-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Автомобільні шини за ДК 021:2015 – 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності
Завершена
756 260.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 781.30 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 781.30 UAH
Період оскарження:
16.04.2025 17:09 - 21.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Порушення законодавства при розгляді тендерної пропозиції
Номер:
b602d2d5e72f44648e4c58363eba6d1d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-16-012102-a.a1
Назва:
Порушення законодавства при розгляді тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Технічна відповідність.pdf 29.04.2025 11:50
- Тендерна документація UA-2025-04-16-012102-a.zip 29.04.2025 11:50
- Порівняльна таблиця.pdf 29.04.2025 11:50
- Скарга UA-2025-04-16-012102-a.pdf.p7s.zip 29.04.2025 11:50
- Протокол відхилення 3.pdf 29.04.2025 11:50
- sign.p7s 29.04.2025 11:52
- рішення від 01.05.2025 № 6932.pdf 01.05.2025 16:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.05.2025 № 7461.pdf 12.05.2025 16:08
- рішення від 09.05.2025 № 7461.pdf 14.05.2025 14:47
- Відповідь на скаргу ПОЛІПАРТС_UA-2025-04-16-012102-a.docx 05.05.2025 17:19
- Відповідь на скаргу Поліпартс UA-2025-04-16-012102-a.pdf 05.05.2025 17:19
- 1_20052025.pdf 20.05.2025 15:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.04.2025 12:03
Дата розгляду скарги:
09.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.05.2025 16:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.05.2025 14:48
Дата виконання рішення Замовником:
20.05.2025 15:30
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення АМКУ від №7461 -р/пк-пз від 09.05.2025 Замовником скасовано рішення 11.04.2025 №2/11042025 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПОЛІПАРТС" у закупівлі "Автомобільні шини за ДК 021:2015 – 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-16-012102-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2c36104fd4074217b52685808b4c04f1
Заголовок пункту скарги:
Порушення законодавства при розгляді тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Щодо підстав відхилення Замовником зазначено наступне: Уповноваженою особою при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПОЛІПАРТС" встановлено її невідповідність вимогам Тендерної документації.
Слід зазначити, що пунктом 5 Додатку 1 Тендерної документації передбачено Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Зокрема, вимогами п. 5.2. Додатку 1 Тендерної документації Замовником встановлено, що Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником, обов’язково зазначається:
- торгова марка
- модель
- країна виробник
- розміри
- малюнок протектора
- індекс навантаження
- індекс швидкості
- паливна економічність
- зчеплення на мокрій поверхні
- рівень зовнішнього шуму
- рік виготовлення.
При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має бути не гірша ніж заявлена у технічній специфікації Замовника.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПОЛІПАРТС” міститься порівняльна таблиця від 23.04.2025 № 23-04-630, де у колонці «країна виробник/рік виготовлення» зазначено «не раніше 4 кварталу 2024 року». Наведене не дає можливості однозначно встановити рік виготовлення шин (2024 рік чи 2025 рік).
Таким чином, учасником не вказано інформації про рік виготовлення запропонованого товару, як того вимагає підпункт 5.2 пункту 5 Додатку 1 до Тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Скаржник ТОВ «ПОЛІПАРТС» не погоджується з рішенням Замовника про його відхилення Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
ТОВ «ПОЛІПАРТС» повідомляє що виконав всі вимоги Тендерної Документації та Технічного Завдання.
Так згідно Додаток 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу Автошини повинні бути тільки новими, не раніше IV кварталу 2024 року виготовлення. Відновлені, ті що були в застосуванні, зняті з виробництва, застарілі, частково ушкоджені Замовником прийматися не будуть, товар має бути не раніше IV кварталу 2024 року виготовлення, що підтверджено в порівняльній таблиця від 23.04.2025 № 23-04-630 рік виговлення товару не раніше 4 кварталу 2025 року.
Також зазначаємо, що жодних окремих умов чи вимог щодо зазначення року виготовлення тендерна документація та Зокрема, вимогами п. 5.2. Додатку 1 Тендерної документації Замовником встановлено, що Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником, обов’язково зазначається:
- торгова марка
- модель
- країна виробник
- розміри
- малюнок протектора
- індекс навантаження
- індекс швидкості
- паливна економічність
- зчеплення на мокрій поверхні
- рівень зовнішнього шуму
- рік виготовлення.
