ЦЗВ-25Т_106_ВО: Круг сталевий, прокат арматурний, катанка, шестигранники (Лот 1 - 14620000-3 Сплави; Лот 2 - 14620000-3 Сплави; Лот 3 - 14620000-3 Сплави; Лот 4 - 14620000-3 Сплави; Лот 5 - 14620000-3 Сплави)

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-04-16-012353-a (Лот 1), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІРМА "ВІКАНТ" (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно умов тендерної документації (надалі – ТД) подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - Круг сталевий, прокат арматурний, катанка, шестигранники, узагальнена назва предмету закупівлі 14620000-3 Сплави. Назва предмету закупівлі, визначена на основі четвертого знаку Державного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». 20.05.2025 р. Замовником було опубліковано протокол розгляду тендерних пропозицій 106_25_ВО від 20 травня 2025 р., згідно з яким було прийнято рішення визнати переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВАРТІС» (надалі – Учасник) та оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір на суму: Лот № 1 - 1 262 684,40 грн. без ПДВ (один мільйон двісті шістдесят дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривни 40 копійок). Скаржник не погоджується з відповідним рішенням виходячи з наступного: 1. Пунктом 1 Додатку 2 до ТД зазначено про необхідність надання у складі пропозиції порівняльної таблиці згідно форми, наведеної в Таблиці 1*, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно тендерної пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації. Учасник надав файл «Додаток 2 Порівняльна таблиця.pdf» в якому зазначив повну відповідність запропонованої продукції технічним, якісним характеристикам. При цьому учасник додатково на підтвердження відповідності технічних, якісних характеристик надає файл «Сертифікати якості.pdf», при цьому в сертифікатах приймання 8002804962, 0080314888, 0080319285 не вказана марка сталі 25Г2С, а сертифікатами приймання 8002536753, 8002685971 на арматуру А240С 10 мм, 8 мм передбачено що продукція буде постачатись у МОТКАХ, що на пряму не відповідає вимогам замовника. 2. Також у файлі «Додаток 2 Порівняльна таблиця.pdf» зазначається, що арматура по ст. 25Г2С має клас А500С та виготовляється по ДСТУ 3760:2019, окрім цього у файлі «Додаток 4 Цінова пропозиція ЛОТ 1.docx» вказано, що запропонована арматура виготовляється по ДСТУ 3760:2019, що вже є недостовірною інформацією. Для арматури яка виготовляється за ДСТУ 3760:2019 не вказується марка сталі, так як самим нормативним документом не передбачено можливість виготовлення арматури по ст. 25Г2С, у даному нормативному документі взагалі відсутня інформація стосовно марок сталі. Хочемо розяснити, що ст. 25Г2С це конструкційний низьколегований сплав підвищеної міцності, що характеризується високими службовими властивостями. Сталь характеризується зносостійкістю і достатньо високою міцністю. Витримує значні ударні і знакозмінні навантаження. Арматурний прокат класу А-III зі сталі марки 25Г2С обов'язково випробовується на вигин у холодному стані. При цьому кут вигину повинен становити 90 градусів, а товщина оправки повинна бути втричі більша за діаметр арматурного стрижня. В Україні арматурний прокат по ст. 25Г2С виготовляється по ДСТУ 9130- 2021, яке прийшло на зміни ГОСТу 5781-82. У свою чергу ДСТУ 9130-2021 у таблиці 4 Розділу 5 Технічні умови чітко визначає марки сталі (у тому числі 25Г2С) арматурного прокату який виготовляється за даним нормативним документом. У якості підтвердження інформації надаємо скан копію сертифікату приймання №8002727130 виданого ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» на арматурний прокат 14 мм А400 ст. 25Г2С, в якому відображається правильна та коректна та повна інформація. 3. У файлі «Додаток 4 Цінова пропозиція ЛОТ 1.docx» учасник вказує що виробником запропонованої до постачання продукції, у тому числі арматури А240С 8 мм є ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг». Не зважаючи на той факт, що замовник знаючи що ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» не виготовляє дану продукцію мірної довжини, проігнорував ідентичні рішення Антимонопольного комітету України №2651-р/пк-пз від 20.02.2025, №14756-р/пк-пз від 03.09.2024, 7491-р/пк-пз від 26.04.2024 (у тому числі які були прийняті і по Філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця») та надання учасником завідома недостовірної інформації визнав його переможцем, хоча повинен був відхилити пропозицію даного учасника. 4. Замовник у файлі «Додаток 2 Порівняльна таблиця.pdf», зазначає що «гарантійний термін експлуатації – відповідно до нормативного документу виробника, гарантійний термін зберігання – відповідно до нормативного документу виробника», при цьому Додатком 4 до тендерної документації, а саме колонка 8 та 9 зазначено що гарантійний строк експлуатації товару не менше 2 років від дня отримання товару кінцевим споживачем (ч. 2 ст. 680 Цивільного кодексу України), а гарантійний строк зберігання не менше 1 року з дня отримання товару кінцевим споживачем до моменту його введення в експлуатацію (ч. 3 ст. 269 Господарського кодексу України). І у файлі «Додаток 4 Цінова пропозиція ЛОТ 1.docx» учасник зазначає правильну інформацію, тобто у документі який надано на підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі «Додаток 2 Порівняльна таблиця.pdf» вказана не достовірна інформація, а отже пропозицію учасника повинні були відхилити. Підсумовуючи все вищевикладене окремо хочемо звернути увагу, що прокат арматурний по ст. 25Г2С використовуються при підвищених навантаженнях, які звичайна арматура по ДСТУ 3760:2019 не витримує. Враховуючи специфіку діяльності АТ «Укрзалізниця» постачання неякісної продукції, яка не розрахована на підвищені навантаження може призвести до аварій та несе за собою небезпеку для життя працівників АТ «Укрзалізниця», та пасажирів, які користуються послугами пасажирських перевезень. Враховуючи викладене, у Замовника були наявні підстави для відхилення Пропозиції Учасника, визначені пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1) Протокол розгляду 106_25_ВО від 20 травня 2025 р. 2) ДСТУ 3760 2019 3) ДСТУ 9130 - 2021 4) Рішення від 03.09.2024 № 14756 5) Рішення від 20.02.2025 № 2651 6) Рішення від 26.04.2024 № 7491 7) Сертифікат приймання №8002727130 Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є учасником відповідної процедури та реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати свої рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВАРТІС» та всі наступні рішення. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. У випадку незадоволення нашої вимоги, або залишення її без розгляду ми будемо вимушені звернутись до правоохоронних органів з заявою. Додатки: 1) Протокол розгляду 106_25_ВО від 20 травня 2025 р. 2) ДСТУ 3760 2019 3) ДСТУ 9130 - 2021 4) Рішення від 03.09.2024 № 14756 5) Рішення від 20.02.2025 № 2651 6) Рішення від 26.04.2024 № 7491 7) Сертифікат приймання №8002727130