-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт будівель поліклінічного корпусу «літ. В» та рентгенологічного відділення «літ. Т» Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №3» Криворізької міської ради за адресою: вул. Пушкіна, 13К, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., Україна» (4 черга)
Торги не відбулися
48 211 914.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 241 059.57 UAH
мін. крок: 0.5% або 241 059.57 UAH
Період оскарження:
29.04.2025 10:00 - 11.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДІНФРАСТРУКТУРА"
Номер:
fccef46acc5b4a78b08e8e031446f8fe
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-28-010947-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДІНФРАСТРУКТУРА"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 10.Розрахунок визначення загальновиробничих витрат на стадії формування ціни пропозиції.pdf 24.05.2025 17:45
- 5.Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису.pdf 24.05.2025 17:45
- 7.Разрахунок вартості використання відвалів будівельного сміття.pdf 24.05.2025 17:45
- Скарга на відхилення.docx.p7s.zip 24.05.2025 17:45
- Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції.pdf 24.05.2025 17:45
- 3.Перелік локальних кошторисів по статтям витрат.pdf 24.05.2025 17:45
- 1.Додаток № 1 «Форма локального кошторису».pdf 24.05.2025 17:45
- 4.Локальні кошториси.pdf 24.05.2025 17:45
- 4.Локальні кошториси в тому числі на устаткування.pdf 24.05.2025 17:45
- 6.Розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів.pdf 24.05.2025 17:45
- 9.Розрахунок визначення адміністративних витрат на стадії формування ціни тендерної пропозиції.pdf 24.05.2025 17:45
- 2.Договірна ціна.pdf 24.05.2025 17:45
- 8.Розрахунок визначення прибутку.pdf 24.05.2025 17:45
- sign.p7s 24.05.2025 17:55
- Заява_про_надання_роз'яснення_рішення_АМКУ по п. 2 Протокольного рішення уповноваженої особи № 57 від 20.05.2025.pdf 06.06.2025 14:23
- Заява_про_надання_роз'яснення_рішення_АМКУ_по_п_2_Протокольного рішення уповноваженої особи № 57 від 20.05.2025.rar 06.06.2025 14:23
- рішення від 27.05.2025 №8398.pdf 27.05.2025 14:58
- інформація про резолютивну частину рішення від 03.06.2025 №8860.pdf 04.06.2025 11:37
- рішення від 03.06.2025 №8860.pdf 05.06.2025 17:54
- Протокол_УО№57 (Додаток 1).pdf 28.05.2025 16:01
- Тендерна_документація (Додаток 3).pdf 28.05.2025 16:01
- Кошторисна частина тендерної пропозиції (Додаток 2) ч.2.PDF 28.05.2025 16:01
- Протокол про надання відповіді на запит АМКУ.doc 28.05.2025 16:02
- Кошторисна частина тендерної пропозиції (Додаток 2) ч.1.PDF 28.05.2025 16:02
- Протокол про надання відповіді на запит АМКУ.pdf 28.05.2025 16:02
- Протокол_УО№74.pdf 03.07.2025 13:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.05.2025 18:04
Дата розгляду скарги:
03.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.05.2025 14:59
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.06.2025 17:54
Дата виконання рішення Замовником:
03.07.2025 13:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
05.06.2025 оприлюднено рішення Комісії від 03.06.2025 №8860-р/пк-пз. Даним рішенням Комісія зобов’язала замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДІНФРАСТРУКТУРА"".
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b86604bf19e247d49bdd51fc31b0cdcb
Заголовок пункту скарги:
1. В локальних кошторисах на будівельні роботи відсутні коефіцієнти для урахування впливу умов виконання К=1,2. Це є невідповідність технічному завданню (Додаток №4).
2. Якість сканованих документів Учасника не дозволяє повністю перевірити перелік локальних кошторисів, договірну ціну, а також відповідність технічному завданню (в тому числі: в локальному кошторисі №02-01-01 п.20, 51, 69, 115, 832).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1.Пунктом 7 Додатку 1 тендерної документації було встановлено вимогу: Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.
