації з оголошення про проведення закупівлі. На підтвердження надаємо копію тендерної документації та Закону.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Відповідно до умов оголошення про проведення закупівлі з ідентифікатором UA-2025-05-02-010627-a на сайті prozorro.gov.ua: кінцевий строк подання тендерних пропозицій:19 травня 2025 18:00.
Відповідно до п.14 ч.2. ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон): у тендерній документації зазначаються такі відомості: кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Кінцевий строк подання тендерної пропозиції не узгоджується у тендерній документації з оголошення про проведення закупівлі. На підтвердження надаємо копію тендерної документації та Закону.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
1. ТД реставрація.docx
-
-
Назва доказу:
Закон
-
Повʼязаний документ:
1. закон.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
997a1a55d6494a8e9df71d3dcce9f932
Заголовок пункту скарги:
п. 22 додатку 6 до тендерної документації. Щодо надання кошторисної документації на роботи, що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п. 22 додатку 6 до тендерної документації учасники повинні надати: додаток 5 Довідка про залучення субпідрядних організацій. (5 ДС) повинний бути наданий учасником у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до додатку 6 до тендерної документації: у разі залучення субпідрядника/ співвиконавця не залежно від суми , Учасник в складі пропозиції надає:
- кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці;
- лист від субпідрядників/співвиконавців на згоду виконання робіт за цією закупівлею. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу.
- копії документів, видані на ім’я субпідрядника/співвиконавця, зазначених в пунктах 4, 5, 6, 7 розділу Інші документи від Учасника, ДОДАТОК 1 до тендерної документації у разі виконання робіт, що підпадають під ліцензування, сертифікацію, допуски, отримання дозвільних документів та інше.
Скаржник планує залучити до виконання робіт субпідрядника ТОВ «ВЕРЕС ЮГ». До вказаного субпідрядника Скаржник звернувся з проханням надати кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи що будуть ним виконувати. У відповідь отримали відмову, яку додаємо до скарги.
Скаржник не може надати у складі тендерної пропозиції кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи, що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці.
Вимога про надання вказаних документів розрахована на учасників, які зможуть отримати їх у своїх субпідрядників, що дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Відповідно до додатку 6 до тендерної документації: у разі залучення субпідрядника/ співвиконавця не залежно від суми , Учасник в складі пропозиції надає:
- кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці;
- лист від субпідрядників/співвиконавців на згоду виконання робіт за цією закупівлею. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу.
- копії документів, видані на ім’я субпідрядника/співвиконавця, зазначених в пунктах 4, 5, 6, 7 розділу Інші документи від Учасника, ДОДАТОК 1 до тендерної документації у разі виконання робіт, що підпадають під ліцензування, сертифікацію, допуски, отримання дозвільних документів та інше.
Скаржник планує залучити до виконання робіт субпідрядника ТОВ «ВЕРЕС ЮГ». До вказаного субпідрядника Скаржник звернувся з проханням надати кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи що будуть ним виконувати. У відповідь отримали відмову, яку додаємо до скарги.
Скаржник не може надати у складі тендерної пропозиції кошторисну документацію (договірна ціна, кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів) на роботи, що будуть виконувати субпідрядники/співвиконавці.
Вимога про надання вказаних документів розрахована на учасників, які зможуть отримати їх у своїх субпідрядників, що дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Відповідь Лист
-
Повʼязаний документ:
Відповідь Лист.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційну умову зазначену вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства