Лот 1 Тверде паливо (вугілля кам’яне), Лот 2 Тверде паливо (вугілля кам’яне)

ТОВ «КОАЛЕНЕРЖИ», код ЄДРПОУ 44197200, є учасником спрощеної закупівлі UA-2025-04-30-004400-a за ЛОТом 1 Тверде паливо (вугілля кам’яне). 26.05.2025р. нашу пропозицію було дискваліфіковано з причини невідповідності пропозиції пункту 2 Додатку 3 до Оголошення. З даним рішенням ми не згодні та зазначаємо наступне, Ч. 9 ст. 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Невідповідністю в документах на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури. Витребуване Посвідчення про якість № 211 від 08.05.2025р., не стосується предмета закупівлі, а є документальним підтвердженням МИНУЛИХ поставок. Отже, виявивши невідповідність в документі, – посвідчення якості ТОВ «КОАЛЕНЕРЖИ», УО повинна була надати 24 години на усунення виявленої невідповідності, оскільки вказаний документ не стосується предмета закупівлі. Вказане твердження відображено в рішеннях Комісії АМКУ. Ураховуючи вказане вище, УО зобов’язана повернути ТОВ «КОАЛЕНЕРЖИ» на оцінку та надати 24 години на виправлення виявленої помилки.

ВИМОГА про скасування рішення про відхилення пропозиції ПП «СУЗІР’Я» Головним центром капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) було розпочато спрощену закупівлю по предмету «Код ДК 021-2015: 09110000-3 «Тверде паливо» (Лот 1 Тверде паливо (вугілля кам’яне), Лот 2 Тверде паливо (вугілля кам’яне))», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-04-30-004400-a, зокрема за Лотом № 1 Тверде паливо (вугілля кам’яне). Кінцевий строк подання пропозицій було встановлено на 09.05.2025 року на 00:00 год. Зважаючи на зазначене, Приватне підприємство «СУЗІР’Я» (далі – ПП «СУЗІР’Я» або Учасник) було підготовлено та подано свою пропозицію, яка відповідає усім вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі. У результаті настання кінцевого строку для подання пропозицій та після проведення аукціону було встановлено, що для участі у даній спрощеній закупівлі свої пропозиції було подано 10 (десятьма) учасниками, серед яких найбільш економічно вигідною виявилася пропозиція ТОВ "ВП "ЗАХІДВУГЛЕЗАБЕЗПЕЧЕННЯ"", яка була відхилена Замовником через відсутність у складі пропозиції забезпечення тендерної пропозиції, що свідчить про винятково технічний характер участі даного учасника у цій спрощеній закупівлі. Наступною найбільш економічно вигідною, а тобто найдешевшою була пропозиція ПП «СУЗІР’Я». Однак, 21 травня 2025 року Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України №626 від 21 травня 2025 року (далі також – Протокол відхилення), згідно з яким: «Отже, при розгляді пропозиції ПП «СУЗІР’Я» встановлено: Що пропозиція ПП «СУЗІР’Я» не відповідає п.1, п.2 Додатку №3 до цього Оголошення, зважаючи на наступне. Згідно з вимоги Додатку№3 до цього Оголошення, Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати: 1. Чинний Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик згідно вимог ДСТУ 7146:2010 п. А.1 - п. А.2.10 додатку А (Під Маркою Г без зазначення групи (Г1 або Г2), слід розуміти, що Замовнику підходить група Г1 та/або Г2). 2. Гарантійний лист у довільній формі, про те, що під час поставки товару Учасником на кожну партію твердого палива буде надаватися посвідчення якості згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010, також учасником надається таке посвідчення якості (посвідчення якості може надаватись на попередню партію товару, що отримана учасником). У складі пропозиції Учасника надано: Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик від вересня 2021 року №100, виданий ПП «СУЗІР’Я»; Посвідчення якості від 09 серпня 2024 року №90, виданий ПП «СУЗІР’Я». У складі пропозиції Учасника не надано Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик згідно вимог ДСТУ 7146:2010 п. А.1 – п. А.2.10 додатку А, а саме наданий сертифікат не містить інформації п. А.2.10 додатку А «Гранулометричний склад». У складі пропозиції Учасника не надано посвідчення якості згідно п.7.3-7.4 ДСТУ 7146:2010, а саме: 1. Відсутні результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля згідно вимог п.3.3. ДСТУ 7146:2010 «Якісні технологічні та фізико-механічні показники вугілля» за показниками «Нижча теплота згорання на робочий стан палива Qir ». 2. Відсутні результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля згідно вимог п.3.4. ДСТУ 7146:2010 «Якісні технологічні та фізико-механічні показники вугілля» за показниками «Загальна сірка на сухий стан палива Std ». Тобто Учасником не подано документи, які підтверджують відповідність Товару, що планується до поставки, технічним вимогам Замовника, що викладені у Оголошенні». ПП «СУЗІР’Я» категорично не погоджується з таким рішенням Замовника про відхилення нашої пропозиції зважаючи на наступне: 1. Щодо Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик. Відповідно до пункту 1 Додатку №3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Відповідність Товару, що планується до поставки, технічним вимогам Замовника, що викладені у тендерній документації, повинна бути підтверджена наданням у складі тендерної пропозиції наступних документів: Чинний Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик згідно вимог ДСТУ 7146:2010 п. А.1 - п. А.2.10 додатку А (Під Маркою Г без зазначення групи (Г1 або Г2), слід розуміти, що Замовнику підходить група Г1 та/або Г2). На виконання зазначеної вимоги, у складі пропозиції ПП «СУЗІР’Я» надано: - Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик №100 від вересня 2021 року, виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» на вугільну продукцію вугілля кам’яне, Г (Г2) (13-100), ПП «СУЗІР’Я». У Протоколі відхилення Замовник вказує, що у складі пропозиції Учасника не надано Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик згідно вимог ДСТУ 7146:2010 п. А.1 – п. А.2.10 додатку А, а саме наданий сертифікат не містить інформації п. А.2.10 додатку А «Гранулометричний склад», однак таке твердження не відповідає дійсності з наступних підстав: Додаток А ДСТУ 7146:2010 містить Перелік параметрів, що зазначають у сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля згідно з міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів (позначення згідно з ГОСТ 27313-95 (ISO 1170-80)), у якому серед іншого зазначено відомості про А.2.10 Гранулометричний склад. ДСТУ 7146:2010 містить нормативне посилання на ДСТУ 4082–2002 Паливо тверде. Ситовий метод визначання гранулометричного складу. Згідно з пунктом 3.2. Розділу 3 Визначення понять ДСТУ 4082–2002 Паливо тверде. Ситовий метод визначання гранулометричного складу, Гранулометричний склад – це кількісна характеристика палива за розміром кусків. У наданому ПП «СУЗІР’Я» Сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик №100 від вересня 2021 року міститься відомості про розмір кусків, зокрема вказано розмір кусків 13-100. Звертаємо увагу, що Замовником у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі не визначено способу зазначення відомостей про А.2.10 Гранулометричний склад, тобто не вказано у якому вигляді повинна бути зазначена інформація про кількісну характеристику палива за розміром кусків, тому, власне, вказівка в наданому Сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик №100 від вересня 2021 року на розмір кусків товару є належним зазначенням інформації про гранулометричний склад запропонованого вугілля. Вважаємо за необхідне також зазначити, що згідно з абз. другим пункту 4 Додатку №3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Додатково учасник, у складі пропозиції, повинен надати технічну специфікацію, що містить перелік детальних характеристик товару, що пропонується до поставки (у тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі) та інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам Замовника та вимогам ДСТУ 7146:2010 з всіма показниками якості, що визначені у вказаних документах, також вказати технічні документи, яким відповідає товар, інформацію про виробника пропонованого товару, що є предметом даних торгів та його адресу та телефон, перелік документу/ів, що надаються при поставці кожної партії товару, країну походження товару, кількість пропонованого товару. На виконання зазначеної вимоги, у складі пропозиції ПП «СУЗІР’Я» мітиться: - Технічна специфікацію, що містить перелік детальних характеристик товару, що пропонується до поставки, вих. №619 від 08 травня 2025 року, у якій зазначені відомості про масову частку кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж – 17. Тобто такі відомості є додатковою інформацію про кількісну характеристику палива за розміром кусків. Окрім цього, у складі пропозиції ПП «СУЗІР’Я» мітиться: - Гарантійний лист щодо відповідності якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, вих.