Ціна тендерної пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів і обсягів робіт, передбачених в технічному завданні Замовника (Додаток №°4 до цієї тендерної документації).
Додатком 4 до Тендерної документації встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі:
Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість виконання робіт, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
Згідно з п. 4 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, в поданих локальних кошторисах на будівельні роботи Скаржника коефіцієнти для урахування впливу умов виконання К=1,2 присутні у розрахунках, тобто такий коефіцієнт врахований в складі Договірної ціни.
Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником у складі своєї Пропозиції недостовірної інформації в цій частині.
Наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ 15.04.2020 № 710 затверджено Перелік формальних помилок (надалі-Перелік).
У відповідності до п. 12 Переліку формальною помилкою є: подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду.
В локальних кошторисах Скаржника відсутня саме фраза «Перелiк нарахувань: Коефiцiєнт для урахування впливу умов виконання будiвельних pобiт=1,2, Коефiцiєнт для урахування впливу умов виконання монтажних pобiт=1,2», що є формальною помилкою в розумінні затвердженого Наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ 15.04.2020 № 710 Переліку.
Крім того, згідно з п. 3.11 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281 (зі змінами та доповненнями) (надалі-Настанова), локальні кошториси складаються в поточному рівні цін на трудові і матеріально-технічні ресурси за формами, наведеними в додатках 1, 2 та 3 цієї Настанови.
Локальні кошториси Скаржника відповідають формам, наведеним в додатках 1, 2 та 3 цієї Настанови.
Таким чином, технічне завдання Замовника виконано Скаржником та відповідає умовам Тендерної документації, підстава відхилення тендерної пропозиція щодо відсутності в локальних кошторисах на будівельні роботи Скаржника коефіцієнту для урахування впливу умов виконання К=1,2, не відповідає дійсності.
2.Щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника з підстави неякісно відсканованих документів.
Протокол відхилення не містить посилання на умови Тендерної документації, які були порушені Скаржником з вказаної підстави.
Серед підстав відхилення тендерної пропозиції учасника Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника, така підстава також відсутня.
Твердження Замовника про те, що якість сканованих документів Учасника не дозволяє повністю перевірити перелік локальних кошторисів, договірну ціну, а також відповідність технічному завданню, не грунтується на вимогах Тендерної документації і є оціночним судженням, який не базується на документарній базі.
Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником у складі своєї Пропозиції недостовірної інформації і в цій частині.
Підстави відхилення тендерної пропозиції закріплено пунктом 44 Особливостей. При цьому не передбачено такої підстави відхилення, як якість сканованих документів учасника торгів.
Таким чином відхилення Тендерної пропозиції Скаржника є безпідставним та незаконним.
Ціна тендерної пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів і обсягів робіт, передбачених в технічному завданні Замовника (Додаток №°4 до цієї тендерної документації).
Додатком 4 до Тендерної документації встановлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі:
Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість виконання робіт, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
Згідно з п. 4 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, в поданих локальних кошторисах на будівельні роботи Скаржника коефіцієнти для урахування впливу умов виконання К=1,2 присутні у розрахунках, тобто такий коефіцієнт врахований в складі Договірної ціни.
Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником у складі своєї Пропозиції недостовірної інформації в цій частині.
Наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ 15.04.2020 № 710 затверджено Перелік формальних помилок (надалі-Перелік).
У відповідності до п. 12 Переліку формальною помилкою є: подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду.
В локальних кошторисах Скаржника відсутня саме фраза «Перелiк нарахувань: Коефiцiєнт для урахування впливу умов виконання будiвельних pобiт=1,2, Коефiцiєнт для урахування впливу умов виконання монтажних pобiт=1,2», що є формальною помилкою в розумінні затвердженого Наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ 15.04.2020 № 710 Переліку.
Крім того, згідно з п. 3.11 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281 (зі змінами та доповненнями) (надалі-Настанова), локальні кошториси складаються в поточному рівні цін на трудові і матеріально-технічні ресурси за формами, наведеними в додатках 1, 2 та 3 цієї Настанови.
