-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (проведення робіт з підготовки до опалювального сезону та здійснення заходів з енергозбереження) фасадів ліцею № 272 "Український колеж iм. В.О. Сухомлинського" за адресою: вулиця Андрея Шептицького, 5-А у Дніпровському районі міста Києва
Завершена
5 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 25 000.00 UAH
Період оскарження:
18.04.2025 14:56 - 30.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на рішення про відміну відкритих торгів
Номер:
5484ea3dd0c24901bab49887ecf40a1f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-18-007648-a.a1
Назва:
СКАРГА
на рішення про відміну відкритих торгів
Скарга:
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 1.doc 23.05.2025 18:33
- протокол 1.pdf 23.05.2025 18:32
- пояснення.pdf 07.05.2025 14:04
- Пояснення.docx 07.05.2025 14:45
- рішення від 13.05.2025 № 7661.pdf 16.05.2025 16:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.05.2025 № 7661.pdf 14.05.2025 13:38
- рішення від 05.05.2025 № 7080.pdf 05.05.2025 15:07
- sign.p7s 01.05.2025 16:14
- скарга_ТЕП_Кепітал_відміна_торгів_UA-2025-04-18-007648-a.docx.p7s 01.05.2025 16:11
- протокол 25 04.pdf 01.05.2025 16:11
- скарга_ТЕП_Кепітал_відміна_торгів_UA-2025-04-18-007648-a.docx 01.05.2025 16:11
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 09:52
Дата розгляду скарги:
13.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.05.2025 15:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.05.2025 16:42
Дата виконання рішення Замовником:
23.05.2025 18:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.05.2025 № 7661-р/пк-пз, рішення уповноваженої особи (Протокол від 25.04.2025 №25/04) про відміну відкритих торгів у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт (проведення робіт з підготовки до опалювального сезону та здійснення заходів з енергозбереження) фасадів ліцею № 272 "Український колеж iм. В.О. Сухомлинського" за адресою: вулиця Андрея Шептицького, 5-А у Дніпровському районі міста Києва, ДК 021:2015:45443000-4 — Фасадні роботи», унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-18-007648-a скасувати.
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.05.2025 № 7661-р/пк-пз.
3. Керуючись абзацом 3 пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у зв’язку з відміною рішення щодо відміни процедури закупівлі, продовжити кінцевий строк подання тендерних пропозицій та внести відповідні зміни в тендерну документацію.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
81c78af04f654586a5209dcf65950d60
Заголовок пункту скарги:
на рішення про відміну відкритих торгів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Український колеж ім. В.О.Сухомлинського м.Києва (спеціалізована школа №272) (далі Замовник) оприлюднив закупівлю (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-04-18-007648-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт (проведення робіт з підготовки до опалювального сезону та здійснення заходів з енергозбереження) фасадів ліцею № 272 "Український колеж iм. В.О. Сухомлинського" за адресою: вулиця Андрея Шептицького, 5-А у Дніпровському районі міста Києва».
25 квітня 2025 р. Замовником було відмінено торги відповідно до наступного (витяг з протоколу №25/04):
Керуючись вимогами статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом про уповноважену особу від 13.05.2024року №80-К Українського колежу ім. B.O. Сухомлинського м. Києва (спеціалізованою школою № 272)
у зв'язку із наявністю підстав для відміни закупівлі за предметом коду національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45443000-4 Фасадні роботи та вжиття у зв'язку з цим заходів, передбачених ч. 1 ст. 32 Закону.
ВИРІШИЛА:
1. Відмінити тендер згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45443000-4 Фасадні роботи з підстави, що передбачена згідно з ч.1 ст.32 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Повідомлення про відміну закупівлі оприлюднити в електронній системі закупівель протягом
одного дня з дня ухвалення цього рішення згідно частини 7 статті 32 Закону.
Заперечення на відміну
Відповідно до пункту 50 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі Особливості), замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
Як вбачається з протоколу підставою для відміни тендеру стало:
- неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Проте підстави для відміни торгів незазначені в рішенні про відміну, а також відсутній опис виявлених порушень.
Вважаємо, що підстава відміни торгів, зазначена Замовником в протоколі, не відповідає ні обставинам закупівлі, ні умовам законодавства про публічні закупівлі.
Протокол відміни торгів не містить підстав, які підтверджують правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну торгів.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Відмінивши відкриті торги, Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника.
Порушення прав та інтересів Скаржника також полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовником, він матиме змогу прийняти участь в процедурі закупівлі, та у випадку визнання переможцем процедури закупівлі, Замовник повинен буде укласти договір про закупівлю, за результатами виконання якого Скаржник матиме змогу отримати дохід та виконати свої зобов’язання за договором.
Враховуючи викладене вище, на підставі статей 5 та 18 Закону України «Про публічні закупівлі», «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
25 квітня 2025 р. Замовником було відмінено торги відповідно до наступного (витяг з протоколу №25/04):
Керуючись вимогами статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом про уповноважену особу від 13.05.2024року №80-К Українського колежу ім. B.O. Сухомлинського м. Києва (спеціалізованою школою № 272)
у зв'язку із наявністю підстав для відміни закупівлі за предметом коду національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45443000-4 Фасадні роботи та вжиття у зв'язку з цим заходів, передбачених ч. 1 ст. 32 Закону.
ВИРІШИЛА:
1. Відмінити тендер згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45443000-4 Фасадні роботи з підстави, що передбачена згідно з ч.1 ст.32 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Повідомлення про відміну закупівлі оприлюднити в електронній системі закупівель протягом
одного дня з дня ухвалення цього рішення згідно частини 7 статті 32 Закону.
Заперечення на відміну
Відповідно до пункту 50 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі Особливості), замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
Як вбачається з протоколу підставою для відміни тендеру стало:
- неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Проте підстави для відміни торгів незазначені в рішенні про відміну, а також відсутній опис виявлених порушень.
Вважаємо, що підстава відміни торгів, зазначена Замовником в протоколі, не відповідає ні обставинам закупівлі, ні умовам законодавства про публічні закупівлі.
Протокол відміни торгів не містить підстав, які підтверджують правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну торгів.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Відмінивши відкриті торги, Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника.
Порушення прав та інтересів Скаржника також полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовником, він матиме змогу прийняти участь в процедурі закупівлі, та у випадку визнання переможцем процедури закупівлі, Замовник повинен буде укласти договір про закупівлю, за результатами виконання якого Скаржник матиме змогу отримати дохід та виконати свої зобов’язання за договором.
Враховуючи викладене вище, на підставі статей 5 та 18 Закону України «Про публічні закупівлі», «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
×
-
Назва доказу:
Проте підстави для відміни торгів незазначені в рішенні про відміну, а також відсутній опис виявлених порушень
-
Повʼязаний документ:
протокол 25 04.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Український колеж ім. В.О.Сухомлинського м.Києва (спеціалізована школа №272) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45443000-4 — Фасадні роботи "Капітальний ремонт (проведення робіт з підготовки до опалювального сезону та здійснення заходів з енергозбереження) фасадів ліцею № 272 "Український колеж iм. В.О. Сухомлинського" за адресою: вулиця Андрея Шептицького, 5-А у Дніпровському районі міста Києва», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2025-04-18-007648-a. Всі необхідні документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.