• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Встановлення системи захисту від прямих попадань блискавки будівлі Новокиївської гімназії Шевченківської сільської ради Миколаївської області за адресою: Миколаївська обл., Миколаївський р-н, с. Новокиївка, вул. Степова, 22 (код ДК 021:2015 45310000-3 – Електромонтажні роботи)

Завершена

600 441.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 002.21 UAH
Період оскарження: 11.04.2025 17:15 - 20.04.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: c7f87772c6584293a9b9ee4291fa8617
Ідентифікатор запиту: UA-2025-04-11-012139-a.c1
Назва: Скарга
Скарга:
Дата розгляду скарги: 25.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.04.2025 17:35
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 06.05.2025 13:03
Автор: ТОВ "СПАС", Юлія Димитрова +380975686464 spas.odesa@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7d61796f6372439d8f3e1c809a59dd8c
Заголовок пункту скарги: п. 2 додатку 1 до тендерної документації, п. 7.2 додатку 5 до тендерної документації. Щодо надання метрологічного підтвердження придатності вимірювального обладнання, копії договору та метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання субпідрядника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 2 додатку 1 до тендерної документації: Для виконання робіт згідно технічного завдання (вимірювання опору розтіканню струму заземлювача, виконання вимірювань в електричних установках, вимірювання опору контуру заземлення) Учасники повинні надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань заземлювальних пристроїв, акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (надати свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням сфери об’єктів та процесів системи вимірювань, видане уповноваженим органом).
У разі якщо учасник планує залучити субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів) для вимірювання опору розтіканню струму заземлювача, виконання вимірювань в електричних установках, вимірювання опору контуру заземлення надати копію договору та метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання субпідрядника для здійснення вимірювань заземлювальних пристроїв, акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (надати свідоцтво, сертифікат або інший аналогічний документ).
Відповідно до п. 7.2 додатку 5 до тендерної документації:
Для виконання робіт згідно технічного завдання (вимірювання опору розтіканню струму заземлювача, виконання вимірювань в електричних установках, вимірювання опору контуру заземлення) Учасники повинні надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань заземлювальних пристроїв, акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (надати свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням сфери об’єктів та процесів системи вимірювань, видане уповноваженим органом).
У разі якщо учасник планує залучити субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів) для вимірювання опору розтіканню струму заземлювача, виконання вимірювань в електричних установках, вимірювання опору контуру заземлення надати копію договору та метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання субпідрядника для здійснення вимірювань заземлювальних пристроїв, акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (надати свідоцтво, сертифікат або інший аналогічний документ).

Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності:
- метрологічного підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань заземлювальних пристроїв, акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням сфери об’єктів та процесів системи вимірювань, видане уповноваженим органом).
- копії договору та метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання субпідрядника для здійснення вимірювань заземлювальних пристроїв, акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (свідоцтво, сертифікат або інший аналогічний документ)
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є в наявності наведені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 8a2d5122032d4931b7b44add5c60635c
Заголовок пункту скарги: до п. 3 додатку 1 до тендерної документації. Щодо надання протоколів та посвідчень про проходження навчання з загального курсу з ОП, НПАОП та копії діючих документів про навчання та перевірку знань з пожежної безпеки
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 3 додатку 1 до тендерної документації: На підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт/надання послуг, учасник має надати довідку за формою 3. Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 3, учасник має надати документи, що підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, наявність відповідної кваліфікації працівників, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі та перебувають з учасником у трудових відносинах, зокрема:
- електромеханік (електромонтажник, електромонтер) – з кваліфікацією не нижче 3-го розряду;
- електрозварник (газозварник) – з кваліфікацію не нижче 4-го розряду).
На зазначених працівників Учаснику повинен надати копії протоколів та посвідчень про проходження навчання з загального курсу з ОП, «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» НПАОП 0.00-4.12-05, з охорони праці під час виконання робіт відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», з ДБН А.3.2-2-2009 (НПАОП 45.2-7.02-12), НПАОП 45.2-7.03-17 та копії діючих документів про навчання та перевірку знань з пожежної безпеки відповідно до вимог Правил пожежної безпеки в Україні.
Форма 3
Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
№ з/п ПІБ Посада Інформація щодо форми зайнятості (основна чи за сумісництвом) * Інформація щодо освіти ** Інше ***
1 2 3 4 5 6