Локальні кошториси Скаржника відповідають формам, наведеним в додатках 1, 2 та 3 цієї Настанови.
Таким чином, технічне завдання Замовника виконано Скаржником та відповідає умовам Тендерної документації, підстава відхилення тендерної пропозиція щодо відсутності в локальних кошторисах на будівельні роботи Скаржника коефіцієнту для урахування впливу умов виконання К=1,2, не відповідає дійсності.
2.Щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника з підстави неякісно відсканованих документів.
Протокол відхилення не містить посилання на умови Тендерної документації, які були порушені Скаржником з вказаної підстави.
Серед підстав відхилення тендерної пропозиції учасника Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника, така підстава також відсутня.
Твердження Замовника про те, що якість сканованих документів Учасника не дозволяє повністю перевірити перелік локальних кошторисів, договірну ціну, а також відповідність технічному завданню, не грунтується на вимогах Тендерної документації і є оціночним судженням, який не базується на документарній базі.
Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником у складі своєї Пропозиції недостовірної інформації і в цій частині.
Підстави відхилення тендерної пропозиції закріплено пунктом 44 Особливостей. При цьому не передбачено такої підстави відхилення, як якість сканованих документів учасника торгів.
Таким чином відхилення Тендерної пропозиції Скаржника є безпідставним та незаконним.
×
-
Назва доказу:
10. Розрахунок визначення загальновиробничих витрат на стадії формування ціни пропозиції Скаржника торгів згідно п.5.13÷5.15 Настанови.
-
Повʼязаний документ:
10.Розрахунок визначення загальновиробничих витрат на стадії формування ціни пропозиції.pdf
-
-
Назва доказу:
9. Розрахунок визначення адміністративних витрат на стадії формування ціни пропозиції Скаржника згідно п.5.17 Настанови.
-
Повʼязаний документ:
9.Розрахунок визначення адміністративних витрат на стадії формування ціни тендерної пропозиції.pdf
-
-
Назва доказу:
8. Розрахунок визначення прибутку на виконання робіт з будівництва об’єкта Скаржника.
-
Повʼязаний документ:
8.Розрахунок визначення прибутку.pdf
-
-
Назва доказу:
7. Розрахунок на витрати за використання відвалів будівельного сміття Скаржника.
-
Повʼязаний документ:
7.Разрахунок вартості використання відвалів будівельного сміття.pdf
-
-
Назва доказу:
6. Розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів Скаржника.
-
Повʼязаний документ:
6.Розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів.pdf
-
-
Назва доказу:
5. Відомості ресурсів до локальних кошторисів з підсумковими по статтям витрат Скаржника.
-
Повʼязаний документ:
5.Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису.pdf
-
-
Назва доказу:
4. Локальні кошториси в тому числі на устаткування Скаржника.
-
Повʼязаний документ:
4.Локальні кошториси.pdf
-
-
Назва доказу:
4. Локальні кошториси в тому числі на устаткування Скаржника.
-
Повʼязаний документ:
4.Локальні кошториси в тому числі на устаткування.pdf
-
-
Назва доказу:
3. Перелік локальних кошторисів по статтям витрат за формою наведеною в Додатку №7 до цієї тендерної документації Скаржника.
-
Повʼязаний документ:
3.Перелік локальних кошторисів по статтям витрат.pdf
-
-
Назва доказу:
2. Договірна ціна Скаржника.
-
Повʼязаний документ:
2.Договірна ціна.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Додаток № 1 «Форма локального кошторису» до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281 (зі змінами та доповненнями).
-
Повʼязаний документ:
1.Додаток № 1 «Форма локального кошторису».pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради скасувати рішення про відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДІНФРАСТРУКТУРА.» у процедурі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: « Капітальний ремонт будівель поліклінічного корпусу «літ. В» та рентгенологічного відділення «літ. Т» Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №3» Криворізької міської ради за адресою: вул. Пушкіна, 13К, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., Україна» (4 черга), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-28-010947-a.