№618 від 08 травня 2025 року, в якому: «Відповідно до пункту 8 ДСТУ 7146:2010, ми, як виробник вугілля кам’яного, гарантуємо Вас, що вугілля кам’яне, яке ми пропонуємо Вам поставити відповідає якості вугілля вимогам цього стандарту». Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що нами спростоване твердження Замовника про те, що наданий Сертифікат не містить інформації п. А.2.10 додатку А «Гранулометричний склад», та про те, що Учасником не подано документи, які підтверджують відповідність Товару, що планується до поставки, технічним вимогам Замовника, що викладені у Оголошенні». Таким чином, рішення про відхилення пропозиції ПП «СУЗІР’Я» є неправомірним, зокрема в цій частині та повинне бути скасованим Замовником. 2. Щодо посвідчення якості згідно п.7.3-7.4 ДСТУ 7146:2010. Відповідно до пункту 2 Додатку №3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Відповідність Товару, що планується до поставки, технічним вимогам Замовника, що викладені у тендерній документації, повинна бути підтверджена наданням у складі тендерної пропозиції наступних документів: Гарантійний лист у довільній формі, про те, що під час поставки товару Учасником на кожну партію твердого палива буде надаватися посвідчення якості згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010, також учасником надається таке посвідчення якості (посвідчення якості може надаватись на попередню партію товару, що отримана учасником). На виконання зазначеної вимоги, у складі пропозиції ПП «СУЗІР’Я» містяться: - Гарантійний лист, про те, що під час поставки товару Учасником на кожну партію твердого палива буде надаватися посвідчення якості згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010, вих.№616 від 08 травня 2025 року наступного змісту: «Даним листом гарантуємо про те, що під час поставки товару Учасником на кожну партію твердого палива буде надаватися посвідчення якості згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010. - Посвідчення №90 про якість вугілля, відвантаженого. Згідно з п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010: 7.3. Партію вугілля вважають прийнятою до відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідчення якості. 7.4 У посвідченні якості зазначають: — назву підприємства-виробника; — назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля); — назву споживача та дату відправлення; — номер і дату договору про постачання; — номери вагонів або інших транспортних засобів; — масу нетто; — результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту; — позначення цього стандарту. Стверджуємо, що Посвідчення №90 про якість вугілля, відвантаженого містить усю необхідну інформацію згідно пунктів п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010, а саме: — назву підприємства-виробника, назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля), номер і дату договору про постачання, позначення цього стандарту.: Звертаємо увагу, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить окремих вимог щодо необхідності зазначені в розділі «результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього Стандарту» відомостей про кожен показник характеристики вугілля в тому числі відомостей про результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля згідно вимог п.3.3. ДСТУ 7146:2010 «Якісні технологічні та фізико-механічні показники вугілля» за показниками «Нижча теплота згорання на робочий стан палива Qir » та відомостей про результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля згідно вимог п.3.4. ДСТУ 7146:2010 «Якісні технологічні та фізико-механічні показники вугілля» за показниками «Загальна сірка на сухий стан палива Std ». Надане у складі пропозиції ПП «СУЗІР’Я» посвідчення №90 про якість вугілля, відвантаженого містить усю необхідну інформацію згідно з п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010. Таким чином, рішення про відхилення пропозиції ПП «СУЗІР’Я» є неправомірним цій частині та в цілому, а отже повинне бути скасованим Замовником. Зважаючи на все вищевикладене, - ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення відхилення пропозиції ПП «СУЗІР’Я» на спрощену закупівлю по предмету «Код ДК 021-2015: 09110000-3 «Тверде паливо» (Лот 1 Тверде паливо (вугілля кам’яне), Лот 2 Тверде паливо (вугілля кам’яне))», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-04-30-004400-a, зокрема за Лотом № 1 Тверде паливо (вугілля кам’яне). Директор ПП «СУЗІР’Я» Ганна КОЛТАКОВА