• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з просочування деревини (Проведення вогнезахисної обробки (просочення) дере’вяних конструкцій на 2025 рік

• Закупівля проводиться на очікувану вартість у відповідності до потреби на 2025 рік. • Джерело фінансування – Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету • Мова: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. • 30000, Україна, Хмельницька область, місто Славута, ВУЛИЦЯ КНЯЗІВ САНГУШКІВ, будинок 8; • уточнюючий код ДК 021:2015 - 77220000-8 – Послуги з просочування деревини • Категорія замовника – Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (п. 3ч.1 ст.2 Закону) • КОД КПКВ 0611021

Завершена

357 163.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 785.82 UAH
Період оскарження: 30.04.2025 15:49 - 05.05.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА на неправомірне рішення Замовника

Номер: 4a86ea0a443349baae864692160b6af8
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-30-008781-a.a3
Назва: СКАРГА на неправомірне рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 30.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.05.2025 15:38
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 04.06.2025 14:19
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО", Литвин Володимир Ярославович 380507037753,380986793019 formula2024@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a065f3475cf84ce4ae3f832a349804a8
Заголовок пункту скарги: Відповідно до пп.1 ч.1 п.44. Особливостей,
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Документи, які надаються переможцем
Тип порушення: Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до пп.1ч.1 п.44. Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей.

Відповідно до п. 3.5.6. розділу 3 тендерної документації, Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7, цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.

На виконання зазначеної вимоги ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л», під час подання тендерної пропозиції, задекларував відсутність підстави, встановленої підпунктом 3 п.47 Особливостей, а саме: «Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією».

Відповідно до даних сервісу Опендатабот, керівником ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» з певними обмеженнями, в тому числі, засновником та кінцевим бенефіціарним власником є Литвинюк Андрій Орестович.

Відповідно до наданих у пропозиції, Наказу №42 від14.05.2024 та Рішення №2 від 13.05.2024, Литвинюк Сергій Орестович є генеральним директором ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» (уповноваженою особою на підписання документів).

Згідно з даними реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення за посиланням: https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ Литвинюком Андрієм Орестовичем скоєно корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення, а саме:
Cтаття, відповідно до якої особу притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення:
ч. 1 ст. 368 ККУ Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою.
Склад корупційного правопорушення:
Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди для себе чи третьої особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, або пропозиція чи обіцянка здійснити вплив за надання такої вигоди.
Дата набрання законної сили судовим рішенням про притягнення особи до відповідальності за корупційне правопорушення: 21.11.2011
Номер судової справи: 1-429/2011.
Враховуючи вищевикладене, наявні підстави для відмови Учаснику у випадках, визначених пунктом 47 Особливостей, а саме: Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.

Відповідно до пп.2 ч.3 п.44. Особливостей, «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 особливостей ».
Відповідно до п. 3.5.8. тендерної документації: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.»
ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Таким чином, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ПП «Пожзабезпечення Л» на підставі підпункту 3 п.47 Особливостей, а саме: «керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією» та підпункту 3 п.44 Особливостей: «переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей»
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: dd5e96b75fa24b21a74f699e751db72b
Заголовок пункту скарги: Згідно п. 5.1.8. тендерної документації,
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 2. Згідно п. 5.1.8. тендерної документації, Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування зазначеної в ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію в разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 Особливостей.

Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;
3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.

За результатами аукціону, ціна Переможця була визначена, як аномально низька.

На підтвердження обгрунтування аномально низькох ціни Переможець завантажив файл «підтвердження аномально низької ціни.pdf».

При цьому, у наданому обгрунтуванні відсутня інформація про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;
3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством, як того вимагає ч.14 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимоги тендерної документації.

Також, звертаємо Вашу увагу, що своєму листі, Переможець обгрунтовує пропозицію вартістю 123 221,30 грн, без ПДВ, в той час, на майданчику публічних закупівель вказана «сстаточна пропозиція: 123 221,30 грн, з ПДВ.

Таким чином, Переможцем не надано обґрунтування саме аномально низької ціни (у вартості 123 221,30 грн, з ПДВ) тендерної пропозиції.