НЕ МІСТИЛА.
Таким чином ТОВ «ПОЛІПАРТС» було повністю виконано вимоги Тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція ТОВ «ПОЛІПАРТС» цілком відповідає умовам Тендерної документації.
ТОВ «ПОЛІПАРСТ» зазначає, що замовник навмисно вигадує неіснуючу підставу відхилення, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції ТОВ «ПОЛІПАРСТ», на думку Учасника - ТОВ «ПОЛІПАРСТ» підстава відхилення Учасника- ТОВ «ПОЛІПАРСТ», це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, вказане Замовником в Протокольному рішенні (ПРОТОКОЛ) №3/25042025 від 25 квітня 2025 року підстава відхилення пропозиції ТОВ «ПОЛІПАРТС», є незаконним, надуманим та таким, що порушує права ТОВ «ПОЛІПАРТС»
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються
за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Слід зазначити, що пунктом 5 Додатку 1 Тендерної документації передбачено Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Зокрема, вимогами п. 5.2. Додатку 1 Тендерної документації Замовником встановлено, що Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником, обов’язково зазначається:
- торгова марка
- модель
- країна виробник
- розміри
- малюнок протектора
- індекс навантаження
- індекс швидкості
- паливна економічність
- зчеплення на мокрій поверхні
- рівень зовнішнього шуму
- рік виготовлення.
При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має бути не гірша ніж заявлена у технічній специфікації Замовника.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПОЛІПАРТС” міститься порівняльна таблиця від 23.04.2025 № 23-04-630, де у колонці «країна виробник/рік виготовлення» зазначено «не раніше 4 кварталу 2024 року». Наведене не дає можливості однозначно встановити рік виготовлення шин (2024 рік чи 2025 рік).
Таким чином, учасником не вказано інформації про рік виготовлення запропонованого товару, як того вимагає підпункт 5.2 пункту 5 Додатку 1 до Тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Скаржник ТОВ «ПОЛІПАРТС» не погоджується з рішенням Замовника про його відхилення Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
ТОВ «ПОЛІПАРТС» повідомляє що виконав всі вимоги Тендерної Документації та Технічного Завдання.
Так згідно Додаток 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу Автошини повинні бути тільки новими, не раніше IV кварталу 2024 року виготовлення. Відновлені, ті що були в застосуванні, зняті з виробництва, застарілі, частково ушкоджені Замовником прийматися не будуть, товар має бути не раніше IV кварталу 2024 року виготовлення, що підтверджено в порівняльній таблиця від 23.04.2025 № 23-04-630 рік виговлення товару не раніше 4 кварталу 2025 року.
Також зазначаємо, що жодних окремих умов чи вимог щодо зазначення року виготовлення тендерна документація та Зокрема, вимогами п. 5.2. Додатку 1 Тендерної документації Замовником встановлено, що Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником, обов’язково зазначається:
- торгова марка
- модель
- країна виробник
- розміри
- малюнок протектора
- індекс навантаження
- індекс швидкості
- паливна економічність
- зчеплення на мокрій поверхні
- рівень зовнішнього шуму
- рік виготовлення.
НЕ МІСТИЛА.
Таким чином ТОВ «ПОЛІПАРТС» було повністю виконано вимоги Тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищенаведене, пропозиція ТОВ «ПОЛІПАРТС» цілком відповідає умовам Тендерної документації.
ТОВ «ПОЛІПАРСТ» зазначає, що замовник навмисно вигадує неіснуючу підставу відхилення, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції ТОВ «ПОЛІПАРСТ», на думку Учасника - ТОВ «ПОЛІПАРСТ» підстава відхилення Учасника- ТОВ «ПОЛІПАРСТ», це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, вказане Замовником в Протокольному рішенні (ПРОТОКОЛ) №3/25042025 від 25 квітня 2025 року підстава відхилення пропозиції ТОВ «ПОЛІПАРТС», є незаконним, надуманим та таким, що порушує права ТОВ «ПОЛІПАРТС»
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються
за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
×
-
Назва доказу:
Технічна відповідність
-
Повʼязаний документ:
Технічна відповідність.pdf
-
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна таблиця.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОЛІПАРТС» –зазначене у Протокольному рішенні (ПРОТОКОЛ) №3/25042025 від 25 квітня 2025 року