-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Послуги з медичного страхування працівників
Завершена
1 932 789.92
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 19 327.90 UAH
мін. крок: 1% або 19 327.90 UAH
Період оскарження:
04.04.2025 09:43 - 28.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
c5e40fe1f83a451db197dda4e82c2ae3
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-04-04-001442-a.c1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Реєстр_ЛПУ_Одеса.xlsx 08.04.2025 15:53
- Ultra Alians DMS dohovir.pdf 08.04.2025 15:53
- Скарга до АМКУ - КП Одесміськелектротранс.pdf 08.04.2025 15:53
- Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 43812574.p7s 08.04.2025 15:53
- Реєстр_ЛПУ_Одеса.xlsx.p7s 08.04.2025 15:53
- Скарга до АМКУ - КП Одесміськелектротранс.pdf.p7s 08.04.2025 15:53
- Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 33152597.p7s 08.04.2025 15:53
- sign.p7s 08.04.2025 15:53
- Дод. пояснення до АМКУ - КП Одесміськелектротранс.pdf 14.04.2025 10:11
- Дод. пояснення до АМКУ - КП Одесміськелектротранс.pdf.p7s 14.04.2025 10:11
- Дод. пояснення до АМКУ - КП Одесміськелектротранс.docx 14.04.2025 10:11
- Рішення від 10.04.2025 № 5666.pdf 10.04.2025 14:34
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.04.2025 № 6121.pdf 18.04.2025 12:47
- Рішення від 17.04.2025 № 6121.pdf 22.04.2025 16:32
- АМПУ страхування життя.pdf 11.04.2025 11:30
- Заперечення на скаргу 11.04.2025.docx 11.04.2025 11:30
- Додаток 3-Перелік_документів_для_учасника_ медичне страхування зі змінами 24.04.2025 по рішенню АМКУ.docx 24.04.2025 16:16
- Тендерна документація_ медичне страхування життя зі змінами 24.04.2025.docx 24.04.2025 16:16
- Перелік змін до Тендерної документації ВТ_ медичне страхування життя 24.04.2025 АМКУ.doc 24.04.2025 16:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.04.2025 16:19
Дата розгляду скарги:
17.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.04.2025 14:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.04.2025 16:33
Дата виконання рішення Замовником:
24.04.2025 16:32
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Постійно діючої комісії Антимонопольного комітету України від 17.04.2025 № 6121-р/пк/пз Замовником внесено зміни до тендерної документації та у перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (Додаток №3 до документації).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9491afc54af7475aaca26fb078842820
Заголовок пункту скарги:
Пунктом 17 Додатку № 3 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 17 Додатку № 3 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати Учасник, а саме, Учасник повинен надати довідку в довільній формі, в якій зазначити кількість договорів, які ним укладені з відповідними медзакладами в м. Одесі, які мають власну станцію швидкої медичної допомоги, за програмами «Швидка медична допомога» та «Невідкладна діагностика» (медичні заклади повинні бути приватними), з номерами таких договорів, датою укладання, строком їх дії та найменуванням контрагента (та окремо найменування медзакладу, якщо вони не збігаються) та його адреси (та окремо адресу медзакладу, якщо вони не збігаються), а також надати копії діючих ліцензій на медичну практику відповідних медзакладів. Ліцензія/ліцензії та договори повинна/повинні бути чинною/чинними щонайменше до 31.12.2025 р. На підтвердження договірних відносин з медичним закладом щодо надання послуг з медичного страхування, Учасник має надати не менше однієї копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та інше до договору).
Отже, прийняти участь у даній закупівлі може лише той учасник, який, зокрема має напряму укладені договори із медичними закладами.
Вказана обов’язкова вимога Замовника є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають напряму укладених договорів із медичними закладами, але можуть надавати страхові послуги, шляхом укладання договорів/угод тощо з підприємствами (асистуючі компанії), які забезпечують надання таких послуг та мають напряму укладені договори з медичними закладами, які надають медичні послуги за вказаними Замовником програмами.
Скаржник не має напряму укладених договорів із медичними закладами в м. Одесі, - відповідно, і не може надати про це довідку, сам договір та гарантійний лист тощо, а тому і не має можливості прийняти участь у даній закупівлі.
Звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати прямі укладені договори із медичними закладами і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори доручення, угоди із асистанськими компаніями тощо), тобто із залученням підрядних та субпідрядних підприємств, установ та організацій.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Наголошуємо, що Скаржник має договір доручення, згідно якого ТОВ «Еншурія Оперейшнз Україна», має у своєму складі потужний медичний асистанс та укладені договори з медичними закладами, які надають медичні послуги в тому числі і за вказаними Замовником програмами (копія договору та переліку мед. закладів додаються).
Також, слід зауважити на тому, що відсутність договірних відносин між страховиком та медичним закладом,- жодним чином не перешкоджає у врегулюванні страхових справ (отримати від застрахованої особи рахунок за надання медичних послуг та здійснити виплату страхового відшкодування та/або напряму компенсувати їй витрати за такі послуги)!
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних з їх неможливістю взяти участь у процедурі закупівлі та мають бути видалені Замовником.
Отже, прийняти участь у даній закупівлі може лише той учасник, який, зокрема має напряму укладені договори із медичними закладами.
Вказана обов’язкова вимога Замовника є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають напряму укладених договорів із медичними закладами, але можуть надавати страхові послуги, шляхом укладання договорів/угод тощо з підприємствами (асистуючі компанії), які забезпечують надання таких послуг та мають напряму укладені договори з медичними закладами, які надають медичні послуги за вказаними Замовником програмами.
Скаржник не має напряму укладених договорів із медичними закладами в м. Одесі, - відповідно, і не може надати про це довідку, сам договір та гарантійний лист тощо, а тому і не має можливості прийняти участь у даній закупівлі.
Звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати прямі укладені договори із медичними закладами і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори доручення, угоди із асистанськими компаніями тощо), тобто із залученням підрядних та субпідрядних підприємств, установ та організацій.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Наголошуємо, що Скаржник має договір доручення, згідно якого ТОВ «Еншурія Оперейшнз Україна», має у своєму складі потужний медичний асистанс та укладені договори з медичними закладами, які надають медичні послуги в тому числі і за вказаними Замовником програмами (копія договору та переліку мед. закладів додаються).
Також, слід зауважити на тому, що відсутність договірних відносин між страховиком та медичним закладом,- жодним чином не перешкоджає у врегулюванні страхових справ (отримати від застрахованої особи рахунок за надання медичних послуг та здійснити виплату страхового відшкодування та/або напряму компенсувати їй витрати за такі послуги)!
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних з їх неможливістю взяти участь у процедурі закупівлі та мають бути видалені Замовником.
×
-
Назва доказу:
4. Перелік медичних закладів;
-
Повʼязаний документ:
Реєстр_ЛПУ_Одеса.xlsx
-
-
Назва доказу:
3. Файл електронного підпису;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 43812574.p7s
-
-
Назва доказу:
2. Файл електронного підпису;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 33152597.p7s
-
-
Назва доказу:
1. Копія договору доручення № INA 0208 від 01.08.2024 р.;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОДЕСМІСЬКЕЛЕКТРОТРАНС» внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.