Отже, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

ПЕРЕМОЖЕЦЬ НЕПРАВОМІРНИЙ

Номер: 8b4f2e0f04fa4c90a0e005f1b63d7fc0
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-30-008781-a.a2
Назва: ПЕРЕМОЖЕЦЬ НЕПРАВОМІРНИЙ
Вимога:
Шановний Замовнику! Просимо звернути увагу, приклад із рішенням АМКУ щодо дискваліфікації учасника ПП «ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л» у процедурі UA-2024-04-10-006656-a є ілюстрацією того, що наявність КБВ-керівника в реєстрі корупціонерів незалежно від того, хто підписує документи, вважається суттєвою обставиною, що впливає на рішення про допуск або відхилення учасника. внесення кінцевого бенефіціарного власника (КБВ) – керівника учасника до Реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, може бути підставою для дискваліфікації учасника, навіть якщо тендерну пропозицію підписує інша уповноважена особа. Згідно з п. 47 Особливостей проведення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178, підставою для відхилення тендерної пропозиції є, зокрема, якщо: « фізична особа, яка є учасником, або службова (посадова) особа учасника, уповноважена на виконання управлінських, адміністративних чи представницьких функцій (в тому числі підписання договорів), була притягнута згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією » . У випадку, якщо керівник юридичної особи є одночасно і КБВ, і має законодавчо визначені повноваження на представництво інтересів учасника, на нього поширюються вимоги щодо доброчесності та відсутності відповідних правопорушень. Якщо така особа внесена до Реєстру корупціонерів, то це вважається ризиком конфлікту інтересів і ознакою недоброчесності, що може кваліфікуватись як підстава для дискваліфікації. Крім того, якщо учасник приховав цю інформацію або не надав її у складі тендерної пропозиції, це може розглядатися як надання недостовірної інформації, що є самостійною підставою для дискваліфікації згідно з вимогами тендерної документації та законодавства.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: На Вашу вимогу повідомляємо наступне: Закупівля «код ДК 021:2015 - 77220000-8 – Послуги з просочування деревини»(Послуги з просочування деревини (Проведення вогнезахисної обробки (просочення) дерев’яних конструкцій на 2025 рік) проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості). Відповідно до абзацу 2 п. 46 Особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Ваша пропозиція не розглядалася, а тому законні підстави для звернення до замовника з вимогами відсутні. Проте, замовником розглянуто вашу вимогу та надаємо грунтовні пояснення. Згідно абзацу 2 п.п. 1 п. 45 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей. Підстави відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах визначені Пунктом 47 Особливостей. Відповідно до абзацу 3 даного Пункту Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі, якщо: керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Відповідно до виписки з ЄДР наданої в складі пропозиції (файл з назвою «виписка ПП Пожзабезпечення Л нова.pdf»), керівником Приватного підприємства «Пожзабезпечення Л» є Литвинюк Сергій Орестович. Разом з тим, учасником переможцем на виконання вимог п. 3.5.8. тендерної документації та додатку 5 до неї надано довідку з НАЗК видану керівнику Приватного підприємства «Пожзабезпечення Л» Литвинюку Сергію Орестовичу про те, що за результатами пошуку не було знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Також, хочемо зазначити, що, посилаючись на інформацію по закупівлі UA-2024-04-09-002211-a, розкриття тендерних пропозицій якої було 18 квітня 2024 року, в даному випадку є неактуальною. Оскільки станом на 18 квітня 2024 року керівником ПП «Пожзабезпечення Л» був Литвинюк Андрій Орестович. А станом на 9 травня 2025 року керівником згідно з інформації, яка міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є Литвинюк Сергій Орестович. Пункт 47 Особливостей, абзац 3 не містить вимог про підтвердження відсутності підстав про відмову щодо кінцевого бенефіціарного власника – засновника. Також, в Пункті 47 Особливостей не існує поняття «з керівними повноваженнями – фактичного керівника». Враховуючи вищевикладене, підстави для відхилення ПП «Пожзабезпечення Л» відсутні.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

КОРУПЦІЙНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ

Номер: 51325fd8cfac436bbe82cac02a0d18cc
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-30-008781-a.a1
Назва: КОРУПЦІЙНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ
Вимога:
Шановний Замовнику. Зверніть увагу, що Ви обрали Переможця кінцевого беніфіціара власника – засновника якого (з керівними повноваженнями – фактичного керівника) було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, та було внесено в реєстр корупціонерів . ЩО Є НЕДОПУСТИМИМ ПІД ЧАС ОБРАННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ТОРГІВ, Просимо Ознайомитися з реєстром. Для зручності, ознайомтесь , для прикладу з торгами UA-2024-04-09-002211-a . иком Учасиика, а са:ме Литвишок Андрiем Орестовичем скошо корупцiйне або пов 'язане з корупцiею правопорушення, а саме: стаття, вiдповiдно до яко1 особу пр11тяг11уто до вiдповiдальностi за вч1шсшш корупцiйного або пов'язаного з корупцiею правопорушення: ч. 1 ст. 368 ККУ Прийняття пропозицiI, обiцянки або одержання неправомiрноУ вигоди службовою особою; склад корупцшного правопорушення: Прийняття пропозицiУ, обiцянки або одержання неправомiрноУ виго,!и для себе чи третьоУ особи за вплив на прийняття рiшення особою, уповноваженою на виконання функцiй держави, або пропозицiя чи обiцянка здiйснити вплив за надання такоУ вигоди; дата набрання закош-101 сиш1 судовим рiшенням про притяг11е11ня особи до вiдповiдалыюстi за корупцiiiне правопорушешш: 21.11.2011 . номер судово1 справи: 1-429/2011 . Згiдно з пiдпунктом 1 пункту 44 Особливостей замовник вiдхиляе тендерну пропозицiю iз зазначенням арrументацi'i в електроннiй системi закупiвель у разi, коли учасник процедури пiдпадае пiд пiдстави, встановленi пунктом 47 цих особливостей
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: На Вашу вимогу повідомляємо наступне: Закупівля «код ДК 021:2015 - 77220000-8 – Послуги з просочування деревини»(Послуги з просочування деревини (Проведення вогнезахисної обробки (просочення) дерев’яних конструкцій на 2025 рік) проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості). Відповідно до абзацу 2 п. 46 Особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Ваша пропозиція не розглядалася, а тому законні підстави для звернення до замовника з вимогами відсутні. Проте, замовником розглянуто вашу вимогу та надаємо грунтовні пояснення. Згідно абзацу 2 п.п. 1 п. 45 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей. Підстави відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах визначені Пунктом 47 Особливостей. Відповідно до абзацу 3 даного Пункту Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі, якщо: керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Відповідно до виписки з ЄДР наданої в складі пропозиції (файл з назвою «виписка ПП Пожзабезпечення Л нова.pdf»), керівником Приватного підприємства «Пожзабезпечення Л» є Литвинюк Сергій Орестович. Разом з тим, учасником переможцем на виконання вимог п. 3.5.8. тендерної документації та додатку 5 до неї надано довідку з НАЗК видану керівнику Приватного підприємства «Пожзабезпечення Л» Литвинюку Сергію Орестовичу про те, що за результатами пошуку не було знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Також, хочемо зазначити, що, посилаючись на інформацію по закупівлі UA-2024-04-09-002211-a, розкриття тендерних пропозицій якої було 18 квітня 2024 року, в даному випадку є неактуальною. Оскільки станом на 18 квітня 2024 року керівником ПП «Пожзабезпечення Л» був Литвинюк Андрій Орестович. А станом на 9 травня 2025 року керівником згідно з інформації, яка міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є Литвинюк Сергій Орестович. Пункт 47 Особливостей, абзац 3 не містить вимог про підтвердження відсутності підстав про відмову щодо кінцевого бенефіціарного власника – засновника. Також, в Пункті 47 Особливостей не існує поняття «з керівними повноваженнями – фактичного керівника». Враховуючи вищевикладене, підстави для відхилення ПП «Пожзабезпечення Л» відсутні.
Статус вимоги: Відхилено