* документи, передбачені законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками (трудові книжки (1-ша сторінка та сторінка з записом про прийняття на роботу до Учасника), наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності), трудовий договір, трудові угоди, договори цивільно-правового характеру, тощо)
** документи, що підтверджують наявність відповідної кваліфікації працівників для виконання певного виду робіт/надання послуг за предметом закупівлі (дипломи, сертифікати, свідоцтва, посвідчення, протоколи перевірки знань, документ, що підтверджує отримання кваліфікації та свідчить про присвоєння необхідного розряду тощо)
*** документи, що підтверджують перевірку знань з загального курсу з ОП, «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» НПАОП 0.00-4.12-05, НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», ДБН А.3.2-2.2009 (НПАОП 45.2-7.02-12), НПАОП 45.2-7.03-17 та копії діючих документів про навчання та перевірку знань з пожежної безпеки відповідно до вимог Правил пожежної безпеки в Україні.
Відповідно до п. 7.3. додатку 5 до тендерної документації: На підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт/надання послуг, учасник має надати довідку за формою 3. Для підтвердження інформації, наведеної в довідці за формою 3, учасник має надати документи, що підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, наявність відповідної кваліфікації працівників, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі та перебувають з учасником у трудових відносинах, зокрема:
- електромеханік (електромонтажник, електромонтер) – з кваліфікацією не нижче 3-го розряду;
- електрозварник (газозварник) – з кваліфікацію не нижче 4-го розряду).
На зазначених працівників Учаснику повинен надати копії протоколів та посвідчень про проходження навчання з загального курсу з ОП, «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» НПАОП 0.00-4.12-05, з охорони праці під час виконання робіт відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», з ДБН А.3.2-2-2009 (НПАОП 45.2-7.02-12), НПАОП 45.2-7.03-17 та копії діючих документів про навчання та перевірку знань з пожежної безпеки відповідно до вимог Правил пожежної безпеки в Україні.
Форма 3
Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
№ з/п ПІБ Посада Інформація щодо форми зайнятості (основна чи за сумісництвом) * Інформація щодо освіти ** Інше ***
1 2 3 4 5 6

* документи, передбачені законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками (трудові книжки (1-ша сторінка та сторінка з записом про прийняття на роботу до Учасника), наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності), трудовий договір, трудові угоди, договори цивільно-правового характеру, тощо)
** документи, що підтверджують наявність відповідної кваліфікації працівників для виконання певного виду робіт/надання послуг за предметом закупівлі (дипломи, сертифікати, свідоцтва, посвідчення, протоколи перевірки знань, документ, що підтверджує отримання кваліфікації та свідчить про присвоєння необхідного розряду тощо)
*** документи, що підтверджують перевірку знань з загального курсу з ОП, «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» НПАОП 0.00-4.12-05, НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», ДБН А.3.2-2.2009 (НПАОП 45.2-7.02-12), НПАОП 45.2-7.03-17 та копії діючих документів про навчання та перевірку знань з пожежної безпеки відповідно до вимог Правил пожежної безпеки в Україні.

Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (надалі – Ліцензійні умови) не передбачено обов’язкової наявності документів, зокрема протоколів та посвідчень про проходження навчання з загального курсу з ОП, «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» НПАОП 0.00-4.12-05, з охорони праці під час виконання робіт відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», з ДБН А.3.2-2-2009 (НПАОП 45.2-7.02-12), НПАОП 45.2-7.03-17 та копії діючих документів про навчання та перевірку знань з пожежної безпеки відповідно до вимог Правил пожежної безпеки в Україні. На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є в наявності наведені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги замовника не узгоджуються з вимогами чинного законодавства
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 43a4d61028e0431a9a620798c4062ae6
Заголовок пункту скарги: п. 2 додатку 1 до тендерної документації. Щодо надання копії декларації відповідності матеріально-технічної бази на відповідність вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 2 додатку 1 до тендерної документації: На підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі Учасники мають надати копію декларації відповідності матеріально-технічної бази на відповідність вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки: - роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, верхолазні роботи, зварювальні роботи, роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо). Або відповідний дозвіл, виданий територіальним органом Держпраці, який підтверджує можливість учасника проводити такі роботи. У разі надання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці цей документ повинен підтверджувати можливість учасника виконувати роботи підвищеної небезпеки на об’єктах, де надаватимуться послуги за предметом цієї закупівлі, тому в такій декларації у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинна зазначатися адреса, де будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, або повинно бути зазначено про місце виконання робіт: Миколаївська область.
Відповідно до п. 7.2 додатку 5 до тендерної документації: На підтвердження наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі Учасники мають надати копію декларації відповідності матеріально-технічної бази на відповідність вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки: - роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, верхолазні роботи, зварювальні роботи, роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо). Або відповідний дозвіл, виданий територіальним органом Держпраці, який підтверджує можливість учасника проводити такі роботи. У разі надання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці цей документ повинен підтверджувати можливість учасника виконувати роботи підвищеної небезпеки на об’єктах, де надаватимуться послуги за предметом цієї закупівлі, тому в такій декларації у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинна зазначатися адреса, де будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, або повинно бути зазначено про місце виконання робіт: Миколаївська область.

У Скаржника наявна декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (надалі – Декларація), на підтвердження додаємо до скарги.
Надана Декларація у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки не зазначена адреса, що будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, а також не зазначено місце виконання робіт: Миколаївська область.
Натомість, вказана декларація містить інформацію щодо місця виконання робіт/експлуатації, що змінюється – м. Одеса і Одеська область та на об’єктах замовників на території України за договорами, за контрактами тощо, що зберігаються у роботодавця.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є Декларація в якій у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки зазначається адреса, де будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, або буде зазначено про місце виконання робіт: Миколаївська область, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації