Сонячна енергія, код ДК 021:2015 – 09330000-1 – 2 комплекти сонячних електричних станцій з кріпленнями, електрощитовими та загальною потужністю 40 кВт.

21.05.25 Замовником - КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВИСОЧАНСЬКЕ 2» БУДЖАЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ БОЛГРАДСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ у закупівлі «Сонячна енергія, код ДК 021:2015 – 09330000-1 – 2 комплекти сонячних електричних станцій з кріпленнями, електрощитовими та загальною потужністю 40 кВт» було визначено переможцем ТОВ "ЛІНТУ". Проте зазначені дії порушують законодавство у сфері публічних закупівель, оскільки тендерна пропозиція ТОВ "ЛІНТУ" не відповідає вимогам тендерної документації. 1. Відповідно до п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і в тендерній документації (далі – Особливості): «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.» Відповідно ч. 10 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.» День визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, тобто пропозиції ТОВ "ЛІНТУ" – 12.05.2025 р. Повідомлення про намір підписати договір сформовано - 21.05.2025 р. Тобто строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЛІНТУ" – 7 робочих днів, що прямо порушує ч. 10 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Слід зазначити, що Замовником не було оприлюднено аргументоване продовження строк розгляду тендерної пропозиції. 2. Замовником 21.05.2025р. було оприлюднено Протокол №4 від 21.05.2025 р., де зазначено наступне: «Тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі Фізична особа-підприємець Пермяков Володимир Олександрович визначена найбільш економічно вигідною відповідно до п. 37 Особливостей.», «З огляду на те що тендерна пропозиція віповідає вимогам тендерної документації замовник визначає учасника Фізична особа-підприємець Пермяков Володимир Олександрович переможцем процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей.» Проте, найбільш економічно вигідною пропозицію за результатом аукціону даної закупівлі є пропозиція ТОВ "ЛІНТУ". Таким чином, протокол про визначення переможцем ТОВ "ЛІНТУ" складений Замовником з порушеннями. 3. ТОВ "ЛІНТУ" у складі тендерної пропозиції надає файл під назвою «Інші документи», що на сторінці №20 містить Гарантійний лист №25/02-15/58 від 08.05.2025, в якому зазначене наступне: «ТОВ «ЛІНТУ» в особі директора Пермякова Володимира Олександровича, як виробник гарантує та підтверджує, що кабель, який використовується для з’єднання фотоелектричних модулів, має характеристики, які відповідають вимогам, зазначеним у Технічній специфікації предмету закупівлі…» Тобто, «ТОВ «ЛІНТУ» зазначає, що є виробником кабелю для з’єднання фотоелектричних модулів. Відповідно до відкритих даних, що містяться на веб-порталі: https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/31359353/ види діяльності «ТОВ «ЛІНТУ»: • 30.30 Виробництво повітряних і космічних літальних апаратів, супутнього устатковання • 26.51 Виробництво інструментів і обладнання для вимірювання, дослідження та навігації • 28.29 Виробництво інших машин і устатковання загального призначення, н.в.і.у. • 28.99 Виробництво інших машин і устатковання спеціального призначення, н.в.і.у. • 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення • 33.13 Ремонт і технічне обслуговування електронного й оптичного устатковання • 33.16 Ремонт і технічне обслуговування повітряних і космічних літальних апаратів • 33.20 Установлення та монтаж машин і устатковання • 46.14 Діяльність посередників у торгівлі машинами, промисловим устаткованням, суднами та літаками • 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням • 47.91 Роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу інтернет • 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами • 62.09 Інша діяльність у сфері інформаційних технологій і комп'ютерних систем • 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах Відповідно до офіційного веб-сайту Державної служби статистики України (https://kved.ukrstat.gov.ua/KVED2010/kv10_i.html) жоден вищезазначений КВЕД не передбачає виробництво кабелю для з’єднання фотоелектричних модулів. (Витяги з веб-сайту додаються). Виробництво кабелів передбачене КВЕДом 27.32 Виробництво інших видів електронних і електричних проводів і кабелів, що не зареєстрований «ТОВ «ЛІНТУ». Отже, «ТОВ «ЛІНТУ» зазначає недостовірну інформацію про те, що він є виробником кабелів, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, а тому відповідно до п.42 Особливостей «замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.» 4. Відповідно до п.3.9 Додаткових вимог Додатку 3 Технічної специфікації: У складі Тендерної пропозиції Учасник обов’язково надає лист від виробника де підтверджуються характеристики кабелю для з’єднання фотоелектричних модулів згідно характеристик предмету закупівлі, які наведені у складі Технічної Специфікації. Проте, враховуючи наведені нами вище аргументи, у складі тендерної пропозиції «ТОВ «ЛІНТУ» відсутній лист від виробника де підтверджуються характеристики кабелю для з’єднання фотоелектричних модулів згідно характеристик предмету закупівлі, які наведені у складі Технічної Специфікації. Відповідно до пункту 44 Особливостей: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.» Тендерна пропозиція «ТОВ «ЛІНТУ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей: «Замовник відміняє відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.» Вважаємо, що Ви порушуєте, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 3) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – визнавши «ТОВ «ЛІНТУ» Переможцем процедури закупівлі, Замовник порушив вищезазначені принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників. Прийняття Замовником рішення про визначення переможцем закупівлі «ТОВ «ЛІНТУ» порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» та основні принципи здійснення закупівель.