«Різні послуги, пов’язані з діловою сферою» код 79990000-0 за ДК 021:2015 (архівні послуги)

Відповідно до даних, які містяться у електронній системі публічних торгів Замовником Комунальне підприємство «КИЇВПАСТРАНС» було оголошено закупівлю із ідентифікатором UA-2018-09-13-002608-c. Очікувана вартість закупівлі становить 362 070,00 грн. з ПДВ. Таким чином, відповідно до абз.2 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» на цю закупівлю поширюються вимоги зазначеного закону і вона мала бути оголошена за процедурою відкритих торгів. Втім, Замовник у порушення вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» оголосив закупівлю UA-2018-09-13-002608-c як допорогову, хоча вона мала б бути оголошена як публічна за процедурою відкритих торгів. Оскільки закупівлю оголошено як допорогову, Учасник відповідно до п. 14 Наказу Зовнішторгвидаву України №35 від 13.04.2016р., має право звернутися із вимогою про усунення порушень. Відповідно до п.1.1 Таблиці 1 Додатку 2 до Тендерної документації, для підтвердження такої вимоги, як «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» замовник вимагає від Учасника подати у складі тендерної «Сертифікат, що виданий на ім'я учасника, на систему управління якістю, стосовно надання послуг із архівації документів ДСТУ ISO 9001:2009». Учасник вважає цю вимогу протиправною та нічим не обґрунтованою з огляду на такі обставини: 1. Відповідно до ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», діяльність, пов’язана із наданням архівних послуг не входить до видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню. 2. Сертифікати на систему управління якістю відповідно, які видаються відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009 не є обов’язковими для суб’єктів, які надають архівні послуги. 3. Надання сертифікату Учасником жодним чином не підтверджує наявності у нього працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 4. Оскільки наявність сертифікату для суб’єктів, які надають архівні послуги не передбачена нормами чинного законодавства України, а відповідно до вимог ч. 4 ст.16 Закону «документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі)», Замовник не має права вимгати такі документи. Крім того, відповідно до норми абз. 2 цієї ж статті відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Ураховуючи вищезазначене, маючи намір взяти участь у закупівлі UA-2018-09-13-002608-c, вимагаємо: 1. Внести зміни до Тендерної документації, зокрема вилучити з неї п.1.1 Таблиці 1 Додатку 2, яким від учасника вимагається подати у складі тендерної «Сертифікат, що виданий на ім'я учасника, на систему управління якістю, стосовно надання послуг із архівації документів ДСТУ ISO 9001:2009». Також повідомляємо, що у зв’язку із порушенням абз.2 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі», посадові особи Замовника (голова і секретар тендерного комітету) органами Державної аудиторської служби України можуть бути притягнені до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на підставі ч.1 ст. 164-14 КУпАП за здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель.